BERGEN KOMMUNE Byrådsavdeling for barnehage og skole Unntatt offentlighet Off.l. 13 Rundskriv Rundskriv nr.: 02/ 2012 Dato: 17. januar 2012 Saksnr.: 201200020-2 Saksbehandler: LIAG Emnekode: SARK-20 Til administrasjonene SPESIALUNDERVISNING I GRUNNSKOLEN 2012-2013 Orientering, veiledning og maler. Tilpasset opplæring er et overordnet mål i grunnskolen og gjelder alle elever. Opplæringslovens 1-3: Tilpassa opplæring og tidleg innsats «Opplærings skal tilpassast evnene og føresetnadene hjå den enkelte eleven.» «På 1. til 4. trinn skal kommunen sørgje for at den tilpassa opplæringa i norsk ( ) og matematikk mellom anna inneber særleg høg lærartettleik, og er særleg retta mot elevar med svak dugleik i lesing og rekning.» Tilpassa opplæring er den ordinære undervisningen ved skolen med vanlig differensiering. Opplæringslovens kap. 5 «Spesialundervisning» 5-1: «Elever som ikke har eller ikkje kan få tilfredsstillande utbytte av det ordinære opplæringstilbodet, har rett til spesialundervisning.» 5-3:» Før kommunen gjer vedtak om spesialundervisning etter 5-1, skal det liggje føre ei sakkunnig vurdering av de isærlege behova til eleven. Vurderinga skal vise om eleven har bruk for spesialundervisning, og kva for opplæringstilbod som bør givast.( )» «Dersom vedtaket fra kommunen ( ) avvik fra den sakkunnige vurderinga, skal grunngivinga for vedtaket blant anna vise kvifor kommunen ( ) meiner eleven får eit opplæringstilbod som oppfyller retten» 5-4:»Tilbodet om spesialundervisning skal så langt råd er, formast ut i samsvar med eleven og foreldra til eleven, og det skal leggjast stor vekt på deira syn.» 5-5:» For elevar som får spesialundervisning, skal det utarbeidast individuell opplæringsplan. Planen skal vise mål for og innhaldet i opplæringa og korleis ho skal drivast.» IOP bør utarbeides i nært samarbeid med foreldre/eleven selv og PPT. Det er ikke et krav at foreldre skal signere den.
Både fra statlig og kommunalt hold, er målsettingen at den tilpassede ordinære opplæringen skal ha så god kvalitet, at det bare er en liten del av elevene som trenger spesialundervisning i hele eller deler av opplæringstilbudet. Ressurser til spesialundervisning skoleåret 2012 2012 Skolenes timetall er basert på elevtallet ved skolen. Ressurser til spesialundervisning skal i hovedsak tas fra denne rammen. I tillegg til rammen kan skolen tildeles en toppressurs dersom skolen har elever som kommer innenfor disse kriteriene. Se eget rundskriv Tildelingsprinsippet gjelder for både lærertimer og assistenttimer i skolen. Hvor stor del andel av ressursene som må brukes til spesialundervisning, avhenger blant annet av hvor godt skolen klarer å tilpasse den ordinære opplæringen. Gjennom rektors disponering av ressursene, må det sikres at elever med rett til spesialundervisning får det som de etter opplæringsloven har krav på. Enkeltvedtak om spesialundervisning: Når rektor fatter enkeltvedtak om spesialundervisning, må følgende prosedyre følges: Det må alltid foreligge en sakkyndig vurdering fra PPT ( 5-3) Denne må være oppdatert og til vanlig si klart fra om omfanget av spesialundervisningen Foresatte søker skolen om spesialundervisning (se vedlagte søknadsskjema) Rektor fatter enkeltvedtak Det kan fattes vedtak om spesialundervisning selv om det ikke foreligger søknad fra foresatte. Da må skriftlig samtykke innhentes ( 5-4) Et enkeltvedtak skal være så klart og tydelig at det ikke er tvil om opplæringstilbudet eleven skal få. Både omfang, innhold og organisering må gå frem av vedtaket. Omfanget skal til vanlig oppgis som klokketimer pr. år. Enkeltvedtaket skal alltid begrunnes, og dersom vedtaket avviker fra den sakkyndige vurderingen, må det særskilt begrunnes hvorfor skolen mener at vedtaket gir elevene like gode muligheter som de andre eleven til å nå sine realistiske mål. Det skal opplyses om klageretten etter forvaltningsloven 28-32 Eventuelle klager skal behandles på skolen av rektor. Rektor kan velge mellom å opprettholde det opprinnelige vedtaket, gi klager delvis medhold eller gi fullt medhold. Dersom skolen opprettholder vedtaket, sendes sakspapirer videre til Byrådsavdeling for barnehage og skole sammen med begrunnelse for at en velger å opprettholde vedtaket. Dersom det gis delvis medhold og at det er grunn til å tro at foreldre fremdeles ikke er fornøyd med vedtaket, oversendes saken også til Fagavdelingen. Vi viser til «Håndbok for spesialpedagogisk arbeid i Bergen kommune» og Rundskriv 52/2007 som gjør håndboken bindende for skolene, samt «Veileder til opplæringsloven om spesialpedagogisk hjelp og spesialundervisning» (Udir - september 2009) 2 av 6
Innsending av opplysninger til Byrådsavdeling for barnehage og skole «Skolen skal kvart halvår utarbeide skriftleg oversikt over den opplæringa eleven har fått, og ei vurdering av utviklinga til eleven» 5-5.2 Halvårsrapporter skal ikke sendes inn til Byrådsavdelingen for Barnehage og skole. Disse skal oppbevares i elevens mappe på skolen. Disse må kunne forevises ved forespørsel. Vi ber om navn på alle elever som får spesialundervisning (også toppressurselever og elever i s- grupper) Bruk gjerne vedlagte skjema Frist for innsendelse av skjema «Oversikt over alle som får spesialundervisning skoleåret 2011 2012 er: 1. mars 2012 Som en hjelp til skolene i arbeidet med søknad og vedtak om spesialundervisning, følger vedlagte maler på: Spesialundervisning Søknadsskjema for foresatte Vedtak om spesialundervisning for aktuelt skoleår. Skolene er også velkommen til å ta kontakt med saksbehandler dersom de ønsker det. Odd Harald Hundvin Fagdirektør Brita R Instebø Seksjonsleder skole Linda A Guttormsen saksbehandler 3 av 6
Unntatt offentlighet Off.l. 5.1, jr. fvl. 13 VEDTAK OM SPESIALUNDERVISNING Elev: Foresatte: Skole: Basisgrunne: Åtrstrinn: Antall timer det søkes om: Spesialundervisning i Assistenthjelp i årstimer(gjennomsnittlig pr uke) årstimer Tilrådd fra PPT: Spesialundervisning i: Assistenthjelp: årstimer(gjennomsnittlig pr uke) årstimer Følgende dokumenter er lagt til grunn for vedtaket: Sakkyndig vurdering datert: Vedtak: 1. Omfang: Tildeles årstimer spesialundervisning(gjennomsnitt pr uke) Årstimer assistenthjelp (gjennomsnitt pr uke) for skoleåret 2012 2012 Timetallet er oppgitt som enhet i 60 minutter. 2. Innhold: 3. Organisering: 4 av 6
LOVGRUNNLAG: Opplæringslovens 5-1 Rett til spesialundervisning «Elevar som ikke har eller kan få tilfredsstillande utbytte av det ordinære opplæringstilbodet, har rett til spesialundervisning. I vurderinga av kva slagt opplæringstilbod som skal givast, skal det leggjast særleg vekt på utviklingsutsiktene til eleven. Opplæringstilbodet skal et slikt innhald at det samla tilbodet kan gi eleven eit forsvaleg utbytte av opplæringa i forhold til andre elevar og i forhold til dei opplæringsmåla som er realistiske for eleven. Elevar som får spesialundervisning skal ha det sametotale undervisningstimetalet som gjeld andre elevar.» Opplæringslovens 5-3: Sakkunnig vurdering «Før kommunen eller fylkeskommunen gjer vedtak om spesialundervisning etter 5-1 skal det liggje føre ei sakkunnig vurdering av de isærlege behova til eleven. Vurderinga skal vise om eleven har behov for spesialundervisning, og kva for opplæringstilbod som bør givast.» Opplæringslova 5-4 Nærare om saksbehandlinga Tilbod om spesialundervisning skal så langt råd er, formast ut i samarbeid med eleven og foreldra til eleven, og det skal leggjast stor vekt på deira syn. Opplæringslova 5-5: Unntak frå reglane om innhaldet i opplæringa. «Reglande om innhaldet i opplæringa i denne lova og i forskrifter etter denne lova gjeld for spesialundervisninga så langt dei passar. For elev som får spesialundervisning, skal det utarbeidast individuell opplæringsplan. Planen skal visa mål for og innhaldet i opplæringa og korleis ho skal drivast.( ) Skolen skal kvart halvår utarbeide skriftleg oversikt over den opplæringa eleven har fått, og ei vurdering av utviklinga til eleven. Skolen sender oversikta og vurderinga til eleven eller til foreldra til eleven og til kommunen eller fylkeskommunen. Begrunnelse: Hva er elevens behov? Hvordan foreslås disse dekket? Hvorfor gir dette et likeverdig tilbud? Klagerett: Dette er et enkeltvedtak etter forvaltningsloven. Det er derfor klagerett på vedtaket. Frist for å klage er tre 3 uker eter at dette brevet om vedtak er mottatt. Eventuell klage skal sendes Fagavdeling barnehage og skole, men klageinstans er Utdanningsavdelingen hos Fylkesmannen i Hordaland. Med hilsen: Dato: Skole: Rektor: 5 av 6
Søknad om spesialundervisning skoleåret 2012 2012 Til rektor ved: skole Elevs navn: Født: Trinn/klasse: Grunn for søknaden: Dokumentasjon som ligger til grunn for søknaden: Sakkyndig tilråding fra. datert: Individuell IOP for skoleåret: Halvårsrapport for gitt spesialundervisning skoleåret: Annet: Eleven trenger/ det søkes om: klokketimer spesialundervisning pr år med lærer klokketimer assistent Dato: Sted: Foreldres underskrift: 6 av 6