MILJØDIREKTORATET Postboks 5672, Sluppen 7485 TRONDHEIM Vår referanse Deres referanse Dato 201608803-7 09.09.2016 Uttalelse til forslag til ny forskrift om jakt- og fangsttider samt sanking av egg og dun for perioden 01.04.2017-31.03.20, Sør-Trøndelag fylkeskommune Viser til deres høringsbrev med deres referanse 2016/352, samt utsatt høringsfrist avtalt med deres saksbehandler. Fylkesutvalget behandlet saken 222/16 tirsdag 06.09.2016. Saksprotokoll med vedtak, saksframlegg og innspill fra kommunene følger vedlagt. Med hilsen Tomas Lillehagen Rådgiver Dette dokumentet er elektronisk godkjent og derfor ikke signert. Saksbehandler: Tomas Lillehagen, tomas.lillehagen@stfk.no, Postadresse: Besøksadresse: Telefon: +47 72 81 10 00 E-postadresse: Postboks 2350 sluppen 7004 TRONDHEIM Fylkeshuset Erling Skakkesgt.14 7004 TRONDHEIM Bankkonto: Org.nr.: 8601.27.27277 938 634 556 Postmottak@stfk.no Internett: www.stfk.no
SAKSPROTOKOLL Høring av forslag til ny forskrift om jakt- og fangsttider m.m. for perioden 2017-22 Arkivsak-dok. 201608803 Saksbehandler Tomas Lillehagen Saksgang Møtedato Saknr 1 Fylkesutvalget 2015-2019 06.09.2016 222/16 FYLKESRÅDMANNENS INNSTILLING: 1. Basert på innspill fra kommunene og egne vurderinger, fremmer Sør-Trøndelag fylkeskommune følgende innspill til ny jakttidsforskrift: 1.1. Elg fylkeskommunen støtter alternativ 2, jakttid fra 25.09-23.12 1.2. Storskarv fylkeskommunen fraråder innføring av dagskvote da jaktuttaket ikke tilsier et slikt behov. Videre vil en slik ordning kreve ressurskrevende oppsyn. 1.3. Kortnebbgås og grågås fylkeskommunen støtter direktoratets forslag om å sette ny dato for jaktslutt til 15.11 for kortnebbgås, og nye bestemmelser om døgnregulering av tidlig jakt for grågås. Ny dato for jaktstart for kortnebbgås støttes ikke da grå- og kortnebbgås opptrer i felles flokker og derfor må jaktes samtidig. 1.4. Havelle, svartand og ærfugl fylkeskommunen støtter direktoratets forslag om å fjerne jakttid for havelle. Endringer for Svartand og ærfugl berører ikke Sør- Trøndelag. 1.5. Gråmåke og svartbak. Fylkeskommunen mener at det fortsatt skal være mulig med jakt på disse artene, men at jakttidene kan være strengt regulert. Måkebestanden i innlandet og fjellet samt påvirkning på andre fredete arter bør utredes (alle arter). 1.6. Lirype og fjellrype fylkeskommunen støtter ikke forslaget om å avslutte jakt på rype den 23.12 i hele landet. Jaktuttaket for vintermånedene er meget begrenset og de foreslåtte reduksjonene i jakttidsrammen er ikke tilstrekkelig i forhold til å snu trenden i bestandsutviklingen hos rypeartene. Det er også viktig å ivareta snarefangst som tradisjon. 1.7. Svarttrost og måltrost forslaget fra Miljødirektoratet støttes ikke. Disse artene regnes som «sangfugler» og trostejakt i dag ikke har betydning for høsting eller økonomi. 1.8. Vaskebjørn fylkeskommunen støtter direktoratets forslag til å inkludere vaskebjørn, som på linje med mårhund er en uønsket fremmed art, på listen over jaktbare arter. Fylkesutvalget 2015-2019 har behandlet saken i møte 06.09.2016 sak 222/16 Protokoll Ved en inkurie fremkommer det feil dato i innstillings pkt 1.1. Riktig innstilling i pkt 1.1. skal være: Elg fylkeskommunen støtter alternativ 2, jakttid fra 25.09-23.12 side 1 av 2
Fylkesrådmannen gjør også oppmerksom på at samme feil fremkommer i selve saksutredning på side 5 nest siste avsnitt og side 9 første punkt i konklusjonen. Dette er nå korrigert slik at riktig dato fremkommer i saksfremlegg. Votering Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Vedtak 1. Basert på innspill fra kommunene og egne vurderinger, fremmer Sør-Trøndelag fylkeskommune følgende innspill til ny jakttidsforskrift: 1.1. Elg fylkeskommunen støtter alternativ 2, jakttid fra 25.09-23.12 1.2. Storskarv fylkeskommunen fraråder innføring av dagskvote da jaktuttaket ikke tilsier et slikt behov. Videre vil en slik ordning kreve ressurskrevende oppsyn. 1.3. Kortnebbgås og grågås fylkeskommunen støtter direktoratets forslag om å sette ny dato for jaktslutt til 15.11 for kortnebbgås, og nye bestemmelser om døgnregulering av tidlig jakt for grågås. Ny dato for jaktstart for kortnebbgås støttes ikke da grå- og kortnebbgås opptrer i felles flokker og derfor må jaktes samtidig. 1.4. Havelle, svartand og ærfugl fylkeskommunen støtter direktoratets forslag om å fjerne jakttid for havelle. Endringer for Svartand og ærfugl berører ikke Sør- Trøndelag. 1.5. Gråmåke og svartbak. Fylkeskommunen mener at det fortsatt skal være mulig med jakt på disse artene, men at jakttidene kan være strengt regulert. Måkebestanden i innlandet og fjellet samt påvirkning på andre fredete arter bør utredes (alle arter). 1.6. Lirype og fjellrype fylkeskommunen støtter ikke forslaget om å avslutte jakt på rype den 23.12 i hele landet. Jaktuttaket for vintermånedene er meget begrenset og de foreslåtte reduksjonene i jakttidsrammen er ikke tilstrekkelig i forhold til å snu trenden i bestandsutviklingen hos rypeartene. Det er også viktig å ivareta snarefangst som tradisjon. 1.7. Svarttrost og måltrost forslaget fra Miljødirektoratet støttes ikke. Disse artene regnes som «sangfugler» og trostejakt i dag ikke har betydning for høsting eller økonomi. 1.8. Vaskebjørn fylkeskommunen støtter direktoratets forslag til å inkludere vaskebjørn, som på linje med mårhund er en uønsket fremmed art, på listen over jaktbare arter. side 2 av 2
Arkivsak-dok. 201608803-5 Saksbehandler Tomas Lillehagen Saksgang Møtedato Fylkesutvalget 2015-2019 06.09.2016 Høring av forslag til ny forskrift om jakt- og fangsttider m.m. for perioden 2017-22 FYLKESRÅDMANNENS INNSTILLING: 1. Basert på innspill fra kommunene og egne vurderinger, fremmer Sør-Trøndelag fylkeskommune følgende innspill til ny jakttidsforskrift: 1.1. Elg fylkeskommunen støtter alternativ 2, jakttid fra 25.09-23.12 1.2. Storskarv fylkeskommunen fraråder innføring av dagskvote da jaktuttaket ikke tilsier et slikt behov. Videre vil en slik ordning kreve ressurskrevende oppsyn. 1.3. Kortnebbgås og grågås fylkeskommunen støtter direktoratets forslag om å sette ny dato for jaktslutt til 15.11 for kortnebbgås, og nye bestemmelser om døgnregulering av tidlig jakt for grågås. Ny dato for jaktstart for kortnebbgås støttes ikke da grå- og kortnebbgås opptrer i felles flokker og derfor må jaktes samtidig. 1.4. Havelle, svartand og ærfugl fylkeskommunen støtter direktoratets forslag om å fjerne jakttid for havelle. Endringer for Svartand og ærfugl berører ikke Sør- Trøndelag. 1.5. Gråmåke og svartbak. Fylkeskommunen mener at det fortsatt skal være mulig med jakt på disse artene, men at jakttidene kan være strengt regulert. Måkebestanden i innlandet og fjellet samt påvirkning på andre fredete arter bør utredes (alle arter). 1.6. Lirype og fjellrype fylkeskommunen støtter ikke forslaget om å avslutte jakt på rype den 23.12 i hele landet. Jaktuttaket for vintermånedene er meget begrenset og de foreslåtte reduksjonene i jakttidsrammen er ikke tilstrekkelig i forhold til å snu trenden i bestandsutviklingen hos rypeartene. Det er også viktig å ivareta snarefangst som tradisjon. 1.7. Svarttrost og måltrost forslaget fra Miljødirektoratet støttes ikke. Disse artene regnes som «sangfugler» og trostejakt i dag ikke har betydning for høsting eller økonomi. 1.8. Vaskebjørn fylkeskommunen støtter direktoratets forslag til å inkludere vaskebjørn, som på linje med mårhund er en uønsket fremmed art, på listen over jaktbare arter. VEDLEGG: Nummererte vedlegg som følger saken: 1. Høringsnotat jakttider i perioden 2017-2022, Miljødirektoratet 2. Høringsinnspill fra Hitra kommune 3. Høringsinnspill fra Hemne kommune 4. Høringsinnspill fra Fosen hjorteviltregion (Rissa, Bjugn, Ørland, Åfjord og Roan kommuner) Andre refererte dokumenter i saken: 1. Regional strategi for jakt, fiske og friluftsliv 2014-2019 (link) Dokumentnr.: 201608803-5 side 1 av 9
GJELDENDE FORUTSETNINGER: Jakttidene fastsettes i en sentral forskrift til viltloven for fem år av gangen. Gjeldende forskrift virker til og med 31.mars 2017. Miljødirektoratet gjennomfører høring av forskrift om jakt- og fangsttider, samt sanking av egg og dun for perioden 1.april 2017 31.mars 2022. BAKGRUNN: I Norge brukes det såkalte «speilvendingsprinsippet», der alle arter i utgangspunktet er fredet, bortsett fra dem det er åpnet jakt på. Dette i motsetning til gammelt lovverk og noen andre land, der alle arter er jaktbare, bortsett fra dem som er fredet. I høringsbrevet heter det: «Jakttidene er et viktig virkemiddel i forvaltningen av viltressursene og som rammevilkår for jegere og andre friluftslivutøvere. Erfaringer fra de siste årene viser at jakttidene stor sett fungerer godt forvaltningsmessig, og har samtidig god allmenn aksept. Det er derfor ikke behov for omfattende endringer ved denne revideringen. Endringer i status for viltarter i «Norsk rødliste for arter 2015» fra Artsdatabanken er en viktig del av kunnskapsgrunnlaget for høringa på nye jakttider denne gang. Miljødirektoratet har vurdert disse endringenes betydning for jakttidene for arter med endret status i vedlagt høringsnotat. Endringene som foreslås er derfor i hovedsak foreslått på grunnlag av endrede bestandsforhold. I tillegg har ønsket om å gjøre det enkelt for både jegere og andre brukere av utmarka å orientere seg, vært viktig. Det prioriteres derfor mer enhetlige jakttider over hele landet. For de viltarter som ikke er nevnt i høringsnotatet finner ikke Miljødirektoratet behov for endringer i forhold til dagens forskrift.» Miljødirektoratet har lagt opp til at kommunene skal sende sine svar til fylkeskommunen innen 1. juli 2016. Høringen er tilsendt alle kommuner. Fylkeskommunen oppsummerer svarene og sender disse, samt egne vurderinger innen 1. september 2016. Fylkeskommunen har bevisst avventet behandlingen av høringen, slik at kommunale innspill har kunnet komme fram til ca.1. august. Høring på nye sentrale jakttider, mottatt fra Miljødirektoratet 4.mai 2016. Høringsdokumenter fra Miljødirektoratet kan leses her. FAKTISKE OPPLYSNINGER: Det er foreslått endringer i jakttid på følgende arter: elg, storskarv, kortnebbgås, havelle, svartand, ærfugl, gråmåke og svartbak, li- og fjellrype, svarttrost og måltrost og vaskebjørn. Av størst interesse i Sør-Trøndelag er elg, rypeartene, kortnebbgås, måkeartene og av prinsipielle grunner trosteartene. Det har kommet inn tre innspill fra kommunalt hold, til sammen sju kommuner; Hitra, Hemne og Fosen hjorteviltregion (Rissa, Bjugn, Ørland, Åfjord og Roan kommuner). Dokumentnr.: 201608803-5 side 2 av 9
DRØFTINGER: Elg Høringen foreslår to alternative jakttidsrammer for elg: Alternativ 1, kort elgjakt med mulighet for innskrenking i forkant og utvidelse i bakkant: 2. Jakttider I de kommuner hvor det er åpnet for adgang til elgjakt* 25.09. 31.10. Unntatt: Kommunene Kautokeino og Karasjok 01.09. 30.09. 3. Delegering av myndighet 2. Følgende myndighet til å fastsette forskrift er delegert til fylkeskommunen: a) Fastsette forskrift om utvidet jakttid på elg, etter søknad fra kommunen, når det foreligger særlige bestands- eller næringsmessige behov. b) Fastsette forskrift om innskrenket jakttid på elg og/eller hjort, etter søknad fra kommunen, av hensyn til andre brukere av utmarka. Innskrenking og utvidelse av jakttid for elg og hjort Fylkeskommunen kan endre jaktslutt for elg til 30.11. eller 23.12. grunnet bestandsmessige behov. Det skal fremgå av søknaden hvilke hensyn som ønskes ivaretatt, og utvidet jakttid kan kun gis under følgende forutsetninger: Det er konflikt i forhold til jordbruk, skogbruk eller trafikk, og Utvidelsen er ikke til hinder for annen jakt og friluftslivsutøvelse, og Det foreligger klare planer for bestandsreduksjon. Fylkeskommunen kan endre jaktslutt for elg til 30.11. eller 23.12. grunnet næringsmessige behov under følgende forutsetninger: Rettighetshavere har betydelig inntekt fra elgjakt i den utvidede jaktperioden, og eventuelt fra tjenester knyttet til elgjakt, eller det dokumenteres klare planer for dette, og Utvidelsen er ikke til hinder for annen jakt og friluftslivsutøvelse, og Det tilrettelegges slik at flere jegere får tilgang til elgjakt. Fylkeskommunen kan, av hensyn til andre brukere av utmarka, endre startdato for jakt på elg og/eller hjort til 05.10. under følgende forutsetninger: Kommunen har store arealer med viktighet for nærfriluftsliv, eller Det tillates ikke annen jakt og annen friluftslivsutøvelse i store deler av jaktterrenget for elg eller hjort. Forskrift om endret jaktstart og/eller endret jaktslutt skal alltid gjelde hele kommunen. Fylkeskommunen må påse at nærliggende kommuner vurderes i sammenheng. I forskrift om utvidet jakttid, skal fylkeskommunen pålegge rapportering via www.settogskutt.no. Ved mangelfull rapportering i to påfølgende år, skal fylkeskommunen oppheve forskriften. Hvis utvidet jakttid fører til utestengning av andre brukergrupper, kan fylkeskommunen oppheve forskriften. Ved innskrenkning av jakttid som berører vald som ligger i flere kommuner, gjelder jakttiden i den kommunen der den største andelen av det tellende areal ligger, hvis ikke annet er bestemt av fylkeskommunen. Dokumentnr.: 201608803-5 side 3 av 9
Alternativ 2, lang elgjakt med mulighet for innskrenking i forkant og bakkant: 2. Jakttider I de kommuner hvor det er åpnet for adgang til elgjakt* 25.09. 23.12. Unntatt: Kommunene Kautokeino og Karasjok 01.09. 23.12. 3. Delegering av myndighet 2. Følgende myndighet til å fastsette forskrift er delegert til fylkeskommunen: Fastsette forskrift om innskrenket jakttid på elg og/eller hjort etter søknad fra kommunen eller av eget initiativ, av hensyn til andre brukere av utmarka. Innskrenking av jakttid for elg og hjort Fylkeskommunen kan endre startdato for jakt på elg og/eller hjort til 05.10, og/eller endre sluttdato for jakt på elg og/eller hjort til 31. oktober eller 30.11. under følgende forutsetninger: - Kommunen har store arealer med viktighet for nærfriluftsliv, eller - Det tillates ikke annen jakt og annen friluftslivsutøvelse i store deler av jaktterrenget for elg eller hjort, eller - Kommunen domineres av arealer med stor viktighet for reindriftsnæring i jaktperioden. Forskrift om endret jaktstart og/eller endret jaktslutt skal alltid gjelde hele kommunen. Fylkeskommunen må påse at nærliggende kommuner vurderes i sammenheng. Ved innskrenkning av jakttid som berører vald som ligger i flere kommuner, gjelder jakttiden i den kommunen der den største andelen av det tellende areal ligger, hvis ikke annet er bestemt av fylkeskommunen. Alle kommuner i Sør-Trøndelag har jakttid fom 25.09 tom 31.10. Etter søknader fra kommuner er det etter siste revisjon av jakttidsforskriften innvilget utvida jakttid i kommunen Hemne (jaktslutt 23.12) og Tydal (jaktslutt 30.11). Sør-Trøndelag fylkeskommune har satt som en forutsetning for utvidet jakttid på elg at jakta organiseres og utøves på en måte som er forenelig med annen jaktutøvelse og andre former for bruk av utmarka. Ved søknader om utvidet jakttid forsøker fylkeskommunen å vurdere sammenfallende jakttider for årsleveområder for arten, noe som sjelden er sammenfallende med kommunegrensene. Når årsleveområdene ikke er klart definert bør dette behandles likt innenfor samme fylke. Siden fylkeskommunen har svært kort erfaring med utvidet jakt for elg i Hemne og Tydal er det for tidlig å si om dette vil medføre særlig grad innenfor bestands-, forvaltnings- eller næringsmessige behov. Tendensen etter 1-2 år for disse kommunene er positiv med økt fellingsresultat. Saksbehandling knyttet til søknader om utvidet jakt er relativt ressurskrevende og det er mange meninger blant rettighetshavere. Fylkeskommunen fokuserer på bedre og tett samarbeid over større forvaltningsområder, som videre ivaretar årsleveområder for elg. Ulike jakttider i tilgrensende forvaltningsområder eller kommuner kan føre til et dårligere samarbeidsklima mellom rettighetshavere. Imidlertid handler dette mye om jaktkultur. Dokumentnr.: 201608803-5 side 4 av 9
Innspill fra kommunene: Hitra kommune støtter alternativ 2, med lang jakttid med mulighet for innskrenkning. Kommunene bør ha myndighet til å innskrenke jakttiden. Hemne kommune støtter alternativ 2 med lang jakttid. Fosen hjorteviltregion - Fosen hjorteviltregion går inn for at det bør være omtrent like lang ordinær jakttid som i dag (37 dager), alternativ 1. Kommunene bør ha mulighet for utvidelser/innskrenkninger i forhold til ordinær jakttid. Vi ønsker en fleksibel løsning i forhold til å kunne forskyve dagens jakttid til for eksempel 5. oktober 10. november. Fosen hjorteviltregion går derfor ikke inn for at det skal være lik jaktstart på elg i alle kommuner. Fylkeskommunen har i sin regionale strategi for jakt, fiske og friluftliv 2014-2019 definert et delmål 1: Styrke produktutvikling og verdiskaping med utgangspunkt i jakt, fiske og friluftsliv herunder: - Øke verdiskapingen, utvikle produkter og regionen på en måte som øker attraktiviteten generelt og utfyller den regionale reiselivsstrategien, sett i sammenheng med allmennhetens interesser. - Bedre tilgang på råvarer fra jakt, fiske, fangst og andre råvarer fra naturen, videreforedling og produktutvikling som en del av den regionale matstrategien. Fylkesrådmannen mener delmål 1 i regional strategi for jakt, fiske og friluftsliv 2014-2019 samsvarer god med alternativ 2 lang elgjakt, da det vil bidra til bedre rammebetingelser for utviklingsarbeid knyttet til elgjakta. Alternativ 2 innebærer også samme dato for jaktslutt som hjortejakta. Dagens jakt- og friluftslivskultur knyttet til elgjakt innebærer at den første uka i elgjakta er godt innarbeidet og jaktlagene «eier da skogen». Etter første uka praktiseres det ulikt hvorvidt samjakt tillates. De fleste områder har god tradisjon for dette, og det er av fylkesrådmannens oppfatning at forslag til ny jakttidsramme alternativ 2 vil bidra til å endre jaktkulturen i mer positiv retning med tanke på å slippe til andre jeger- og friluftslivsgrupper. Imidlertid vil det de første årene med ny jakttidsramme med elg oppstå diskusjoner og mulige konflikter, men dette vil trolig gå seg til i løpet av få år. Til sammenlikning har Sverige jaktstart henholdsvis første mandag i september (nord-sverige) og andre mandag i oktober (sør-sverige), og jaktslutt sist i februar eller tidligere hvis Länsstyrelsen bestemmer det. I Finland er jaktstart siste lørdag i september og jaktslutt 31. desember. Med bakgrunn i dette tilråder fylkesrådmannen en jakttidsramme fra 25.09 til 23.12, og hvor rettighetshavere vil kunne tilpasse jakttider regionalt. Jakttidsrammen medfører ingen jaktplikt, og det vil være opp til rettighetshavere, kommuner og fylke å sette den praktiske jakttiden. Selv med ny jakttidsramme 25.09-23.12 vil trolig de fleste jaktlag utøve jakten som tidligere, med en intensiv første uke og deretter helgejakt. En jakttidsramme fram til 23.12 vil imidlertid gi større muligheter for utvikling av jaktturisme, som er et mål i fylkeskommunens regionale strategi. Også andre hensyn, som for eksempel trekkende bestander, vil kunne påvirke jakttidens praktiske tilnærming kommunalt og regionalt. Fylket har historisk sett høye bestander både av elg og hjort. En jakttidsramme 25.09-23.12 vil gi mer tid til bestandsmessige reguleringer der dette er påkrevd. Dokumentnr.: 201608803-5 side 5 av 9
Storskarv Gjeldende jakttid for storskarv er - hele landet med det unntak som nevnes nedenfor: 01.10. - 30.11. Ungfugl med hvit buk: Møre og Romsdal og Sør-Trøndelag fylker unntatt kommunene Osen, Roan, Åfjord, Bjugn, Ørland og Rissa 01.10. - 30.11. Forslag til endring innebærer at det innføres kvoter på storskarv pålydende 2 skarv per jeger per døgn begrunnet i at underarten carbo har en negativ bestandsutvikling i Norskehavet og at deler av denne bestanden overvintrer i Nordsjøen/Skagerrak der den blander seg med mellomskarv. Fosen hjorteviltregion ønsker ikke at det innføres kvoter på storskarv. Fylkesrådmannen fraråder innføring av dagskvote da jaktuttaket ikke tilsier et slikt behov. Videre vil en slik ordning kreve ressurskrevende oppsyn. Kortnebbgås og grågås Høringen gjelder endring i tidspunktet for jaktstart for kortnebbgås fra 10.08. til 01.09. slik at dette sammenfaller med den faktiske tiden da kortnebbgås ankommer fastlandet. I forhold til norske forpliktelser for Danmark i forvaltningsplanen er det også ønskelig å avslutte jakten 15.11. Slik får vi en mer presis forvaltning av arten gjennom tidlig rapportering til danske viltmyndigheter før jakten tiltar der. Dette forebygger feilskyting av sædgås og tundragås, arter som oftest opptrer i Norge fra november og utover. For grågås gjelder endring at fylkesmannen gis myndighet til å fastsette forskrift om å åpne for jakt inntil 15 dager før ordinær jaktstart når det foreligger en lokal forvaltningsplan, og at det i tillegg til morgenjakt i tidsrommet kl. 24.00-10.00 kan åpnes for kveldssjakt i tidsrommet kl 16.00-22.00 etter lokale forhold. Fosen hjorteviltregion ser ikke behov for innskrenkninger i jakttid for kortnebbgås, og mener videre at kommunene bør kunne åpne for jakt på grågås inntil 15 dager før ordinær jaktstart når det er behov for å regulere bestanden. Det er ikke nødvendig at det stilles krav om forvaltningsplan for å innføre dette. Hitra kommune anbefaler at det innføres en kort vårjakt på grågås når den kommer trekkende, for å unngå omfattende behov for skadefellinger i landbruket. En kort intensiv bårjakt på grågås vil stimulere gåsa til å søke inn i etablerte friområder, der de finnes. Det anses som positivt at en ved tidligere jaktstart kan velge mellom morgenjakt og kveldsjakt. Grå- og kortnebbgås opptrer i felles flokker og bør derfor kunne jaktes samtidig. Bestanden av kortnebbgås har vært i rask vekst, og i hht den internasjonale forvaltningsplanen skal bestanden holdes på nivå 60 000 (vinterbestand), noe som primært skal skje gjennom ordinært jaktuttak. Det er derfor viktig å kunne jakte arten på en mest mulig effektiv måte. Det varierer noe når gåsa ankommer våre områder på høsttrekket, men det er ikke noe i veien for at jakttida starter før gåsa ankommer på trekket enkelte år. Fylkesrådmannen støtter ikke forslaget om seinere jaktstart på kortnebbgås. Tidligere jaktslutt støttes da kortnebbgåsa ofte forlater Trøndelag i løpet av oktober. For grågås er det en svært liten justering som foreslås, men som kan lette muligheten til god forvaltning. Fylkesrådmannen støtter forslaget. Dersom trekktidspunktene endres på grunn av klima eller andre forhold bør jakttida vurderes endret. Dokumentnr.: 201608803-5 side 6 av 9
Havelle, svartand og ærfugl fylkeskommunen støtter direktoratets forslag om å ta fjerne jakttid for havelle. Svartand og ærfugl berører ikke Sør-Trøndelag. For ærfugl anbefaler Hitra kommune alternativ 2, med kjønnsdifferensiert døgnkvote. Gråmåke og svartbak Gjeldende jakttid er 21.08-28/29.02 for Sør-Trøndelag. Grunnet bestandsnedgang foreslås disse artene tatt ut av listen over jaktbare arter i perioden 2017-2022. Fosen hjorteviltregion mener artene ikke har en stor bestandsnedgang på Fosen. Videre tar disse artene tar mye egg og unger av andre fuglearter med stor bestandsnedgang. Eksempelvis har det ikke overlevd en eneste unge av krykkje på Halten de siste 3 årene, noe som i hovedsak skyldes de førstnevnte artene. Fosen hjorteviltregion er derfor negative til forslaget om at gråmåke og svartbak tas ut av lista over jaktbare arter. Hitra kommune har store innvendinger mot dette. Fjerning av jakttid på disse to artene i muligheten til å, ved behov, regulere bestandene av to viktige predatorer på unger av andefugler og vadefugler, hvilket har bestander som er enda mer sårbare for utryddelse. Jakttidene kan være strengt regulert, men de bør ikke tas ut i sin helhet. Mange ønsker ikke å ha måker i innlandet og i fjellet. Det er nok i svært liten grad svartbak som finnes der, men stort sett gråmåke og de fra før fredete måkeartene. På grunn av bestandsnedgangen og at det er relativt sjelden svartbak forekommer i fjellet, støttes Miljødirektoratets forslag om å ikke ha jakt på denne arten. Vi mener gråmåke forekommer langt hyppigere, og at det er ønskelig å kunne beskatte denne arten, både med tanke på påvirkning på andre sjøfugler samt uønsket tilhold av arten i innlandet og fjellet. Det er trolig behov for en utredning angående måkenes bestandsutvikling og påvirkning på andre arter. Lirype og fjellrype På grunn av bestandsnedgang over flere år, foreslås innkorting av jakttida på både fjell- og lirype fra 10.9. 28./29.2. til 10.09. 23.12 i hele landet; med andre ord slutt på jakt på ryper etter nyttår. Snarefangst i de kommuner det er tillatt (Røros, Holtålen, Midtre Gauldal, Tydal og Oppdal) foreslås dette å være tillat i Sør-Trøndelag 01.11.-23.12. Gjeldende jakttid for snarefangst er 01.11 28/29.02 i de samme kommunene. På grunn av den negative utviklingen i rypebestandne over mange år ble rypeartene ved siste revidering av rødlista vurdert som «nært truet». Fosen hjorteviltregion mener bestandene av lirype og fjellrype svinger til ulikt tidspunkt og i ulike områder. Det er derfor ikke ønskelig å redusere den generelle jakttida. Det bør være opp til den lokale forvaltningen å vurdere eventuell fredning ved stor bestandsnedgang av rypeartene. Hitra kommune mener jakt på rype bør innskjerpes, men kontroll på predatorene som utgjør størst trussel er likeså viktig i denne sammenheng. For rype og skogsfugl har det vært en lang og sterkt nedadgående bestandsutvikling, noe som skyldes mange faktorer. Klimaendringer er trolig den største faktoren og jaktuttaket påvirker de naturlige svingningene i bestandene i mindre grad. Likevel, når rypebestandene er i negativ utvikling over lang tid vil jaktuttaket få større betydning. Det er blitt et mindre «overskudd» i bestandene å høste av. Dokumentnr.: 201608803-5 side 7 av 9
Høstingen i januar og februar, både med vanlig jakt og snarefangst utgjør en mindre påvirkning i denne sammenheng. Vinterjakt på rype er viktig rekreasjon for et begrenset antall rypejegere. Det er en periode på året da det er vanskelig å få noe stort utbytte, på grunn av værforhold og rypenes oppførsel. Snarefangst på rype har lange tradisjoner. I dag er det ikke veldig utbredt, og det vurderes som viktig at tradisjonen holdes i hevd, og at det ikke legges for store begrensninger på snarefangsten. Det vurderes at forslaget om å ikke lenger ha vinterjakt på rype griper unødvendig sterkt inn i en svært lang tradisjon. Fylkeskommunen støtter ikke forslaget slik det foreligger. Begrensning av jakttidene må ikke føre til en avsporing fra de virkelige problemene for bestandsutviklingen. Fylkeskommunen opplever at rettighetshavere forvalter rypebestandene på en god og restriktiv måte. Svarttrost og måltrost Det foreslås å innføre jakttid på svart- og måltrost. Jakttida foreslås som for de andre trosteartene det allerede er jakttidsramme på (grå- og rødvingetrost); hele landet 10.08. 23.12. Trost ble i eldre tider fanget i snare og skutt, og ble omsatt/spist som «kramsfugl». Det er imidlertid lenge siden det har vært tradisjon for å fangste og jakte på trost for å høste av ressursen. Med tanke på bestandene av de aktuelle trosteartene, vurderes det antallet som høstes som uten innvirkning. Men ettersom trostejakt i dag ikke har økonomisk eller høstingsmessig betydning, og tradisjonen for fangst/jakt ikke er holdt i hevd, vurderes det som unødvendig å innføre jakt på disse artene. Forslaget fra Miljødirektoratet støttes ikke. Vaskebjørn Det foreslås å innføre jakttid på vaskebjørn. Jakttida foreslås å gjelde hele landet 01.04. - 31.03. Vaskebjørn er en svartelistet art i Norge. Den rømmer/slippes av og til løs fra ulovlig dyrehold. Det finnes ingen bestand av vaskebjørn i Norge i dag, men man frykter at den kan leve her, og den har stort formerings- og skadepotensial. Den er introdusert til Tyskland, og har spredt seg over store deler av landet og andre land i Europa, bl.a. Danmark. Ettersom skadepotensialet er såpass stort, viker man fra det sterke prinsippet om yngletidsfredning, og foreslår å åpne for jakt hele året, i likhet med det som gjelder i dag for noen andre av de introduserte artene; bisam (bisamrotte), mårhund, villmink og villsvin. Fylkesrådmannen mener det er riktig å sørge for at ikke jakttida eller mangel på jakttidsramme skal være til hinder for å ta ut en så uønska art som vaskebjørn så raskt som mulig når den påtreffes. Forslaget fra Miljødirektoratet støttes. Dokumentnr.: 201608803-5 side 8 av 9
FYLKESRÅDMANNENS KONKLUSJON: Basert på innspill fra kommunene og egne vurderinger, anbefaler fylkesrådmannen innspill fra fylkeskommunen til ny forskrift om jakt- og fangsttider for perioden 2017-2022 som summert i listen under. Innspillene fra kommunene vedlegges i sin helhet til Miljødirektoratet. 1. Elg fylkeskommunen støtter alternativ 2, jakttid fra 25.09-23.12 2. Storskarv fylkeskommunen fråråder innføring av dagskvote da jaktuttaket ikke tilsier et slikt behov. Videre vil en slik ordning kreve ressurskrevende oppsyn. 3. Kortnebbgås og grågås fylkeskommunen støtter direktoratets forslag om ny dato for jaktslutt 15.11 for kortnebbgås, og nye bestemmelser om døgnregulering av tidlig jakt for grågås. Ny dato for jaktstart for kortnebbgås støttes ikke da gråog kortnebbgås opptrer i felles flokker og derfor må jaktes samtidig. 4. Havelle, svartand og ærfugl fylkeskommunen støtter direktoratets forslag om å ta fjerne jakttid for havelle. Endringer for Svartand og ærfugl berører ikke Sør- Trøndelag. 5. Gråmåke og svartbak. Fylkeskommunen mener at det fortsatt skal være mulig med jakt på disse artene, men at jakttidene kan være strengt regulert. Måkebestanden i innlandet og fjellet samt påvirkning på andre fredete arter bør utredes (alle arter). 6. Lirype og fjellrype fylkeskommunen støtter ikke forslaget om å avslutte jakt på rype den 23.12 i hele landet. Jaktuttaket for vintermånedene er meget begrenset og de foreslåtte reduksjonene i jakttidsrammen er ikke tilstrekkelig i forhold til å snu trenden i bestandsutviklingen hos rypeartene. Det er også viktig å ivareta snarefangst som tradisjon. 7. Svarttrost og måltrost forslaget fra Miljødirektoratet støttes ikke. Disse artene regnes som «sangfugler» og trostejakt i dag ikke har betydning for høsting eller økonomi. 8. Vaskebjørn fylkeskommunen støtter direktoratets forslag til å inkludere vaskebjørn, som på linje med mårhund er en uønsket fremmed art, på listen over jaktbare arter. Dokumentnr.: 201608803-5 side 9 av 9
Teknisk, Landbruk og Miljø Sør-Trøndelag Fylkeskommune Postboks 2350 Sluppen 7004 TRONDHEIM Saksnr. Arkivkode Avd/Sek/Saksb Deres ref. Dato 16/2875-3 K40 HK/TEKN/KST 29.06.2016 HØRING PÅ FORSLAG TIL NY FORSKRIFT OM JAKT- OG FANGSTTIDER SAMT SANKING AV EGG OG DUN FOR PERIODEN 1.APRIL 2017-31.MARS 2022. OPPSUMMERING FRA HEMNE KOMMUNE. Hemne kommune har utarbeid og vedtatt felles overordnede mål og retningslinjer for forvaltning av hjorteviltet sammen med nabokommunene Aure og Halsa. I den forbindelse er det nedsatt ett felles utmarksråd. Det interkommunale utmarksrådet (IKU) har en overordnet rådgivende funksjon ovenfor de tilsluttede kommunene og skal sørge for å samordne og fremme kunnskapen om forvaltningen av hjorteviltforvaltningen. Rådet skal være et overordnet bindeledd mellom kommunenes forvaltningsorganer og grunneiernes forvaltningsorganer i alle saker som berører hjortevilt. IKU skal være et talerør ovenfor offentlig forvaltning og organisasjoner i saker som angår forvaltningen av hjortevilt i medlemskommune. I møte 12.05.16 i IKU ble høringsforslag på nye jakttider tatt opp. IKU tilrår at jakttiden for elg blir som i høringsforslagets alt. 2 = 25.09 til 23.12. Som en overbygning for bestandsplanområdene/storvaldene i Hemne kommune ble Hemne hjorteviltråd stiftet i 2015. Hemne hjorteviltråd utgjør også styret for «Hemne bestandsplanområde for elg». Hemne kommune har mottatt følgende uttalelse fra Hemne hjorteviltråd, datert 08.06.16, og gjengis i sin helhet nedenfor: Styret i Hemne Hjorteviltråd har på møte den 07.06.16 behandlet sak om høringsuttalelse elgjakttider. Vi har enstemmig vedtatt at alternativ 2, lang elgjakt 25/9-23/12 er det beste alternativet for oss. I Hemne Kommune er hjorten hovedviltet. Det er en felles oppfattelse blant grunneiere og jegere at felles jakt på hjort og elg i perioden 25/9-23/12 er positivt. Vi fikk etter søknad utvidet elgjakta fra og med 2015, og dette har vi fått gode tilbakemeldinger på. Ved utvidet jakttid opplever jegerne at de har bedre tid på seg og kan velge "riktig" dyr etter tildelt kvote. Postadresse Besøksadresse Telefon Bankgiro E-post / Internett Trondheimsveien 1 Trondheimsveien 6 72 46 00 00 4312.07.53496 Postmottak@hemne.kommune.no 7200 Kyrksæterøra 7200 Kyrksæterøra Telefax: Organisasjonsnr. www.hemne.kommune.no 72 46 00 61 940 158 893
I den interkommunale forvaltningsplanen er det en målsetting at jakttiden for elg og hjort skal være lik. Som en oppfølging av dette søkte Hemne kommune om utvidet jakttid på elg i 2015, slik at jakttiden for elg kunne bli lik den som er i Aure og Halsa kommuner. Miljødirektoratet avslo søknaden om tidligere jakttidsstart for elg i Hemne. Saken ble påklaget, og Klima- og miljødepartementet opprettholdt Miljødirektoratets vedtak. Utvidet jakttid ble innvilget av Sør-Trøndelag fylkeskommune. Brev fra Klima- og miljødepartementet datert 16.07.2015 vedr avgjørelse av klage på avslag om endret jakttid på elg i Hemne kommune i Sør-Trøndelag vedlegges. Uttalelsene fra det interkommunale utmarksrådet og Hemne hjorteviltråd, og saken om utvidet jakttid på elg i 2015, understreker at alternativ 2, lang jakttid, er mest ønskelig for Hemne. Med vennlig hilsen Hemne kommune Kjell Sverre Strøm skogbrukssjef dir. innv. 72460335 kjell.sverre.strom@hemne.kommune.no Dette dokumentet er elektronisk godkjent og har derfor ingen signatur. Vedlegg: Brev fra Klima- og miljødepartementet, datert 16.07.2015 (15/527-12) Høringsuttalelse fra Hemne hjorteviltråd, datert 08.06.2016 (16/2875-1) Kopi til: Nils Halvor Snekvik HK/TEKN/MJB Magne Jøran Belsvik
HITRA KOMMUNE Teknisk sektor Melding om vedtak SØR-TRØNDELAG FYLKESKOMMUNE Postboks 2350 Sluppen 7004 TRONDHEIM Dato Deres ref. Vår ref. / Arkivkode Saksbehandler 09.06.2016 2016/1309-3 / K40 Ida Nesset Høringsuttalelse fra Hitra kommune - Forslag til ny forskrift om jakt- og fangsttider samt sanking av egg og dun for perioden 1. april - 31. mars 2022 Saksprotokoll i Teknisk komite 2015-2019 - 07.06.2016 Viser til varsel fra Miljødiraktoratet om Høring på forslag til ny forskrift om jakt- og fangsttider..., innstemplet i Hitra kommune 04.05.2016. Vedtak: Hitra kommune har følgende merknader til forslag til ny forskrift om jakt- og fangsttider samt sanking av egg og dun for perioden 1. april 2016-31. mars 2022; Generell kommentar: Hitra kommune syns det er positivt at forskrift om jakt og fangsttider oppdateres og endres i forhold til den reelle utvikling i bestander av jaktbart vilt, som er forårsaket av over/underbeskatning, klima og predasjon. Kommentarer til de forskjellige endringsforslagene: 1. Hitra kommune har ingen spesielle kommentarer til de foreslåtte alternativ til jakttid for elg, med unntak av at alternativ 2, men lang jakttid med mulighet for innskrenkning må være det beste alternativet, der kommunene selv bør ha myndighet til å innskrenke jakttiden. 2. For jakt på Ærfugl anbefales det å innføre alternativ 2, med kjønnsdifferensiert døgnkvote. Dette må være det beste alternativ når det ikke foreslått å ta ut arten fra forskriften. 3. Gråmåke og Svartbak foreslås tatt ut av denne forskriften. Dette har Hitra kommune store innvendinger mot. Fjerning av jakttid på disse to artene hindrer oss i muligheten til å, ved behov, regulere bestandene av to viktige predatorer på unger av andefugler og vadefugler, Postadresse: Telefon: Telefaks: Bankgiro: Skattekonto: Hitra kommune Postmottak 72 44 17 00 72 44 17 90 4223.59.80139 6345.06.16178 7240 Hitra Org.nr. 938 772 924 E-post: postmottak@hitra.kommune.no Internett: www.hitra.kommune.no
hvilket har bestander som er enda mer sårbare for utryddelse. Jakttidene kan være strengt regulert, men de bør ikke tas ut i sin helhet. 4. Jakt på rype bør innskjerpes, men kontroll på predatorene som utgjør størst trussel er likeså viktig i denne sammenheng. 5. Det er ikke ønskelig å innføre noe tradisjon med jakt på svarttrost og måltrost. Dette er sangfugler, og har ingenting med matauke og jakttradisjoner å gjøre. Der fuglene gjør skade, kan de åpnes for skadefelling, men ved jaktåpning kan det felles fugler langt over det som er nødvendig i forhold til landbruket. 6. Hitra kommune har ingen innvendig mot forslaget om å fjerne fylkeskommunens mulighet til å fastsette forskrift om utvidet jakt på hjort i januar. Argumentet om at det er lite ønskelig å bygge opp forventninger til, og tradisjon for jakt på hjort i januar ettersom den i deler av landet opplever betydelig kulde og næringsstress, er et godt argument, og med den lange jakttiden vi har i Norge, er det ingenting som tyder på a det er behov for jakt på hjort i januar. 7. Hitra kommune anbefaler at det innføres en kort vårjakt på grågås når det kommer trekkende, der en eventuelt kan justere jakttiden på høsten som en motvekt. Dette for å unngå det omfattende behovet for søknad om skadefellinger fra landbruket. En kort intensiv vårjakt på grågås vil stimulere gåsa til å søke inn i etablerte friområder, der de finnes. Det anses som positivt at en ved tidligere jaktstart kan velge mellom morgenjakt og kveldsjakt. Enstemmig. Med hilsen Ida Nesset Saksbehandler Side 2 av 2
Fra: Bakøy Edmar <Edmar.Bakoy@orland.kommune.no> Sendt: 5. juli 2016 09:07 Til: Postmottak STFK Emne: VS: Høring jakttider 2017-2022 Sør-Trøndelag fylkeskommune. Svar på høring om jakttider for perioden 2017-2022 Fosen Hjorteviltregion. Svar gjelder for følgende kommuner: Rissa, Bjugn, Ørland, Åfjord og Roan kommuner Miljødirektoratets forslag om endring av jakttid på elg: Alternativ: 1. 25. sept 31. oktober, med mulighet for utvidelser. 2. 25.sept 23 desember, med mulighet for innskrenkninger. Lik jaktstart i alle kommuner. Svar: Fosen hjorteviltregion går inn for at det bør være omtrent like lang ordinær jakttid som i dag ( 37 dager). Kommunene bør ha mulighet for utvidelser/innskrenkninger i forhold til ordinær jakttid. Vi ønsker en fleksibel løsning i forhold til å kunne forskyve dagens jakttid til for eksempel. 5. oktober 10. november. Fosen hjorteviltregion går derfor ikke inn for at det skal være lik jaktstart på elg i alle kommuner. Forslag om innskrenkning av jakt på rype til 23. desember. (fredning i januar og februar): Svar: Fosen hjorteviltregion mener bestandene av lirype og fjellrype svinger til ulikt tidspunkt og i ulike områder. Det er derfor ikke ønskelig å redusere den generelle jaktida. Det bør være opp til den lokale forvaltningen å vurdere eventuell fredning ved stor bestandsnedgang av rypeartene. Forslag om fredning/innskrenking av jakttid mm. for fugler. Svar: Fosen hjorteviltregion ønsker ikke at det innføres kvoter på storskarv. Vi ser heller ikke behov for innskrenkninger i jakttid for kortnebbgås. Kommunene bør kunne åpne for jakt på grågås inntil 15 dager før ordinær jaktstart når det er behov for å regulere bestanden. Det er ikke nødvendig at det stilles krav om forvaltningsplan for å innføre dette. Gråmåke og svartbak har etter vår oppfatning ingen stor bestandsnedgang i våre områder. Disse artene tar mye egg og unger av andre fuglearter med stor bestandsnedgang. Eksempelvis har det ikke overlevd en eneste unge av krykkje på Halten de siste 3 årene, noe som i hovedsak skyldes de førstnevnte artene. Vi er derfor negative til forslaget om at gråmåke og svartbak tas ut av lista over jaktbare arter.
Fosen hjorteviltregion har ingen kommentar til forslagene som omhandler havelle, svartand, ærfugl, svarttrost, måltrost og vaskebjørn. Hilsen Edmar Bakøy Sekr. Fosen Hjorteviltregion
l r g ga KLIMA- DET KONGELIGE OG MILIØDEPARTEMENT it Hemne kommune Trondheimsvn. 1 7200 KYRKSÆTERØRA Deres ref Vår ref Dato 15/1246-16.07.2015 Avgjørelse av klage på avslag om endret jakttid på elg i Hemne kommune i Sør-Trøndelag Vi viser til klage fra Hemne kommune 14. april 2015 over Miljødirektoratet sitt vedtak datert 27. mars 2015 om avslag på søknad om dispensasjon fra Forskrift om jakt- og fangsttider samt sankiiig av egg og dun for jaktsesongene fra og med 1. april 2012 til og med 31. mars 2017 for å kunne få en tidligere elgjaktstart i Hemne kommune i Sør-Trøndelag. Klima- og miljødepartementet opprettholder Miljødirektortets vedtak om avslag på søknad om dispensasjon fra endret jakttid på elg i Hemne kommune. Ved avgjørelsen har departementet særlig lagt vekt på at slike endringer primært bør skje gjennom endring av jakttidsforskriften etter en bred høring hvert 5. år, og ikke gjennom dispensasjon. Det gir best mulig forutsigbarhet for alle berørte interesser. Departementet kan heller ikke se at en endring av jakttid vil være avgjørende for å nå målene for elgforvaltningen i kommunen. Departementet viser dessuten til at Miljødirektoratet vil ha en grundig gjennomgang av behovet for endring av jakttiden for alle hjorteviltartene i forkant av høringen for perioden 2017-2022. Miljødirektoratet er allerede i gang med arbeidet og vil ta med seg innspillene fra Hemne kommune. Det ser departementet som positivt. Klagen er dermed ikke tatt til følge. Saksgang Hemne kommune søkte i brev av 17. mars 2015 om endret jakttid for elg, med start 10. september, gjeldende fra og med 1. april 2015 til og med 31. mars 2017. Miljødirektoratet avslo søknaden 27. mars 2015. Hemne kommune påklagde vedtaket 14. april 2015. Miljødirektoratet fastholdt 24. april 2015 sitt tidligere vedtak og saken ble oversendt Klimaog miljødepartementet 27. april 2015. Postadresse Kontoradresse Telefon* Naturforvaltningsavdelinge Saksbehandler Postboks 8013 Dep Myntgt. 2 22 24 90 90 n Espen Fjeldstad NO-0030 Oslo Org no. 22245972 postmottak@kld.dep.no http://www.kld.dep.nof 972 417 882
l Klagers merknader Bakgrunnen hjorteviltet sentralt for søknaden i kommunene fastsatte jakttiden Sør-Trøndelag er at det er utarbeidet en felles forvaltningsplan Aure og Halsa i Møre og Romsdal for elg i Møre og Romsdal 25. september - 31. oktober. Søknaden forvaltningsmessige behov. Årsleveområdene Dette dokumenteres bl.a. i felles forvaltningsplan. samarbeid mellom flere kommuner forvaltningsplanen utvidelse av jakttida omsøkte jakttida er 10. september - 15. november om utvida jakttid begrunnes omfattes Det argumenteres av Den og i i av flere kommuner. med at ulike jakttideri og det er en klar målsetting i de samarbeidende for elg ikke vil føre til en utestengning er innenfor jakttida og Hemne i Sør-Trøndelag. for elg i området vil være uheldig, at en skal ha like jakttider for forvaltning kommunene. et i Det antas at en av andre brukergrupper, siden den for hjort. Miljødirektoratets merknader Miljødirektoratet viser til at de vurderer alle innspill som kommer i forkant av hver jakttidshøring opp imot den kunnskapen de har om bestandsstatus og artsforvaltning. Med bakgrunn i en grundig vurdering, blir det besluttet hvilke arter som skal være gjenstand for høring på endring av jakttid. I forkant av sistejakttidshøring for perioden 2012-2017 hadde det samlet sett vært lite fokus på jakttiden for elg, og det ble heller ikke funnet behov for å foreslå noen endring. I forbindelse med høringen var det imidlertid mange som kommenterte jakttiden for elg til tross for at dette ikke var et høringstema. Miljødirektoratet vil derfor ha en grundig gjennomgang av behovet for endring av jakttiden for alle hjorteviltartene i forkant av høringen for perioden 2017-2022, og er allerede i gang med arbeidet. J akttidene er et virkemiddel i forvaltningen av viltbestandene. Mil jødirektoratet kan ikke se at Hemne kommune har kommet med en forklaring på hvorfor en eventuell dispensasjon vil være avgjørende for å nå målene for elgforvaltningen i kommunen. Det bør være mulig å ta ut dyrene innenfor dagens fastsatte jakttid. Miljødirektoratet ser imidlertid at det kan være praktisk for jaktutøvelsen at Hemne kommune har samme jakttid som de kommunene de mottar tildeling fra, men anser likevel ikke at dette vil være av avgjørende betydning for om man når målsetningene for bestanden eller ikke. Miljødirektoratet vil som nevnt tidligere ha en grundig gjennomgang av jakttidene for hjortevilt, innbefattet elg, fram mot neste revisjon av jakttidene. Det vil være særlig fokus på samkjøring av intensjoner og bestemmelser opp mot hjorteviltforskriften. Miljødirektoratet viser videre til at endring av jakttider bør i størst mulig grad skje gjennom regulering i forskrift etter bred høring og ikke gjennom dispensasjoner. Miljødirektoratet har derfor lagt seg på en forvaltningspraksis med en grundig vurdering av jakttidene hvert 5. år gjennom jakttidsrevisjonene. Dette for å gi best mulig forutsigbarhet for alle berørte og interesserte parter, herunder jegere, rettighetshavere, forvaltning og andre brukere av utmarka. Gjennom disse høringene gis alle mulighet til å uttale seg om eventuelle endringer i jakttidene for den enkelte art og for det enkelte området. Miljødirektoratet kan ikke se at det har oppstått et særlig tilfelle i Hemne etter at gjeldende forskrift ble fastsatt, og som tilsier at det skal dispenseres fra gjeldende jakttider. Det har etter direktoratets mening ikke fremkommet anførsler eller ny informasjon i klagen som tilsier at Miljødirektoratet sitt vedtak bør endres. Miljødirektoratet vil imidlertid ta med seg innspillene fra Hemne kommune fram mot neste jakttidshøring. Side 2
l Klima- og miljødepartementets merknader Saken er behandlet av departementet etter lov 29. mai 1981 nr. 38 om jakt og fangst av vilt (viltloven) 9, jf. forskrift 1. mars 2012 nr. 190 om jakt- og fangsttider samt sanking av egg og dun forjaktsesongene fra og med 1. april 2012 til og med 31. mars 2017 2 og 7. Prinsippene i lov 19. juni 2009 om forvaltning av naturens mangfold 8 til 12 er vurdert, men anses som mindre relevante i en sak om samkjøring av jakttider mellom kommuner. Etter forskriften fastsettes jakttider for elg og annen jaktbar vilt hvert 5. år. Sist 1. mars 2015. Det følger imidlertid av forskriften 7 at det i særlige tilfeller kan gjøres endringer eller dispenseres fra bestemmelsene om jakttider. Klima- og miljødepartementet legger til grunn at endringer i jakttider primært bør skje gjennom jakttidsrevisjonene hvert 5. år, og ikke gjennom dispensasjoner. Gjennom disse revisjonene sikres en grundig vurdering med høring av alle berørte parter. Dette for å gi best mulig forutsigbarhet for alle berørte interesser. Departementet er videre enig med direktoratet i at den jakttiden Hemne kommune nå har ikke er til hinder for en god forvaltning av elg i kommunen. Departementet kan derfor ikke se at det foreligger et særlig tilfelle i denne saken. Samtidig ser departementet det som positivt av kommune har inngått samarbeid med nabokommuner om elgforvaltningen. Departementet viser her til at Miljødirektoratet vil ha en grundig gjennomgang av behovet for endring av jakttiden for alle hjorteviltartene i forkant av høringen for perioden 2017-2022. Miljødirektoratet er allerede i gang med arbeidet og vil ta med seg innspillene fra Hemne kommune. Det ser departementet som positivt. Konklusjon i Klima- og miljødepartementet opprettholder Miljødirektortets vedtak omavslag på søknad om dispensasjon fra endret jakttid på elg i Hemne kommune. Ved avgjørelsen har departementet særlig lagt vekt på at slike endringer primært bør skje gjennom endring av jakttidsforskriften etter en bred høring hvert 5. år, og ikke gjennom dispensasjon. Det gir best mulig forutsigbarhet for alle berørte interesser. Departementet kan heller ikke se at en endring av jakttid vil være avgjørende for å nå målene for elgforvaltningen i kommunen. Departementet viser dessuten til at Miljødirektoratet vil ha en grundig gjennomgang av behovet for endring av jakttiden for alle hjorteviltartene i forkant av høringen for perioden 2017-2022. Miljødirektoratet er allerede i gang med arbeidet og vil ta med seg innspillene fra Hemne kommune. Det ser departementet som positivt. Klagen er denned ikke tatt til følge. Me hilsen WMM Harald Askilsrud (e.f.) Fungerende avdelingsdirektør fforkel a erg spesialrådgiver Kopi til: Side 3
f Miljødirektoratet Postboks 5672 Sluppen 7485 TRONDHEIM Side 4