KONKURRANSEGRUNNLAG ÅPEN ANBUDSKONKURRANSE Hovedentreprise etter NS 3430 Prosjektnr: 08/7861 Prosjektnavn: Utbedring fasade Storhamar vgs Storhamar videregående skole Hamar Dato: 4. mai 2009 1
INNHOLDSFORTEGNELSE 0.1 TILBUDSINNBYDELSE... 3 0.2 OPPLYSNINGER OM BYGGHERRE OG ENGASJERTE RÅDGIVERE... 4 0.3 OPPLYSNINGER OM PROSJEKTET... 5 0.3.1 Prosjektets art og omfang... 5 0.3.2 Beliggenhet og atkomst... 5 0.3.3 Entrepriseform... 5 0.3.4 Hovedentreprenørens rolle... 5 0.3.5 Forhold på byggeplassen... 5 0.3.6 Tidsfrister/fremdriftsforhold... 5 0.3.7 Prosjektets tiltaksprofil... 5 0.3.8 Offentlige tillatelser... 5 0.3.9 Andre forhold... 5 0.4 REGLER FOR GJENNOMFØRING AV ANSKAFFELSEN... 6 0.4.1 Generelle regler / obligatoriske krav... 6 0.4.2 Supplerende regler... 6 0.4.2.01 Utlevering av konkurransegrunnlaget... 6 0.4.2.02 Tilbudsfrist... 6 0.4.2.03 Levering av tilbud... 6 0.4.2.04 Tilbudsåpning... 6 0.4.2.05 Befaringer og konferanser... 6 0.4.2.05 Tilbudsskjema... 7 0.4.2.06 Alternative tilbud alternative frister - deltilbud... 7 0.4.2.07 Kvalifikasjonsgrunnlag - kvalifikasjonskrav og dokumentasjon av kravene... 7 0.4.2.08 Vedståelsesfrist... 7 0.4.2.09 Kriterier for valg av tilbud undertildelingskriterier... 7 0.4.2.10 Krav til tilbudet... 7 0.4.2.11 Forbehold i tilbudet... 8 0.4.2.12 Forkastede tilbud... 8 0.4.2.14 Tilbudskostnader... 8 0.5 KONTRAKTBESTEMMELSER... 9 0.5.1 Alminnelige kontraktbestemmelser NS 3430... 9 0.5.2 Supplerende kontraktbestemmelser... 9 0.5.2.01 Entreprenørens sikkerhetsstillelse... 9 0.5.2.02 Byggherrens sikkerhetsstillelse... 9 0.5.2.03 Regulering av kontraktsum... 9 0.5.2.04 Varsler... 9 0.5.2.05 Avtaledokument... 9 0.5.2.06 Forretningsrutiner... 9 0.5.2.07 Utenlandsk arbeidskraft... 9 0.5.2.08 Krav til innholdet i fakturaer... 9 0.5.2.09 Internkontroll... 9 0.5.2.10 Krav om skatteattester i underliggende entrepriseforhold... 10 0.5.2.11 Krav om HMS egenerklæring i underliggende entrepriseforhold... 10 0.5.2.12 Fast ansatte m.v... 10 0.5.2.13 Lønns- og arbeidsvilkår... 10 0.5.2.14 Etisk handel... 11 0.6 Vedlegg utlevert som del av konkurransegrunnlaget... 12 2
0.1 TILBUDSINNBYDELSE ved Eiendom og Innkjøp ønsker tilbud på: Utbedring av fasaden ved Storhamar videregående skole, Hamar Følgende anskaffelsesprosedyre er valgt for denne anskaffelsen: åpen anbudskonkurranse Vi viser forøvrig til kunngjøring i www.doffin.no og konkurransegrunnlaget. den.. 3
0.2 OPPLYSNINGER OM BYGGHERRE OG ENGASJERTE RÅDGIVERE BYGGHERRE www.hedmark.org PROSJEKTLEDELSE/SEKRETARIAT Eiendom og Innkjøp Telefon forværelse: 94 84 40 00 Telefaks: 62 54 40 30 Prosjektleder: Anette G. Løvjomås Tlf: 97 73 11 65 E-post: anette.lovjomas@hedmark.org ADRESSER Postadresse: Fylkeshuset 2325 Hamar Fakturaadresse: Eiendom og Innkjøp Fylkeshuset 2325 Hamar Besøksadresse: Parkgata 64, Hamar RÅDGIVENDE INGENIØRER RIB/BYGGELEDELSE Sjåtil og Fornæss Odd Sigurd Taugbøl E-post: odd.s.t@east.no Tlf.: 91 62 13 18 Adr.: Postboks 210, 2202 Kongsvinger 4
0.3 OPPLYSNINGER OM PROSJEKTET 0.3.1 Prosjektets art og omfang Utførelsen omfatter rensking av dragere og søyler i betong på fasaden, pigging og meisling av løs betong samt sandblåsing av armeringsjern. Igjenstøping av sår og avskallinger i betongen. Påføring av korrosjonsdempende materiale, samt primer for tetting av betongen. I tillegg skal beslag på taket endres slik at det etableres dryppnese utenfor vegglivet. Arbeidet omfatter fløy A (4 fasade), se vedlagte tegning. Bygget er oppført i 3 etasjer. Tiltaket antas å ligge i tiltaksklasse 1. 0.3.2 Beliggenhet og atkomst Byggeplassens adresse er Storhamar videregående skole, Mabel Sandberg vei 25, Hamar. 0.3.3 Entrepriseform Prosjektet skal gjennomføres som hovedentreprise etter NS 3430. 0.3.4 Hovedentreprenørens rolle Hovedentreprenøren skal ha rollen som hovedbedrift. 0.3.5 Forhold på byggeplassen Bygget er ikke i drift i anleggsperioden. Skolen har sommerferie i perioden 22. juni 14. august 2009. Det foreligger røykeforbud på skolen. Vi ber om at dette forbudet respekteres. 0.3.6 Tidsfrister/fremdriftsforhold Nedenfor nevnte datoer er lagt til grunn for gjennomføringen av prosjektet. Skolen har ferie fra 22. juni 17. august 2009. Utlysning på www.doffin.no: 5. mai 2009 Tilbudsfrist: 20. mai 2009 Valg av entreprenør: 15. juni 2009 Dato for igangsetting av byggearbeider: 29. juni 2009 Bindende delfrister: Støyende arbeider må være ferdigstilt innen skolestart 17. august 2009. Overtakelse dato/antall uker byggetid: Etter nærmere avtale 0.3.7 Prosjektets tiltaksprofil Prosjektets tiltaksprofil vurderes til tiltaksklasse 1. Tiltaket er ikke søknadspliktig (vedlikehold). 0.3.8 Offentlige tillatelser Arbeidstilsynet må ha melding. 0.3.9 Andre forhold Det tas forbehold om budsjettmessig dekning for at hele tiltaket kan gjennomføres i 2009. Det kan bli aktuelt at eventuelle i gjenstående arbeider vil bli utført som opsjon i 2010. 5
0.4 REGLER FOR GJENNOMFØRING AV ANSKAFFELSEN 0.4.1 Generelle regler / obligatoriske krav De regler som skal gjelde for gjennomføringen av denne anskaffelsen fremgår av lov om offentlige anskaffelser, forskrift om offentlige anskaffelser (forskriften) og nedenfor stående supplerende regler. Reglene fastsetter blant annet tilbydernes og oppdragsgivers rettigheter og plikter i forbindelse med gjennomføringen av konkurransen. Tilbudet skal gis på grunnlag av de dokumenter som er angitt i konkurransegrunnlaget. Skatteattester Det skal vedlegges tilbudet attest for betalt merverdiavgift og attest for betalt skatt. Skatteattestene skal ikke være eldre enn 6 måneder regnet fra tilbudsfrist. HMS - egenerklæring Entreprenøren skal vedlegge tilbudet signert HMS-egenerklæring. 0.4.2 Supplerende regler 0.4.2.01 Utlevering av konkurransegrunnlaget Konkurransegrunnlaget legges ut på www.doffin.no, og kan lastes ned direkte. 0.4.2.02 Tilbudsfrist Tilbudsfrist: 20. mai 2009 kl. 1300. 0.4.2.03 Levering av tilbud Tilbudet skal leveres/sendes i 2 likelydende eksemplarer til: Eiendom og Innkjøp Fylkeshuset 2325 Hamar Att: Anette G. Løvjomås Tilbudet skal være merket: 08/7861 Utbedring fasade Storhamar vgs 0.4.2.04 Tilbudsåpning Åpning av tilbudene skjer 20. mai 2009 kl. 1400 Tilbyderne har ikke anledning til å være til stede. 0.4.2.05 Befaringer og konferanser Felles anbudsbefaring vil bli avholdt onsdag 13.mai 2009 kl. 13.00. Oppmøtested Mabel Sandbergs vei 25, Hamar Tilbyderen skal besiktige byggeplassen og gjøre seg kjent med de forhold som kan få innflytelse på arbeidene som skal utføres. 6
0.4.2.05 Tilbudsskjema Alle priser skal oppgis i vedlagte tilbudsskjema, vedlegg 1. 0.4.2.06 Alternative tilbud alternative frister - deltilbud Det er ikke adgang til å gi pris på alternative løsninger i tillegg til de løsninger som fremgår av konkurransegrunnlaget. 0.4.2.07 Kvalifikasjonsgrunnlag - kvalifikasjonskrav og dokumentasjon av kravene Følgende kvalifikasjonskrav vil bli / er blitt lagt til grunn i konkurransen: Se også kunngjøring på www.doffin.no. Følgende dokumentasjon kreves i tillegg til skatteattester og HMS-egenerklæring: - Redegjørelse vedrørende foretakets hels, miljø- og sikkerhetspolicy - Redegjørelse for foretakets kvalitetssystem/kvalitetssikringssystem - Sentral godkjenning i TKL 1, eventelt kopi av tidligere lokal godkjenning for tilsvarende arbeider - Entreprenøren må ikke være under gjeldsforhandlinger eller konkurs. Kredittvurdering vil bli foretatt av. 0.4.2.08 Vedståelsesfrist Tilbyderen må vedstå seg sitt tilbud i 90 dager etter tilbudsfrist. 0.4.2.09 Kriterier for valg av tilbud undertildelingskriterier Tildelingen skal skje på basis av hvilket tilbud som er det økonomisk mest fordelaktige. Følgende undertildelingskriterier vil bli lagt til grunn for valg av tilbud, og er prioritert slik: Pris: 80 % Gjennomføring/fremdrift: 20 % Kriteriene er satt opp med prioritet, vi ber entreprenøren dokumentere disse forholdene. Fremdriftsplan med ressursbruk skal vedlegges. 0.4.2.10 Krav til tilbudet Tilbudet skal være skrevet på norsk. Tilbudet skal leveres i 2 eksemplarer på papir. Tilbudet skal ikke stiftes, limes eller bindes inn på en måte som vanskeliggjør kopiering. Tilbud kan ikke sendes over telefaks eller E-post. Tilbudet skal bestå av følgende: - tilbudsskjemaet i utfylt og underskrevet stand, vedlegg 1 - dokumentasjon på at kvalifikasjonskravene er oppfylt, i henhold pkt 04.2.07, herunder HMSerklæring, vedlegg 2. - priset teknisk beskrivelse, vedlegg 4 - dokumentasjon som dekker kriteriene for valg av tilbud, pkt 04.2.09, bemanningsprofil og grov overordnet fremdriftsplan. - eget underskrevet tilbudsbrev der eventuelle forbehold er klart angitt, og prissatt - andre aktuelle følgeskriv. 7
0.4.2.11 Forbehold i tilbudet Forbehold av enhver art skal være spesifisert i eget følgeskriv til tilbudet. Forbehold som ikke er prissatt av leverandøren og som ikke medfører avvisning, vil bli skjønnsmessig priset av oppdragsgiver. 0.4.2.12 Forkastede tilbud Forkastede tilbud vil ikke bli returnert til tilbyderne. 0.4.2.14 Tilbudskostnader Alle kostnader i forbindelse med utarbeidelse av tilbud, skal i sin helhet dekkes av tilbyder. 8
0.5 KONTRAKTBESTEMMELSER 0.5.1 Alminnelige kontraktbestemmelser NS 3430 NS 3430 "Alminnelige kontraktbestemmelser for utførelse av bygg- og anleggsarbeider" skal gjelde med de unntak, endringer og suppleringer som følger av de nedenstående bestemmelsene. 0.5.2 Supplerende kontraktbestemmelser Ved de supplerende bestemmelsene som knytter seg til et bestemt punkt i NS 3430, er dette angitt i parentes. 0.5.2.01 Entreprenørens sikkerhetsstillelse (13.2) Tillegg: Entreprenøren skal stille sikkerhet for sine kontraktsforpliktelser i samsvar med NS 3438 Formular for entreprenørens sikkerhetsstillelse i utførelsestiden og reklamasjonstiden. 0.5.2.02 Byggherrens sikkerhetsstillelse (13.3) Endring første ledd: Byggherren stiller ikke sikkerhet. 0.5.2.03 Regulering av kontraktsum (23.1) Tillegg: Kontraktsummen reguleres ikke. 0.5.2.04 Varsler Varsler og krav kan sendes som e-post til odd.s.t@east.no med kopi til anette.lovjomas@hedmark.org E-postens emnelinje skal inneholde Prosjektnummer prosjektnavn varsel/krav 0.5.2.05 Avtaledokument Avtaledokument skal utformes i samsvar med NS 3430. 0.5.2.06 Forretningsrutiner Byggherrens forretningsrutiner skal legges til grunn. 0.5.2.07 Utenlandsk arbeidskraft Totalentreprenøren skal sørge for at eventuell utenlandsk arbeidskraft i eget firma eller underentreprenører har nødvendig arbeidstillatelse etter de til enhver tid gjeldende bestemmelser, og at skatter og avgifter blir betalt i henhold til de til enhver tid gjeldende bestemmelser. 0.5.2.08 Krav til innholdet i fakturaer Fakturaer skal som minimum inneholde følgende opplysninger, se vedlegg: Krav til innholdet i fakturaer. Fakturaer som ikke tilfredsstiller disse minimumskravene vil bli returnert. 0.5.2.09 Internkontroll Totalentreprenøren plikter å opprette et internkontrollsystem i henhold til de til enhver tid gjeldende lover og forskrifter. Totalentreprenøren skal på byggherrens forlangende fremlegge dette. 9
0.5.2.10 Krav om skatteattester i underliggende entrepriseforhold Totalentreprenøren skal kreve skatteattest i alle underliggende entrepriseforhold ved inngåelse av kontrakter i tilknytning til oppdraget, som overstiger en verdi på 100 000 kroner eks. mva. Informasjon til tilbyderne: Dette kravet følger av forskrift om offentlige anskaffelser 3-3 jfr. 8-7 eller 17-14. 0.5.2.11 Krav om HMS egenerklæring i underliggende entrepriseforhold Totalentreprenøren skal kreve HMS egenerklæring i alle underliggende entrepriseforhold ved inngåelse av kontrakten i tilknytning til oppdraget som overstiger en verdi på 500 000 kroner eks. mva. Informasjon til tilbyderne: Dette kravet følger av forskrift om offentlige anskaffelser 3-4, jfr. 8-8 eller 17-15 0.5.2.12 Fast ansatte m.v Arbeidet skal utføres av totalentreprenøren og dennes ansatte i tjenesteforhold, eventuelt av underentreprenør og deres ansatte, eller ved bruk av lovlig innleid arbeidskraft. Totalentreprenøren skal til enhver tid kunne dokumentere at den anvendte arbeidskraft oppfyller kontraktens bestemmelser. Dokumentasjonsplikten omfatter også underentreprenøren og dennes personell. Alle avtaler om underentrepriser og innleid arbeidskraft skal inneholde likelydende bestemmelser om arbeidets utførelse, forhold på byggeplassen og utførelse ved underentreprise som skal anvendes for dette oppdraget. Byggherren kan kreve dagmulkt dersom totalentreprenøren selv eller noen av hans underentreprenører anvender ulovlig eller ikke kontraktsmessig arbeidskraft, og forholdet ikke er blitt rettet innen en frist gitt ved skriftlig varsel fra byggherren. Mulkten løper fra fristens utløp til forholdets opphør. Mulkten skal utgjøre 1 - én - promille av kontraktssummen, men ikke mindre enn kr 1.000,- pr. hverdag. Ved konstatert brudd på ovenfor nevnte bestemmelser, og dersom entreprenøren ikke har rettet feilen innen fristens utløp, kan byggherren heve kontrakten. Rett til heving av kontrakten på dette grunnlag gir byggherren anledning til å utelukke totalentreprenøren/underentreprenøren fra å delta i oppdrag for denne byggherren innen bygge- og anleggsvirksomhet for inntil ett år. 0.5.2.13 Lønns- og arbeidsvilkår Ansatte hos totalentreprenører/leverandører/underleverandører skal, uavhengig av anskaffelsens størrelse, ha lønns- og arbeidsvilkår i samsvar med de til enhver tid gjeldende allmenngjøringsforskrifter. Ved anskaffelser som overstiger 1,65 millioner kroner eks. mva. (Pr. 1. mars 2008) skal ansatte hos totalentreprenører/leverandører/underleverandører som direkte medvirker til å oppfylle kontrakten, ha lønns- og arbeidsvilkår som ikke er dårligere enn det som følger av gjeldende landsomfattende tariffavtale, eller det som ellers er normalt for vedkommende sted og yrke. Totalentreprenøren/leverandøren/underleverandørene skal på forespørsel dokumentere lønns- og arbeidsvilkårene til ansatte som medvirker til å oppfylle kontrakten. 10
Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å gjennomføre nødvendige sanksjoner, dersom totalentreprenøren/leverandøren/underleverandørene ikke etterlever bestemmelsene om lønns- og arbeidsvilkår. Dersom totalentreprenøren/leverandøren/underleverandørene ikke etterlever bestemmelsene om lønns- og arbeidsvilkår, har oppdragsgiver rett til å holde tilbake deler av kontraktsummen til det er dokumentert at forholdene er i orden. Summen som blir tilbakeholdt skal svare til ca. 2 ganger innsparingen for arbeidsgiveren. 0.5.2.14 Etisk handel Leverandøren skal respektere de grunnleggende krav til menneskerettigheter, arbeidstakerrettigheter og miljø. De varer/produkter som leverandøren leverer skal være fremstilt under forhold som er forenlig med de krav som følger av de til enhver tid gjeldende sentrale FN-konvensjoner og ILO-konvensjoner 1 og den gjeldende nasjonale arbeidsmiljølovgivning på produksjonsstedet. Kravene som følger av ovenfor nevnte regelverk er minimumsstandarder. Der hvor konvensjoner og nasjonale lover og reguleringer omhandler samme tema, skal den høyeste standarden alltid gjelde. Leverandøren er forpliktet til å oppfylle kravene under hele kontraktsperioden. Dersom leverandøren bruker underleverandører til å gjennomføre hele eller deler av kontrakten, er leverandøren forpliktet til å videreføre de samme kravene til underleverandørene og bidra til at de etterlever kravene. Det samme gjelder underleverandørene. Leverandøren skal på oppfordring kunne legge fram dokumentasjon på at kravene er oppfylt. Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å gjennomføre anmeldte eller uanmeldte kontroller på produksjonssted i kontraktsperioden. Ved kontroll plikter leverandøren å oppgi navn og kontaktopplysninger på de aktørene i leverandørkjeden som oppdragsgiver ønsker å kontrollere. Oppfyller ikke leverandøren kravene til etisk handel i disse kontraktsbestemmelsene, innebærer det kontraktsbrudd. Ved kontraktsbrudd plikter leverandøren å rette opp i de påpekte manglene innen en rimelig frist som oppdragsgiver fastsetter. Leverandøren skal dokumentere rettelsene skriftlig på den måten oppdragsgiver bestemmer. Ved manglende utbedring kan oppdragsgiver ilegge leverandøren dagmulkt på kr XXX, begrenset oppad til X % av kontraktsummen. Oppdragsgiver kan også kreve erstatning som står i forhold til oppdragsgivers økonomiske interesse av at kravene er fulgt, for eksempel negativ publisitet i tilfelle brudd. Ved vesentlige brudd på kontraktsbestemmelsene om etisk handel kan oppdragsgiver heve kontrakten. 1 Les mer om FN-konvensjoner og ILO-konvensjoner, se www.fn.no 11
0.6 Vedlegg utlevert som del av konkurransegrunnlaget Vedlegg 1 Vedlegg 2 Vedlegg 3 Vedlegg 4 Vedlegg 5 Vedlegg 6 Vedlegg 7 Vedlegg 8 Sammenstillingsskjema HMS-egenerklæring Risikoanalyse + HMS-plan Teknisk beskrivelse Krav til FDV-dokumentasjon Regningsarbeider enhetspriser Diverse bilder Tegninger 12