Møtested: Botnkrona Møtedato: 22.09.2015 Tid: 11.00 Alstahaug kommune MØTEPROTOKOLL Formannskapet Tilstede på møtet: Medlemmer: Forfall: Varamedlemmer: Fra adm. (evt. andre): Bård Anders Langø, Tore Vikedal, Hanne Wiig, Norvald Ruderaas Guri Bosness, Hanne Nora Nilssen, Trond A Johansen Skule Storheil Adm.sjef Børge Toft, sekr. Kristin Vangen Merknader til: - Innkalling - Saksliste Ingen Se nedenfor Vi bekrefter med våre underskrifter at møtebokens blad er ført i samsvar med det som ble bestemt på møtet. Underskrifter: Ved opprop var det tilstede 5 repr. Sakspapirene var sendt medlemmer og varamedlemmer pr. ipad og mail. Sakspapirene var i tillegg lagt ut på Austbø Samvirkelag, Joker Tjøtta og biblioteket i Sandnessjøen, samt på www.alstahaug.kommune.no Merknader til saksliste: Spørsmål fra repr. Norvald Ruderaas vedr. bruk av tidligere omsorgsboliger på Søvik i forbindelse med mottak av flyktninger. Spørsmål fra repr. Trond A Johansen vedr. avtaler med HALD-kommunene og IKSavtaler. Besvares etter behandling av ordinære saker.
SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 75/15 15/1541 KONSESJON PÅ ERVERV AV FAST EIENDOM GNR 70 BNR 3 OG 5 76/15 14/2254 ENDRING RENOVASJONSFORSKRIFT SHMIL - SLUTTBEHANDLING 77/15 13/1539 REGIONAL PLAN FOR BY- OG REGIONSENTERPOLITIKK - HØRING AV PLANPROGRAM 78/15 15/476 STARTLÅN OG TILSKUDD FOR VIDREFORDELING - 2015 79/15 15/878 NRK TV AKSJON 2015 80/15 15/1740 VIDERE DISPONERING KOMMUNALE BYGG "GRØNNBYGGET" Side2
75/15 KONSESJON PÅ ERVERV AV FAST EIENDOM GNR 70 BNR 3 OG 5 IV Saksbehandlers forslag til vedtak: Per Andreas Selboe gis etter søknad datert 04.08.2015, konsesjon for erverv av gnr. 70 bnr. 3 og 5 i Alstahaug. Konsesjon gis på følgende vilkår: 1. Eiendommen skal drives sammen med gnr. 5 bnr. 1 i Alstahaug. 2. Eiendommen skal innen 01.01.2021 overdras til eieren av gnr. 5 bnr. 1. Sandnessjøen, den 25.08.2015 V Enhetsleders innstilling: Svein Åsen Prosjektleder Tiltrer saksbehandlers innstilling. Sandnessjøen den 02.09.2015 VI Administrasjonssjefens innstilling: Hans Løvmo Landbruk- og miljøvernsjef Enhetsleders innstilling tiltres. Sandnessjøen den 16.09.15 Børge Toft Administrasjonssjef Formannskapet den 22.09.2015 Administrasjonssjefens innstilling enstemmig vedtatt. FORMANNSKAPETS VEDTAK: Per Andreas Selboe gis etter søknad datert 04.08.2015, konsesjon for erverv av gnr. 70 bnr. 3 og 5 i Alstahaug. Konsesjon gis på følgende vilkår: 1. Eiendommen skal drives sammen med gnr. 5 bnr. 1 i Alstahaug. 2. Eiendommen skal innen 01.01.2021 overdras til eieren av gnr. 5 bnr. 1. Side3
76/15 ENDRING RENOVASJONSFORSKRIFT SHMIL - SLUTTBEHANDLING V Enhetsleders innstilling: Alstahaug kommune vedtar forslag fra Søndre Helgeland Miljøverk IKS til ny renovasjonsforskrift datert 16.03.2015, men hvor det innarbeides følgende tillegg for Alstahaug kommune: «Hjemmekompostering Abonnenter kan inngå avtale om hjemmekompostering. Avtalen skal være skriftlig og fornyes annen hvert år. Rabatt i renovasjonsforskriften i henhold til gebyrregulativ. For 2016 kr 580. Det skal benyttes isolert kompostbinge. Bingen skal plasseres og brukes slik at den ikke er til sjenanse for andre eller at det oppstår uhygieniske forhold eller skadedyrproblemer. Det skal foreligge skriftlig avtale med SHMIL IKS før det gis rabatt for hjemmekompostering. Avfall fra husholdningene som kan komposteres skal komposteres og komposteringen skal drives på helårsbasis. Flere abonnenter kan etter skriftlig avtale med SHMIL IKS samarbeide om felles kompostbinge. Ved valg av størrelse skal 50 liter per person per år legges til grunn.» Alstahaug kommune ber SHMIL IKS videreutvikle selskapets hjemmeside med møtekalender for styre- og representantskapsmøter, hvor saksframlegg og protokoll legges ut. Alstahaug kommune ber SHMIL IKS gjennomføre gode prosesser ved etablering av innsamlingspunkter for hytterenovasjon og hvor de berørte gis anledning til å uttale seg. Følgende tekst, hjemmel, lov- og forskriftshenvisninger bes endret og korrigert: Hjemmel. Alstahaug kommune ber SHMIL IKS i ny renovasjonsforskrift avgrense hjemmelshenvisning til 30 og 34 i forurensningsloven. Antall paragrafer i innholdsfortegnelsen bør være lik med antall paragrafer i forskriftene. 2. Definisjoner. Det må være entydighet i begrepet boenhet slik at det ikke er tvil om hvor mange boenheter og hybler som den enkelte eiendom omfatter. 4. Tvungen renovasjon. Fritaksparagraf er paragraf 16. 6. Anskaffelse og fornyelse av oppsamlingsutstyr. Abonnement for hybel bør innarbeides. 16. Dispensasjoner og klager. Hybel bør omfattes av teksten. Renovasjonsgebyr er rett begrepsbruk. Ikke renovasjonsavgift. Paragrafhenvisning er forurensningsloven paragraf 34. 17. Sanksjoner. Innen forurensningsloven har Alstahaug kommune kun delegert avfallsforskriften til SHMIL IKS, ikke bruk av tvangsmulkt. Forurensingsloven 34 omhandler kun ordinært avfallsgebyr (abonnement), og ikke ekstraordinære gebyrer (tvangsmulkt) ved hensetting av avfall. 18. Straff. Paragrafen bør fjernes fra forskriften da verken kommune eller SHMIL IKS kan ilegge bøter. Sandnessjøen den 04.09.2015 Hans Løvmo Landbruk- og miljøvernsjef Side4
VI Administrasjonssjefens innstilling: Enhetsleders innstilling tiltres. Sandnessjøen den 16.09.15 Børge Toft Administrasjonssjef Formannskapet den 22.09.2015 Administrasjonssjefens innstilling enstemmig vedtatt. FORMANNSKAPETS INNSTILLING: Alstahaug kommune vedtar forslag fra Søndre Helgeland Miljøverk IKS til ny renovasjonsforskrift datert 16.03.2015, men hvor det innarbeides følgende tillegg for Alstahaug kommune: «Hjemmekompostering Abonnenter kan inngå avtale om hjemmekompostering. Avtalen skal være skriftlig og fornyes annen hvert år. Rabatt i renovasjonsforskriften i henhold til gebyrregulativ. For 2016 kr 580. Det skal benyttes isolert kompostbinge. Bingen skal plasseres og brukes slik at den ikke er til sjenanse for andre eller at det oppstår uhygieniske forhold eller skadedyrproblemer. Det skal foreligge skriftlig avtale med SHMIL IKS før det gis rabatt for hjemmekompostering. Avfall fra husholdningene som kan komposteres skal komposteres og komposteringen skal drives på helårsbasis. Flere abonnenter kan etter skriftlig avtale med SHMIL IKS samarbeide om felles kompostbinge. Ved valg av størrelse skal 50 liter per person per år legges til grunn.» Alstahaug kommune ber SHMIL IKS videreutvikle selskapets hjemmeside med møtekalender for styre- og representantskapsmøter, hvor saksframlegg og protokoll legges ut. Alstahaug kommune ber SHMIL IKS gjennomføre gode prosesser ved etablering av innsamlingspunkter for hytterenovasjon og hvor de berørte gis anledning til å uttale seg. Følgende tekst, hjemmel, lov- og forskriftshenvisninger bes endret og korrigert: Hjemmel. Alstahaug kommune ber SHMIL IKS i ny renovasjonsforskrift avgrense hjemmelshenvisning til 30 og 34 i forurensningsloven. Antall paragrafer i innholdsfortegnelsen bør være lik med antall paragrafer i forskriftene. Side5
2. Definisjoner. Det må være entydighet i begrepet boenhet slik at det ikke er tvil om hvor mange boenheter og hybler som den enkelte eiendom omfatter. 4. Tvungen renovasjon. Fritaksparagraf er paragraf 16. 6. Anskaffelse og fornyelse av oppsamlingsutstyr. Abonnement for hybel bør innarbeides. 16. Dispensasjoner og klager. Hybel bør omfattes av teksten. Renovasjonsgebyr er rett begrepsbruk. Ikke renovasjonsavgift. Paragrafhenvisning er forurensningsloven paragraf 34. 17. Sanksjoner. Innen forurensningsloven har Alstahaug kommune kun delegert avfallsforskriften til SHMIL IKS, ikke bruk av tvangsmulkt. Forurensingsloven 34 omhandler kun ordinært avfallsgebyr (abonnement), og ikke ekstraordinære gebyrer (tvangsmulkt) ved hensetting av avfall. 18. Straff. Paragrafen bør fjernes fra forskriften da verken kommune eller SHMIL IKS kan ilegge bøter. Side6
77/15 REGIONAL PLAN FOR BY- OG REGIONSENTERPOLITIKK - HØRING AV PLANPROGRAM IV Saksbehandlers innstilling: Alstahaug kommune er positiv til arbeidet med en regional plan for by- og regionsenterpolitikk. Forslag til planprogram for regional plan for by og regionsenterpolitikk tas til orientering. Formannskapet har ingen merknader eller kommentarer til forslaget. Sandnessjøen, den 03.09.15 V Enhetsleders innstilling: Ellen Karin Kolle Arealplanlegger Saksbehandlers innstilling tiltres. Sandnessjøen den 11.09.15 VI Administrasjonssjefens innstilling: Bjørn Frammarsvik Enhetsleder Enhetsleders innstilling tiltres. Sandnessjøen den Børge Toft Administrasjonssjef Formannskapet den 22.09.2015 Administrasjonssjefens innstilling enstemmig vedtatt. FORMANNSKAPETS VEDTAK: Alstahaug kommune er positiv til arbeidet med en regional plan for by- og regionsenterpolitikk. Forslag til planprogram for regional plan for by og regionsenterpolitikk tas til orientering. Formannskapet har ingen merknader eller kommentarer til forslaget. Side7
78/15 STARTLÅN OG TILSKUDD FOR VIDREFORDELING - 2015 IV Saksbehandlers innstilling: Kommunestyret vedtar å ta i mot inntil kr 5 000 000,- i startlånsmidler for 2015. Sandnessjøen, den V Enhetsleders innstilling: Tonje Martinsen Veileder NAV Alstahaug Tiltrer saksbehandlers innstilling. Sandnessjøen den VI Administrasjonssjefens innstilling: Enhetsleders innstilling tiltres. Sandnessjøen den 16.9.15 Arve Berg Enhetsleder Børge Toft Administrasjonssjef Formannskapet den 22.09.2015 Administrasjonssjefens innstilling enstemmig vedtatt. FORMANNSKAPETS INNSTILLING: Kommunestyret vedtar å ta i mot inntil kr 5 000 000,- i startlånsmidler for 2015. Side8
79/15 NRK TV AKSJON 2015 IV Saksbehandlers innstilling: Alstahaug formannskap bevilger kr. 15.000 til årets TV-aksjon, Regnskogfondet. Sandnessjøen, den 25.08.2015 V Administrasjonssjefens innstilling: Bente Bye sekretær Saksbehandlers innstilling tiltres. Sandnessjøen den 16.9.15 Hans Jan Aarsund Ass.administrasjonssjef Formannskapet den 22.09.2015 Administrasjonssjefens innstilling enstemmig vedtatt. FORMANNSKAPETS VEDTAK: Alstahaug formannskap bevilger kr. 15.000 til årets TV-aksjon, Regnskogfondet. Side9
80/15 VIDERE DISPONERING KOMMUNALE BYGG "GRØNNBYGGET" IV Saksbehandlers innstilling: Kommunestyret opphever vedtak om salg av «Grønnbygget» og gir administrasjonssjefen anledning til videre å disponere bygget i forhold til kommunale formål. Nødvendig opplåning til erstatning av egenkapital til Kulturbadet og oppgradering av «Grønnbygget» fremmes som del av drift/ investeringsbudsjettet for 2016. og innarbeides i økonomiplanen for 2016-2019 Sandnessjøen, den VI Administrasjonssjefens innstilling: Arve Berg Enhetsleder Saksbehandlers innstilling tiltres. Sandnessjøen den 18.9.15 Børge Toft Administrasjonssjef Formannskapet den 22.09.2015 Administrasjonssjefens innstilling enstemmig vedtatt. FORMANNSKAPETS INNSTILLING: Kommunestyret opphever vedtak om salg av «Grønnbygget» og gir administrasjonssjefen anledning til videre å disponere bygget i forhold til kommunale formål. Nødvendig opplåning til erstatning av egenkapital til Kulturbadet og oppgradering av «Grønnbygget» fremmes som del av drift/ investeringsbudsjettet for 2016. og innarbeides i økonomiplanen for 2016-2019 Side10
Spørsmål fra repr. Norvald Ruderaas vedr. bruk av tidligere omsorgsboliger på Søvik i forbindelse med mottak av flyktninger. Sett i lys av den største flyktningestrømmen i Europa i nyere tid som vi opplever nå ser de fleste på mulighetene til å kunne bidra til beste for å avhjelpe situasjonen for de som er i akutt nød og krise. For meg fremstår de tidligere omsorgsboligene for mindreårige på Søvik som en stor ressurs i denne sammenheng. Hva kan gjøres fra kommunens side opp mot både myndigheter og huseier for at ressursene her kan benyttes til formålet? Er kommunen forberedt på å kunne ta imot flere flyktninger eller asylsøkere? Ser ordføreren andre aktuelle tiltak fra kommunens side for å kunne bidra i denne humanitære krisen? Ordfører og administrasjonssjef har vært i kontakt med IMDI, og bedt om møte for sammen å kontakte departementet og Statsbygg vedr. bygningsmassen på Søvik. Spørsmål fra repr. Trond A Johansen vedr. avtaler med HALD-kommunene og IKSavtaler. Bakgrunn; FrP ønsker en gjennomgang av alle avtaler etter at våre nærmeste kommuner ikke ønsker å jobbe for en fremtidig kommunesammenslåing. Det er derfor nødvendig å se på hvilke avtaler som da bør avsluttes. Dette har med å gjøre med hvilke tiltak AH kommune må gjøre for å tilpasse kommunens fremtidige behov. Ordfører avventer kommunestyremøter i HLD-kommunene. Formannskapsmøtet hevet kl 11.25 Side11
Arbeidsmøte: 71/15 REGLEMENT FOR GODTGJØRELSE VED KOMMUNALE OMBUDS- OG TILLITSVERV Arbeidsmøte formannskapet den 22.09.2015 Ordfører refererte kostnader i forbindelse med frikjøpsordningen. Formannskapet mener at reglement for godtgjørelse kan ligge som tidligere vedtatt 31.10.12. Reglementet kan når som helst revideres eller tilpasses etter behov. 72/15 ORGANISERING AV KOMMUNENS POLITISKE STRUKTUR Arbeidsmøte formannskapet den 22.09.2015 Formannskapet diskuterte saken, og kom fram til at politiske utvalg organiseres som følger for perioden 2015 2019: 1. Kommunestyre 2. Formannskap/valgstyre Kommunikasjonsutvalget Klagenemda 3. Planutvalg Naturressursutvalget Trafikksikkerhetsutvalget Legges inn under formannskap Legges inn under formannskap Legges inn under planutvalg Legges inn under planutvalg 4. Administrasjonsutvalget 5. Kontrollutvalget 6. Plan og byggekomiteen Opprettes avhengig av prosjekt/behov. 7. Sakkyndig nemnd? 8. Sakkyndig ankenemnd? 9. Ungdomsrådet 10. Havnestyret? 11. Asylmottaket 12. KF Petter Dass eiendom Avvikles. Side12
13. Heimevernsnemd 14. Ytre Helgeland kommunerevisjon 15. Eldrerådet og Slås sammen, skal hete «Råd for like- Råd for likestilling av funksjonshemmede stilling av funksjonshemmede og eldre» 16. Områdeutvalg Ved endring må områdeutvalgene si noe om det. Bevitnes: Kristin Vangen Sekr. Side13