Side 1 av 20 Detaljreguleringsplan for: Fusa kommune Del av fv 550 Fusa-Eikelandsosen. Parsell Lammaneset - Eikeland. Planskildring pbl 4-2 Tilhøyrande reg.plankart teikning nr. 364-1, 364-2 og 364-3. Planframlegg dato: 21. juni 2011. Forslagsstillar: Fusa kommune, PlanID: 1241200806 Arkivsaknr: 09/1009
Side 2 av 20 Det er utarbeidd reguleringsplan for del av fv 552 Fusa - Eikelandsosen, parsell Lammanes - Eikeland. Arealbruken innanfor det regulerte området vert fastlagt gjennom vedteken reguleringsplan. Det vil sei at dimensjonering, plassering og utforming av vegen med avkøyrsler, busslommer, gang- og sykkelveg, skråningsutslag og anna er fastlagt. Reguleringsplanen gjev heimel for arealbruken, og planen gjev og heimel til å gjennomføra grunnerverv for vegprosjektet. Framlegg til reguleringsplan vert med dette lagt fram for Fusa kommune til 1. gongs handsaming og utlegging til høyring og offentleg ettersyn. Planframlegget er heimla i plan- og bygningslova 12, og består av reguleringsplankart og føresegner dagsett 21. juni 2011. Planavgrensing går fram av reguleringsplankart teikning nr. 364-1, 364-2 og 364-3 dagsett 21. juni 2011. Sjå vedleggsliste side 3 for andre dokument. Forslagsstillar: Fusa kommune Planarbeidet er utført av: Ing. Egil Ulvund AS Sætveithagen, 5627 Jondal Telefon: 53668604/91682072 E-post: eulvund@online.no Føretaksnr: 958 185 049 Vedlegg: A) Reguleringsplankart målestokk 1:1000, planid 1241200806 dagsett 21. juni 2011. 1 Teikn. nr. 364-1(3). 2 Teikn. nr. 364-2(3). 3 Teikn. nr. 364-3(3). B) Lengdeprofil dagsett 21. juni 2011 1 Teikn. nr. 364-4 Lengdeprofil i senterlinje 0-750 2 Teikn. nr. 364-5 Lengdeprofil i senterlinje 750-1500 3 Teikn. nr. 364-6 Lengdeprofil i senterlinje 1500-2060 C) Tverrprofil dagsett 21. juni 2011 1 Teikn. nr. 364-7 Tverrprofil 0-750 2 Teikn. nr. 364-8 Tverrprofil 750-1500 3 Teikn. nr. 364-9 Tverrprofil 1500-2100 D) Reguleringsføresegner dagsett 21. juni 2011. E) Risiko- og sårbarheitsanalyse (ROS) dagsett 21. juni 2011. F) Kopi av annonser i Bergens Tidende og Os og Fusaposten - varsel om planarbeid. G) Kopi av adresseliste i samband med varsel om planarbeid. I) Innspel i samband med varsel om oppstart av planarbeid.
Side 3 av 20 2 Forsvarsbygg 29.04.08. 3 Fylkesmannen miljøvernavdelinga 06.06.08 4 Fylkesmannen landbruk 10.06.08 5 Hordaland fylkeskommune, kultur og idrettsavdelinga 24.06.08 6 Statens vegvesen 24.06.08 7 Uttale frå landbruskontoret 18.01.08. 8 Uttale frå teknisk drift 18.01.08. J) Geologi fv 552 rapport 2010239337-01 03.02.11 K) Støyrapport Kilde Akustikk AS rapport 5777-1 01.06.11 INNHALDSLISTE 1.0 GENERELT 1.1 Innleiing 5 1.1.1 Parsell 1 Gjerdevik. 5 1.1.2 Parsell 2 Kvålsneset - Dorganeset (Bergegrend). 5 1.2 Bakgrunn for planarbeidet 5 1.3 Føremål med planarbeidet 6 1.4 Saksgang 6 1.5 Utvida planområde 7 1.6 Tilhøve til ny plan- og bygningslov 7 2.0 TILHØVE TIL ANDRE PLANAR 2.1 Kommuneplan 2.1.1 Tekstdelen 7 2.1.2 Arealdelen 8 2.2 Reguleringsplanar 2.2.1 Friområde Hagafjøro, Austestad 8 2.2.2 Nedre Eikeland gnr. 22, bnr. 2 og 8 9 2.3 Forprosjekt 2006 9 3.0 GRUNNEIGARTILHØVE 3.1 Grunneigarar innanfor og i tilknyting til planområdet 10 4.0 MERKNADAR OG INNSPEL TIL PLANARBEIDET 4.1 Innspel frå Fusa kommune. 4.1.1 Uttale frå landbruskontoret 18.01.08. 11 4.1.2 Uttale frå teknisk drift 18.01.08. 11 4.2 Hovudtrekk frå innspela ved varsel om oppstart av planarbeid april 2008. 4.2.1 Forsvarsbygg 29.04.08. 11 4.2.2 Fylkesmannen miljøvernavdelinga 06.06.08 11 4.2.3 Fylkesmannen landbruk 10.06.08 12 4.2.4 Hordaland fylkeskommune, kultur og idrettsavdelinga 24.06.08 12
Side 4 av 20 4.2.5 Statens vegvesen 24.06.08 12 5.0 TEKNISKE PLANFØRESETNADER 5.1 Trafikkmengder 12 5.2 Massehandtering 12 5.3 Geologi og geoteknikk 12 5.4 Masseoversikt 13 6.0 KOSTNADAR OG TIDSPLAN 13 7.0 SKILDRING AV PLANLØYSINGA 7.1 Planmaterialet - juridisk verknad 13 7.2 Arealføremål 7.3 Offentleg køyreveg 14 7.3.1 Fartsgrense 14 7.3.2 Dimensjoneringsgrunnlag 7.3.2.1 Generelt 14 7.3.2.2 Tverrprofil 14 7.3.2.3 Horisontalkurvatur 15 7.3.3 Siktkrav i avkøyrsler 16 7.3.4 Kollektivtrafikk 17 7.3.5 Avkøyrsler 7.3.5.1 Køyreveg avkøyrsler Avk-1 - Avk-9 17 7.3.5.2 Køyreveg landbruksavkøyrsler Lavk-1 - Lavk-9 17 7.3.6 Fortau 18 7.3.7 Gang- og sykkelveg 18 7.3.8 Annan veggrunn, tekniske anlegg 18 7.3.9 Større konstruksjonar 18 7.3.10 Riggområde 18 7.3.11 Riving av bygningar 18 7.4 Landbruk 18 7.5 Mellombels anleggsområde vegbygging 18 8.0 KONSEKVENSAR AV PLANFRAMLEGGET 8.01 Landbruk 19 8.02 Friluftsinteresser 19 8.03 Kulturminne og kulturmiljø 19 8.04 Naturmangfald 19 8.05 Landskap 19 8.06 Støy 19 8.07 Barriereverknad 19 8.08 Leidnings- og kabelanlegg m. m. 20 8.09 Grunnerverv 20
Side 5 av 20 1.0 GENERELT 1.1 Innleiing Det er utarbeidd frammlegg til detaljreguleringsplan for 3 parsellar av fv 552 Fusa - Eikelandsosen etter ny plan- og bygningslov. Desse 3 parsellane er Gjerdevik (460 m), Kvålsneset - Dorganeset (2067 m) og Lammaneset - Eikeland (2215 m). Sjå oversiktskart i figur 1. Reguleringsplanane for dei 3 parsellane vert fremja som 3 separate planar. 1.1.1 Parsell 1 Gjerdevik. Denne har ei lengd på 460 m som omfattar utbetring av smal vegbane med dårlig sikt i kurver og sanering/utbetring av eksisterande avkøyrsler. Det skal ikkje vera gang- og sykkelveg på denne parsellen. Utbetring i eksisterande trasè både i horisontal og vertikalplan. Med tanke på omsyn til landskap og ekisterande busetnad på nedsida av vegen vert så godt som all utviding føreteken i fjellskjering på oppsida av vegen, og som fylgje av dette vert det ca. 14000 pfm 3 overskots-masse frå parsellen. 1.1.2 Parsell 2 Kvålsneset - Dorganeset (Bergegrend). Denne har ei lengd på 2067 m. Store deler av denne trasèen vart utbetra på 90-talet i samband med utbetringsarbeidet som då vart utført mellom Fusa og Eikelandsosen. Føremålet med planarbeidet no er utbetring til same standard for resten av trasèen, ny gang- og sykkelveg langs trasèen og utbetring av nokre avkøyrsler. Trasèen har masseunderskot som ein tek sikte på å dekka med overskotsmassar frå dei to andre trasèane. I tillegg vert det lagt til rette areal til massedeponi for mottak av overskotsmassar frå dei to andre trasèane. Etterbruk er næringsområde og landbruk. Figur 1. Oversiktskart parsellar frå varsel om oppstart av planarbeid. 1.2 Bakgrunn for planarbeidet Bergegrend - Austestad bygdeutval har i ei årrekje arbeidd for gang- og sykkelveg gjennom bygda. Dei fekk i si tid utarbeidd eit forprosjekt for ein reguleringsplan, og dei skaffa midlar for å finansiera arbeidet med å utarbeida reguleringsplan for den vegstrekkja det er aktuelt å byggja gang- og sykkelveg. Det var vanskeleg både praktisk og økonomisk for dei å stå som forslagsstillar til planarbeidet, slik at dei ba om at kommunen overtok planarbeidet samstundes som dei stilte eigne midlar, tildelingar dei har motteke frå det lokale næringslivet og frå kommunen til disposisjon som finansiering av arbeidet.
Side 6 av 20 Det vart opplyst av kommunen at gang- og sykkelstien Austestad-Eikeland i hovudsak vil verta nytta som tilkomst til/frå Eikelandsosen til dette området, medan gang- og sykkelstien Kvålsneset- Dorganeset i hovudsak vil verta nytta lokalt i bygda. Det vart vidare opplyst at skuleborn i dag vert frakta med buss til Eikelandsosen frå begge parsellane. Sjølv om det kjem gang- og sykkelsti på begge parsellane, reknar kommunen med at borna frå Bergegrend vil verta frakta med buss også i framtida. Trasèen mellom Dorganeset og Lammaneset, som det ikkje skal utarbeidast reguleringsplan for, vart utbetra på 90-talet, og var den gong eit stort framsteg for trafikkantane. Vegen ligg med ei høg fjellskjering på eine sida og nærmaste eit stup i sjøen på andre sida. Det er ikkje planlagt gang- og sykkelveg denne parsellen. 1.3 Føremål med planarbeidet. Fv 552 går frå Eikelandsosen til ferjeleiet på Venjaneset og er både ein gjennomfartsveg til og frå ferja og lokalveg. ÅDT er 1500. Reguleringsplanen gjeld opprusting av del av fv 552 Fusa - Eikelandsosen på parsellen Lammaneset - Eikeland. Parsellen har ei lengd på 2215 m. Den har smal vegbane, til dels krapp horisontalkurvatur og ingen sikring av mjuke trafikkantar. Parsellen har ikkje gang-/sykkelveg eller fortau, smal eller ingen skulder med føringskant/rekkverk på nedsida av vegen og grøft med varierande breidd før fjellveggen på oppsida av vegen. Dette gjer tilhøva svært vanskelege for mjuke trafikkantar. Det er ikkje utarbeidd kommunedelplan for tiltaket. Mindre delar av denne trasèen vart utbetra på 90-talet. Føremålet med planarbeidet no er utbetring til same standard som for dei to andre trasèane, gang- og sykkelveg frå Ytre Austestad til eksisterande gang- og sykkelveg på Eikeland og utbetring av avkøyrsler. Busetnad og dyrka mark ligg i hovudsak på nedsida av vegen. Av omsyn til terreng, busetnad, strandsone m.m. har ein i planlegginga teke nesten all utviding til gang- og sykkelveg og utviding av køyrevegen på oppsida av eksisterande veg som alt i dag ligg i skjeringar på det meste av trasèen. Dette gjev eit solid masseoverskot som er tenkt frakta til deponi på parsellen Kvålsneset - Dorganeset. 1.4 Saksgang I møte den 25.09.2007 sak 0042/07 vedtok kommunestyret at Fusa kommune skulle overta reguleringsplanarbeidet for Bergegrend - Austestad grendautval. Planutvalet i kommunen gjorde i møte den 12.02.2008 sak 0008/08 vedtak om oppstart av reguleringsplanarbeid. Vedtaket vart gjort i medhald av plan- og bygningslova 27-1. Varsel om planarbeid vart annonsert i Bergens Tidende, Os og Fusaposten og Fusa kommune si heimeside den 01.04.2008. Ei tid etter annonsering og utsending av varsel om planarbeid vart det skipa til fleire synfaringar langs trasèane der grunneigarar og naboar vart invitert til samtale for å sjå på og diskutera løysingar på plassen. Dette var før oppstart av planarbeid, slik at ein drøfta med blanke ark. Inge Kaldestad møtte for Fusa kommune og Egil Ulvund som planleggjar. Etter synfaringar vart skisser med framlegg til trassèar utarbeidd, og så vart det skipa til nye synfaringar der ein drøfta konkrete løysingar. På nokre stader var det ynskje om endringar, og desse er i stor grad teke omsyn til i planskisser som vart lagt fram på møte den 08.03.10. Desse er ikkje drøfta med grunneigarane. Synfaringane vart gjennomført den 06.06.08, 31.10.08, 18.11.08, 08.06.09 og 20.11.09. Det føreligg referat frå synfaringane. Det har og vore gjennomført fleire synfaringar og møter med Statens vegvesen. Den 03.06.10 vart det sendt invitasjon frå Fusa kommune til fylkeskommune, fylkesmann og statens vegvesen om felles synfaring og planavklaringsmøte. Det lukkast ikkje for kommunen å få i stand dette møtet.
Side 7 av 20 1.5 Utvida planområde Den 08.03.2010 vart det halde planavklaringsmøte i rådhuset der det var til stades representantar frå Statens vegvesen, Fusa kommune og planleggjar. Det vart mellom anna avgjort å utvida planområdet på Auststad langs fylkesvegen mot Lammaneset slik at det ikkje vert ståande igjen ein parsell med lågare standard enn tilstøytande veg. Varsla planavgrense er avslutta ca. 200 m aust for Lammaneset. Melding med varsel om utvida planområde vart varsla i brev dagsett 06.01.2011 frå Fusa kommune til grunneigarane med kartvedlegg (figur 2). Figur 2. Oversiktskart utvida planområde. 1.6 Tilhøve til ny plan- og bygningslov Planutvalet i kommunen gjorde i møte den 12.02.2008 sak 0008/08 vedtak om oppstart av reguleringsplanarbeid. Vedtaket vart gjort i medhald av plan- og bygningslova 27-1. Ny plan- og bygningslov (plandelen) vart gjort gjeldande frå 27.06.2008 (LOV 2008-06-27 nr 71: Lov om planlegging og byggesaksbehandling). Planar som er påbegynt etter gamal lov, og som vert lagt ut til offentleg ettersyn etter at ny lov tok til å gjelda, skal handsamast etter bestemmelsane i ny lov. Det tyder at bestemmelsane i ny lov skal fylgjast når det gjeld reglar for sakshandsaming og innhald i planen. Ny lov set krav om risiko- og sårbarheitsanalysar ved alle planar for utbygging ( 4-3) og krav om planskildring ( 4-2). 2.0 TILHØVE TIL ANDRE PLANAR 2.1 Kommuneplan 2.1.1 Tekstdelen Tekstdelen til kommuneplanen vart vedteken 30.09.2003 og gjeld for perioden 2000-2010. I kapittel om Kommunikasjon og pendling heiter det mellom anna: For Fusa kommune står vegspørsmål og kommunikasjonar sentralt i samfunnsplanlegginga. Det har betydning både for intern kommunikasjon i kommunen og for transport ut og inn til kommunen. Vidare under avsnitt for Offentleg
Side 8 av 20 kommunikasjon står det mellom anna: Trafikksikring er ein del av tryggleiken i nærmiljøet. I vedteken trafikksikringsplan har ein som målsetjing at det ikkje skal vera dødsulykker i trafikken. Gjennom konkrete tiltak i trafikksikringsplanen skal ein systematisk betra trafikksikringa i kommunen. Økonomiske løyvingar til trafikksikring skal gå inn som ein del av budsjettarbeidet. Trafikksikring skal og vera eit vurderingskriterium i arealplanlegginga både i kommuneplan- og reguleringsplan. 2.1.2 Arealdelen Kommunestyret vedtok i medhald av plan- og bygningslova 20-5 den 23.05.2006 kommuneplanen sin arealdel 2006-2016. Hverken plankart eller føresegner og retningslinjer for viktige ledd i kommunikasjonssystemet etter pbl 20-4 nr. 6 inneheld føringar for utbetringsarbeid på parsellen. I Naustdalen ved Eikeland er arealet nedanfor vegen avsett til naustområde (noverande), og i sjøen utanfor er det kaste- og låssetjingsplass - KL. I Hagafjøro er det sett av areal der eksisterande reguleringsplan skal gjelda. På Lammaneset er det på land sett av areal til industri (noverande) medan det i sjøen er område for akvakultur (eksist. konsesjon) og låssetjing. 2.2 Reguleringsplanar 2.2.1 Friområde Hagafjøro, Austestad Gjeldande plan som vart vedteken av Fusa kommunestyre 22.06.92. Planen omfattar del av fv 552 som er regulert til offentleg køyreveg. Tilkomst til friområdet frå fv 552 er og regulert til offentleg veg. Arealbruk mot fv 552 er bustadføremål og jordbruk. Den nye reguleringsplanen for fv 552 vil gripa inn i deler av arealbruken i gjeldande plan med nye føremål.
Side 9 av 20 Figur 4. Utsnitt av reguleringsplan for Hagafjøro. 2.2.2 Nedre Eikeland gnr. 22, bnr. 2 og 8 Reguleringsplan under utarbeiding for nytt bustadfelt på Nedre Eikeland. Felles plangrense med plan for fylkesvegen. Figur 6. Reguleringsplan under arbeid Nedre Eikeland. 2.3 Forprosjekt 2006 Austestad - Bergegrend bygdautval fremja i 2006 eit forprosjekt med tema gangveg/sykkelveg Bergegrend - Eikeland langs fv 552 (siste revisjonsdato 14.03.06). Sluttkonklusjonen lyder slik: Det bør vera fullt muleg i 1. omgang å få til vegutviding med gang- og sykkelveg Eikeland-Lauvneset og gjennom Bergegrend. Økonomisk støtte av Vegvesenet, kommunen og lokalt næringsliv. Statens vegvesen og kommunen må få i gang prosess på å oppruste Rv. 552 Eikealandsosen-Fusa til - GS1 med 3 m feltbreidde.
Side 10 av 20 3.0 GRUNNEIGARTILHØVE 3.1 Grunneigarar innanfor og i tilknyting til planområdet. Gnr/bnr Eigar Adresse 23/1 Ole Bjørn Eikeland 23/4 Eli Dalland Ingeliv Vindenes Hinna Hallvard Vindenes 5641 Søråshøgda 256, 5235 Rådal 23/5 Bjarte Eikeland 23/6 Hans Torolf Eikeland 23/19 Halvdan Eikeland Gullivers vei 11, 3123 Tønsberg 23/26 Eli Dalland Ingeliv Vindenes Hinna Hallvard Vindenes 23/54 Eva Irene Pollen Eikeland 5641 Søråshøgda 256, 5235 Rådal Ole Bjørn Eikeland 23/62 Liv K. Eikeland Mollestad Granliveien 13, 3440 Røyken 23/119 Jarle Eikeland 24/1 Hans Arvid Austestad 24/2 Olav Austestad 5641 Søråshøgda 256, 5235 Rådal 24/5 Helge Ivar Rein Øvre Kråkenes 241, 5152 24/4 Eli Dalland Ingeliv Vindenes Hinna Hallvard Vindenes 24/8 Kåre Johannes Sandvik Arna Marie Sandvik 24/11 Eldbjørg J. Vestbøstad Gry Karin Vestbøstad Gunnar Vestbøstad Jostein Vestbøstad Valdemar Thranes gate 49B, 0173 Oslo Kuhnlevegen 77, 5200 Os Berggyltstien 4, 4085 Hundvåg Klappmysveien 37, 4085 Hundvåg 24/13 Liv Mette Sandvik Hagen Kristen Inge Hagen 24/14 AS Bolaks Reidar Holmefjord 24/16 Ingeliv Vindenes Hinna Stein Kristian Hinna 24/18 AS Bolaks 24/26 Kåre Johannes Sandvik Liv Mette Sandvik Hagen 27/4 Jon Olav Kvåle 27/9 Jørn Idar Minde 28/1 Kari Bakke Fanaflaten 12, 5244 Fana 28/2 Hans Andreas Frydenlund Bjørg Frydenlund 28/6 Eivind Blindheim Røsvikrenen 10, 5914 Isdalstø
Side 11 av 20 4.0 MERKNADAR OG INNSPEL TIL PLANARBEIDET 4.1 Innspel frå Fusa kommune. 4.1.1 Uttale frå landbruskontoret 18.01.08. I uttalen heiter det: Dei planlagde parsellane går fleire stader gjennom jordbruksareal. Under utarbeiding av planen bør det takast omsyn til arrondering av dyrka mark og tilkomsten til desse teigane. For skogbruket kan vi i dag ikkje sjå at det skal vera større konsekvensar. Planleggjar sin kommentar: I planlegginga har ein freista å taka omsyn til dyrka mark ved å leggja utviding av vegen til oppsida av eksisterande veg og ved å avgrensa skråningsutslag frå ein del fyllingar med mur, men noko dyrka mark vil likevel vert råka av utbygginga. 4.1.2 Uttale frå teknisk drift 18.01.08. I uttalen heiter det: Deler av Rv 552 har ein standard og ei trafikkmengde som gjer tilhøva for gåande og syklande svært utrygge. Det er difor viktig å få gjort planarbeidet for dei aktuelle strekningane. Når det gjeld prioritering av utbyggingsrekkefylgje vil dette bli gjort i kommunen sin trafikksikringsplan, som er under rullering. Planleggjar: ingen kommentar. 4.2 Hovudtrekk frå innspela ved varsel om oppstart av planarbeid april 2008. 4.2.1 Forsvarsbygg 29.04.08. Forsvarsbygg har ingen merknad til oppstartmeldinga. 4.2.2 Fylkesmannen miljøvernavdelinga 06.06.08 I uttalen heiter det mellom anna: Føremålet er ikkje i samsvar med kommuneplanen, men etter vårt syn er det positivt at ein satsar på trafikksikring lang rv 552, og at ein legg opp til utarbeiding av ein ROS-analyse som ein del av planarbeidet. Det er likevel viktig at planarbeidet legg føringar for å redusere negative verknader av utbygginga for strandsone, landskap og biologisk mangfald. Fylkesmannen peikar vidare på tiltak i strandsona må planleggjast slik at minst mogeleg av strandarealet vert bygt ned. Det er og eit mål at utarbeiding og gjennoføring av planar skal skje med omsyn til landskap og terreng. Tiltak skal utformast på ein god estetisk måte med respekt for naturgitte og bygde omgjevnader. Større terrenginngrep som utsprengning og planering er uheldig. I planarbeidet bør ein vurdere utforming i høve til terreng og landskap. Vidare vert det vist til at det i Naturbasen (Direktoratet for naturforvaltning) er registrert to viktige naturtypar i eller i tilknyting til planområda. Desse er strandeng og strandsump innerst i Bergevika ved utlaupet av Berge-elva og store gamle trær (4 gamle eiketre) ved Vandvik. Planleggjar sin kommentar: Utbygginga skal skje langs og i eksisterande trasè der det er lagt stor vekt på å utnytta eksisterande trafikkareal maksimalt for å avgrensa inngrepa i terrenget. I hovudsak ligg eksisterande busetnad og jordbruksland på nedsida av vegen mellom vegen og strandsona, og deler av området framstår godt vedlikehalde og med høge landskapskvalitetar. Inngrep i terrenget er ikkje til å unngå i det til dels sidebratte terrenget i planområdet. Fleire stader ligg eksisterande veg i markerte fjellskjeringar på oppsida av vegen, med moderate fyllingar og vegmurar på nedsida. I planlegginga har ein teke sikte på å endra minst mogeleg på terreng og landskapsbilete mellom vegen og strandsona, men dette får ein igjen med auka høgd på eksisterande skjeringar på oppsida av vegen på grunn av krav om auka breidd til gang- og sykkelveg og utviding av eksisterande køyreveg.
Side 12 av 20 4.2.3 Fylkesmannen landbruk 10.06.08 Fylkesmannen si landbruksavdeling syner til oppstartmeldinga, og til dei landbruksfaglege merknadane frå jordbrukssjefen i Fusa. Planleggjar: ingen kommentar. 4.2.4 Hordaland fylkeskommune, kultur og idrettsavdelinga 24.06.08 Har pr. i dag ikkje kjennskap til automatisk freda kulturminne eller andre verneverdige kulturminne i det aktuelle planområdet, og har derfor ingen merknadar på noverande stadium av planprosessen. Planleggjar: ingen kommentar. 4.2.5 Statens vegvesen 24.06.08 Statens vegvesen viser til tidlegare synfaring og kommunikasjon via telefon og e-post, og har ingen andre merknader til oppstarten enn det som der har kome fram. Planleggjar: ingen kommentar. 5.0 TEKNISKE PLANFØRESETNADER 5.1 Trafikkmengder Trafikken på fv 552 er i Nasjonal vegdatabank opplyst til å vera ÅDT = 1500 kjt/d for 2010 med ein tungtrafikkandel på 10 %. 5.2 Massehandtering Gjennomføring av parsell Gjerdevik og Lammaneset - Eikeland vil føra til masseoverskot på begge parsellane. Generelt ligg trasèen Lammaneset - Eikeland i sidebratt terreng med mur eller fjellskjering på oppsida og fylling eller mur på nedsida av vegen. Alle utbetring skal føregå i eksisterande trasè med eksisterande linjepålegg - noko som medfører utviding på fylling eller i skjering evt. ein kombinasjon. Vegen ligg i noko avstand frå strandlinja med det meste av busetnaden i området og ein god del dyrka mark mellom vegen og strandlinja. Ein har vurdert det slik at utviding på nedsida av eksisterande veg vil ha større fylgjer for fjordlandskapet og kulturlandskapet enn utviding på oppsida av vegen, sjølv om det til dels vert høge fjellskjeringar og stort masseoverskot. Overskotsmassar er tenkt frakta til massedeponi på parsellen Kvålsnes - Dorganes. 5.3 Geologi og geoteknikk Det føreligg geologirapport for alle parsellane utarbeidd av Statens vegvesen, Region vest, Ressursavdelingen, Vegteknisk seksjon. Rapport nr. 2010239337-01. Samandrag i rapporten lyder slik: Fusa kommune planlegger gang-/sykkelveg langs fv 552 Fusa - Eikelandsosen. Planene innebærer at eksisterende veg legges inn i terrenget, med høye skjæringer på enkelte strekninger. Ved noen lokaliteter skal vegen legges på utfylte masser. Foreliggende rapport beskriver geologiske forhold for reguleringsplan. Det er generelt lite løsmasser i området. Berggrunnen består i hovedsak av skrifrige bergarter av kaledonsk alder, og stort sett med gunstig oppsprekkingsmønster med tanke på stabiliteten av skjæringene. Sprengstein fra utbyggingen vil ha varierende kvalitet med tanke på bruk i vegbygging. Dette bør undersøkes nærmere med prøvetaking og laboratorietesting.
Side 13 av 20 5.4 Masseoversikt Parsell Kvålsneset - Dorganeset vil ha eit monaleg masseunderskot slik trasèen er planlagt med ein stor fylling i område for massedeponi og ein mindre fylling rett vest for massedeponiet. På resten av trasèen vert det trong for berre mindre mengder fyllmasse i gang- og sykkelvegen. Slik dette er tenkt bør parsell Kvålsneset - Dorganeset opparbeidast samstundes med ein eller begge dei to andre trasèane for å få total massebalanse, men det kan og vera ei mellombels løysing å nytta massedeponiet utan omlegging av fylkesvegen. Ei grov masseberekning syner at det vert ca. 120.000 tam 3 overskotsmassar frå trasèen Lammaneset-Eikeland, i all hovudsak fjellmassar. Fyllingane vil kunna ta i mot 20.000 tam 3 massar. Overskot av jordmassar kan nyttast til å slake ut vegskråningar og arrondera terreng inn mot vegkroppen. 5.5 Vegtrafikkstøy Kilde Akustikk AS har utrekna støy ved busetnad langs dei tre parsellane. Resultatet er presentert i deira rapport nr 5777 1 dagsett juni 2011. Samandrag i rapporten lyder slik: Det er utrekna støy ved busetnad langs planlagt standardheving og ny g/s-veg på fv 552 mellom Fusa og Eikelandsosen i Fusa kommune. Støyen er vurdert etter vegvesenets policy-dokument for etterleving av støyretningslinje T-1442. Ei hytte og tre bustader overskrider innsatsgrensa med 2-3 db. Samla normkostnad er 225.000 kr. Støyskjerm ved veg er vurdert som svært lite kostnadseffektivt då overskridingane er små og bustadane spreidd. Dei fire støyutsette bustadane må synfarast og støynivå ved privat uteplass og innandørs må reknast ut. For hytter hart Statens vegvesen som praksis å berre vurdera avbøtande tiltak for uteplass. Det er laga støysonekart. Støy er utrekna for prognoseåret 2031der ein legg til grunn at trafikken er 30 % høgara enn i dag. Det er lagt til grunn uendra skilthastigheit og tungtrafikkandel i prognoseåret. 6.0 KOSTNADAR OG TIDSPLAN Parsellen er ikkje kostnadsrekna, og det er ikkje kjent tidsplan for gjennomføring av arbeidet. Veglina går langs eksisterande veg slik at det er mogeleg å byggja ut parsellen i fleire byggjesteg. Men massedeponering og riggarbeid kan gjera at kostnadane aukar ved utbyggjing i fleire byggjesteg. 7.0 SKILDRING AV PLANLØYSINGA Skildringa er knytt til: - Planframlegg, teikn. nr. 364-1, 364-2 og 364-3, planid 1241200806, dagsett 21. juni 2011. - Føresegner dagsett 21. juni 2011. Avgrensing av planområdet går fram av plankarta. 7.1 Planmaterialet - juridisk verknad Plankart og føresegner vil etter at planen er vedteken, vera juridisk bittande for arealbruken i området (i samsvar med plan- og bygningslova) og gje grunnlag for gjennomføring av planen. 7.2 Arealføremål Planområdet (85,8 daa) er regulert til fylgjande arealbruksføremål med heimel i LOV 2008-06-27 nr. 71 Lov om planlegging og byggesaksbehandling (plan- og bygningsloven - plandelen), heretter omtalt som pbl. 12-5:
Side 14 av 20 Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur (pbl 12-5 nr. 2) 2011 Køyreveg (19,2 daa) 2012 Fortau (0,3 daa) 2015 Gang- og sykkelveg (6,6 daa) 2018 Annan veggrunn, tekniske anlegg (28,4 daa) Landbruks-, natur- og friluftsområder (pbl 12-5 nr. 5) 5110 Landbruk (31,2 daa) Omsynssoner (pbl 12-6) a) Sikrings-, støy- og faresoner a.1) Sikringssone frisikt (inngår i anna areal) Føresegner (pbl 12-7) Nr. 1. Bruk av areal Mellombels anleggsområde vegbygging (inngår i anna areal) 7.3 Offentleg køyreveg Offentleg køyreveg i planområdet er fv 552 og kommunal veg frå fv 552 til friområdet i Hagafjøro. Opparbeiding av gang- og sykkelveg og utbetring av eksisterande fv 552 skal utførast i og langs trasè for eksisterande veg. 7.3.1 Fartsgrense Eksisterande skilta fartsgrense er lagt til grunn i planarbeidet. Mellom profil 0 440 er skilta fartsgrense 80 km/t. På resten av parsellen er skilta fartsgrense 50 km/t. 7.3.2 Dimensjoneringsgrunnlag 7.3.2.1 Generelt Utbetring av eksisterande vegar er omtalt i Statens vegvesen si håndbok 017 kap. D.1 Vegar ÅDT 0-4000 og fartsgrense 30-60 km/t der det mellom anna heiter: Det er ikke gitt spesifiserte krav for utbedring av veger med fartsgrense til og med 50 km/t. For veg med fartsgrense høgare enn 50 km/t er figur D.2 Tverrprofil ved utbetring av andre hovudvegar 6,5 m breidde, ÅDT 0-4000 og fartsgrense 80 km/t nytta som dimensjoneringsgrunnlag. 7.3.2.2 Tverrprofil Som dimensjoneringsgrunnlag for tverrprofil (vegbreidd) er nytta figur D.2 i Håndbok 017 Tverrprofil ved utbetring av andre hovudvegar 6,5 m breidde, ÅDT 0-4000 og fartsgrense 80 km/t. Figur 7. Figur D.2 frå håndbok 017.
Side 15 av 20 Normalprofil på rettlinje for fv 552 inkl. gang- og sykkelveg, rekkverksrom m.m. er vist i figur 8. Denne normalprofilen, med tillegg for kurveutvidingar, er nytta langs heile trasèen utan fråvik. Vegbreidd inkl. skulder er 6,5 m. Vegbreidd for gang- og sykkelvegen inkl. skulder er 3,25 m. I tillegg kjem rekkverksrom med 0,5 m. Total breidd frå ytre skulderkant til ytre skulderkant vert med det (på rettlinje) 10,25 m. I tillegg kjem kurveutvidingar og rekkverk langs gang- og sykkelvegen der det er turvande. Figur 8. Normalprofil for køyreveg og gang- og sykkelveg på rettlinje. 7.3.2.3 Horisontalkurvatur Som rettleiande krav til horisontalkurvatur, sikt og overhøgd er verdiane i tabell C.13 (dimensjoneringsklasse H2) nytta. Vertikalkurvatur skal tilpassast eksisterande veg i størst mogeleg grad, men siktkrav må oppfyllast. Minste horisontalkurveradius skal vera 150 m og minste klotoideparameter 95.
Side 16 av 20 Eksisterande skilta fartsgrense er lagt til grunn i planarbeidet. Mellom profil 0 440 er skilta fartsgrense 80 km/t. På resten av parsellen er skilta fartsgrense 50 km/t. Fråvik på parsellen vert med det kurve i profil 253-280 med R=90 og tilhøyrande klotoideparameter A=75. I tillegg ligg kurve i profil 424-497 med R=100 og klotoideparameter A=81 delvis i 80-sona som går fram til profil 440. 7.3.3 Siktkrav i avkøyrsler Siktkrav i avkøyrsler vert definert som sikttrekantar. Hovudvegen sin køyrebane, sett frå avkøyrsla, bør vera synleg i heile sikttrekanten. Innanfor sikttrekanten skal eventuelle sikthindringar ikkje vera høgare enn 0,5 m over hovudvegen sitt køyrebanenivå. Som dimensjoneringsgrunnlag for siktkrav i avkøyrsler L2 er nytta figur 4.58 og tabell 4.14 i håndbok 263. Det vert lagt til grunn at ÅDT < 50 for alle avkøyrsler, noko som gjev L2 = 4,0 m. Som dimensjoneringsgrunnlag for siktkrav i avkøyrsler L S er nytta tabell 4.15 i håndbok 263. Stoppsikt i 80-sona er i fylgje tabell 4.15 = 115 m, og denne er nytta i plankartet. Stoppsikt i 50-sona er i fylgje tabell 4.15 = 55 m, men i reguleringsplankartet er det nytta 75 m. Tanken bak dette er at ein med utbetring av køyrevegen og tilrettelegging av gang- og sykkelveg kan få eit fartsnivå som til dels ligg høgare enn 50 km/t. Dei fleste avkøyrslene ligg på nedsida av hovudvegen, slik at det i liten grad er tale om fysisk opparbeiding av frisiktsoner, men heller sikring av område som skal haldast fritt for vegetasjon og andre sikthinder.
Side 17 av 20 7.3.4 Kollektivtrafikk Busslommer er dimensjonert i samsvar med figur B.8 i håndbok 017. Det er prosjektert 5 busslommer i planområdet. I planen er det vist plassering av leskur for alle busslommer. 7.3.5 Avkøyrsler 7.3.5.1 Køyreveg avkøyrsler Avk-1 - Avk-9 Avk-1 er eksisterande felles veg i profil 135 for 24/10 og 24/14. Avk-2 er eksisterande felles veg i profil 450 for 24/2 og andre eigedomar som i dag er knytt til avkøyrsla. Avk-3 er eksisterande privat veg i profil 640 for 24/1. Avk-4 er eksisterande felles veg i profil 1060 for 24/8 og andre eigedomar som i dag er knytt til avkøyrsla. Avk-5 er eksisterande offentleg veg i profil 1125 til offentleg friområde og andre eigedomar som i dag er knytt til vegen. Avk-6 er eksisterande felles veg i profil 1390 for 23/19, 24/4, 24/5 og andre eigedomar som i dag er knytt til avkøyrsla. Avk-7 er eksisterande felles veg i profil 1615 for 23/4 og 23/6. Avk-8 er prosjektert felles veg i profil 1895 til naustområde. Avk-9 er eksisterande felles veg i profil 2165 for 23/1, 23/54 og 23/62. 7.3.5.2 Køyreveg landbruksavkøyrsler Lavk-1 - Lavk-9 Lavk-1 er ny privat køyreveg til jordbruksareal for 24/2 frå Avk-2. Lavk-2 er eksisterande privat køyreveg i profil 450 til jordbruksareal for 24/2. Lavk-3 er ny privat køyreveg i profil 955 til jordbruksareal for 24/1. Lavk-4 er eksisterande privat køyreveg i profil 1270 til jordbruksareal for 24/4. Lavk-5 er ny privat køyreveg i profil 1440 til jordbruksareal for 23/19.
7.3.6 Fortau Gangareal i tilknyting til busslomme Buss-1 og Buss-3 skal utformast som fortausløysingar med kantstein mellom køyreveg og fortau. Side 18 av 20 7.3.7 Gang- og sykkelveg Fysisk skilje mellom gang- og sykkelveg og køyreveg skal utførast med vegrekkverk eller rabatt. Langs busslommer skal gang- og sykkelvegen utformast som fortausløysing med kantstein mellom køyreveg og fortau. 7.3.8 Annan veggrunn, tekniske anlegg Området er sett av til rekkverksrom, rabattar, grøfter, murar, skjeringar, fyllingar, frisiktsoner, leskur m.m. i samband med opparbeiding av køyrevegar, busslommer, gang- og sykkelveg og fortau. Der fyllingar kjem i konflikt med bygningsmiljø og kulturlandskap, har ein freista å avgrensa inngrepa med omfattande bruk av natursteinsmurar. Plassering av leskur i plankartet er rettleiande. Rester av gamal veg som asfaltdekke og steinmassar skal fjernast og arealet tilpassast det nye veganlegget og kringliggjande terreng. Veggrøfter, skråningar og andre sideareal skal ved slutten av anlegget formgjevast med naturlege overgangar til tilstøytande terreng og tilsåast. Det kan opparbeidast gangsti gjennom området i profil 650 frå fylkesvegen til landbruksområdet på sørsida av vegen. Ved tilrettelegging av gangstien skal det sikrast områder til frisiktsoner. 7.3.9 Større konstruksjonar På strekningen er det ikkje planlagt større konstruksjonar. Der vegen kryssar mindre bekker vil det verta bygd mindre kulvertar eller montert røyr kombinert med steinplastring der det er trong for det. Det er planlagt ein god del støttemurar i naturstein for å avgrensa fyllingsutslag. 7.3.10 Riggområde. Det er ikkje vist riggområde innanfor anleggsområdet. Som riggområde er tenkt nytta areal som er sett av til føremålet på Dorganeset i reguleringsplan for parsell Kvålsneset-Dorganeset. 7.3.11 Riving av bygningar Det er ikkje planlagt riving av bygningar innanfor planområdet. 7.4 Landbruk Det regulerte området skal nyttast til landbruksføremål. 7.5 Mellombels anleggsområde vegbygging Areal som er avsett til mellombels anleggsområde kan nyttast til anleggsvegar, deponering av massar m. m. i anleggsperioden. Før anlegget vert avslutta skal arealet dekkast til med jordmassar og setjast i stand slik at det kan nyttast til landbruksføremål (jordbruk/skogbruk). Etter avslutta anlegg går arealet over til reguleringsføremål 5110 landbruk.
Side 19 av 20 8.0 KONSEKVENSAR AV PLANFRAMLEGGET 8.01 Landbruk På deler av parsellen ligg dyrka mark inn mot eksisterande veg, slik at ein ved utviding og opparbeiding av gang- og sykkelveg vil råka dyrka mark i nokon grad. Ein har til dels avgrensa inngrepa med oppføring av vegmurar i naturstein. 8.02 Friluftsinteresser Det er ikkje registrert at planframlegget kjem i konflikt med særskilde friluftsinteresser. 8.03 Kulturminne og kulturmiljø Hordaland fylkeskommune opplyser i si fråsegn i samband med varsel om oppstart av planarbeid at dei ikkje har kjennskap til automatisk freda kulturminne eller andre verneverdige kulturminne i det aktuelle planområdet. Gjennomføring av planen forutset ikkje at det skal rivast bygningar. 8.04 Naturmangfald Lov om forvaltning av naturens mangfald (naturmangfaldlova) vart gjort gjeldande frå 1.juli 2009. Kunnskapsgrunnlaget for å ta offentleg avgjersle i høve til 8 (naturmangfaldlova) er tilstades, då den krev at kunnskapsgrunnlaget skal stå i rimeleg forhold til sakens karakter og risiko for skade på naturmangfaldet. Reguleringsplanen er ei opprusting av eksisterande fylkesveg i noverande trasè. Ein kan ikkje sjå at tiltaket vil ha nokon innverknad på naturmangfaldet i området. 8.05 Landskap Planområdet ligg i region 21, ytre fjordbygder på Vestlandet (NIJOS rapport 10/04 Landskapstyper langs kyst og fjord i Hordaland). Regionen har eit meir åpent preg enn dei indre og midtre regionar med vide fjordtrekk og ofte lågare horisont mot vest. Regionen har til dels lite lausmassar sjølv om unnataka finst. Vegetasjonen er variert og frodig, og det er ein nedbørsrik region. Alle utbetring skal føregå i eksisterande trasè med eksisterande linjepålegg - noko som medfører utviding på fylling eller i skjering evt. ein kombinasjon. Vegen ligg i noko avstand frå strandlinja med det meste av busetnaden i området og ein god del dyrka mark mellom vegen og strandlinja. Ein har vurdert det slik at utviding på nedsida av eksisterande veg vil ha større fylgjer for fjordlandskapet og kulturlandskapet enn utviding på oppsida av vegen, sjølv om det til dels vert høge fjellskjeringar og stort masseoverskot. Omsynet til landskap skal sikrast gjennom byggeplanar og vidare arbeid i anleggsfasen. Utforming av nytt terreng, revegetering og utforming av tekniske anlegg skal gå fram av byggeplanar. 8.06 Støy Kilde Akustikk AS har utrekna støy ved busetnad langs dei tre parsellane. Dette er omtalt i pkt. 5.5 ovanfor. 8.07 Barriereverknad Den fysiske barriereverknaden av vegen er knytt både til ferdsel langs vegen og til ferdsel på tvers av vegen. Eksisterande veg ligg i hovudsak i skjering på oppsida av vegen og med fylling eller mur på nedsida og har ein barriereverknad slik den ligg i dag i høve til opphaveleg terreng. Med unnatak for busetnad på Eikeland og gnr/bnr 24/8, 24/13 og 24/26 ligg all anna busetnad på nedsida av vegen, og er ei blanding av gardsbruk og reine bustadeigedomar.
På Eikeland vert det eit tungt inngrep i gnr/bnr 23/119, men tilkomsten til eigedomen vert ikkje endra. Det vert heller ikkje endring av tilkomsten til gnr/bnr 24/8, 24/13 og 24/26. Gang- og sykkelvegen ligg på nedsida av fv 552, men i all hovudsak i eksisterande vegareal. Eksisterande avkøyrsler skal i hovudsak oppretthaldast, og dei får ei betre tilknyting til hovudvegen med omsyn til sikt og stigning på grunn av at dei fyrst kryssar gang- og sykkelvegen. Barriereverknaden mot vegen frå nedsida vert uendra eller mindre, og barriereverknaden langs vegen vert mindre med ny gang- og sykkelveg. Barriereverknaden for eksisterande busetnad på oppsida av vegen vert uendra. Barriereverknaden på tvers av vegen vert større då ein får høgare og lengre skjeringar og murar, noko som vil vera til ulempe for drift av eigedomar som er delt av vegen. I planarbeidet har ein freista å finna løysingar på dette med etablering av jordbruksavkøyrsler. 8.08 Leidnings- og kabelanlegg m. m. Det er ikkje utført kartlegging av eksisterande leidnings- og avlaupsanlegg i området. Dette kan vera vass- og kloakkleidningar, kabelanlegg, kisteveiter, stikkveiter, overvassleidningar og anna. Desse skal kartleggjast og innarbeidast i byggeplan. På del av trasèen kan det vera aktuelt å opparbeida grøft for ny vassleidning. 8.09 Grunnerverv Gards- og bruksnummer og eigedomsgrenser er vist på plankarta. Ein tek atterhald om at det kan vera feil eller manglar ved desse. Liste over heimelshavarar er med i planskildring pkt... Generelt vert det erverva grunn til om lag 1,0 m utanfor skjeringstopp og fyllingsfot eller minst 3,0 m frå ytre skulderkant. Etter ferdigstilling av veganlegget vert det utført arealoppmåling som vil liggja til grunn for endeleg erstatningsoppgjer. Side 20 av 20