Nordisk Råd Mødegruppe Kontrollkommittén, KK Mødetid 29. oktober 2012 Mødested Riksdagen, Helsingfors Ved Stranden 18 DK-1061 København K Tel +45 3396 0400 Fax +45 3311 1870 nordisk-rad@norden.org www.norden.org Referat 02. november 2012 12-379 Saker til beslutning 41/12 Godkjenning av dagsorden Ingen bilag Det var ingen kommentarer til dagsorden. Forslag til dagsorden ble godkjent. 42/12 Referat fra møtet i Gøteborg 25. september 2012 1 Referat Kontrollkommittén 25. september 2012 kl. 14:00 2 Kontrollkomiteens diskusjon vedrørende besøk hos Kulturkontakt Nord, herunder ansettelsessak - direktørskifte Referatet fra Kontrollkomiteens møte i Gøteborg den 25. september 2012 ble godkjent gjennom skriftlig prosedyre med svarfrist 16. oktober. Referatet er publisert på www.norden.org. Formannen ga uttrykte at referatene må forklare hva man blir enig om på møtene og hva som endres fra det forslag som inngår i møtepakken.
Kontrollkomiteen noterer at referatet fra møtet 25. september er godkjent pr. skriftlig prosedyre 16. oktober 2012. 43/12 Regler for støtte til partigrupper 1 2 Kontrollkomiteens forslag til regulering av støtte til partigrupper i Nordisk råd Regler for støtte til partigrupper - forslag til ny 11 etter juridisk gjennomgang Som besluttet på Kontrollkomiteens møte den 25. september i Gøteborg har sekretariatet innhentet en juridisk vurdering av reglene for tildeling av partistøtte. Med det utgangspunkt hadde sekretariatet til møtet utarbeidet et nytt forslag til 11 samt inntatt 13 igjen. Det innkom også forslag til et par endringer i paragrafene 6 og 7 som var av teknisk karakter. På møtet ble det gitt uttrykk for at Sekretariatet ved å foreslå endringer ikke hadde respektert det kompromiss som partigruppen kom fram til ved møtet i Gøteborg angående 11 og 13. Kontrollkomiteen drøfter den juridiske vurdering og vedtok følgende endringer i forhold til vedtaket på møtet i Gøteborg: 1 Nordisk råd bevilger midler til partigrupper i Nordisk råd og til medlemmer som står utenfor partigrupper i henhold til Nordisk råds arbeidsordning 77 og 78, og Nordisk råds vedtatte budsjett. 6 Regnskapsmaterialet skal for Nordisk råds regning oppbevares minimum de følgende 5 kalenderår etter at støtten er gitt og skal derutover være underlagt pågjeldende lands regler om åpenhet i forvaltning. 7 Midlene utbetales i to like rater, den første 15. januar og den andre 1. juli. 11 Partigruppen kan avsette en engangsreserve på inntil 30 % av den årlige bevilgning, for ivaretagelse av arbeidsgiveransvaret ved endringer i gruppens finansielle situasjon. Komiteen besluttet å oversende forslaget til Presidiet til videre behandling. 44/12 Rapporter fra institusjonsbesøk i Gøteborg, september 2012 side 2 af 6
1 Rapport fra Kontrollkomiteens besøk til NHV 2 Rapport om besøk til Nordicom, september 2012 På sitt møte i Esbo den 30. januar 2011, besluttet Kontrollkomiteen at det skulle utarbeides en plan for besøk til de nordiske institusjoner med sikte på å belyse den nordiske nytte de skaper. Kontrollkomiteen har godkjent en plan som innebærer at samtlige nordiske institusjoner og et antall samarbeidsorganer vil kunne besøkes innen utgangen av 2013. Etter hvert besøk utarbeides en rapport som oversendes til institusjonen, Nordisk ministerråd og Nordisk råds fagutvalg samt budsjettgruppen. I forbindelse med Kontrollkomiteens møte den 25. september 2012 i Gøteborg besøkte Kontrollkomiteen NHV - Nordic School of Public Health og fikk besøk av Nordicom på sitt møte. Til møtet hadde Sekretariatet utarbeidet utkast til rapporter fra møtene med NHV og Nordicom. Med hensyn til NHV anså Komitéen at det var behov for å revidere teksten om forholdet mellom NVC og NHV. Videre at det ikke var belegg for å kvalifisere i hvor stor grad NHV oppfyller kriterier om nordisk nytte. Det var enighet om at det ikke finnes en annen institusjon i Norden som NHV, men at begrepet «unik institusjon» ikke beskriver dette så godt på alle de tre skandinaviske språk. Sekretariatet ble bedt om å undersøke nærmere NHVs relasjoner til WHO. Med hensyn til rapporten om Nordicom ble Sekretariatet bedt om å innarbeid en forklarende tekst om begrepet «clearing house». Videre, å korrigere, at Komiteen ikke hadde besøkt Nordicom men at det var Nordicom som kom til Komiteens møte. Kontrollkomiteen vedtok rapporten om NORDICOM og ga Sekretariatet i oppdrag å oversende den til rette vedkommende. Komiteen ga Sekretariatet i oppdrag å komme med et revidert utkast til rapporten om NHV til behandling på januarmøtet. 45/12 Formannens redegjørelse til sesjonen om Kontrollkomiteens virksomhet, sesjonen 2012 1 Kontrollkomiteens virksomhet i 2012 2 A 1575/kk: Komitéforslag om effektivisering af Nordisk Råds rekommandationer 3 Rigsrevisionens beretning til Nordisk Råd og Nordisk Ministerråd om revisionen af Nordisk Ministerråds virksomhed for 2011 4 C 5 KK - Betænkning over Rigsrevisionens beretning om Nordisk Kulturfonds virksomhed for 2011 5 Betenkning over Riksrevisjonen beretning til Nordisk råd om side 3 af 6
revisjon av Nordisk Råds regnskap for 2011 Det er formannens oppgave å redegjøre for komiteens årlige virksomhet på sesjonen. Til møtet hadde Sekretariatet utarbeidet et forslag til redegjørelse. Redegjørelsen inkluderte presentasjon av Kontrollkomiteen, betenkning om Riksrevisjonens rapport om Nordisk ministerråds virksomhet, Nordisk Kulturfonds virksomhet og Nordisk råds virksomhet samt fremleggelse av forslag til rekommandasjon om oppfølgning av kontrolloppgave 2011, effektivisering av Nordisk råds rekommandasjoner. Kontrollkomiteen vedtok forslaget til formannens redegjørelse til plenarforsamlingen. Saker til orientering 46/12 Rapportering til Kontrollkomiteens møte ved sesjonen 2012 1 De nordiske institusjonenes årsrapporter 2011 - brev til NMR underskrevet av Sonja Mandt 2 Revisjonsrapporten om Nordisk ministerråds virksomhet 2011 - brev til NMR 3 Opfølging af rapport om effektivisering av Nordisk Råds rekommandationer - brev til Presidiet undertegnet av Sonja Mandt, leder av Kontrollkomiteen 4 Anmodning om innspill til Kontrollkomiteens kommende granskningsoppgaver i 2013 5 Redegjørelse fra NMR knyttet til tilsetting av direktør på KKN 6 Underskriven rapport till NR fra Gun Oker-Blom Som oppfølgning fra siste møte er følgende brev sendt til Nordisk ministerråd angående Komiteens gjennomgang av årsrapportene og oppfølgningen på Riksrevisjonen i Danmarks anbefalinger angående administrasjonen av prosjektvirksomheten. Videre er det sendt brev til Presidiet som oppfølgning på kontrolloppgaven i 2011 (effektivisering av rekommandasjoner). Brevene ble lagt frem på møtet. Sekretariatet har som oppfølgning på septembermøtet rettet henvendelse til Den konservative gruppe angående status for saken om misbruk og underslag av støttemidler i Den konservative gruppen. Det er ikke innkommet svar. Det er utsendt brev til de berørte parter hvor det etterlyses innspill til kontrolloppgave i 2013. Innkomne forslag vil bli forelagt Kontrollkomiteen på januarmøtet. Som oppfølgning på siste møte har sekretariatet rettet henvendelse til den tidligere direktør for NIFIN/KKN og Nordisk ministerråds sekretariat angående prosessen for ansettelse av ny direktør. De innkomne redegjørelser ble lagt frem på møtet. Fra finske side ble det uttrykt at det ville ha vært en fordel at side 4 af 6
redegjørelsene hadde vært oversatt til finsk. Sekretariatet ba om at ønsker om oversettelse, utover kommentert dagsorden og forslag til sesjonen, i fremtiden blir fremlagt i god tiden innen møtene så de kunne imøtekommes. Sekretariatet orientert om at det på septembermøte, under behandlingen av revisjonsrapporten om Nordisk ministerråds (NMR) årsrapport, var glemt å medta selve årsregnskapet fra NMR i 2011 som bilag. Sekretariatet har gransket årsregnskapet og mener at det ikke gir grunn til å endre den konklusjon som Komiteen kom fram til på septembermøtet angående revisjonsrapporten. Kontrollkomiteen noterte informasjonen om oppfølgning på siste møte. Med hensyn til redegjørelsen om NIFIN/KKN konkluderes at det er tale om en ulykkelig prosess, men at det ikke er hensiktsmessig med ytterligere oppfølgning fra Kontrollkomiteens side. Kontrollkomiteen noterte rettelsen fra Sekretariatet om NMRs års regnskap 2011 og, i lys av Sekretariatets vurdering, kom fram til at det ikke er grunn til å revidere konklusjonen fra septembermøtet. 47/12 Eventuelt Ingen bilag Det ble ikke noe tatt opp under dette punkt. side 5 af 6
Til stede Den socialdemokratiska gruppen (S) Sonja Mandt (A), Norge Formand Billy Gustafsson (S), Sverige Mittengruppen (M) Eeva-Maria Maijala (cent), Finland Anders Andersson (KD), Sverige Den konservativa gruppen (K) Eero Suutari (saml), Finland Formand Forfald Den vänstersocialistiska gröna gruppen (VSG) Anne Baastrup (SF), Danmark Sekretariat Tryggvi Felixson, Nordisk Råd Bente Øxseth, Nordisk Råd Paula Moisander, Nordiska rådet, Finlands delegation Maj Falck, Nordiska rådet, Ålands delegation Bjørn Andreassen, Nordisk Råd, Norges delegasjon Bengt Ohlsson, Nordiska rådet, Sveriges delegation Marianne Seip, Den socialdemokratiska gruppen (S) Hildur Helga Gisladóttir, Mittengruppen Björg Eva Erlendsdóttir, Den vänstersocialistiska gröna gruppen side 6 af 6