05/1531-2 Hemne kommune Vedtatt i Hemne kommunestyre som sak 53/06 den 29.08.06
2 Innhold 1. FORMÅL... 3 2. VIRKEOMRÅDE... 3 3. GRUNNLAG FOR VURDERING AV LOKAL LØNN... 3 3.1 GENERELLE FØRINGER... 3 3.1.1 Likestilling og likelønn... 3 3.1.2 Lønnsutvikling... 3 3.1.3 Uorganiserte arbeidstakere... 4 4. PRINSIPPER OG KRITERIER... 4 4.1 FORHOLD KNYTTET TIL STILLING:... 4 4.2 FORHOLD KNYTTET TIL PERSON... 5 4.2.1 Kompetanse... 5 4.2.2 Innsats... 5 5. RETNINGSLINJER VED LOKALE FORHANDLINGER... 6
3 1. Formål skal bidra til at kommunens lønnspolitikk: Bygger opp under kommunens mål og utvikling av kommunen som tjenesteyter. Bygger på kjente prinsipper og kriterier slik at den enkelte lønnsutvikling oppleves forståelig, forutsigbar og akseptabel. Bygger på kjente og legitime prosedyrer for gjennomføring av lokale forhandlinger. 2. Virkeområde Lønn fastsettes lokalt ved tilsetting og på grunnlag av bestemmelsene i Hovedtariffavtalen (HTA). HTAs bestemmelser om lokal lønnsfastsetting forutsetter en lokal lønnspolitikk. Kommunens lønnspolitiske retningslinjer skal utdype HTAs forhandlingsbestemmelser i kap. 3, 4 og 5. Ved fastsetting av lønn ved tilsettinger vises til reglement og rutiner for ansettelser i Hemne kommune. Lederstruktur Hovedtariffavtalens kapittel 3.4.1 gjelder for rådmann, assisterende rådmann og 2 kommunalsjefer. HTA kap. 3.4.2 gjelder for alle enhetslederne. For øvrige gjelder HTA kap 4 evt. kap. 5 avhengig av hvor stillingene er innplassert. Avgrensing skal være retningsgivende ved årlige lønnsvurderinger ved ordinære lokale forhandlinger etter HTA kap. 4.A.1 (forhandling om lokal pott), kap. 5.2 (årlig lønnsregulering kap.5), kap. 3.4.1 (årlige forhandlinger for toppledere) og kap. 3.4.2 (årlige forhandlinger for andre ledere). For øvrige forhandlinger (kap. 4.A.2 særskilte forhandlinger, kap. 4.A.3 rekruttere og beholde arbeidstakere og kap. 5.3 annen lønnsregulering) tas det utgangspunkt i kriterier beskrevet i Hovedtariffavtalen under det enkelte kapittel. 3. Grunnlag for vurdering av lokal lønn 3.1 Generelle føringer 3.1.1 Likestilling og likelønn Hemne kommune har som mål, uavhengig av kjønn, å ha en mest mulig lik avlønning mellom ansatte med sammenlignbar kompetanse og funksjon. Ved påviste ulikheter, skal dette tilstrebes rettet opp. 3.1.2 Lønnsutvikling Ved lokale forhandlinger skal det legges vekt på å gi en naturlig lønnsmessig progresjon, særlig for de grupper som ikke kommer inn under sentrale ansiennitetsbestemmelser.
4 3.1.3 Uorganiserte arbeidstakere Arbeidsgiver skal påse at arbeidstakere uten organisasjonstilknytting får den lønn de etter sin funksjon, kompetanse og innsats bør ha. 4. Prinsipper og kriterier Vurdering av lokal lønn baseres på prinsipper som er generelle og som bygger på bestemmelsene i HTA. Prinsippene er knyttet til forhold ved: Stilling Person For å få et konkret vurderingsgrunnlag er det nødvendig å bryte ned prinsippene til kriterier. Kriteriene skal være av en slik art at det er mulig å dokumentere om de er oppfylt. Følgende prinsipper for vurdering av lokal lønn dekker alle forhandlingsbestemmelsene i HTA: 4.1 Forhold knyttet til stilling: Faglig ansvar Kriterier - Kompetansekrav - Grad av selvstendighet - Antall personer en har direkte omsorgs / formidlingsoppgaver i forhold til og omfanget av oppgavene. - Økonomisk ansvar - Grad av forutsigbarhet i oppgavene Lederansvar Kriterier - Antall ansatte - Størrelse på budsjett - Antall personer en har ansvar for å yte tjenester til og omfanget av tjenestene Kriteriene gjelder ved siden av faglige kriterier ledere kan ha både faglig ansvar og lederansvar.
5 4.2 Forhold knyttet til person 4.2.1 Kompetanse Kriterier: - Realkompetanse - Fagbrev - Sammenlignbar utdanning fra videregående skole - Høyskoleutdanning - Universitet. Kompetanse kan tilegnes gjennom erfaring der det bygges opp en kunnskap som ikke automatisk kan tilegnes ved en utdanningsinstitusjon. Ansiennitet alene er ikke nok, det må kunne godtgjøres en særskilt kompetanse i forhold til etterspurte oppgaver Utdanningens varighet er et moment som må være med i vurderingen. Det bemerkes at for å bli innplassert i gruppen høyskoleutdanning i HTA bestemmelser i kap 4 Sentralt lønns- og stillingsregulativ, må utdanningen være av minimum 3 års varighet. Det er en forutsetning at kompetansen er etterspurt av arbeidsgiver og at den anvendes i den funksjon arbeidstakeren har. Hovedtariffavtalens bestemmelser gjelder for undervisningspersonale. 4.2.2 Innsats Forhold knyttet til innsats er nedfelt i alle forhandlingskapitlene i HTA. Dette er vanskelig å måle i mange tilfeller og må til en viss grad være skjønnsmessig basert. Kriteriet anvendes både på individ og gruppe. Kriterier: Generelle - Oppnådde mål i forhold til kommunens styringsdokumenter - Vilje til å ta meransvar ut over det som naturlig tilligger funksjonen - Utvikling av økt kompetanse gjennom etter- og videreutdanning - Bidrag til utvikling av tjenestene i tråd med kommunens mål - Særlige bidrag til å utvikle et godt arbeidsmiljø - At en viser evne og vilje til samarbeid og til å arbeide tverrfaglig Ledelse - At lederen er synlig og troverdig som arbeidsgiver og opptrer i samsvar med kommunens mål, herunder vedtatte budsjettrammer. - At det etableres og utvikles samarbeid basert på medvirkning, åpenhet og tillit. - At virksomheten drives effektivt og organiseres slik at oppgavene løses best mulig. - At lederen har evne og vilje til å motivere medarbeidere og medvirker til at de kan utvikle sin kompetanse. - At lederen viser evne og vilje til å arbeide tverrfaglig
6 5. Retningslinjer ved lokale forhandlinger Lokale forhandlinger i Hemne kommune følger i hovedsak vedlegg 3 til Hovedtariffavtalen: Retningslinjer for god forhandlingsskikk. Før andre forhandlinger gjennomføres skal kap. 3.4.1 være ferdig forhandlet. Arbeidsgiver inviterer til årlig lønnspolitisk drøftingsmøte for kap. 3.4.2, kap. 4 og kap. 5 når det er fastsatt frister i sentralt lønnsoppgjør. På møtet fastsettes dato for forhandlinger. Rekkefølgen fastsettes ved loddtrekning. Beregning av lokal pott gjennomgås. Det drøftes hvorvidt det i kap. 4 skal framlegges et første tilbud på maksimum 50 % av potten på innledende fellesmøte. Kap. 3.4.2 forhandles før kap. 4 og kap. 5. Kap 4 og kap. 5 forhandles samtidig. Virkningstidspunkt for kap. 3.4.2 og kap. 5 drøftes i møtet. Det fastsettes frist for innsending av krav. Evt. bruk av tvisteordning drøftes der avtaleverket åpner for dette (pendelvoldgift / lokal nemnd.). Ved lokale forhandlinger etter kap. 4 skal det snarest mulig etter avsluttede forhandlinger avholdes fellesmøte hvor bruk av pott kontrolleres og protokoller underskrives. Arbeidsgiver kaller inn til evalueringsmøte innen en uke etter avholdte forhandlinger etter kap. 4 og 5. Forhandlinger etter HTA kap. 3.4.1. for kommunens ledergruppe skal være gjennomført innen 15. september. Ansvarlig for forhandlingene er forhandlingsutvalg oppnevnt av og blant formannskapets medlemmer. Frist for innsending av krav etter HTA 4.A.2 og 5.3 samt revisjon av lokale særavtaler er 15. mars.