Innkalling møte i Adm. styringsgruppe Inn-Trøndelag Møtedato: 28.09.2015 Møtested: Verran Møterom Fosdalen Tidspunkt: 12.00 15.00 Tilstede: Torunn Austheim, Jacob Br. Almlid, Randi Tessem, Truls Eggen, Rolf Bosnes, Nanna Dyrendal, Jørn Ove Heggland, Morten Aakvik, Liv Inger Masdal Næss, Anders Haraldsen Fravær: SAKSLISTE: Koder: O; orientering, D; drøfting, A; anbefaling, V; vedtak 12.00-12.30 Styremøte Inn-Trøndelag Regnskap og lønn 1/15 Økonomirapport pr september 2015 2/15 Budsjett 2016 m/utviklingsplan 12.30-13.15 Styremøte Inn-Trøndelag IKT 06/15 Regnskapsrapport pr august 2015 07/15 Revisjon av investeringsbudsjettet for 2015 08/15 Investeringer 2016 09/15 Budsjett 2016 13.15-14.00 Møte ASG - helsesaker 15/83 Miljørettet helsevern orientering v/ Sunniva Rognerud 15/84 Forslag til budsjett kommunehelsesamarbeidet 2016 14.00-15.15 Møte andre saker 15/85 Referat fra ASG 31.08.2015 (V) 15/86 Referat fra PSG 04.09.2015 (O) 15/87 Referat fra Inn-Trøndelag regionalt Fond 23.09.15 (O) 15/88 Kommunereform Fellesutredningen og videre arbeid/prosess (D) 15/89 ByRegionsprogrammet orientering etter oppstartssamling (O) 15/90 Innherredsprogrammet III status og videre strategi. (D) 15/91 Sekretariatfunksjonen opprettelse av utvalg i Ephorte (V) 15/92 Eventuelt MVH Truls Eggen Sign.
15/85 Referat fra ASG 31.08.2015 (V) Referat fra møte i ASG for Inn-Trøndelag Møtedato Sted Referent 31.08.2015 Steinkjer - Rådhuset Anders H Haraldsen Deltagere Forfall Rolf Bosnes, HTV Steinkjer Morten Aakvik, HTV Verran Truls Eggen, Rådmann Snåsa Jacob Almlid, Rådmann Verran Jon Arve Hollekim, Inderøy kommune Torunn Austheim, Steinkjer kommune Nanna Dyrendal, HTV Inderøy Anders H Haraldsen, Sekretær Inn-Trøndelag Liv Inger Næss Masdal, Sekretær Inn-Trøndelag (på helsesakene) Jørn Ove Heggland, HTV Snåsa Sak Frist Ansvar 15/68 Referat fra Vedtak: Vedtatt ASG 24.06.2015 (V) 15/69 Strategisk næringsplan videre arbeid (V) Vedtak: Oversendes de respektive kommunestyrer, via PSG, for videre behandling. Det lages en presentasjon og et saksframlegg til saken. 15/70 Status kommunereform, jfr. fristen 31. aug og videre arbeid (D) 15/71 Retningslinjer for Inn-Trøndelag Næringsfond. Videre saksgang (V) Inn-Trøndelagskommunene er noe ulik i forhold til tempo og forventninger til det utredningsarbeidet som foregår. Det synes også noe uklart hva som er det styrende utredningsmandat. "Mandat for felles utredning av kommunereformen for Inn- Trøndelagskommunene (4K) av 05.03.2015" eller "Rapport kommunereform. Arbeidsgruppe Innherred +Inntrøndelag (8K) Rådmennene planlegger løpet slik at deres respektive kommuner skal ta en beslutning om retningsvalg/struktur desember 2015. Beslutningen må gi grunnlag for om en skal gå i forhandling med andre kommuner/konstellasjoner eller ikke. Vedtak: Retningslinjer for Inn-Trøndelag Næringsfond oversendes PSG for videre behandling. 1
15/72 Avklare dato for felles folkeavstemming for de kommuner som har vedtatt dette (V) 15/73 Samarbeid Landbruk Teknisk: Status og videre arbeid. (V) 15/74 Innherredsprogrammet III status og videre strategi. (D) 15/79 Eventuelt "Gull av gråstein" søknad til Regionalt næringsfond. Etterlyses sak fra referatet av 24.06.2015. " Det fremmes en sak som beskriver hvordan vi organisatorisk rigger sekretariat og saksbehandlin gsressurser for Inn- Trøndelagsregionen" Vedtak: Kommuner i Inn-Trøndelagssamarbeidet, som har vedtatt/ vedtar folkeavstemning, samordner avstemningsdato. Foreløpig beregnet til uke 19 i 2016. Det er også ønskelig med et samarbeid om det praktiske i forbindelse med avstemningen. Vedtak: Saken sendes til PSG for behandling med følgende forslag til vedtak: " Utredningene sendes på en høringsrunde til de aktuelle fagmiljøer og organisasjoner med høringsfrist 01.10.2015 Protokolltilførsel: fra tillitsvalgte i de 4 samarbeidskommunene: "Vi ber om at de foreslåtte samarbeidsprosjektene blir satt på vent til det foreligger tydeligere avklaringer på retningsvalg og kommunestruktur". Vi mener imidlertid at enkle tiltak som ikke har store konsekvenser for ansatte i form av endret arbeidsgiver/oppmøtested, - som ikke medfører store investeringer og som er reversible, vil det kunne gis aksept for. ASG avventer videre behandling av saken til vedtak er fattet i Innherred samkommune (Verdal/Levanger) Behandling utsettes i påvente av avklaring med Innovasjon Norge. Et spørsmål om prosjektets innovasjonshøyde. Sak i neste ASG som er planlagt til 28.09.2015 2
Neste møte 28.09.2015. Planlagt til Verran Referat fra helsesakene i ASG 31.08.2015 Sak 15/75 Avventer om det skal skrives egen plan til etter neste møte hvor miljørettet helsevern i Inn-Trøndelagskommunene er tema. Sak 15/76 1. DMS Inn-Trøndelag overtar ansvar for kreftkoordinatorsatsningen i fra 1. oktober 2015 med fokus på helhetlig pasientforløp. 2. Saken tas opp i neste møte i Kontaktutvalget for DMS Inn-Trøndelag som er 25. september. 3. Ordningen bes tatt inn i ordinært budsjett for DMS Inn-Trøndelag fra 2016. Sak 15/77 1. Ved avslutning av denne fasen i læring- og mestringsprosjektet avsettes kr. 50.000 for å få til en god overgang for brukerne tilbake til kommunene. 2. Resten av prosjektmidlene brukes til gjenstående arbeid knyttet til etablering av varig finansieringsløsning. 3. Dersom videre drift av læring- og mestringtilbudet, må Inn- Trøndelagskommunene sette av midler i budsjettet for 2016 og i økonomiplanen 2017-2020. 4. Utfordringsbildet knyttet til denne målgruppen må synliggjøres i alle kommunene. 5. Parallelt må det satses på forebyggende tiltak for barn og unge ved å heve kompetansen i barnehager/ skoler og ha fokus på tidlig innsats i helsestasjon og skolehelsetjeneste. Sak 15/78 Det ble sendt ut "betinget leieavtale" til signering til de største leietakerne i bygget før sommeren. Steinkjerbygg KF vurderer innspill som er kommet fra disse med tanke på leiepris gitt i avtaleutkastet. Sak 15/79 Ingen helsesaker 3
15/86 Referat fra PSG 04.09.2015 (O) Referat fra mail møte i PSG for Inn-Trøndelag Møtedato Sted Referent 04.09.2015 Inderøy Anders H Haraldsen Deltagere Forfall Ida Stuberg, Bjørn Skjelstad, Bjørn Arild Gram, Vigdis Hjulstad Belbo, Truls Eggen Anders H Haraldsen Sak Frist Ansvar Sak 15/33 Referat Godkjent som referat fra PSG 08.06.2015 fra PSG 08.06.2015 (V) Sak 15/34 Referat Tatt til orientering fra ASG 31.08.2015 (O) Sak 15/35 Referat Tatt til orientering fra RUP 12.08.2015 (O) Sak 15/36 Strategisk Næringsplan for Inn- Vedtak: Sendes formannskapene i Inn- Trøndelagskommunene til høring. Plan med høringer grunnlag for ny sak i PSG Trøndelag (V) Sak 15/37 Retningslinjer for Inn-Trøndelag Næringsfond (V) Sak 15/38 Samarbeid Landbruk/Teknisk: Status og videre arbeid. (V) Sak 15/39 Stausoppdateri ng/gjensidig orientering. (O) Vedtatt sendes kommunestyrene i Inn-Trøndelag til behandling i november. Sendes til høring fra berørte organisasjoner og fagmiljø. Høringsfrist medio oktober. Samarbeid mellom vekst og attføringsbedrifter. Eiere innkalles til sak i neste PSG (30.09.2015) Innherredsprogrammet. det igangsettes et arbeid med å skrive søknad til FMNT om midler til prosjektgjennomføring. Mandat/fellesutredning. tatt til orientering Folkeavstemning. Det søkes å koordinere tidpunkt for folkeavtemninger i inn- Trøndelagskommunene. ASG har foreslått uke 19 i 2016. 4
Sak 15/40 Eventuelt Neste møte Ingen saker 30.09.2015 kl. 09.00 Verran. 5
15/87 Referat fra Inn-Trøndelag regionalt Fond 23.09.15 (O) REFERAT FRA MØTE I INNTRØNDELAG NÆRINGSSAMARBEID Møte i Inntrøndelag regionale fond 22. september 2015 Deltakelse: Hallvard Sandnes Snåsa, Trygve Wannebo Inderøy, Gunn Tangstad og Bodil Vekseth SNS Forfall: Astrid Skogseth Fuglesang, SNS Sak 50/2015 Gjennomgang av referater fra ASG/ PSG Referatene fra ASG og PSG ble gjennomgått. Følgende punkter ble drøftet: Status for SNP er oversendt til høring i Formannskapene i Inntrøndelagskommunene. Næringsmedarbeiderne stiller spørsmål om videre saksbehandling frem til endelig vedtak. Nye retningslinjer for Inntrøndelag Næringsfond skal til behandling til i Kommunestyrene i Inntrøndelag i november. Forslag til Vedtak: Næringsmedarbeiderne i Inntrøndelag ber om informasjon om videre saksgang vedrørende behandling av strategisk næringsplan. Vi ønsker også å få oversendt alle saksdokumenter angående saken. Sak 51/2015 Status for «Mer effektiv produksjon» Det ble orientert kort om status for arbeidet. Vi i kommunene oppfordres til å delta sammen med SINTEF på bedriftsbesøkene når utviklingsprosjektene defineres. Sak 52/ 2015 Eventuelt Veiledningstjeneste i Inntrøndelag Næringssamarbeid Casene «Gull av gråstein» og 3 likelydende søknader om båtopplagring i Tjuin til alle fonds ble brukt som inngang til diskusjonen. Vi jobber videre med å definere hva førstelinjetjeneste i Inntrøndelagskommunene skal inneholde i et arbeidsmøte. Dette er et tiltak i arbeidet med visjon Inntrøndelagregionen skal bli et «Gyldent midtpunkt for næringsutvikling». Evaluering av samarbeidet i Inntrøndelag Næringssamarbeid Samarbeidet oppleves nyttig. Vi registrerer at kommunene er ulike og at vi finner løsninger som ivaretar de ulike interessene på en best mulig måte. Vi opplever at det er trygt å ta opp saker og diskutere med ulike oppfatninger, og at vi finner fram til 6
kompromisser. Vi registrerer at Verran ikke deltar med representasjon i samarbeidet. Det betyr at søknader til regionalt fond sendes inn uten at de har fått riktig veiledning. Verran kommune kontaktes angående saken. Byregionprogrammet del 2 Næringssamarbeidet i Inntrøndelag etterspør informasjon om status for arbeidet med Byregionprogrammet del 2 og videre planer for oppfølging av strategisk næringsplan for inntrøndelagsregionen Ref. BV 22.09.15 7
15/88 Kommunereform Fellesutredningen og videre arbeid/prosess (D) Se vedlegg 15/89 ByRegionsprogrammet orientering etter oppstartssamling (O) Orienteres i møtet 15/90 Innherredsprogrammet III status og videre strategi. (D) Saksframlegg og vedtak i Samkommunestyret: Administrasjonssjefens forslag til vedtak: Samkommunestyret stiller seg positiv til deltakelse i Innherredsprogrammet del III for videre vekst og utvikling i regionen. Det søkes finansiell bistand til drift av Innherredsprogrammet del III fra NTFK og FMNT. Vedlegg: 1.Sak fra Verran Kommune PDF Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Ingen Saksopplysninger: Kommunene Levanger, Verdal, Inderøy, Steinkjer, Verran og Snåsa har i to omganger hatt en felles næringssatsing, Innherredsprogrammet I og II. Dette har gått over et tidsrom fra 2005 til 2014. Dette har ført til et tettere samarbeid mellom kommunene, generert noe mer offentlige penger inn til kommunene og gjort mulig en felles satsing på noen felt. Spesielt reiseliv, felles satsing på E6/bane og skogpåvirking har gitt målbare konkrete resultat. Vedlegget redegjør bredere for historikken og innholdet i Innherredsprogrammet I og II. Styringsgruppen, d.v.s. ordførerne i disse kommunene, vedtok i møte 21. november 2014 å søke om midler fra fylkeskommunen og skjønnsmidler fra fylkesmannen til videreføring/videreutvikling av samarbeidet. Foreløpige innspill/eksempler på satsingsområder for Innherredsprogrammet III er : Arbeid for å sikre og videreutvikle betingelsene for næringslivet i regionen, herunder også primærnæringa. Vektlegge betydning av omlegging av næringsapparatet i og med endringer i Innovasjon Norge. Videreføre felles satsing på E6/bane i N-T 8
Styrke skognettverkssamarbeidet Styrke reiselivssamarbeidet Sikre og utvikle Sykehuset Levanger og HUNT på Levanger Støtte opp under Steinkjer som administrasjonssenter også i et eventuelt nytt regionalt nivå Sikre og utvikle HINT campusene på Steinkjer og Levanger Støtte opp under satsingene Wind Cluster Mid-Norway og Smart Grid Arena Steinkjer Saken er behandlet politisk i kommunene Steinkjer, Snåsa, Verran og Inderøy. Politisk godkjenning fra Levanger og Verdal er nødvendig for søknad om midler. Vurdering: Innherredsprogrammet har bidratt til en økt forståelse for at utvikling av næringsliv er kommuneovergripende og at utviklingen i nabokommuner er viktig for oss. Dette blir stadig mer viktig, og bidrar til et bedre fokus i arbeidet. Videre har det ført til at større satsinger på enkelte felt har blitt mulig, som skog og reiseliv. Dette hadde ikke vært mulig for den enkelte kommune å handtere på samme vis. Del III i programmet er ikke ferdig utviklet, men vil både videreføre det vellykkede i tidligere program og søke å ha et større strategisk fokus. De øvrige kommunene, Steinkjer, Snåsa, Inderøy og Verran, deltar i ByRegionprogrammet og bruker også dette som bakgrunn i grunnlag for å etablere Innherredsprogrammet III. Administrasjonssjefen ser ikke at det ligger elementer i dette programmet som skal hindre et videre samarbeid i Innherredsprogram III. Verdal og Levanger har på sin side også et markant sørvendt samarbeidsmønster - mot Trondheim i særdeleshet - ikke minst når det gjelder næringsaktører, men også for den kommunale virksomheten hvor det er utstrakte samarbeidslinjer. Administrasjonssjefen kan heller ikke se at det i dette skal være hindre for samarbeid i Innherredsprogram III. Kommunene i samarbeidet er selvstendige, og vil ha selvstendige oppfatninger i ulike sakskomplekser. Men likevel er det viktig å samarbeide godt om de svært mange problemstillinger som gjelder for regionen sett under ett, og da vurderer administrasjonssjefen det slik at Innherredsprogrammet III er en riktig og rasjonell måte å arbeide på. Styringsgruppen har videre gått inn for at det skal søkes midler fra Nord-Trøndelag fylkeskommune og Fylkesmannen i Nord-Trøndelag til drift av programmet. Dette vil gi samarbeidet ytterligere styrke og kapasitet til å følge opp de regionale perspektiver programmet skal favne. Forslag i møte: Ingen. Avstemning: Enstemmig VEDTAK: Samkommunestyret stiller seg positiv til deltakelse i Innherredsprogrammet del III for videre vekst og utvikling i regionen. 9
Det søkes finansiell bistand til drift av Innherredsprogrammet del III fra NTFK og FMNT. 15/91 Sekretariatfunksjonen opprettelse av utvalg i Ephorte (V) Forslag til vedtak: Inn-Trøndelagssamarbeidet opprettes som eget/egne utvalg i Ephorte. 15/92 Eventuelt 10