Innkalling til møte i styret for de fylkeskommunale fagskolene i Nord-Trøndelag

Til fagskolestyrets medlemmer Kopi til: - Fagskolestyrets varamedlemmer - Fylkeskommunens administrasjon v/administrasjonssjefen og Fylkesopplæringssjefen - Fagskolene v/administrativ leder og faglig leder Innkalling til møte i styret for de fylkeskommunale fagskolene i Nord-Trøndelag Dato, tid: Tirsdag 16. februar 2016, kl. 1000-1200 Sted: Fylkets Hus, Møterom B227, Kammerset Rune Logstein, økonomimedarbeider fagskole, deltar under behandling av sakene. Administrativ leder v/stjørdal fagskole, Odd-Inge Strandheim, møter for å orientere om samarbeid med Lofoten Reiselivsfagskole under sak nr. 2/16. Justert pr. 12.2.2016 Sakliste: Sak nr. 1/16 Godkjenning av protokoll fra møte i fagskolestyret 12.01.16 (Flyttet fra 15. desember 2015) Sak nr. 2/16 Orienteringssaker - Reiselivsfagskole samarbeid mellom Lofoten Reiselivfagskole og Stjørdal fagskole Orientering v/odd Inge Strandheim - Gjennomført samarbeidsmøte - fagskolene i Trøndelag og Nordland (+ Finnmark) 19.-20. januar 2016 - Forestående møte om samarbeid om fagskoleutdanning i elektrofag mellom fagskoler i Nord-/Sør-Trøndelag og Nordland - Status vedrørende NOKUT-søknad om godkjenning av nytt tilbud «Maskinoffiser» Sak nr. 3/16 Reviderte styrevedtekter for de fylkeskommunale fagskolene i Nord-Trøndelag fylkesrådssak til uttalelse Sak nr. 4/16 Revidert reglement for de fylkeskommunale fagskolene i Nord-Trøndelag til godkjenning Sak nr. 5/16 Revidert kvalitetsdokument for de fylkeskommunale fagskolene i Nord- Trøndelag til godkjenning Sak nr. 6/16 Budsjettmodell fagskole - til orientering og drøfting Eventuelt Søknad til Nord-Trøndelag fylkeskommune fra Adalia A/S om midler «for å sette fokus på fagskolen i Nord-Trøndelag i to filmer med fokus på anlegg/teknisk og maritime fag». Vedleggene finnes i egen fil: Trykte vedlegg til fagskolestyrets møte 16.02.2016 1

Saksframlegg for fagskolestyret Sak nr. 1/16 Godkjenning av protokoll fra møte i fagskolestyret 12.01.16 (Flyttet fra 15. desember 2015) Innstilling til vedtak: Fagskolestyret har ingen merknader til protokollen. Vedlegg Protokoll fra fagskolestyrets møte 12.01.2016 (Se ev. Trykte vedlegg til fagskolestyrets møte 16.02.2016 - Vedlegg nr. 1) Sak nr. 2/16 Orienteringssaker Innstilling til vedtak: Fagskolestyret tar de framlagt saker til orientering Saksframstilling Reiselivsfagskole samarbeid mellom Lofoten Reiselivfagskole og Stjørdal fagskole Presentasjon og orientering v/administrativ leder, Odd Inge Strandheim, Stjørdal fagskole. Gjennomført samarbeidsmøte - fagskolene i Trøndelag og Nordland (+ Finnmark) 19.-20. januar 2016 Ledelsen ved fagskolene i Nord- og Sør-Trøndelag har tidlige hatt to møter for å drøfte mulighetene for et utvidet samarbeid. Møtene ble avholdt henholdsvis 6. november 2012 og 19. og 20. november 2013. Et tredje samarbeidsmøte ble avholdt 19. og 20. januar 2016. Her ble også fagskolene i Nordland invitert. Dette med bakgrunn i det pågående samarbeidet med fagskoler i Nordland, samt en ambisjon om å utvide og utvikle samarbeidet mellom de tre fylkene. I tillegg ba fagskolen i Kirkenes om å få delta på samlingen som observatør. Til sammen møtte 34 deltakere, med 30 2

deltakere fra 14 ulike fagskoler samt 4 deltakere fra fylkeskommunenes administrasjoner. Ansvarlig for arrangementene har vært fagskolekoordinatorene i de to trøndelagsfylkene. Hovedtema på møtet 19. og 20. januar var hvordan fagskolene kan styrke samarbeidet for bedre å møte arbeidslivets kompetansebehov i framtida. Diskusjonene om framtidas fagskole tok utgangspunkt i den offentlige utredningen som ble framlagt for et drøyt år siden og tre scenarier for hvordan skolene kunne organisere seg og opplæringen sin i årene som kommer. I tillegg til diskusjoner om fagskolene i framtida, var det satt av god tid til å bli bedre kjent med de ulike skolene og med hverandre. Samtalene i det offisielle programmet og i pausene åpnet mange muligheter for et tettere samarbeid som skolene er enige om å utforske nærmere. Deltakerne luftet også mulighetene for å gå sammen for å synliggjøre skoleslaget og dets mange utdanningstilbud på en bedre måte. De 34 deltakerne ble enige om sammen å videreutvikle den eksisterende nettportalen for fagskolene i Trøndelag, www.fagskoleneitrondelag.no, til et utstillingsvindu for utdanningene i alle tre fylkene. De ble også enige om å utforske mulighetene for å samarbeide om å utvikle lærernes kompetanse gjennom ulike former for fagnettverk. Planlagt møte om samarbeid om fagskoleutdanning i elektrofag mellom Sør-/Nord- Trøndelag og Nordland 10. og 11 mars er det planlagt samarbeidsmøte på Løkken Verk i Sør-Trøndelag mellom fagskoler med fagretning elektrofag i Nord-/Sør-Trøndelag og Nordland Aktuelle temaer for møtet: - Planlegge felles lærersamling mellom alle som underviser i elektrofagene, yrkesrettet kommunikasjon, realfaglig redskap og LØM (ledelse, økonomi og markedsføring) på de aktuelle skolene. - Mulige emner på felles lærermøte: Presentasjon av hva og hvordan de maritime fagene samarbeider. Hver skole presenterer kort studieplanene (emneplanene) for hver emne slik at vi får innsyn i hva vi gjør i hvert emne, - utveksler eksempler på eksamensoppgaver på forhånd Diskutere samarbeid om utvikling av felles eksamensoppgaver Faglig ledelse - hvordan løses det? Fordypningsemner hvordan løses det. Er det aktuelt å samarbeide om dette Samarbeide om sensurering? Samordning av fredriftplaner slik at for eksempel studenter som vil ta fordypning automasjon og som bor i for eksempel. Lofoten og Vesterålen kan ta fellesdelen av utdanningen hos oss også sender vi de videre til Trondheim/Chr. Tams for å ta fordypningen Bruk av lærere på tvers av skolene ved spesiell kompetanse/behov? Bruk av gjesteforelesere (innen hvilke tema og hvem). Kan vi samarbeide om dette, ved at det gjennomføres over nettet (streaming). Diskusjon ang. mulig sammenslåing. Hvordan vil dette kunne styrke oss eller er det frykt for dette innad i kollegiet? Utforming av en skriftlig samarbeidsavtale mellom skolene (viktig at vi starter med dette, også får en eventuell sammenslåing komme i neste rekke) Felles markedsføring? Hvordan bør vi presentere en eventuell samarbeidsavtale til media? 3

Status vedrørende NOKUT-søknad om godkjenning av maskinoffiser ved YNF rapport fra skolen I følge saksbehandler i NOKUT, Hilde Øvreness, pr. 2 februar kan vi forvente: - 1 til 2 mnd. behandling fra sakkyndig komite (Som fortsatt ikke er bekreftet). Det skal forsøkes stresses noe. - NOKUT oversender tilsvar til YNF. - YNF retter opp feil mangler og misforståelser (3 uker frist) - Ferdigstilling av rapporten og fatting av vedtak. Rundt 3 uker. Sjøfartsdirektoratet skal deretter behandle søknaden. SD er ikke villig til å se på saken før vi er NOKUT godkjent. SD går igjennom følgende dokumentasjon: - Sertifiseringen fra anerkjent klasseselskap - Kvalitetssystem - Intern revisjon - Ledelsens gjennomgang - Fag- og timefordelinger Usikkert hvor lang tid SD bruker på behandlingen. Men erfaringsmessig kan vi påvirke dem litt mer enn hva vi kan til NOKUT. Alt fra 1 uke til 1 måned. Sikkerhetssenteret: - Få på plass avtaler om leie av maskinsimulatorer og høyspent lab (regner med at det går bra uten noen spesiell venting) Konklusjon: I beste fall er vi mars/april, i verste fall juni (Om vi blir godkjent). Dette er langt over normale frister til NOKUT. Det ser ikke ut som om det er mulig å påvirke NOKUT i særlig grad selv om det er uforholdsmessig lang tid (søknaden skulle egentlig vært ferdig behandlet til 15. februar (jf. NOKUTs egne frister på 6 mnd.) Når det gjelder oppstart av maskinoffiser i år, er dette fortsatt mulig om vi får klarsignal innen april. Kontaktnettverket til fagskolen er såpass stor at vi vil kunne få tak i studenter og lærere til oppstart høsten. Vi ser for oss en pilotklasse første året på 10 studenter. Vi trenger litt rom for å prøve og feile første året, så vi ønsker ingen stor klasse. Men får vi ikke klarsignal før i Juni, blir det vanskelig å få til oppstart i år. 4

Sak nr. 3/16 Reviderte styrevedtekter for de fylkeskommunale fagskolene i Nord-Trøndelag fylkesrådssak til uttalelse Innstilling til vedtak: Fagskolestyret tilrår at fylkesrådet godkjenner framlagte revisjon av styrevedtektene for de fylkeskommunale fagskolene i Nord-Trøndelag. Saksframstilling Vedlegg Styrevedtekter for de fylkeskommunale fagskolene i Nord-Trøndelag revidert februar 2016 STYREVEDTEKTER - rev. februar 2016.pd (Se ev. Trykte vedlegg til fagskolestyrets møte 16.02.2016 - Vedlegg nr. 2) Bakgrunn Gjeldende styrevedtekter er sist revidert og godkjent i 2012, - jf. sak 12/02 i fagskolestyrets møte 31.01.2012. Fra godkjenningstidspunktet og fram til i dag er NOKUTs kvalitative krav til fagskoleregelment og styrevedtekter noe endret. Særlig gjelder dette tydeliggjøring av hvem som juridisk sett er tilbyder, samt presisering av tilbyders ansvar og oppgaver. Fra DBH-F (Database for statistikk om høyere utdanning - fagskole) og NOKUT er det gitt tilbakemeldinger til fylkeskommunene om at det registreres forskjellige tilbydere av fagskoleutdanningene i det enkelte fylke, og det stilles spørsmål ved om det riktige er at fylkeskommunen egentlig skulle vært tilbyder for alle skolene i fylket. Alle skoler/tilbydere er derfor bedt om å ta en gjennomgang av egne organisasjonsdata som er registrert på DBH-F sine nettsider for å rette opp dette. Styrevedtektenes klargjøring av styrets ansvar og oppgaver Det er styret som er øverste ansvarlige styringsorgan for fagskoleutdanningen, både økonomisk og juridisk. Eier kan, innenfor lovens rammer, kun påvirke virksomheten på tre måter: 1. Valg av styremedlemmer og eventuelt avsetting av styret 2. Finansiering 3. Styrets vedtekter Ut over dette er det styret selv som tar alle avgjørelser angående fagskolevirksomheten. Styret skal ha egne vedtekter som eksplisitt viser oppgavene og ansvaret styret har for fagskoleutdanningen, slik at hvert styremedlem aldri er i tvil om dette ansvaret. Det er ikke nok å vise til at styret har det ansvaret som følger av fagskoleloven. I henhold til fagskoleloven er styrets hovedoppgaver knyttet til forvaltning av foretaket og tilsyn med daglig ledelse og virksomheten. Forvaltningsansvaret innebærer at styret skal sørge for forsvarlig 5

organisering av virksomheten, og skal se til at det fastsettes planer og budsjetter for «selskapets virksomhet». Styret skal holde seg oppdatert på den økonomiske utviklingen og sørge for at virksomhet, regnskap og formuesforvaltning er gjenstand for betryggende kontroll. Det er styret som regnes som tilbyder av fagskoleutdanningene, og som er ansvarlig overfor NOKUT. Styrevedtektene må være klare på følgende forhold: 1. Styret har ansvar for at opplysningene som blir gitt til NOKUT og utdanningssøkende er korrekte og fullstendige 2. Styret har det overordnede ansvaret for studieplanen og gjennomføringen av utdanningen i henhold til planen. Styret har også ansvar for kvalitetssikring av utdanningen. 3. Styret ansetter den administrative og faglige ledelsen 4. Styret har det overordnede ansvaret for studentenes læringsmiljø, herunder det fysiske og psykiske arbeidsmiljøet. Styret skal også samarbeide med et eventuelt studentorgan om læringsmiljøet. 5. Styret har ansvar for selv å behandle klager eller for å oppnevne en særskilt klagenemnd 6. Styret har ansvar for at alle vilkår for eventuelle statlige tilskudd overholdes og at virksomheten forøvrig drives i samsvar med gjeldende lover og regler Det er også visse oppgaver som i fagskoleloven omtales som «tilbyders ansvar», jf. 4 og 4a. De oppgavene det vises til er: 1. Å gi nødvendig informasjon og veiledning til søkere og studenter, herunder informasjon om skolepenger, utdanningstilbud, søknadsfrister og opptakskrav. 2. Fastsette krav til lærer- og instruktørkompetanse og ledelse. 3. Legge til rette for opprettelse av studentorgan for å ivareta studentenes interesser og samarbeid med ledelsen. 4. Sikre at styret og ledelsen samarbeider med studentorganet (studentene). 5. Legge studiesituasjonen til rette for studenter med særskilte behov. Styret skal enten ta ansvar for disse oppgavene selv, eller delegere dem til fagskolens administrasjon. Dersom oppgaver delegeres til administrasjonen skal dette gjøres gjennom et fullmaktsdokument eller styrevedtak. Jf. Fylkestingets vedtak i sak 95/09: Den administrative ledelse ved den enkelte fagskole i samarbeid med de faglige rådene, får ansvar for at gjeldende lover og forskrifter knyttet opp mot godkjent fagskoletilbud blir ivaretatt. Beskrivelse av endringene i vedtektene NOKUT betrakter godkjente styrervedtekter som en av de grunnleggende forutsetningene for godkjenning av nye fagskoletilbud og for fortsatt å kunne tilby allerede godkjente fagskoleutdanninger. Flere søknader om godkjenning av nye tilbud som i den senere tid er sendt 6

NOKUT, er avslått med bakgrunn i at endrede krav/formuleringer ikke er justert inn i vedtektene, herunder uklarheter om hvem som juridisk sett er tilbyder. For Nord-Trøndelag fylkeskommune er situasjonene slik at alle tilbud med unntak av ett, er godkjent før 2010 og med den enkelte fagskole som tilbyder. Ett tilbud er NOKUT-godkjent i januar 2013 med Nord-Trøndelag fylkeskommune v/fagskolestyret som tilbyder. Også i de senere søknader om godkjenning av nye tilbud fra våre fagskoler er Nord-Trøndelag fylkeskommune v/fagskolestyret angitt som tilbyder. Ut fra fylkestingets vedtak i sak 95/09 og i henhold til fagskolelovens bestemmelser, vil fagskolestyret inneha tilbyderansvaret og være øverste ansvarlige styringsorgan for fagskoleutdanningene ved den enkelte av fylkeskommunenes fagskoler, uavhengig av hvem som rent retorisk er oppført som tilbyder. Med bakgrunn i dette vil det ligge innenfor fagskolestyret beslutningsrammer å bestemme hvem som i det videre skal angis som tilbyder for fagskoleutdanningene ved de fylkeskommunale fagskolene. Ut fra dagens styringsstruktur og praksis (fra 1.1.2010) er det naturlig at tilbyderbenevnelsen i denne sammenheng tillegges Nord-Trøndelag fylkeskommune v/fagskolestyret. Fagskolestyret vedtok derfor i møte 29.9.2015 at tilbyder av alle fylkeskommunale fagskoleutdanninger i Nord-Trøndelag skal være Nord-Trøndelag fylkeskommune v/ fagskolestyret (sak nr. 15/15). Den enkelte fagskole defineres fra denne dato som «studiested». Fagskolestyret mener at dette vedtaket tydeliggjør hvor tilbyderansvaret nå ligger. Styrevedtektene er justert i henhold til dette. I tillegg er det foretatt en del språklige justeringer etter henvisninger fra NOKUT uten at dette har innvirkning på det kvalitative innholdet i vedtektene. Konklusjon Fagskolestyrets vedtak av 29.9.2015 tydeliggjør hvor tilbyderansvaret for fagskoleutdanning ved fylkeskommunens fagskoler ligger. De framlagte styrevedtekter er justert i henhold til denne endringen. Samtidig er det i tillegg foretatt en del språklige justeringer som ikke endrer det kvalitative innholdet i vedtektene. Fagskolestyret tilrår at fylkesrådet godkjenner de reviderte styrevedtektene for de fylkeskommunale fagskolene i Nord-Trøndelag. 7

Sak nr. 4/16 Revidert reglement for de fylkeskommunale fagskolene i Nord- Trøndelag til godkjenning Innstilling til vedtak: 1. Fagskolestyret godkjenner framlagte revisjon av reglementet for de fylkeskommunale fagskolene i Nord-Trøndelag. 2. Det reviderte reglementet trer i kraft for de fylkeskommunale fagskolene etter at det er behandlet og godkjent av NOKUT. Varsel sendes skolene når slik godkjenning foreligger. Saksframstilling Vedlegg Reglement for de fylkeskommunale fagskolene i Nord-Trøndelag revidert februar 2016 REGLEMENT - rev. februar 2016.pdf (Se ev. Trykte vedlegg til fagskolestyrets møte 16.02.2016 - Vedlegg nr. 3) Bakgrunn NOKUT slår fast at tilbyder av fagskoleutdanning må ha et reglement som omfatter fagskoleutdanningen. Reglementet skal fastsette studentenes og tilbyders rettigheter og plikter. Det skal sikre upartisk og rettferdig behandling av studentene. Styret er ansvarlig for gjennomføringen av utdanningen og overfor NOKUT. Reglementet må derfor være forankret i styret. Det innebærer at reglementet og reglementsendringer vedtas av styret, eller av den styret har gitt en slik fullmakt. Det må stå i reglementet når det er vedtatt og hvem som har vedtatt det. Sentrale styringsdokumenter i arbeidet med utforming av fagskolereglementet er: - Lov om fagskoleutdanning (fagskoleloven) - Forskrift om kvalitetssikring og kvalitetsutvikling i høyere utdanning og fagskoleutdanning (NOKUT-forskriften), samt merknadene til kapittel 5 - Forskrift om fagskoleutdanning - Lov om behandlingsmåten i forvaltningssaker (forvaltningsloven) - Forskrift om tilsyn med kvaliteten i fagskoleutdanning (fagskoletilsynsforskriften) Krav til utforming og innhold Reglementet skal være utformet så presist og oversiktlig som mulig. Søkerne og studentene skal kunne se om de er rett behandlet eller ikke ved å lese reglementet. Reglementet skal være lett tilgjengelig for studenter, søkere og andre. Reglementet skal gjenspeile at utdanningen gis på tertiært nivå til voksne studenter (myndige), og ikke på videregående opplæringsnivå. Det er lovfestet krav om at reglementet skal dekke følgende forhold: - Opptakskrav - Avsluttende vurdering og dokumentasjon - Klagebehandling - Innpassing og fritak 8

Om en ønsker mulighet for bruk av disiplinære sanksjoner, må det inn bestemmelser om dette i reglementet som sikrer at studentene blir rettferdig behandlet. Grunnlaget for endringer i reglementet NOKUT betrakter et godkjent fagskolereglement som en av de grunnleggende forutsetningene for godkjenning av nye fagskoletilbud og for fortsatt å kunne tilby allerede godkjente fagskoleutdanninger. Søknader om godkjenning av nye tilbud som i den senere tid er sendt NOKUT fra våre fagskoler, er avslått med bakgrunn i at allerede godkjente reglement ikke er oppdatert i henhold til nye og endrede krav fra NOKUT. Det foreliggende reglementet er justert i henhold til NOKUTs tilbakemeldinger. Dette dreier seg i hovedsak om å presisere og tydeliggjøre følgende områder: - Opptakskrav, realkompetansekrav og realkompetansevurdering - Tilbyders ansvar for å foreta realkompetansevurderinger av søkere - Tilbyders ansvar for opptak til fagskoleutdanningene - Hvem som presenteres som tilbyder, herunder om Nord-Trøndelag fylkeskommune er tenkt å overta som tilbyder av fagskoleutdanningene - Hvilken tidsperiode henholdsvis studentrepresentantene og ansattrepresentantene sitter i styret - Studentrepresentantene og ansattrepresentantene skal velges henholdsvis av og blant studentene og de ansatte - Fjerne henvisningen til likestillingsloven i styrereglementet/styrevedtektene, i forbindelse med ansatte- og studentrepresentantene - Presisere i styrereglementet/styrevedtektene at styret skal ta stilling til om de vil behandle klager selv eller oppnevne en særskilt klagenemnd - Oppgi korrekt dato for styrets godkjenning av reglementet i eventuelle fremtidige søknader - Oppgi klagenemndas sammensetning - Styrets ansvar for læringsmiljøet I tillegg er det foretatt en del språklige og redigeringsmessige endringer etter henvisning fra NOKUT. Konklusjon Dette reglement gjelder for alle de fylkeskommunale fagskoleutdanningene som fagskolestyret har ansvar for. Det reviderte reglementet legges fram for godkjenning i fagskolestyret. 9

Sak nr. 5/16 Revidert kvalitetsdokument for de fylkeskommunale fagskolene til godkjenning Innstilling til vedtak: 1. Fagskolestyret godkjenner framlagte reviderte kvalitetsdokument for de fylkeskommunale fagskolene i Nord-Trøndelag. 2. Det reviderte kvalitetsdokumentet trer i kraft for de fylkeskommunale fagskolene etter at det er behandlet og godkjent av NOKUT. Varsel sendes skolene når slik godkjenning foreligger. 3. Kvalitetsdokumentet gjelder foreløpig ikke for Ytre Namdal fagskole. Ytre Namdal fagskole sitt kvalitetssystem blir tatt opp som egen sak ved neste styremøte i mai. Saksframstilling Vedlegg Kvalitetsdokument for de fylkeskommunale fagskolene i Nord-Trøndelag revidert februar 2016 Kvalitetsdokument rev. feb. 2016 (Se ev. Trykte vedlegg til fagskolestyrets møte 16.02.2016 - Vedlegg nr. 4) Bakgrunn I fagskoleloven 2 fjerde ledd stiller krav om at tilbyder av NOKUT-godkjent fagskoleutdanning skal ha tilfredsstillende interne systemer for kvalitetssikring, der blant annet studentevalueringer skal inngå i systemene for kvalitetssikring. Hvis vilkårene for godkjenning ikke lenger er oppfylt, kan NOKUT trekke tilbake godkjenningen. Alle de fire fagskolene (studiestedene) har tidligere utarbeidet og fått godkjent egne kvalitetssystemer av NOKUT. NOKUT-godkjent kvalitetssystem er en av de grunnleggende forutsetningen for å få godkjent nye tilbud, og i de senere søknadsprosessene har NOKUT avslått flere søknader med bakgrunn i at de grunnleggende forutsetninger ikke er til stede, herunder at kvalitetssystemet ikke godkjennes. Kvalitetssystemets hensikt Kvalitetssikring skal være en integrert del av tilbyders virksomhet, og bør bygge på elementer som allerede er i bruk. Innføring av et system trenger ikke bety at det etableres nye strukturer eller fora. Analyse av kvalitetsinformasjon og beslutninger for å forbedre kvaliteten bør derfor gjøres i fora som i dag har ansvar for faglig innhold og utvikling av studietilbudene. Systemets struktur og kompleksitet henger sammen med tilbyders størrelse, organisering og beslutningsstruktur. Systemet bør tilpasses utdanningens størrelse og profil. En større institusjon kan ha behov for flere ledd som behandler kunnskap om kvaliteten. Den vurdering som ledelsen da gjør av utdanningen vil da bygge på akkumulert informasjon fra flere avdelinger/utdanningstilbud. 10

Sentrale elementer i et kvalitetssikringssystem Nedenfor gis det en oppsummering av NOKUTs krav til form og innhold i tilbyders beskrivelse av kvalitetssystemet. Systembeskrivelsen skal inneholde de rutiner tilbyder har for å fremskaffe kunnskap om forhold som har vesentlig betydning for kvaliteten i utdanningstilbud som tilbys eller planlegges, hvordan kunnskapen kan analyseres og hvem som har ansvar for å følge opp resultatene. Det skal fremgå av dokumentasjonen hvilke kvantitative indikatorer tilbyder har valgt. Indikatorene som velges skal være egnet til å belyse kvaliteten i utdanningstilbudet. Indikatorene må være målbare, og det må være rutiner for hvordan de måles, analyseres og brukes i den årlige rapporten om kvalitet. Tilbyder må i systembeskrivelsen tydeliggjøre hvordan målene og indikatorene fastsettes. Det skal fremgå hvilke prosedyrer tilbyder har for studentenes vurdering av utdanningstilbudet, for undervisningspersonalets og sensorers vurderinger av undervisningen og for eksterne interessenters vurdering. Det må fremgå hvem som har ansvar for å samle inn alle vurderingene, rapportere om resultatene, og hvordan vurderingene brukes i kvalitetsarbeidet. Årsrapporten skal oppsummere og analyse den informasjon systemet frembringer og bør inneholde forslag til tiltak for å utvikle kvaliteten, slik at det i påfølgende år kan gjøres rede for de tiltak som er gjennomført. Års-hjul kan være et godt verktøy i en systembeskrivelse for å illustrere sammenhenger mellom ulike kvalitetssikringstiltak og ansvars- og rapporteringslinjer. Det bør inngå når informasjon hentes inn, hvem som har ansvar, når ulike fora behandler kvalitetsinformasjon og følger opp tiltak og hvordan dette inngår i annet planarbeid, for eksempel studieplanrevisjoner. Institusjoner som har et kvalitetssikringssystem fra tidligere bør fortsatt bruke dette, men det må justeres slik at det inneholder alle de krav som NOKUT setter til systemet. Konklusjon Kvalitetsdokument for de fylkeskommunale fagskolene i Nord-Trøndelag er basert på våre fire fagskolers tidligere NOKUT-godkjente kvalitetssystemer. Med bakgrunn i dette er det utarbeidet ett, felles kvalitetsdokument for alle de fire fagskolene. Dette er også i samsvar med at det formelle tilbyderansvaret nå er tillagt Nord-Trøndelag fylkeskommune v/fagskolestyret. Det framlagte kvalitetsdokumentet er justeres slik at det skal dekke de krav som NOKUT nå setter til systemet. Den maritime utdanningen ved Ytre Namdal Fagskole (YNF) er kvalitetssystemet også underlagt sjøfartsdirektoratets godkjenning og deres krav til anerkjent klasseselskap. Dokumentet sertifiseres etter DNVGL-ST-0029:2014-04. I tillegg er en del av dokumentasjonen utarbeidet i fellesskap av 13 maritime fagskoler. YNF blir jevnlig revidert både av DNV (Det Norske Veritas) og Sjøfartsdirektoratet på sitt system. Høsten 2015 hadde YNF ingen avvik å vise til på dette systemet etter revisjon fra DNV- GL. Det framlagte kvalitetsdokumentet (sak nr. 5/16) dekker ikke de krav som stilles fra DNV og Sjøfartsdirektoratet. Ytre Namdal fagskoles sitt kvalitetssystem/ledelsessystem avviker følgelig en god del fra forslaget som fremmes. Dette kan pr. i dag ikke endres da det er sertifisert/godkjent av andre instanser. YNF sitt kvalitetssystem er imidlertid ikke forankret i styret (slik NOKUT krever). Det 11

tilrås derfor at kvalitetsdokumentet til Ytre Namdals fagskole legges fram for godkjenning i fagskolestyret som egen sak på neste møte. Ytre Namdal fagskole unntas følgelig fra vedtaket i denne omgang. Kvalitetsdokumentet legges fram for fagskolestyret til godkjenning. 12

Sak nr. 6/16 Budsjettmodell fagskole til orientering og drøfting Innstilling til vedtak: Fagskolestyret tar saken til orientering Saksframstilling Bakgrunn I fagskolestyrets møte 15. januar 2016 ble budsjettrammen til sektor fagskole fordelt på de fire fagskolene og fagskolen felles. Selve budsjettmodellen som fordeler rammen har ikke det siste året vært presentert for fagskolestyret. Og det siste året er det gjort endringer i modellen som gir endringer i tildelingen til skolene. Saka legges fram for å gi fagskolestyret en mer detaljert orientering om fordelingsmodellen som danner grunnlaget for fordeling av fylkestingets årlige rammer til fagskolesektoren. Dette også som grunnlag for en drøfting av om det er behov for eventuelle justeringer av fordelingsmodellen. Ressurstildeling 2016 og 2015 Budsjettrammen til sektor fagskole er for 2016 på 24,5 millioner kroner. I tillegg ble det benyttet 0,5 millioner kroner fra fagskolefondet. Samlet ramme for fagskolesektoren blir 25 millioner kroner. Fordelingen mellom skolene og fagskolen felles ble som følger i 2016 og 2015: Ressurstildeling fagskolesektoren 2016 og 2015 Total tildeling Tildeling basert på studenttall Tildeling særskilt tildeling og grunnressurs 2016 2015 2016 2015 2016 2015 Stjørdal fagskole 13 981 000 12 114 000 13 581 000 11 514 000 400 000 600 000 Levanger fagskole 405 000 1 615 000 230 000 1 315 000 175 000 300 000 Steinkjer fagskole 4 314 000 4 451 000 3 621 000 4 028 000 693 000 423 000 Ytre Namdal fagskole 4 756 000 5 165 000 2 132 000 3 027 000 2 624 000 2 138 000 Fagskolen felles 1 512 000 1 942 000 0 0 1 512 000 1 942 000 Sum tildeling 24 968 000 25 287 000 19 564 000 19 884 000 5 404 000 5 403 000 Det som ligger til grunn for tildelingene er antall studenter og sats per student, grunnressurs per skole og særskilte tildelinger. De særskilte tildelingene gjelder Steinkjer og Ytre Namdal fagskoler og fagskolen felles. Satsen per student for fagskolen har for 2016 vært satt til 78 706,60 kroner. Bakgrunnen for denne satsen er en fast sats for rammetimer per studentplass. For fagskole og yrkesfag er denne satsen satt til 2,38. For studieforberedende utdanningsprogram er det brukt en lavere sats. Satsen på 2,38 multipliseres med en variabel sats. Den variable satsen utrykker hvor mye midler som skolene fordeler til rammetime per studentplass. For 2016 er den variable satsen satt til 33 070 kroner. På grunn av redusert ramme til fagskolen og flere studentplass er denne satsen redusert fra 2015 til 2016. 13

Denne reduksjonen, samt endringen i studenttall gjør at tildelingen basert på studenttall endres fra 2015 til 2016. På bakgrunn av studenttall på de forskjellige fagskolene ble tildelingen som i tabellen nedenfor: Studenter Studenter fast v 2016 h 2016 v 2016 h 2016 v + h 2016 33 070,00 v2016 h2016 faktor Rammet. Rammet. Halvårsv. Halvårs. Helårlig Stjørdal fagskole 175,3 168,7 2,38 417,21 401,51 8 048 405,74 5 532 418,09 13 581 000 Levanger fagskole -kjemi 5,0 0,0 2,38 11,90 0,00 229 560,92 0,00 230 000 Steinkjer fagskole 46,0 46,0 2,38 109,48 109,48 2 111 960,43 1 508 543,17 3 621 000 Ytre Namdal fagskole 25,0 30,0 2,38 59,50 71,40 1 147 804,58 983 832,50 2 132 000 Sum 251,3 244,7 598,09 582,39 11 537 731,67 8 024 793,76 19 564 000 I budsjettmodellen tildeler vi en såkalt grunnressurs per skole. Tabellen nedenfor gir kriterier og grunnressurs for 2015 og 2016 til de fire skolene. For budsjettåret 2016 valgte vi å endre og forenkle tildelingen av grunnressursen. Dette ga betydelig redusert tildeling til Stjørdal fagskole. Grunnressursene er små i forhold til tildelingen basert på studenttall. - 2015 Elever Grunnressurs 2016 Elever Grunnressurs Stjørdal > 91 600 000 Stjørdal > 30 400 000 Levanger < 30 300 000 Levanger < 30 175 000* Steinkjer 31-60 400 000 Steinkjer > 30 400 000 Ytre Namdal 31-60 400 000 Ytre Namdal < 30 300 000 * Grunnressurs bare tildelt for vårsemesteret (7/12 av 300 000) De særskilte tildelingene er til fagskolen felles og Steinkjer og Ytre Namdal fagskoler. Tildeling til fagskolen felles er utgifter til sekretariatet og utviklingsmidler. Tildelingen for fagskolen felles er 1 512 000. Dette gir reduksjon på 400 000 kroner sammenlignet med budsjett for 2015. Tidligere har vi budsjettert med avsetning til fagskolefondet. Dette ble ikke videreført for 2016. Fra fylkeskommunens anleggsverdiregister kommer grunnlag for avskrivning. Beløp til avskrivning ble for 2016 betydelig redusert for Ytre Namdal fagskole. Dette gir en lettelse for fagskolens drift. Beløp til avskrivning for Steinkjer fagskole er uforandret. Levanger og Stjørdal fagskoler har ikke beløp til avskrivning hverken i 2015 eller 2016. For 2016 ble det gitt to separate styrkinger til både Steinkjer og Ytre Namdal fagskoler. Reduksjon av grunnressurs til Stjørdal, Levanger og Ytre Namdal fagskoler på til sammen 425 000 ble brukt til å styrke økonomien ved Steinkjer og Ytre Namdal fagskoler med hhv beløpene 170 000 og 137 000 kr. Resterende ble benyttet til en økning i den variable satsen per student. Den andre styrkingen av Steinkjer og Ytre Namdal fagskoler kom etter en særskilt tildeling fra fagskolefondet, 100 000 kroner til Steinkjer fagskole og 400 000 kroner til Ytre Namdal fagskole. For 2016 har vi valgt å videreføre de særskilte tildelingene til Ytre Namdal fagskole. I budsjett og økonomiplan for 2012 (FT-sak 11/82) ble det gjennomført en styrking av fagskolesektoren med 1,4 millioner kroner. Denne styrkingen ble begrunnet i ekstra kostnader ved maritim utdanning. Denne styrkingen videreføres i 2016 og tilfaller i sin helhet Ytre Namdal fagskole. 14

For 2016 videreføres en styrking av Ytre Namdal fagskole til inndekning av utgifter til IMOsertifisering og husleieutgifter til Sikkerhetssenteret. Alle fagskolene i Nord-Trøndelag fylkeskommune betaler en intern husleie til sine morskoler, men beløpene varierer. Beløpenes størrelse er ikke sentralt bestemt og skolene har ikke en likeens tilnærming til dette. Internhusleien synliggjør de reelle kostnadene ved fagskoledriften. 15

Eventuelt - Søknad fra Atalia media om tilskudd til reklamefilm om fagskolen til Mitt-yrke-serien med «fokus på fagskolen i Nord-Trøndelag i to filmer med fokus på anlegg/teknisk og maritime fag». Vi søker Nord-Trøndelag Fylkeskommune om delfinansiering for å sette fokus på fagskolen i Nord-Trøndelag i to filmer. Dette ved å fokusere på studenter som går der nå og hva utdanningene ved skolene fører til. Vi ønsker fokus på bygg/anlegg/teknisk og maritime fag. Fra før av har vi gjort opptak med filmer for følgende etater og organisasjoner til serien: Helsedirektoratet, UIO, UIT, Kunnskapsdepartementet (lærer), NSF, NGU, NVE, Energi Norge, Norsk Teknologi, Helse Nord og Helse Midt-Norge, Havforskningsinstituttet, Mattilsynet, Arbeidstilsynet, Statens vegvesen, Sametinget, Nordland Fylkeskommune, Hordaland Fylkeskommune, Finnmark Fylkeskommune, Telemark Fylkeskommune, Hedmark Fylkeskommune, Vest-Agder Fylkeskommune, Akershus Fylkeskommune, Worldskills Norway og NDLA som er alle fylkeskommunenes digitale læringsplattform, UNN, og Transnova, Miljødirektoratet og DSB og Norges Rederiforbund, Jernbaneverket, Flere NHO og LO-organisasjoner samt noen kommuner og regionråd. Vi søker om å produsere to filmer. Søknad er på kr. 175.000,-, halvparten av kostnadene. Det er også mulig å være med på en film. Da er søknads-summen kr. 90.000,-. Dere får full bruksrett til filmen for eget bruk også med en gang filmen er ferdig. Samt at dere kan bruke den i alle sosiale medier, på eget nettsted og til egen rekruttering. Mitt yrke, fagskoleutdanning i Budsjett Mitt yrke 2-2016.pdf http://video.adalia.no/butikkslakter.html http://video.adalia.no/staalingenior.html http://video.adalia.no/flygeleder.html Her er eksempel på hvordan filmene ligger på fylkeskommunenes www.ndla.no. http://ndla.no/nb/node/123686?fag=116784 Og her er eks. på hvordan de brukes på www.utdanning.no http://utdanning.no/yrker/beskrivelse/matros 16