Hva trenger en kommune å vite om sine georessurser (og risiko)?

Hva trenger en kommune å vite om sine georessurser (og risiko)? NGU-dagene 8. og 9. feb. 2010 Reidar Olsen Arealplanlegger Alta kommune

Foredragets innhold 1. Om Alta kommune 2. Utfordringer i kommunal planlegging - Kommuneplanens arealdel (case) Utbyggingspress» Georessurser (grunnvann, råstoff, grunnvarme, naturstein)» Risiko- og sårbarhet Tilgjengelig informasjon (data) Kompetanse(behov)

Hammerfest Vadsø Tromsø ALTA Kautokeino

1. Kort om Alta kommune Stor kommune (areal) Variert natur 3845 km 2 (Trondheim X 10) Kyst, dalfører og vidde Nabokommuner Loppa Hasvik Hammerfest Kvalsund Porsanger Karasjok Kautokeino Kvænangen (Troms)

1. Kort om Alta kommune Finnmarks største by 18.500 innbyggere Vekstkommune - 1-2 % årlig Ung befolkning Prognoser tilsier fortsatt vekst

1. Kort om Alta kommune Antall innbyggere Distrikts- og bykommune 800 700 600 500 400 300 200 100 512 80 % bor innenfor bygrensa 15 % i nærområdene 5 % i distriktene Folketallsutvikling i skolekretser - Distrikt Sentralisering. 446 454 435 438 511 671 513 362 271 214 71 419 1960 1970 1980 1990 2000 2008 358 353 323 296 278 252 231 207 211 187 168 151 132 132 137 113 472 0 Talvik Langfjordbotn Rognsund Korsfjord Leirbotn

1. Kort om Alta kommune Variert og allsidig næringsliv utypisk Finnmarkskommune Viktige næringer: Skole/utdanning Handel/service Bygg & anlegg Reiseliv/turisme Samferdsel/transport Oppdrett og (fiske) Landbruk og reindrift Mineralutvinning Nefelinsyenitt Sand/grus/pukk Naturstein Altaskifer

1. Kort om Alta kommune Vekstkommune Offensivt næringsliv Stort utbyggingspress Boliger Næringsareal Fritidsbebyggelse Samferdsel Store enkeltprosjekt 2 mrd. Alta sentrum (siste 10 år) 2 mrd. E6/Lufthavn Snehvit (Hammerfest) Nordområdesatsing Olje, gass, petroleum Lite påvirket av finanskrisa Konsekvens: Ubrukt areal settes under press

2.Utfordringer i kommunal planlegging Langsiktighet og forutsigbarhet Sikre viktige ressurser eksempelvis: Sand/grus/pukk (sentrumsnære) Grunnvannskilder Skiferområder Landbruksareal/matjord (jordvern) Hindre irreversible inngrep Boliger Nærings- og industriareal Fritidsboliger Risiko- og sårbarhet Byggegrunn (leir) Skredfare (stein- og sneskred) Radongass Flomfare (elv/sjø)

2.Utfordringer i kommunal planlegging Virkemidler / verktøy??

Kommuneplanens arealdel Kommunens viktigste styringsverktøy Avklare arealbruksinteresser bindende avtale med sektormyndigheter Rulleres hvert 4. år Langsiktighet er utfordrende Løfte blikket strategi Utvide planhorisonten (20-30 år.) science fiction? Usikkerhet Prognoser trender - konjunkturer Fordrer kunnskap Ressurskrevende Små kommuner sliter Privat konsulentmarked overtar

Alta kommune Pågående rullering Gjeldende plan fra 2001 20 års planhorisont (2030) Målsetninger i arbeidet Kommuneplanens arealdel 4000 nye boenheter 1000 dekar industriareal 1100 nye hyttetomter Nye vegforbindelser Råstoffområder Steinuttak Sikre skiferområder Deponiområder

Typisk påstand Alta har nok areal?

Vi skal ikke bygge der det er; Jordverninteresser Skogbruksinteresser Kulturverninteresser a) Kulturlandskap b) Kulturminner Landskapsverninteresser Natur- og miljøverninteresser Høyderrestriksjoner - luftfart Flystøy Vegstøy

..heller ikke der det er Støy- og støvplager Flomfare Snøskredfare Reindriftsinteresser Store transportavstander (klima og miljø) På bolignære friluftsområder Ustabile grunnforhold

.. eller på grunn av 100-metersbeltet, sjø 100-metersbeltet, vassdrag Manglende kapasitet på E6 Framtidig havnivåstigning Steinskred/steinsprang Drikkevannskilder Kraftlinjetraseer Tidligere avfallsdeponi Hensynet til barn og unge

..kan heller ikke bygge der det er: Samiske interesser Skytefelt Biologisk mangfold Viktig grønnstruktur Vilttraseer Rik flora/fauna Dårlig bokvalitet (lokalklima) For langt fra daglige gjøremål.

Så noen konkrete eksempler.

1. Drikkevannskilde vs. masseuttak

2. Vegombygging av E6 vs. byggegrunn

3. Industri vs. kraftutbygging vs. vegutbygging

4. Hyttebygging vs. skiferområde

5. Boligområder vs. grustak

6. Skiferområder

Altaelva - flomfare

Altaelva - elvekorridor

Skredfare

Tilgjengelig informasjon NGU.no + Grus og pukkdatabasen + Grunnvannsdatabasen + Berggrunnskart + Løsmasser - Energipotensial (jordvarme/grunnvann) - Mineralkartlegging - Forurenset grunn/ krigsetterlatenskaper Skrednett.no + Steinsprang +/- Sne- og sørpeskred - Kvikkleire (kartlegging) Savnes Arealis.no m.fl. +++

Tilgjengelig informasjon Rapporter og utredninger Ulike typer utredninger Byggegrunn Skredfare (sne/stein) Grunnvann Råstoffkartlegging Papirversjoner Ulike utredere Spredt for vinden Kommune Statens Vegvesen Private utbyggere Stor økonomisk verdi Samle og tilgengeliggjøre Arkivering Digitalisering Kartfesting

Geofaglig kompetanse Kommuner Begrensede ressurser - rekruttering Få kommuner besitter nødv. kompetanse Flere kjøper konsulenttjenester Kommuneplanlegging Detaljplanlegging Fylkeskommune/Fylkesmann Ingen hjelp å hente Fylkesgeolog?? Mineral/Geoforum/nettverk? Konsulentbransje NGU/NGI/Dir. for min. forv.