Røros inn i samisk forvaltningsområde? Info Rådgivende utvalg samiske spørsmål 29.09.16
MANDAT FOR KOMITEEN Mandat: Utredningsarbeidet må ta for seg Kan deler av kommunen innlemmes eller må hele kommunen inn Hvilke følger får det å være et samisk forvaltningsområde for ulike sektorer i off. adm i kommunen (oppvekst, kultur, teknisk, helse og omsorg, administrasjon). Hvilke tiltak må iverksettes på kort lengre sikt Behov for tolketjeneste Samiske saksfremlegg Økonomiske forhold pluss/minus Utredningsarbeidet skal gi komunestyret et tilstrekkelig grunnlag for å fatte vedtak
PROSESS Formannskapet tildelte utredningsarbeidet til oppvekstkomiteen, som har arbeidet med problemstillingen siden januar 2016. For å få kunnskap og kjennskap til problemstillingen, har komiteen lest flere store utredninger og sett på søknadene til noen andre kommuner i forvaltningsområdet. hatt møter med Politikere og fagpersoner i sametinget og i administrasjonen Politikere og fagpersoner i 2 forvaltningskommuner (Snåsa og Røyrvik) Virksomhetsleder Brekken skole og lokalsenter Leder Aajege Info i Rådgivende utvalg samiske spørsmål Tema og tilbakemeldinger internt i Røros kommune
FORTS- PROSESS Komiteen skal legge opp til nødvendig innbyggerinvolvering. Saken er nå ute på åpen høring. Høringsfrist 31. oktober 2016. Etter høringsrunden vil komiteen behandle innspillene skrive sin innstilling og legge saken fram for kommunestyret (des 2016 /januar 2017). Vedtak i K styret avgjør om Røros sender søknad om innlemmelse. Videre saksbehandling i dep. tar ca 1 år.
MÅLSETTING MED INNLEMMELSE Å synliggjøre det samiske språket i det offentlige rom i Røros
KRAV UTENFOR FORVALTNINGSOMRÅDET: Uavhengig av om kommunen er utenfor eller innenfor forvaltningsområdet forplikter kommunen å legge forholdene til rette for at den samiske folkegruppen kan sikre og utvikle sitt språk, sin kultur og sitt samfunnsliv, selv om forpliktelsene er sterkere innenfor forvaltningsområdet Grunnloven 108 Samelovens 3-3 og 3-6 Opplæringslova (1998) 3-8 Barnehageloven Pasient- og brukerrettighetsloven 3-5 Stadnamnlova og forskrift 7
SAMISK SPRÅK OG KULTUR I RØROS Røros har en befolkning på vel 5 600 innbyggere. Ved siste sametingsvalg var 77 stk registrert i samemanntallet. Det antas at ikke alle med samisk tilhørighet er registrert. Grovt regnet finnes det mellom 250 300 samer i Rørosregionen. Antall årsverk knyttet til samisk kultur, språk, reindrift, forvaltning og annen fagvirksomhet er ca. 122 årsverk i Rørosregionen. 16 grunnskolebarn i Røros kommune får opplæring i samisk språk og kultur. (samt fjernundervisning til andre kommuner). 1 samisk avdeling (Svaale) gir 11 barnehagebarn tilbudet tuftet på samisk språk og kultur. Noe tilbud også i Kvitsanden og Brekken. Røros vg skole tilbyr opplæring på samisk og språk og kulturopplæring for voksne.
HVA ER ALLEREDE PÅ PLASS I RØROS KOMMUNE: KOMPETANSE HOS DEN SAMISKE BEFOLKNINGEN - INNEN: SPRÅK, HELSE, SAMISK KULTUR, LÆRERE, BARNEHAGEPERSONELL, OFF. FORVALTNING, OSV Kommunal administrasjon og forvaltning - Språkkompetanse på Servicetorget, 1 ansatt (leder). Barnehage - 1 samisk avdeling (Svaale) Ysterhagaen barnehage, 3 still. (2,4 still på plass). - 2 x 30 % still språkarbeidere (Kvitsanden og Brekken). Skole - Språkundervisning i regi Brekken skole (Brekken, Glåmos og Røros), 5 stillinger - Vg skoletilbud Røros vgs (Aajege). Helse og sosial - 4 ansatte har samisk språk og/ eller kulturkompetanse. Kultur - Involvert i (koordinerer) den samiske kulturfestivalen Raasten Rastah, annen hvert år. Kirke - 1 av de ansatte har litt samisk kompetanse - Noen samiske gudstjenester pr år Samisk språksenter Aajege - med 7 stillinger.
HVA INNEBÆRER DET Å VÆRE ET FORVALTNINGSOMRÅDE? HELE forvaltningen blir innlemmet i forvaltningsområdet. Det ikke et krav om samiske saksframlegg. Samelovens 3-2 setter krav om at kunngjøringer, skjema m.v. skal foreligge på samisk. Kunngjøringer fra offentlige organ som særlig retter seg mot hele eller deler av befolkningen i forvaltningsområdet, skal skje både på samisk og norsk. Skjema til bruk overfor et lokalt eller regionalt offentlig organ i forvaltningsområdet skal foreligge både på samisk og norsk ( 3-2). Krav om å skilte på to språk på alle offentlige bygninger osv. Krav om visuell synliggjøring (logo mv) (Snåsa kommune har brukt flere år på å sluttføre dette ) Alle elever skal som hovedregel følge LK06S (noen tilleggs-emner i KLRE og kunst og håndverk). Barnehagetilbudet til samiske barn i samiske distrikt skal bygge på samisk språk og kultur. Tilgjengelig språkkompetanse (tolk) ved behov.
HVA HAR ANDRE KOMMUNER I FORVALTNIGNGSOMRÅDET PRIORITERT Synlige elementer vekt på symbolikk (tospråklige skilt, flagg, kommunelogo) Etablere språkarenaer der en har sør-samisk språk (barnehage, skole, kulturarrangement mv). Satse på å utvikle muntlig språk. Utlysninger på to språk, aktuelle artikler oversettes i lokalpressen og på egen hjemmeside
ØKONOMI Utenfor forvaltningsområdet får Røros kommune - i 2016 - ca. 2 mill. til språkstimulering for samiske barn (skole og barnehage) og etableringsstøtte til samisk barnehageavdeling. I forvaltningsområdet vil Røros få mellom 2,5 og 3,5 mill. kr i tillegg til ulike språkutviklingstiltak (språkkonsulenter, skilt, opplæring, oversetting ) ut fra tiltaksplan.