Elsikkerhetskonferansen 2011

Transkript

1 Elsikkerhetskonferansen 2011 NEK 405-serien, erfaringer og innhold

2 Brann som samfunnsproblem Hvert år omkommer mellom 50 og 70 mennesker i brann i Norge, og de materielle tapene beløper seg til mellom fire og fem milliarder kroner. Nest etter trafikk er brann det området som tar flest liv. Antallet er omtrent det dobbelte av antall drap som begås årlig. Åtte av ti som omkommer i brann, befinner seg i en bolig og 70% av forsikringsselskapenes utbetalinger etter brann er knyttet til boliger. Kilde: Samfunnssikkerhet 1/2011 (DSB)

3 Utgangspunkt Det brenner for mye grunnet feil i, eller feil bruk av elektriske anlegg og elektrisk utstyr. Feil bruk Dårlig vedlikehold Feil i utstyr Feil montasje

4 Erkjennelse For å redusere antall branner med elektrisk årsak er det behov for mer kontroll og informasjon enn det myndighetene kan tilby Offentlig stikkprøvekontroll skjer bare med års mellomrom Det er ingen grunn til å anta at denne hyppigheten vil endre seg Både FEL og NEK 400 anbefaler hyppigere kontroll (minst hvert 10 år for bolig og hyppigere for næringsbygg avhengig av risiko) For å kunne gjennomføre en hyppigere og kvalifisert kontroll må det etableres andre seriøse aktører enn i dag

5 NEK hvorfor? Det var mange ulike kontrollordninger av ulik kvalitet i markedet Markedets ønsker om en ordning som sikret seriøsitet, habilitet og kompetanse hos de som tilbyr ulike former for elkontroll, termografering m.v På bakgrunn av dette vedtok styret i NEK i 2006 å opprette.

6 Hvilken rolle har egentlig NEK? Etter forespørsel fra markedet og markedsundersøkelser har NEK vedtatt å utvikle normer som grunnlag for sertifisering av personell for private markedsstyrte kontroller av elektriske anlegg NEK utvikler normene og tilbyr disse som et verktøy til aktører som ønsker dette for prekvalifisering av personell Normene representerer er ingen myndighetskrav, men markedet står selvsagt fritt til å velge kompetanse utover minstekravene i kvalifikasjonsforskriften

7 3 uavhengige aktører Hovedprinsippet Regelgiver NEK Sertifiseringsorgan (akkreditert iht NS-EN ISO/IEC 17024) Inspeksjonsorgan med Sertifiserte inspektører

8 NEK/NK219, mandat Komiteen fikk følgende mandat: Komiteen skal utarbeide forslag til norm(er) med krav til kvalifikasjoner i virkeområder som skal forestå og utføre verifikasjon av elektriske installasjoner som en tjeneste for oppdragsgivere som for eksempel byggherrer, forvaltere og installasjonseiere. Med verifikasjon menes alle tiltak, herunder inspeksjon, prøving og rapportering, for å kontrollere at en elektrisk installasjon er i samsvar med de krav og kriterier som er avtalt med oppdragsgiver Med krav til kvalifikasjoner menes så vel faglige krav til personell som organisatorisk krav til virksomheten Det vil klart fremgå at normen kun gjelder privat/frivillig inspeksjonsvirksomhet og ikke det som er lovpålagt

9 Normkomiteen Normkomiteen er i prinsippet åpen for alle interesseparter Komiteen ikke skal ha flere enn 25 deltakere og samlet sett inneha en riktig kompetanseprofil Normkomiteen er selv faglig ansvarlig for innhold Normkomiteen søker alltid bredest mulig konsensus, men simpelt flertall i komiteen avgjør hvis det er ulik oppfatning Utarbeidelse av normer skjer etter NEKs regler Normer vedtas av NEKs styre som skal overvåke at retningslinjene overholdes

10 Medlemmene i Komiteen har i dag 21 medlemmer Komiteen ledes av undertegnede Sekretær er fagsjef Bjørn Spongsveen, NEK

11 Myndighetene (DSB) Medlemmene i Organisasjoner (Nelfo, Elsikkerhetsforbundet, Norsk Industri, El- & ITforbundet) Forsikringsbransjen (Tryg, Gjensidige forsikring og Sparebank1-forsikring) Private aktører Elsikkerhetsselskap (kontroll, termografering og dokumentasjon) Rådgivere Sakkyndig selskap Elektroentreprenører Komiteen representerer en solid kompetanse og erfaring innen fagområdet Komiteen har stående invitasjon til nye medlemmer

12 NEK og NEK 405-2

13 De to første normene Komiteen valgte å begynne sitt arbeid med to områder der det allerede var etablert ulike private ordninger og som anses særdeles viktig i arbeidet med å redusere antall branner Termografering Både Nemko og DnV hadde egne sertifiseringsordninger - med ulike krav NEK benyttes nå av begge sertifiseringsorganer Ca 170 sertifiserte elektrotermografører

14 NEK Installatører og andre private aktører tilbyr privat elsjekk Forsikringsselskap hadde egne (ulike) ordninger som grunnlag for rabatt Ingen felles ordning for opplæring eller prekvalifisering Brannforebyggende elkontroll bolig Klar i 2008 Stor interesse blant aktørene Ca 1425 sertifiserte - brannforebyggende elkontroll bolig

15 Elkontroller i boliger Har kontrollordningen noen effekt? SINTEF-NBL har konkludert i sin rapport fra 2008: Brannskadeutviklingen i Norge Tiltak for å redusere brannskadene. Gjensidige gir 20 % rabatt i premien for Elkontroll Bolig. Analyser gjennomført i år viser at boligkunder med elkontroll med god margin forsvarer 20 % mindre premieinngang enn boligkunder uten gjennomført elkontroll.

16 Forbrukerrådet FORBRUKERRÅDET VIL HA STERKERE FOKUS PÅ NEK-NORMENE OG BRANNFOREBYGGENDE EL-KONTROLL PÅ BOLIGER Forbrukerrådet støtter helhjertet det livsviktige arbeidet som gjøres for å øke brannsikkerheten for forbrukerne /boligeierne.

17 Forbrukerrådet Arbeidet som gjøres for å utvikle NEK-normene og arbeidet for å styrke brannforebyggende EL-kontroll av boliger, blant annet ved å sertifisere elkontrollørene, har Forbrukerrådets helhjertede støtte. Innsatsen for å forebygge at liv går tapt ved branner kan ikke overdrives. Fortsatt går alt for mange liv og store verdier tapt i boligbranner. Forbrukerne tilbringer store deler av sitt liv i boligen sin at boligen ikke er brannfarlig er livsviktig.

18 Forbrukerrådet Forbrukerrådet mener det er avgjørende at det fokuseres sterkere på å øke brannsikkerheten for boligeierne. Branner oppstår ofte i tilknytning til elektriske anlegg. NEK-normene og brannforebyggende EL-kontroll på boliger - vil kunne bety liv eller død for boligeierne. Forbrukerrådet har derfor et sterkt ønske om at det fremover settes et sterkere fokus på dette.

19 Hva med næring NEK 405-3, Verifikasjon av elektriske anlegg og elektrisk utstyr - Næring; og NEK 405-4, krav til foretak Åpen/offentlig høring 15. juni 15. september 2010 Styret i NEK ferdigbehandlet normforslagene fredag, 10. juni Normene ble vedtatt som Norsk Elektroteknisk norm, mot 1 stemme. Normene er tatt i bruk av markedet

20 NEK og NEK 405-4

21 NEK Krav til kompetanse for kontrollpersonell: Minimum teknisk fagskole, fagbrev og to års praksis; eller Fagbrev og minimum fire års praksis; og Tilleggskompetanse Kontroll i næringsbygg og industri stiller store krav til analytiske evner, forståelse av ukjente problemstillinger og evnen til dokumentere og kommunisere resultater Det kreves svært gode kunnskaper i nye og eldre regelverk

22 NEK Vedtatt 10. juni 2011 Ca 125 deltatt på kurs Ikke krav!! Ca 40 personer sertifisert

23 Hva med næring Hele forsikringsbransjen er samlet om et felles rapporteringsverktøy (Elsmart/Analysetakst)

24 Normene er frivillige Kundene kan forlange hvilken kompetanse de ønsker å kjøpe - NEK stiller normene til rådighet for markedet. Bruken av normene er en frivillig ordning Kostnaden med sertifisering vil måtte dekkes opp av prisen for kontrollene, det er derfor et poeng for komiteen at sertifiseringsordningene ikke må bli så kostbar at den ikke blir benyttet

25 Nyttig supplement til offentlig kontroll NEK NEK NEK NEK Elektrotermografi Brannforebyggende elkontrolll bolig Verifikasjon av elektriske anlegg og elektrisk utstyr - Næring Krav til foretak

26 For ordens skyld Kontroll etter NEK 405-serien er ingen myndighetskontroll ikke en kontroll for å se til at forskrifter er ivaretatt Kontrollen er et supplement til myndighetskontroll og er ikke i konflikt med gjeldende FKE-forskrift (kvalifikasjonsforskrift) Det er viktig at alle aktører viser respekt for hverandres roller og kompetanse det er behov for alle

27 Hva blir resultatet av sertifisering Elkontroll og utbedring av avvik gir sikrere anlegg, både mht brann og berøring Færre branner betyr færre tragedier med omkomne og skadde Færre branner gir bedre samfunnsøkonomi Flere kontroller gir flere avvik og øket oppdragsmengde for elektrobransjen Kontroller og ettersyn Utbedring av avvik

28 Takk for oppmerksomheten