Trysil kommune Bygg-, oppmilings- og reguleringsavdelingen Adresseliste datert 12.10.2006 VZIr ref. 200411915-208512007 Deres ref. Arkiv L13 Saksbehandler Erik Johan Hldrum Direkte telefon 6244 81 43 Telefaks 6245 77 80 Dato 07.02.2007 Melding om vedtak: Offentlig ettersyn av reguleringsendring for Gnolla 2 Pi vegne av Flendalen sarneieskog har Trysil kommune utarbeidet endringer i reguleringsbestemmelsene for bebyggelsesplanen Gnolla 2. Forslag ti1 endring medfrmer at det tillates innlagt van. og at det tillates separatanlegg for hver hytte ut fia gitte forutsetninger, se vedlagte utskrifi fia mate i formannskapet 23.01.2007 ti1 orientering. Eventuell uttalelse sendes Trysil kommune, Pb. 200,2421 Trysil, innen 05. mars 2007. Med hilsen v arealplanlegger Vedlegg: 1 Adresseliste 2 Reguleringsbestemmelser for Gnolla 2, vedtatt 18.09.2003 3 Nedfotografert bebyggelsesplan for Gnolla 2 4 Forslag ti1 nye bestemmelser for Gnolla 2, datert 23.01.2007 5 Rammeplan for hytteomr%det Gnolla 2 i Flendalen Intern kopi til: Bjsrn Tore Bzkken Gro Svarstad Olav Kornstad Beathe Helen Sande Postadresse: Postboks 200,2421 Trysil E-post: postmottak@trysil.kommune.no Giro: 6167.05.01328 Telefon: 6245 77 00 0rg.nr: 864 948 502MVA 5y~LEkom--. - dtaotaat,/&m
Trysil kommune Saksframlegg Dato: 07.02.2007 Referanse: 2049512006 Arkiv: L13 VAr saksbehandler: Erik Johan Hildrum Reguleringsendring for Gnolla 2-1. gangs behandling Saksnr Utvalg Mstedato Saksdokumenter vedlagt: Vedlegg : 1 Rammeplan for hytteomradet Gnolla 2 i Flendalen 2 Reguleringsbestemmelser for Gnolla 2, vedtatt 18.09.2003 3 Nedfotografert bebyggelsesplan for Gnolla 2 0vrige saksdokumenter: Ridmannens innstilling: Forslag ti1 nye reguleringsbesternmelser (se nedenfor) vedtas utlagt ti1 offentlig ettersyn og sendes pi bring i henhold ti1 plan- og bygningslovens 8 27-1, pkt 2. Dagens 8 2.8 erstattes av ny bestemmelse 3 2.8 : Innlegging av vann i hyttene er tillatt. Forslag ti1 ny bestemmelse 8 2.9: Krav ti1 avlapslasninger Hver enkelt tomt sku1 vurderes av sakkyndige for i finne frem ti1 den renselasningen som passer best i hvert enkelt tilfelle, og for i unngi ukontrollert utslipp av det rensede vannet. I tvilstilfeller sku1 tett tank-lasningen velges. Falgende Iasninger kan godkjennes: 1. Toalettlasninger: a) Avlapsfritt, biologisk toalett. b) Komposteringsavskiller, vannsparende toalett eller vakuum toalett i kom binasjon med tett tank. Minste tillatte tankstarrelse er 4 m3. 2. Grivannslasninger: a) Tett tank, minimum 7 m3. b) Lecabasert kompaktanlegg med etterpolering i dryppslangeanlegg. For at denne Iasningen skal godkjennes mi Iasmassetykkelsen over~ell eller grunnvann vtere minst 20 cm der dryppslangene legges. Det sku1 brukes minst 2 x 30 m dryppslanger i hvert anlegg. I tillegg sku1 dette skal kombineres med et UV-anlegg for desinfeksjon far vannet fares ut i dryppslangene. c) Blokkanlegg med etterpolering i dryppslangeanlegg. Samme regler s kal a'elde for dryppslangeanlegget Sam beskrevet under pkt 2 b. I tillegg sku1 dette sku1 kombineres med et UV-anlegg for desinfeksjon far vannet fares ut i dryppslangene.
Behandling i Formannskapet - 23.01.2007: R6dmannen endret 2. avsnitt i innstillingen slik: Dagens 5 2.8 erstattes av en ny bestemmelse 5 2.8: Innlegging av vann i hyttene er tillatt. Det m6 s~kes om utslippstillatelse i hvert enkelt tilfelle. VOTERING Ridmannens innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak i Formannskapet - 23.01.2007: Forslag ti1 nye reguleringsbestemmelser (se nedenfor) vedtas utlagt ti1 offentlig ettersyn og sendes pl bring i henhold ti1 plan- og bygningslovens 5 27 - I, pkt 2. Dagens 5 2.8 erstattes av ny bestemmelse 5 2.8 : Innlegging av vann i hyttene er tillatt. Det m6 sakes om utslippstillatelse i hvert enkelt tilfelle. Forslag ti1 ny bestemrnelse 5 2.9: Krav ti1 avl~psl~sninger Hver enkelt tomt skal vurderes av sakkyndige for 6Jinne frem ti1 den rensel~sningen som passer best i hvert enkelt tilfelle, og for 6 unng6 ukontrollert utslipp av det rensede vannet. I tvilstilfeller skal tett tan k-l~sningen velges. F~lgende l~sninger kun godkjennes: 3. Toalettl~sninger: c) Avl~psfritt, biologisk toalett. d) Komposteringsavskiller, vannsparende toalett eller vakuumtoalett i kombinasjon med tett tank. Minste tillatte tankst~rrelser 4 m3. 4. Gr6vannsl~sninger: d) Tett tank, minimum 7 m3. e) Lecabasert kompaktanlegg med etterpolering i dryppslangeanlegg. For at denne JI l~sningen skal godkjennes md Iasmassetykkelsen over fie11 eller grunnvann vcere minst 20 cm der dryppslangene legges. Det skal brukes minst 2 x 30 m dryppslanger i hvert anlegg. I tillegg sku1 dette skal kombineres med et UV-anlegg for desinfeksjon f~r vannet fares ut i dryppslangene. Blokkanlegg med etterpolering i dryppslangeanlegg. Samme regler skal g'elde for dryppslangeanlegget som beskrevet underpkt 2 b. I tillegg skal dette skal kombineres med et UV-anlegg for desinfeksjon for vannet f~res ut i dryppslangene. TRY SIL KOMMUNE Kristian Trengereid ridmann
Bakgrunn Trysil komrnune har pi bakgrunn av en henvendelse fra Arkitektbua pi vegne av Flendalen Sameieskog ANS datert 01.07.2004, samt mate den 04.10.2006, startet arbeidet rned en reguleringsendring for bebyggelsesplanen for hyttefeltet Gnolla 2, (i komrnuneplanen benevnt HB8656) vedtatt den 18.09.2003. Flendalen Sameieskog ANS ssker om at reguleringsbestemmelsene for Gnolla 2 endres slik at det vil vaere tillatt rned innlegging av vann og avlop i alle hyttene innenfor planomridet. Trysil kornmune har tidligere vedtatt endring av reguleringsbestemmelsene ved delegert utvalg i sak 06/12 1. I ettertid viser det seg at en slik sak ikke skal behandles administrativt, og det var bestemmelser om saksbehandling i plan- og bygningsloven som ikke var blitt fulgt i dette tilfellet. Pi bakgrunn av dette har kornrnunen onsket i rydde opp i saken ved % behandle saken etter de bestemmelser som gjelder for endring av en bebyggelsesplan. Hyttefeltet ble opprinnelig regulert rned sentralt plasserte vannposter, og ikke tillatelse ti1 innlegging av vann. I ettertid har det vist seg at markedet for hytter uten innlagt vann er dhrlig, og Flendalen sameieskog onsker derfor % endre planen slik at en kan f% mer attraktive hyttetomter A selge. Det vil ikke bli gjort endringer ph plankartet. Oppstart av planarbeidet ble varslet i avisene den 12.10.2006, rned frist for i komme rned merknader den 08.1 1.2006, og er sendt grunneiere og folgende offentlige instanser m.fl. ti1 uttalelse: Hedmark fylkeskommune Fylkesmannen i Hedmark Svarbrev datert: 3 1.10.2006 06.1 1.2006 Merknad nr.: 1 2 Merknad 1, Hedmark fylkeskommune, datert 31.10.06 Fylkesdirektnrren forutsetter at det er snakk om felleslnrsninger rned tilknytningsmuligheter for de som nrnsker innlagt vann. Framfnrring av vannledning mi skje mest mulig skbsomt, primart i tilknytning ti1 vegtraseene. Plassering av evt. pumpehus, magasin oa. mi vurderes mye ut fra de naturgitte forholdene og plasseres slik at de er ti1 minst mulig sjenanse. Det framgir ikke av sakspapirene om innlegging av vann ogsi innebarer muligheter for vannklosett. Fylkesdirektnrren forutsetter imidlertid at det samtidig legges ti1 rette for avlnrp fra hyttene av et eller annet slag. Uansett mi reguleringsendringen vise et komplett vann- og avlnrpsnett dimensjonert for de muligheter det ipnes for. Gravearbeidene i tilknytning ti1 hovedledningene mi samordnes. Det ble foretatt arkeologisk registrering av omridet n b dette ble regulert i 2002. Det opplyses imidlertid om at fnrlgende tekst mi tas inn i reguleringsbestemmelsene: "Dersom det i forbindelse rned tiltak i marken oppdages automatisk fredete kulturminner som tidligere ikke er kjent, skal arbeidet stanses i den utstrekning det berarer kulturminnene eller deres sikringssoner pi fem meter. Det er viktig at ogsi de som utjiirer arbeidet i marken glclres kjent rned denne bestemmelse. Melding om funn skal straks sendes samferdsel, milj0 og plan v/ kultuwernseksjonen, Hedmarks fllkeskommune, jy lov om kulturminner j 8, annet ledd. " Kommentar: For hyttefeltet Gnolla 2 er det laget en felles vannkilde som er plassert et stykke ovenfor de nrverste hyttetomtene i feltet, slik at en skulle vare sikker pi i unngi evt. forurensning av vannkilden. Det er planer om i koble sammen de to vannanleggene ti1 Gnolla 2 og Gnolla 1, slik at alle hyttene i omridet f"ar vann fra samme kilde.
Vannledningene ble lagt ned samtidig rned at de nye adkomstvegene i hyttefeltet ble anlagt. Eventuell graving av nye felles avlnrpsledninger vil medfnrrer store inngrep, siden de evt. ni vil komme i etterkant av de gjennomfnrrte gravearbeidene i forbindelse rned vegbygging og legging av vannledninger. I utgangspunktet skulle det kun vare vannposter i dette hyttefeltet, men det viser seg at nye hytteeiere nrnsker innlagt vann. Tilsvarende tekst om evt. automatisk fiedete kulturminner ligger allerede inne i eksisterende bestemmelser. Det gjnrres derfor ingen endringer pii dette. Merknad 2, Fylkesmannen i Hedmark, datert 06.11.06 Fylkesmannen forutsetter at lnrsning for vannforsyning og avlnrp blir utredet. Det mi legges opp ti1 lssninger som er miljnrmessig forsvarlige, og dette mi sikes gjennom reguleringsbestemmelsene. Kommentar: Pi vegne av Flendalen Sameieskog ANS har Tiliatech AS utarbeidet en rammeplan for hytteomridet Gnolla 2 i Flendalen, datert 08.12.2006. Denne rapporten viser hvilke lnrsninger som er anbefalt i dette ornridet. Nye reguleringsbestemmelser tar i stor grad byde for de anbefalningene som rapporten gir. Vurdering Shrbarhet Bakgrunnen for at omridet er shrbart er at omridet har liten lnrsmassetykkelse. Lssmassene har god bindingskapasitet, men evnen ti1 i transportere vann er liten. Dette, sammen rned det at morenen er sterkt komprimert rned lavt porevolurn, medfarer at faren nrker for at forurenset vann renner av pb overflaten i stedet for A infiltrere. I rammeplanen er det fnrlgende anbefalning; Samlet sett vurderes omridet som sirbart rned hensyn ti1 over-ateforurensning. Dette tilsier at detaljerte unders0kelser md gierres i hvert enkelt tilfelle der injltrasjon av forurenset vann kun vere aktuelt. Fellesanlegg Trysil kommune ansket at den utarbeidede rammeplanen skulle si noe om mulighetene for ulike former for fellesanlegg. I tillegg var det nrnskelig at rapporten skulle peke pi hvilke lasninger som kunne vare aktuelle dersom det viste seg at det var vanskelig i fzt ti1 gode felleslnrsninger. I rammeplanen er det konkludert rned at det ikke vil vare mulig i plassere et felles naturbasert renseanlegg i eller i tilknytning ti1 hyttefeltet. I tillegg er det pipekt at avlapet mi farres flere kilometer mot sarr for i finne lnrsmasser som har en kvalitet som muliggjnrr bygging av et felles infiltrasjonsanlegg. Konsulenten har ikke utredet dette alternativet narmere, da det er pekt pb at et si lite felt som Gnolla 2 ikke kan bare kostnadene rned de lange overfaringsledningene og investeringene i renseanlegget. I rammeplanen er det konkludert som farlger: Det kan derfor fastslds at det ikkefinnes arealer i hyttefeltets neromrdder som har en slik kvalitet at de kan brukes ti1 felles, naturbasert renseanlegg. Hyttefeltet md derfor avkloakkeres mot et felles, konvensjonelt renseanlegg eller mot separatanlegg for hver enkelt hytte eller grupper av hytter. I rammeplanen er det videre drarftet muligheten for i etablere ulike typer fellesanlegg i omridet, rned farlgende konklusjon: Fellesl0sninger basert pd konvensjonell renseteknologi eller konstruerte Lecafiltere er mulig for Gnolla 2, men lamingene er ressurskrevende og lite milj0vennlig. Det frarides derfor i bygge denne type lmninger i omridet. Hvis konvensjonell renseteknologi onskes brukt for i fi full sanitar standardpd hyttene b0r avkloakkeringen skje mot fellesanlegg lenger s0r. Alternativet er ikke utredet kostnadsmessig. Prisen vil sannsynligvis bli meget hay.
I rammeplanen er det beskrevet flere typer toalettlssninger sorn kan kombineres rned ulike typer grivannsanlegg. Toalettlnrsninger sorn bruker vann, skal kombineres rned tett tank. Det er ikke gode nok muligheter for infiltrasjon i omrhdet ti1 at det shkalte svartvannet sorn kommer fi-a et toalett, skal kunne infiltreres i grunnen. Det vil derfor bli krevd tank for dette avlnrpsvannet pi minimum 4 m3. For grhvannet er det tre ulike muligheter, det er tett tank, lecabasert kompaktanlegg rned etterpolering i dryppslangeanlegg, eller blokkanlegg rned etterpolering i dryppslangeanlegg. De to siste anleggene skal kombineres rned UV-anlegg, slik at det vannet sorn ghr ut i dryppslangeanlegget vil vare fiitt for smittsomme bakterier. Drefting: I utgangspunktet nrnsker Trysil kommune felles anlegg i nye hytteomrhder. Hovedgrunnen ti1 dette er at det er lettere A drifte et stort anlegg, enn h holde mange sma enkeltanlegg i god stand over lengre tid. I stnrrre fellesanlegg vil det og vare lettere h f"a ti1 gode kontrollrutiner. Som det fi-amghr av rapporten er det rned det utgangspunktet en har i Gnolla 2, vanskelig h f"a ti1 et godt fungerende fellesanlegg uten at dette vil bli uforholdsmessig kostnadskrevende. Noe av irsaken ti1 dette er blant annet at gravearbeidene i omrhdet i stor grad er gjennomfnrrt ved at bade veger og hovedvannledningen er kommet ph plass allerede. Graving av nye grnrfter ti1 et felles avlnrpsanlegg ville dermed bli kostbart, samtidig sorn dette kanskje og ville nrdelegge mer av den opprinnelige naturen i omrhdet. Kommunen gikk inn for at det ble utarbeidet en rapport for i se pi hvilke lnrsninger sorn kunne aksepteres i omridet. Bakgrunn for dette var at en var usikker ph om mange separate anlegg i hyttefeltet kunne fore ti1 forurensning i omrhdet dersom en ikke tok tilstrekkelige forholdsregler. Rapporten har vist at det er flere typer anlegg en ikke kan akseptere brukt i dette omrhdet, men at det er flere andre typer anlegg sorn er fullt ut akseptable. Se den vedlagte rarnrneplanen for ytterligere beskrivelse av disse anleggstypene. Som det ghr fi-am av rapporten kan det for enkelte tomter vise seg at det kun vil vare lnrsninger rned tett tank sorn kan anbefales. For andre tomter vil kompaktanlegg kombinert rned dryppslangeanlegg gi tilfi-edstillende resultater. Kommunen vil i tillegg kreve at de lnrsningene sorn skal kombineres rned dryppslangeanlegg ogsh skal ha et UV-anlegg sorn desinfiserer gravannet fnrr det slippes ut. PA den miten vil en vare helt sikker ph at en unngir at infisert vann slippes ut rundt omkring i hyttefeltet. I tillegg anbefales det i rapporten at Flendalen Sameieskog ANS inngiir avtale med septikt0mmer om Brlig kontroll av anleggene i forbindelse med tamming av slamavskillere og tette tanker. Pi bakgrunn av dette er det laget felgende forslag ti1 nye bestemmelser; Dagens 5 2.8 erstattes av ny bestemmelse 5 2.8 : Innlegging av vann i hyttene er tillatt. Forslag ti1 ny bestemmelse 8 2.9: Krav ti1 avl0pslrasninger Hver enkelt tomt skal vurderes av sakkyndige for i finne frem ti1 den renselrasningen som passer best i hvert enkelt tilfelle, og for i unngi ukontrollert utslipp av det rensede vannet. I tvilstilfeller skal tett tank-lrasningen velges. Fralgende lrasninger kan godkjennes: 5. Toalettlrasninger: e) Avlrapsfritt, biologisk toalett. j Komposteringsavskiller, vannsparende toalett eller vakuumtoalett i kombinasjon med tett tank. Minste tillatte tankstrarrelse er 4 m3.
6. Grbvannsl0sninger: g) Tett tank, minimum 7 m3. h) Leca basert kompaktanlegg med etterpolering i dryppslangeanlegg. For at denne l~sningen sku1 godkjennes mb 10smassetykkelsen over Bell eller grunnvann vrre minst 20 cm der dryppslangene legges. Det sku1 brukes minst 2 x 30 m dryppslanger i hvert anlegg. I tillegg sku1 dette skal kombineres med et W-anlegg for desinfeksj'on f0r vannet f0res ut i dryppslangene. i) Blokkanlegg med etterpolering i dryppslangeanlegg. Samme regler sku1 gielde for dryppslangeanlegget som beskrevet underpkt 2 b. I tillegg sku1 dette sku1 kombineres med et UV-anlegg for desinfeksjon for vannet f0res ut i dryppslangene. Konklusjon Pii bakgrunn av vurderingene gitt ovenfor anbefaler riidmannen at forslag ti1 nye reguleringsbestemmelser for bebyggelsesplanen for Gnolla 2 legges ut ti1 offentlig ettersyn.