Boligbrannsikkerhet 2010 DLE - konferansen 2010, Tønsberg 14. 15. september Tor Suhrke, avdelingsdirektør 1
Bakgrunn Boligbranner medfører tap av mange liv og store materielle verdier 80 % av omkomne i brann skjer i boliger 70 % av materielle tap knyttet til boligbranner Offentlige tilsynsordninger (fyringsanlegg, elektriske anlegg) Ulike private kontrollordninger innenfor brann- og elsikkerhet Årlige informasjonstiltak i regi av myndigheter og andre St. melding 35 (2008-2009) Brannsikkerhet understreker eiers og brukers ansvar for sikkerhet i egen bolig Ønske om en samlet gjennomgang av ordningene for informasjon, tilsyn og kontroll med brannsikkerhet i boliger 2
Arbeidsgruppe - Boligbrannsikkerhet DSB har i samråd med Justisdepartementet nedsatt en arbeidsgruppe som skal: Gjennomgå boligeiers forståelse og ivaretakelse av ansvaret for brannsikkerhet i egen bolig Vurdere om dagens brannvernkrav knyttet til boliger og de ordninger som er for informasjon, tilsyn og kontroll er hensiktsmessige 3
Deltakere i arbeidsgruppen DSB (leder og sekretariat) Finansnæringens Fellesorganisasjon (FNO) Norsk brannvernforening Brannsjef Energi Norge Nelfo LO (El & IT og Fagforbundet) Norske Boligbyggelag (NBBL) Huseiernes Landsforbund (HL) Integrerings- og mangfoldsdirektoratet (IMDI) 4
Avgrensning av mandat og tidsplan Oppfattes å gjelde primært vanlige boliger eier og bruker Utsatte grupper behandles spesielt i eget offentlig utvalg Nasjonal strategi for informasjon og holdningsskapende arbeid behandles separat Arbeidsgruppen skal levere rapport til Justisdepartementet innen utgangen av 2010 DSB skal gi sin faglige vurdering av innstillingen og anbefaling om faglig oppfølging i januar 2011 5
Risikoforhold - boligbrann En befolkningsundersøkelse skal kartlegge eiers/brukers forståelse og ivaretakelse av forhold knyttet til brannsikkerhet i boliger så som: Brannverntiltak Røykvarsler, slokkeutstyr, rømningsvei, fyringsanlegg Elektriske anlegg Bruk av gass Produktsikkerhet Holdning til offentlig/privat tilsyn og kontroll 6
Befolkningsundersøkelsen - Inntrykk 1000 huseiere/leietakere er forespurt Gjennomgående mer positive resultater enn forventet Ansvarsforhold elektriske anlegg i boliger. Mer positivt enn i 1999 Vedlikehold av elektriske anlegg utført av fagpersonell Omfang av ikke-faglært virksomhet Områder med manglende kunnskap i befolkningen Viktigheten av dokumentasjon på elektriske anlegg(samsvarserklæring) Gass som energikilde. Ansvarsforhold og krav til lagring Mye kan tyde på at informasjon, tilsyn og kontroll utført av ulike aktører har hatt en positiv virkning på forståelse av ansvarsbildet 7
Bruk av befolkningsundersøkelsen Befolkningsundersøkelsen skal gi et bilde av hvordan eier og bruker av boliger oppfatter og ivaretar sitt ansvar i forhold til risiko for brann Undersøkelsen vil være et grunnlag for å vurdere om dagens ordninger for informasjon, tilsyn og kontroll i boliger er hensiktsmessige. Det skal vurderes om effekten av de ulike tiltak står i forhold til ressursinnsatsen Arbeidsgruppen skal foreslå eventuelle endringer i dagens ordninger. Aktuelle tiltak skal kost/nytte vurderes Mål: Bevisstgjøring av den enkeltes ansvar for sikkerhet i egen bolig 8
Informasjon noen tanker Informasjon kombinert med andre tiltak gir resultater Aksjon Boligbrann (informasjon + husbesøk) Tilsyn med fyringsanlegg/elektriske anlegg (tilsyn + informasjon) Nasjonale kampanjer Snille budskap vs bruk av sterkere virkemidler Målgruppeorientering nye innfallsvinkler Ressurskrevende En til en kommunikasjon Stort gjennomslag ved bruk av troverdig budbringer Samarbeid mellom ulike aktører gir større gjennomslag Informasjonstrykket må holdes ved like ellers stiger tapstallene 9
Informasjon UK et foregangsland 10
Informasjon UK et foregangsland 11
Tilsyn i boliger noen tanker Offentlig tilsyn Kontroll + reaksjon Avvik skal lukkes Tilsyn med fyringsanlegg minimum hvert fjerde år Suppleres med informasjon/veiledning (røykvarsler, slokkeutstyr) Tilsyn med elektriske anlegg i 5 % av boligmassen årlig 2010 og 2011 prioriteres nyanlegg Hvor finnes de alvorlige feilene nyanlegg eller gamle anlegg? Muligheter for økt utbytte når tilsynspersonell er inne i boliger Hallingdalsprosjektet - mer tilsyn når DLE eller feier er inne i en bolig Norge eneste nordiske land med offentlig periodisk kontroll av elektriske anlegg i boliger 12
Kontroll i boliger noen tanker Mange tilbud fra ulike private aktører: Elektriske anlegg Periodisk kontroll gir redusert forsikringspremie (NEK 405-2 Brannforebyggende elkontroll - Bolig) Tilstandskontroll utført av fagperson (registrert installatør med flere) Brannsikkerhetstjenester Forsikringsselskaper Alarmselskaper med flere Samspillet mellom offentlige og private tjenester kan og bør utvikles videre 13