Prop. 106 L Endringer i barnevernloven NRHS-samling Lillehammer Eirik Christopher Gundersen
Bakteppet
Barnevernsløftet Ressursløft Ny organisering Bedre beskyttelse
Antall barn i barnevernet Stillinger i det kommunale barnevernet Ressursløftet Øremerkede stillinger i barnevernet 45 000 40 000 5 000 4 500 35 000 4 000 30 000 25 000 20 000 15 000 10 000 5 000 0 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 3 500 3 000 2 500 2 000 1 500 1 000 500 0
Hovedretning Sikre høy kvalitet i barnevernets arbeid gjennom Krav til rettssikkerhet Krav til forsvarlighet Barns medvirkning Kunnskaps- og kompetanseutvikling God samhandling En meldingsdel og en proposisjonsdel
Utfordringer for barnevernet Kvalitetsutfordringer For mange meldinger henlegges For mange undersøkelser henlegges Barn får tiltak som ikke evalueres Barn blir ikke hørt Manglende kompetanse Samhandlingsutfordringer Mellom forvaltningsnivåene Mellom tjenester
Meldingsdelen Vi ber om at et krav til å jobbe i barnevernet er at du er glad i mange ulike barn og at du er god til å lytte. Også når du er uenig Barnevernsproff, 16 år
Fakta om barna i barnevernet Langt flere barn og unge får hjelp, eksempel 2004: 27 650 barn og unge fikk hjelp 2011: 52 100 barn og unge fikk hjelp Økning på 38,5 prosent På de siste 15 årene har økningen vært på 77 prosent Årsaken til barneverntiltak Manglende omsorgsevne Atferdsproblemer Marginalisering, levekårsutfordringer
Samarbeid mellom tjenester gir et bedre barnevern Samarbeid som grunnlag for tidlig intervensjon Felles kunnskapsgrunnlag for blant annet barnevern, helsestasjon og barnehagen Rett hjelp krever tverrfaglig og tverretatlig innsats Styrke barnevernsbarns skoleresultater Felles retningslinjer for samarbeid og ansvarsdeling mellom barnevernet og arbeids- og velferdsforvaltningen og psykisk helsevern Økt forskningsinnsats om barn i barnevernet, bl.a. om psykisk helse, traumer
Kvalitet i barnevernets arbeid Seks nasjonale kvalitetsmål Hjelp som virker Trygge og sikre tjenester Medvirkning Samordnede tjenester Utnyttelse av ressursene Likeverdige tjenester Faglige anbefalinger som støtte for god praksis Bl.a. i utredninger, samtaler med barn, hva som skal inngå i vurderingen av barnets beste, samvær, omsorgsovertakelser Bufdir oppgaver også overfor kommunene
Et robust barnevern med høy kompetanse Kunnskapstriangelet: Forskning utdanningene praksis Samarbeidsforum som arena årlige utdanningskonferanser Styrke kompetansen: barnevernledelse, samtaler med barn Tiltak for å gi robuste fagmiljø Veileder om når det er hensiktsmessig med interkommunalt samarbeid
Tiltakene i barnevernet Hjelpetiltak Økt kunnskap gjennom forskning, evaluering av hjelpetiltak, langsiktig fagutviklingsprogram Fosterhjem Stimulere til rekruttering, god opplæring og oppfølging av fosterforeldre, kartlegge fosterforeldres økonomiske rammevilkår Institusjon Revidere kvalitetsforskriften, utrede hensiktsmessige arbeidstidsordninger
Bedre beskyttelse av barns utvikling Barnets beste grunnregelen for arbeid i barnevernet Fire underliggende faglige prinsipper Tilknytnings- og relasjonskvalitet Biologiske bånd Mildeste effektive inngrep Barnets medvirkning Vurdere om og eventuelt hvordan prinsippene kan presiseres ytterligere i barnevernloven
Proposisjonsdelen Oppfølging av høringsnotat fra september 2012 Forslagene inndelt i to hoveddeler Oppgave- og finansieringsansvaret Styrket rettssikkerhet
Oppgave- og finansieringsansvaret Oppgaveansvaret Barnevernlovens ansvarsfordeling videreføres og presiseres Forskrift om ansvarsfordelingen Gi Bufdir et generelt ansvar for faglig utvikling av barnevernområdet også overfor kommunalt barnevern Opprette et fagråd Kommunenes finansieringsansvar for institusjonsplasser foreslås økt
Lovfeste forsvarlighetskrav Tjenester og tiltak etter barnevernloven skal allerede i dag være faglig forsvarlige Å lovfeste et forsvarlighetskrav vil gi et viktig signal både til tjenesten og brukerne Et lovfestet forsvarlighetskrav vil styrke tilsynsmyndighetenes mulighet til å føre kontroll med at tjenestene er forsvarlige
Styrke barns medvirkning Innføre ny overordnet bestemmelse i barnevernloven om barns medvirkning i alle forhold som berører barnet Egen tillitsperson ny bestemmelse om at barn som barnevernet har overtatt omsorgen for kan gis anledning til å ha med seg en person som barnet har særlig tillit til i møter med barnevernet
Hjelpetiltak Formålet med hjelpetiltak tas inn i loven Bidra til positiv endring for barnet og familien Dagens eksempler på type hjelpetiltak utgår
Oppfølging av barn etter omsorgsovertakelse Den kommunale barnevernstjenestens ansvar for å følge opp barn etter en omsorgsovertakelse foreslås presisert i barnevernloven Barneverntjenestens ansvar for å legge til rette for ønskede samvær mellom søsken foreslås presisert
Tilsyn med barn i fosterhjem Departementet foreslår å erstatte dagens tilsynsførerordning med et nytt og mer profesjonalisert tilsyn med barn i fosterhjem. Kommunen får plikt til å føre tilsyn med hvert enkelt barn i fosterhjem Ansvaret for tilsyn ved barn i fosterhjem legges til kommunen, ikke til barneverntjenesten Kommunen skal sørge for at de som skal utøve tilsynet gis nødvendig opplæring og veiledning Forskriftsbestemmelser
Øvrige forslag Begrepsbruken i barnevernet skal utredes nærmere Innføre tilsyn med statlige tjenester og tiltak Presisering av 8-4 om oppholdskommunens ansvar for å reise sak for fylkesnemnda
Prop. 106 L: Endringer i barnevernloven Barnevernsarbeidere kan være de vakreste folkene som fins. De må bli lett nøye etter og passa godt på. De har redda livet mitt. Barnevernsproff, 15 år Ill.foto: Colourbox