Tilsagnsnr. Vurdering

Transkript

1 Tilsagnsbrev Søknadsår 2016 Støtteordning Inntrøndelag regionalt næringsfond Tittel Delfinansiering ByRegionprogrammet Søker Steinkjer kommune Gyldig til dato - Arkivsak Status Sendt Tilsagnsnr Saksbehandler ( ) E-post Mobil Ved presentasjon og eventuell profilering av det støttede prosjektet i media, ønskes det at eventuell veiledning fra ditt næringsapparat og den økonomiske støttens medvirkning i prosjektet blir nevnt. Vurdering Næringsmedarbeiderne i Inntrøndelag forholder seg til at vedtak om deltakelse i BYR er fattet, men ønsker å presisere planhierarkiet og fokusere på noen faglige problemstillinger som anbefales vurdert som en del av bevilgningen fra Inntrøndelag Næringsfond Strategisk næringsplan er overordnet plan i planhierarkiet I PSG sitt møte ble Strategisk Næringsplan for Inntrøndelag plassert som overordnet plan for næringsutvikling i Inntrøndelag. Det betyr at BYR skal bidra til å operasjonalisere denne. Det ble også gitt føringer om at BYR skal bidra til å gjennomføre konkrete satsinger. Næringsmedarbeidere i Inntrøndelag sammen med KPNT, BYR og administrasjonen utarbeider et forslag til prioriteringer av 2-5 satsinger med Grønt, Smart, Midtpunkt som sjekkpunkt. Agritech kan vurderes som en av disse. PSG presiserte også at kommunale næringsplaner som utarbeides har Strategisk Næringsplan for Inntrøndelag som overordnet plan og at de også bidrar til operasjonalisering av overordna strategier Kommentarer til innholdet i søknaden: Hvem er målgruppe for BYR? Er det en masterplan for utvikling av Steinkjerregionen, eller en masterplan for næringsutvikling? Søknaden viser til at prosjektet er forankret hos PSG og ASG og hovedtillitsvalgte. Slik vi ser det er det nok en plan med næringsutvikling som mål, men som mangler forankring hos næringslivet og miljøene som jobber med næringsutvikling Aktivitetene og effekter i planen er generelle og ikke målbare. Tiltak gjennomført i 2015 kan ikke bevilges etterskuddsvis

2 Vedtaket om bruk av midlene er gjort lang tid før søknad er rettet til fondet, og vedtaket har ikke gått tjenestevei. Mulige utfordringer hvis rammene for regionale fond reduseres: - Statsbudsjettet for 2017 viser at RUP-midler til regionale fonds er foreslått halvert. - Bevilgningen til BYR vil alene utgjøre kroner over 2 år, dvs pr år fra fondet. ( i møtet ble det signalisert at en ny søknad om kr i et tredje år for fullfinansering kan forventes. Det betyr fra fondet de neste 3 årene.) - Bevilgningen av RUP midler til Inntrøndelag for 2016 var på Av denne summen ble utbetalt til kommunal forvaltning til regional forvaltning. Hvis samme fordeling benyttes for midlene i 2016 betyr det at vi får til regional næringsutvikling. BYR vil legge beslag på av disse i Hvis dette er trenden for videre bevilgninger fra staten også i 2018 og 2019 vil andelen BYR beslaglegger stige ytterligere. Det utfordrer derfor til tydelige prioriteringer: - Hvor mye skal fordeles til kommunal forvaltning? - Hvor mye skal forvaltes til regional næringsutvikling til bedrifter og klyngesatsinger? - Skal tiltaksprosjekt som f. eks. å utarbeide flere nye kommunale eller regionale planer som for eksempel BYR prioriteres? Hva etterspør bedriftene? Eksempler på bedrifts-initierte prosjekter og satsinger: Klynger og bedriftsnettverk i Inntrøndelag pt: Mer effektiv produksjon, Innherred Capacity Group, Nasjonalt Klima og energisenter på Mære, Inderøymat, etablering av klynge av kreative næringsaktører for Inntrøndelag som node av Tindved Kulturnæringshage på Inderøy. I tillegg deltar mange bedrifter i næringsklyngene innen smartgrid, vind og NCE smartwater ( Leksvik) Partnerskapsavtalen med SINTEF og tilbud om Fou til bedriftene i klynger og enkeltbedrifter Etableringen av Innovasjonssenter campus Steinkjer Trøndelag tar en posisjon innen bioøkonomi ved å koble Inntrøndelag og Innherred til Trøndelag/ Trondheimsregionens satsing på Technoport der Agritech kan bli Nord-Trøndelag sin del av satsingen

3 Satsing videre på næringsutvikling gjennom klynger og større satsinger vil kreve offentlige midler der regionalt fond er med og finansierer i innledende fase. Men det forutsetter at det er midler igjen. Hvis ikke må kommunene inn å finansiere med lokale næringsfond eller over kommunale budsjetter. Forslag til vedtak Det bevilges kr som omsøkt til Byregionprogrammet fase 2. Det bør vurderes om BYR kan dreies mot tiltak som bidrar til å gjennomføre Strategisk næringsplan for Inn-Trøndelag, og om større felles konkrete satsinger kan gjennomføres innen rammen av BYR. Finansieringskilder Innvilgetbeløp 0 Søknadsbeløp Finansieringskilde År Ramme/budsjettomr. Beløp Tilskudd Tilbakeført Sum finansieringskilder 0 0 Prosjektbeskrivelse Kort beskrivelse Søknad om deltagelse i ByRegionprogrammets fase 2 ble godkjent og vedtatt oversendt til kommunestyrene i Inn-trøndelag i PSG (Steinkjer, Snåsa, Verran og Inderøy) Prosjektets finansieringsplan forutsetter et bidrag fra Inn-Trøndelag Regionalt Næringsfond på kr per år. Denne søknaden gjelder for g I alt Prosjektbeskrivelse Steinkjer (Inn-Trøndelags) deltagelse i ByRegionprogrammets fase 2 ble verifisert gjennom tilsagnsbrev fra KMD Se vedlegg 1. Når det gjelder prosjektbeskrivelsen henvises det til prosjektsøknaden til KMD. Se vedlegg 2 Kontaktopplysninger Funksjon Navn Adresse Poststed Mobil Søker/prosjekteier Steinkjer kommune Rådhuset, Kongens gate 39 Kontaktperson Anders Hugo Haraldsen Fergelandsveie n 65 Prosjektleder Anders Hugo Haraldsen Fergelandsveie n STEINKJER STEINKJER STEINKJER

4 Mottatt offentlig støtte tidligere: Ja KMD "Utviklingsprogram for byregioner" Statsbudsjettet kap 552. post 72 Spesifikasjon Bakgrunn Kommunene Steinkjer, Inderøy og Verran har siden 2003 utviklet det interkommunale samarbeidet; først gjennom samarbeidsavtaler, deretter gjennom felles styringsdokumenter. Det siste vedtatte styringsdokumentet gjelder for perioden Snåsa har i løpet av de siste årene tatt større del i samarbeidet og ble fullt medlem av Inntrøndelagregionen fra Samarbeidet har så langt hatt en praktisk og pragmatisk tilnærming der kommunene har initiert ulike frittstående ordninger med ulik geografi og organisasjonsform. I styringsdokumentet perioden heter det derfor: Inn-Trøndelagsregionen skal i perioden bevege seg mot et mer forpliktende strategisk samarbeid basert pa langsiktige relasjoner mellom stabile partnere. Det ble i juni 2013 gjort vedtak om at det skal utarbeides en felles strategisk næringsplan for regionen. Kick off for denne prosessen ble gjennomført i januar Etter gjennomført prosess foreligger det et høringsutkast som ikke er sluttbehandlet. I mars 2014 ble regionen del av Byregionprogrammet i regi av KMD. Målsettingen for fase 1 i programmet er å gjennomføre en helhetlig samfunnsanalyse som grunnlag for utarbeidelse av felles regionale utviklingsstrategier. Den politiske/administrative styringsgruppen besluttet derfor å ikke sluttbehandle utkastet til felles næringsplan, men ta dette inn som del av arbeidet med å utvikle felles strategier for Inntrøndelagregionen. I fase 2 vil prosjektet ha fokus på 2 strategiske valg; 1) å få på plass en omforent og godt forankret "masterplan" for regionen med utgangspunkt i regionens komparative fortrinn. 2) utvikle regionens gjennomføringskraft ved å styrke samhandling, relasjoner og tillit mellom utviklingsaktørene. Prosjektmål 1. Den økonomisk veksten i regionen er styrket gjennom et tettere og mer forpliktende samspill mellom byen og omlandet. 2. Regionen har vedtatt en helhetlig og godt forankret utviklingsstrategi 3. Samarbeidet mellom det offentlige, næringsliv og kunnskapsmiljøene er styrket og har økt regionens gjennomføringskraft. 4. Regionens fortrinn er synliggjort/markedsført. Forankring Prosjektet er grundig forankret i Inn-Trøndelagssamarbeidet. Dette gjennom Regionens aktive deltagelse i fase 1 og vedtak i administrativ (rådmenn og hovedtillitsvalgte) og

5 politisk (Ordførere) styringsgruppe. Prosjektet er gjennom sin kvalitative analyse, tilbakemelding og workshop også forankret i regionens offentlige administrasjon, næring og FoU-virksomhet (triple helix) Søknad på fase 2 er vedtatt i Politisk Styringsgruppe for Inn-Trøndelag (ordførergruppen) Sak 15/ ByRegionspro-grammet (V) Fase 1 har gitt Inn-Trøndelagskommunene et godt grunlag for å videreutvikle strategier og planer for regional vekst. Det søkes om deltagelse i Fase 2. Søknadsfrist Prosjektorganisering Organiseringen er som i fase 1 og eies av Inn-Trøndelagssamarbeidet med regionens Rådmannsgruppe og Hovedtillitsvalgte som styringsgruppe. Steinkjer kommunes rådmann er prosjektansvarlig. Fase 2 vil drives av samme prosjektledere som i Fase 1. Prosjektlederen for Inn-Trøndelagsregionen med assistanse av eksterne rådgivere. Se forøvrig prosjektbeskrivelsen Samarbeidspartnere Utgangspunktet er det formaliserte regionale samarbeidet mellom kommunene Inderøy, Steinkjer, Verran og Inderøy. Dette innebærer også det det regionale næringsarbeidet i respektive kommuner. Prosessen i fase1 har også, som deltagerlisten på den oppsummerende workshop viser, inkludert ressurspersoner fra sentrale aktører i det regionale utviklingsarbeidet. Aktiviteter Prosjektet planlegger følgende aktiviteter: H1. Valg og forankring av regionens utviklingsstrategier H2. Styrke regionens gjennomføringskraft H3. Markedsføre regionens fortrinn H4. Samarbeid med andre regioner H5. Sluttrapportering og plan for ByR Fase 3 Målgrupper H1. Utviklingsaktørene i regionen; offentlig, næringsliv og kunnskapsmiljøene H2. Gjelder alle utviklingsaktører, men med en hovedvekt på regionale lederskapet og de med ansvar

6 for det operative arbeidet H3. Utviklingsaktørene og samfunnet for øvrig H4. Gjelder alle utviklingsaktører, men med en hovedvekt på regionale lederskapet og de med ansvar for det operative arbeidet H5.Utviklingsaktørene og samfunnet for øvrig Resultat H1. a) Regionen har en forankret felles regional utviklingsstrategi b) Beslutningsprosessen har vært involverende og gitt regionens strategidokument en bred forankring c) Enighet om hva som er de viktigste tiltakene d) Forplikter og ansvarliggjør målgruppen e) Måler framdrift f) Får en mer effektiv læringssløyfe; læring og justering H2. a) Regionen står fram som enig og samlet b Styrker gjennom-føringskraften c) Nye og sterkere allianser d) Flere aktører kan gjennomføre utviklingsprosjekter e) Styrker det totale grunnlaget for å gjennomføre utviklingsprosjekter f) Utviklingskompetansen er styrket gjennom styrket samarbeid og økt kunnskapsdeling H3. a) Felles regional kommunikasjonsstrategi som gir større gjennomslagskraft b) Økt sannsynlighet for at strategien gir ønskede effekter H4. a) Nye samhandlings-arenaer b) Nye samhandlings-arenaer H5.

7 a) Godkjent sluttrapport b) Etablering av en robust organisering av utviklingsarbeidet Effekter H1. a) Felles målbilde b) Prosessen har styrket relasjonene c) Vet hva som skal gjøres; når og av hvem d) Det er ressurser til å gjennomføre e) Motiverer og ansvarliggjør f) Bedre kontroll på utviklingen av prosjektet H2. a) Etablert som en felles region b) Flere resultater som styrker verdiskapingen c) Allianser som styrker samhandlingen i regionen d) Gjennomfører flere utviklingsprosjekter/ prosesser med økt kvalitet e) Flere utviklingsprosjekter med større kraft og gjennomføringsgrad H3. a) Markedsfører og synliggjør regionens fortrinn b) Merverdier og synergier H4. a) Styrket kunnskapsgrunnlag og deling b) Styrket kunnskapsgrunnlag og deling H5. a) Dokumentert prosjektets resultater som grunnlag for læring b) Styrket vekstkraften i regionen

8 Tids- og kostnadsplan Tidsplan Godkjent kostnadsplan Tittel SUM Markedsføring Samarbeid andre regioner Sluttrapportering Styrke gjennomføringskraft Valg/forankring av strategi Sum kostnad Godkjent finansieringsplan Tittel SUM Eget arbeid Inn-Trøndelag Næringsfond KMD Sum finansiering Geografi 1702-Steinkjer, 1724-Verran, 1729-Inderøy, 1736-Snåsa Vedleggsliste Dokumentnavn Filstørrelse Dato BYR_soknad pdf BYR_Statsbudsjettet 2015 Kap. 552 post 72 Tilsagn om tils.pdf