Planbeskrivelse Reguleringsplan for Infrastruktur Landeveien Side 1 av 7 Planbeskrivelse Reguleringsplan for infrastruktur Landeveien Dato: 23.08.13 Det er TT Anlegg AS som fremmer planforslaget på vegne av Lande boligfelt AS. Formålet med planforslaget er å tilrettelegge for gang/sykkelvei fra fylkesvei 202 og ca. 600 meter inn langs Landeveien. 1. Beskrivelse av dagens situasjon i planområdet Planområdet ligger på Sånum/Lande i Mandal kommune. Området er lokalisert langs fylkesveg 202, fylkesveg 207 og kommunal vei ut mot Landehobde. Store deler av planområdet består av arealer hvor det pr. i dag ligger vei. Resterende deler er i dag avsatt til boligformål samt LNF. Terrenget ligger hovedsakelig mellom kote 0-10. Planområdet grenser mot eksisterende boliger. Planområdet er på ca. 12,5 daa. Planområdet består av hele eller deler av eiendommene gnr.76 bnr.2,3,4,5,6,7,8,9,12,13,17,20,39 og 42, gnr.77 bnr.3, gnr.203, bnr.5 og gnr.213 bnr.1. Ortofoto av planområdet. 2. Planstatus
Planbeskrivelse Reguleringsplan for Infrastruktur Landeveien Side 2 av 7 Planområdet er ikke regulert fra tidligere. Store deler av planområdet består av arealer hvor det pr. i dag ligger vei. Resterende deler er i dag avsatt til boligformål samt LNF i kommuneplanen.. Planen vil være i tråd med kommunens overordnede føringer, slik de er uttrykt i kommuneplanen, ettersom planforslagets formål er å bedre veistandard ut til boligfelt B1 i kommuneplanen.. 3. Medvirkning Medvirkningen i dette planforslaget vil følge kravene i plan- og bygningsloven. Berørte parter har hatt anledning til å komme med innspill til planprogram og varsel om oppstart. Ved offentlig ettersyn vil det også være muligheter for å komme med innspill. Disse innspillene skal vurderes før en eventuell ny behandling. 4. Utredninger Her følger en omtale av de utredningene som er gjort i forbindelse med planarbeidet. Dersom det er ønskelig med ytterligere detaljer, så foreligger det mer utfyllende rapporter. Kulturminner og kulturmiljø Arkeologisk registrering ble utført i oktober 2010. Konklusjonen fra denne undersøkelsen er at det ikke ble påvist og registrert noen automatiske fredede kulturminner. Det ble derimot registrert flere nyere tids kulturminner (brønner) i planområdet. Disse brønnene er i konflikt med planforslaget. Arbeider rundt og gjennom tunet på Tuftenes vil bli overvåket av Vest-Agder fylkeskommune arkeologisk avdeling. Gjennom Tuftenestunet vil dagens situasjon ikke bli så mye forandret. Veien gjennom tunet vil i anleggsperioden bli gravd opp under tilsyn fra Vest-Agder fylkeskommune arkeologisk avdeling. Ledningstrase graves ned her og veien blir så opparbeidet igjen og asfalt dekke legges for å få en estetisk/sammenhengende g/s-veg. Norsk Maritimt Museum var den 15.juni 2011 ute på Lande og gjennomførte en marinarkeologisk befaring. Konklusjonen fra denne undersøkelse er at planlagte tiltak ikke kommer i konflikt med kulturminner under vann. I forbindelse med arkeologisk registrering av B1 feltet ble det registret 2 steinalderlokaliteter som kommer helt inn mot avgrensningen av denne reguleringsplan. Etter befaring med fylkeskonservator, kommune og utbygger 19.02.13 ble konklusjonen at holder en seg 5 meter utenfor sone avsatt som arkeologisk lokalitet så vil dette være tilstrekkelig.
Planbeskrivelse Reguleringsplan for Infrastruktur Landeveien Side 3 av 7 Ras- og skredfare Det er gjennomført en vurdering av stabiliteten på steinblokker i skrenten, som ligger rett øst for krysset Landeveien/Toftenesveien, av Rambøll. Resultatene fremkommer i rapport datert 09.08.13. Konklusjonen er at det er behov for sikring av eksisterende blokker i dette området før oppstart av anleggsarbeidene. Samtidig vil det også bli behov for, etter at sprengningen i dette området er avsluttet, å sikre en del av skjæringen. Det er i bestemmelsene stilt rekkefølgekrav til sikring av de eksisterende blokkene. Sikring av skjæringen må gjøres på et senere tidspunkt, og en gjennomgang av dette må fremgå av de tekniske planene som Mandal bydrift skal godkjenne. 5. Planforslaget Generelt Reguleringsplanen er utarbeidet som en detaljert reguleringsplan, jf plan- og bygningsloven (pbl) 12-3. Arealformål og hensynssoner er angitt iht 12-5 og 12-6. Bestemmelser er utarbeidet iht 12-7. Denne planbeskrivelsen er utarbeidet iht pbl 4-2. Reguleringsplanforslaget utløser krav om konsekvensutredning. Planforslaget er utarbeidet ved hjelp av digitalt kartgrunnlag (sosidata) i Euref koordinatsystem. Reguleringsplankartet er utarbeidet i Gemini Terreng versjon 7.3 og er konvertibelt med sosi-format, versjon 4.3.
Planbeskrivelse Reguleringsplan for Infrastruktur Landeveien Side 4 av 7 Planområdet omfatter et areal på ca. 12,5 dekar. Nedenunder følger en arealoversikt av de ulike arealformålene: Arealformål Symbol Areal (dekar) Veg 6,485 Gang-/sykkelveg 2,089 Annen veggrunn 3,230 Rasteplass 0,377 Grønnstruktur 0,293 Sum 12,474 Trafikk Dagens veitrase har en kjørebanebredde på ca 4 meter og er i den senere tid blitt noe breddeutvidet i de krappeste svingene ved Landekilen. Veien blir i dag brukt til fastboende samt som adkomst vei til hytter/fritidsboliger på Lande. Her er en blanding av gående, syklende og kjørende. Ny vei skal bygges som en S2 vei (Samlevei for > 250 boenheter). Dette for å ivareta en eventuell utbygging av nye boligfelt avsatt i kommuneplanen. Den nye veien vil få en reguleringsbredde på 14 meter + breddeutvidelse. Kjørebanebredde 6 meter + breddeutvidelse. Gang/sykkelvei 2,5 meter + 1 meter rabatt mellom kjøreveg og gang-/sykkelveg. Ved høyvann står deler av dagens vei til dels under vann. Ny vei vil bli hevet til kote +1,20 mot dagens som ligger på +0.5 til 0.9 moh. I henhold til kommunens retningslinjer for veistandard skal en S2 vei ha en kurveradius på 60 meter. Dette vil en ikke kunne få til hvis en skal følge dagens veitrase. Det er åpnet for at en kan redusere denne kurveradien til 35 meter dersom veien dimensjoners for 40 km/t. Ved bygging av gang/sykkelvei ut forbi Landekilen vil en få et klart skille mellom myke og harde trafikkanter. Gang og sykkelveien er tenkt å knytte seg på der hvor innregulert gang og sykkelvei slutter iht. reguleringsplan for Sånum. Gjennom Toftenestunet er det foretatt en kartforretning for å klarlegge bredde på trase gjennom tunet. Flertallet av naboene gikk inn for en bredde på 3,5 meter gjennom tunet. Kjørebanebredde 3,0 meter + 0,25 meter skulder på hver side. Dette er i tråd med retningslinjene for dimensjonering av veier pkt. 2.3 Gang-/sykkelvei. Innerst i Landekilen etableres en rasteplass for «myke» trafikanter. Landskap og estetikk Området som dekkes av reguleringsplanen består i dag av veier, boliger samt dyrkbar mark. Innregulert vei vil følge dagens trase. I Mandal kommunes behandling av oppstarts meldingen var det et punkt som ble nevnt og det var at fjellparti på nordsiden av Landekilen er et markant landskapselement som burde ivaretas. Det er foretatt boring i Landekilen for å sjekke grunnforholdene langs dagens trase for å kartlegge dybdene. Grunnforholdene i bukta tilsier at her er det dypt. Under boring ble det bort ned maks 4 stenger som tilsvarer en dybde på ca. 12.5 meter (kom ikke til fast grunn, fjell). Muddermassene som er i bukta gjorde jobben svært vanskelig da borstengene til stadig satte seg fast. Konklusjonen av boringene er at dagens veitrase kan ses som den ligger på en «fjellhylle» og dernest har fast grunn under seg.
Planbeskrivelse Reguleringsplan for Infrastruktur Landeveien Side 5 av 7 Vi har og vurdert muligheten for alternativ veitrase hvor det legges tunnel gjennom nevnte fjell. Denne løsning er mer kostbar i opparbeidelse og for fremtidig vedlikehold av veitraseen og anses som uaktuell. For gårdene på Toftenes: Dagens situasjon er at gjennom tunet på Toftenes går det gang/sykkelvei. Denne nyttes av gående og syklende mellom Landeveien og Hogganvikveien (Fv202). Denne traseen nyttes og som adkomst til boliger langs tunet. Dekke på veien er grus. Ved godkjenning av ny oppgradert veitrase i henhold til planforslaget vil traseen gjennom tunet få en ansiktsløftning i form av nytt dekke på veien, oppsetting av nye natursteinmurer samt gatelys. Konsekvensen for beboere i tunet er at det vil i en periode foregå anleggsarbeider da ledningsnettet skal legges i veien. Dette arbeidet vil bli overvåket av Vest-Agder fylkeskommune arkeologisk avdeling. Landeveien som den ligger i dag har en bredde på ca. 4 meter. Denne ligger med dyrkbar mark på begge sider. Jorde ( trekant ) ved innkjøring til Lande er tatt ut av reguleringsplanen etter ønske av grunneier. Dette jordet vil ikke bli berørt av en oppgradering av veien. For å oppgradere veien til en S2 vei (14 meter reguleringsbredde + kurveutvidelse) må en ta noe areal av omkringliggende dyrkbar mark. Totalt ca. 1 dekar. Dette arealet tas hovedsakelig med ca. 180m2 fra jorde langs fv202 på gnr.76 bnr.6 og ca.575m2 fra gnr.76 bnr.2.
Planbeskrivelse Reguleringsplan for Infrastruktur Landeveien Side 6 av 7 Veien legges slik at eksisterende dreneringsgrøft langs landeveien bevares i mest mulig grad. Der hvor det er nødvendig legges denne om. Barn og unges interesser Ved etablering av sammenhengende gang/sykkelvei fra Lande til skoler etc. vil en trygge skoleveien for barn bosatt i området. Veistandarden blir og oppgradert slik at farten mest sannsynlig vil øke. Dette er ikke i barn og unges interesse slik at veien bør skiltes med fartsgrense maks 40 km/t (samme som for Fv 202 gjennom Sånum). Friluftsliv og rekreasjon Planforslaget vil ikke negativt påvirke området som friluft og rekreasjonsområde. I dag er det en del som benytter Landeveien til rekreasjon med tanke på spasering/sykkeltur. Når ny vei er på plass vil det bli et skille mellom myke og harde trafikkanter samt at det og er tenkt etablert en rasteplass for myke trafikanter innerst i Landekilen. Her settes det opp benk(er)/bord Vurderinger etter naturmangfoldloven Planleggingen må skje i samsvar med naturmangfoldlovens alminnelige bestemmelser om bærekraftig bruk. 8 og 12 skal legges til grunn som retningslinjer ved utøving av offentlig myndighet. Vurderingene som gjøres skal fremgå, jf. 7. Eksisterende kunnskap om området må skaffes og det må vurderes om det er behov for ytterligere undersøkelser. Det er ikke registrert utrydningstruede dyre- eller plantearter i planområdet. Et søk i Artsdatabanken viser at det er registrert rasteområde for andefugler innenfor planområdet (Landekilen). I Naturbasen er det registrert naturtypelokaliteten naturbeitemark på gnr.76 bnr.2, her må det tas ca. 320m2 til veiformål. Hele arealet til naturbeitemark er på 8500m2, så marka vil i svært liten grad bli berørt av planforslaget. Ut i fra korrespondanse med Fylkesmannen er det mest interessante området på østsiden av dreneringsgrøfta/bekken som går langs veien. Det er dette partiet som er mest interessant i forhold til andefugl. Det er registrert en strandenglokalitet (dårlig avgrenset) på østsiden av bekken (ved den østligste svingen på plankartet). Hvis det er en intakt strandeng, så er den interessant, bl.a. fordi sørlig strandeng ble vurdert som en truet naturtype i den nye rødlista for naturtyper. Dette området ligger utenfor planområdet og blir ikke berørt. Konsekvensene for naturmangfoldet og miljøvirkningene av planen synes totalt sett å bli relativt små, ved en utbygging som vist på detaljreguleringsplanen. Planområdet synes å bestå av naturtyper og arter som det finnes mye av. Konkrete vurderinger av 8-12: 8 Kunnskapsgrunnlaget Kunnskapsgrunnlaget ansees å være tilstrekkelig ut ifra de nasjonale databasene som foreligger. 9 Føre-var-prinsippet Kunnskapsgrunnlaget ansees for å være godt nok, og denne paragrafen er derfor lite aktuell. 10 Økosystemtilnærming og samlet belastning Tiltakene vil ikke berøre arter eller naturtyper som det bør tas spesielle hensyn til. Økosystemet vil derfor ikke bli negativt påvirket.
Planbeskrivelse Reguleringsplan for Infrastruktur Landeveien Side 7 av 7 11 Kostnadene ved miljøforringelse skal bæres av tiltakshaver Kommer ikke til anvendelse her, da tiltaket ikke vil medføre miljøforringelser. 12 Miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder Ettersom det ikke vil medføres miljøforringelser, vil det ikke være behov for å benytte noen spesielle miljøforsvarlige teknikker eller driftsmetoder i denne saken. Risiko og sårbarhetsanalyse Det er gjennomgått sjekkliste for risiko- og sårbarhetsundersøkelse. Nedenfor følger noen kommentarer: Området har adkomstmulighet kun fra én side mht. brannbiladkomst. Det skal legges ledninger i vegbane. Vannledningen skal ha tilstrekkelig kapasitet mht. brannvannsdekning. Området vil ikke få utvidet støy med tanke på etablering av infrastrukturen. Gjennomføring av plan økonomiske konsekvenser for kommunen Planforslaget vil i utgangspunktet ikke få noen økonomiske konsekvenser for Mandal kommune. Da veien må breddeutvides må det tas arealer utover det som er avsatt til vegformål, løsning på manglede arealer er innløsning av arealer/ekspropriasjon. Revidert 16.09.13