Saknr. 13/1358-4 Saksbehandler: Liv Snartland Wilson Felles bookingsystem for deler av reiselivet i Hedmark Fylkesrådets innstilling til vedtak: ::: Sett inn innstillingen under denne linja Fylkesrådet avslår søknad om tilskudd til felles bookingsystem for Destinasjon Sør-Hedmark AS og Visit Elverumsregionen AS. ::: Sett inn innstillingen over denne linja... Sett inn saksutredningen under denne linja Trykte vedlegg: - Prosjektplan Felles bookingsystem for reiselivet i Hedmark. Hamar, 22.03.2013 Per-Gunnar Sveen fylkesrådsleder
FYLKESRÅDETS VURDERING OG KONKLUSJON: Felles bookingsystem for deler av reiselivet i Hedmark. Gitt situasjonen med pågående strukturdebatt for bedre organisering av reiselivsnæringen i fremtiden, kan Fylkesrådet vanskelig se at det på nåværende tidspunkt er riktig å gå inn med penger til investering av bookingsystem for deler av reiselivet i fylket. Fylkesrådets anbefaling er at Destinasjon Sør-Hedmark AS og Visit Elverumsregionen AS knytter seg til bookingløsninger som er tilgjengelig uten å pådra seg betydelig investerings og driftskostnader. Fylkesrådet ønsker ikke å gå inn med finansiering av prosjektet i denne omgang. Fylkesrådets vedtakskompetanse Fylkesrådets vedtakskompetanse er hjemlet i FT-sak 95/11.
S A K S U T R E D N I N G: Felles bookingsystem for deler av reiselivet i Hedmark Innledning Enhet for Næring og nyskaping i Hedmark fylkeskommune har mottatt en prosjektbeskrivelse med en åpen søknad om tilskudd til medfinansiering av innkjøp, installasjon, opplæring og igangkjøring av et felles bookingsystem for Destinasjon Sør-Hedmark og Visit Elverumsregionen. Kommunene som er medlem i destinasjonsselskapene er Eidskog, Grue, Kongsvinger, Nord-Odal, Sør-Odal, Våler, Åsnes, Elverum og Åmot. Borge Nordfjeld i Magnor Næringshage AS har fått i oppdrag av ledelsen i de to destinasjonsselskapene å utforme en prosjektbeskrivelse. Henvendelsen har gått til Innovasjon Norge Hedmark og Hedmark Fylkeskommune. Utredning Det vises i henvendelsen til konkursen i Hedmark Reiseliv BA og mangelfull organisering av reiselivet i fylket, og at det er tatt et initiativ til et overordnet samarbeid mellom de tre destinasjonsselskapene i Sør-Hedmark, Elverum og Hamarregionen. Dette er en verdifull samordning i forkant av etablering av et fremtidig landsdelsselskap for Østlandet. Søknaden vi her har mottatt gjelder imidlertid kun to av de tre samarbeidende aktørene. I følge prosjektbeskrivelsen ser Destinasjon Sør-Hedmark og Visit Elverumsregionen for seg at investering i et felles bookingsystem kan gi tilgang til booking for alle fylkets kommuner. Det fremgår i beskrivelsen at kompetansen på booking, som bygges opp i de to destinasjonsselskapene, vil kunne være tilgjengelig for hele fylket og være nødvendig inn i et fremtidig landsdelsselskap som den nasjonale reiselivsstrategien legger opp til med strukturendringen av reiselivet. Hvilke destinasjoner man tror vil benytte seg av denne kompetansen, eller hvilke reiselivsaktører som vil bruke systemet, er ikke konkretisert i søknaden. Fylkesrådet gjorde vedtak i møte 11.03.2013 sak nr. 53/13 å innvilge tilskudd til prosjektet Østlandssamarbeidet ØstNett. Hamarregionen Reiseliv, som betjener kommunene Hamar, Stange, Løten og Ringsaker, har valgt å benytte seg av Visit Oslo sin bookingløsning og City Break lisens, som alle destinasjoner som deltar i Østlandssamarbeidet ØstNett har tilgang til. Hamarregionen har valgt å koble seg opp mot Oslo, mens Sør-Hedmark og Elverum ønsker å betjene booking selv. Hamarregionen har vurdert og konkludert med at inntjeningspotensialet for booking av reiselivsprodukter er svært usikkert. Videre har de vurdert at kostnader til fremtidig drift og vedlikehold av løsningen er for stor for at de ønsker å betjene den selv. Elverum og Sør-Hedmark har også tilgang til denne lisensen gjennom sin deltakelse i ØstNett, men de har valgt ikke å benytte seg av den. Elverum og Sør-Hedmark satser alt på kjøp av egen lisens, (City Break), en lisens som i følge dem inneholder tilleggsfunksjoner som microbutikk og pakketering som de anser som viktig for sin region. Når det gjelder booking av reiselivsprodukter i fylket, er det opp til aktørene å velge bookingsystem. Fylkeskommunen har ikke ansvar for at reiselivsbedrifter er bookbare på nett.
Søknaden framstår med følgende kostnader: Kjøp av City-Break lisens kr 382.000 Prosjektledelse kr 382.500 Innkjøp av prosjektfaglig kompetanse kr 292.500 Arbeid med salg og markedsføring kr 1.131.000 Sum kostnader kr 2.188.000 Slik søknaden fremstilles tyder det på at tiltaket ikke er forankret i regionen, men snarere et enkelt initiativ fra de to destinasjonsselskapene. I nasjonal strategi for reiselivsnæringen, utgitt april 2012, sier myndighetene at de vil bidra til infrastruktur som gjør det enklere for markedet å kjøpe norske reiselivsprodukter, dette ved å utvikle visitnorway.com som skal stimulere til salg gjennom BookNorway. Betydelige offentlige midler er blitt benyttet til å utvikle BookNorway, første versjon ble lansert i 2011. IT-løsningen er fortsatt under utvikling. BookNorway er den juridiske bestillingspartneren til visitnorway.com, den offisielle reiseportalen til Norge, og andre norske reiselivsportaler på nett. Som kjent har Nærings- og handelsdepartementet i forbindelse med regjeringens reiselivsstrategi startet arbeidet med restruktureringen av norsk reiseliv. Med utgangspunkt i seks definerte landsdelsselskaper ønsker NHD sammen med reiselivsnæringen, reiselivsorganisasjoner og offentlig sektor i utvalgte prosjektgrupper, å arbeide fram en forretningsplan som sikrer at de offentlige midler blir disponert på best mulig måte for å skape en lønnsom og bærekraftig reiselivsnæring. Det skal utarbeides en forretningsplan som bl.a. skal beskrive ansvars- og arbeidsområder for landsdelsog destinasjonsselskap, og kompetanseprofil og kompetansebehov i landsdels- og destinasjonsselskap. Arbeidet her har ikke kommet langt nok til at en kan si med sikkerhet hvordan rollen til destinasjonsselskapene blir, om det inkluderer å utvikle nye bookingsystem og jobbe med salg, eller om det er andre oppgaver som reisemålsutvikling og pakking av produkter som skal ligge til destinasjonsselskapene. Hedmark Fylkeskommunes intensjon er å delta aktivt i det arbeidet som regjeringen leder med reiselivsutviklingen i landet. Fylkesrådets drøfting Felles bookingsystem for deler av reiselivet i Hedmark. Gitt situasjonen med pågående strukturdebatt for bedre organisering av reiselivsnæringen i fremtiden, kan Fylkesrådet vanskelig se at det på nåværende tidspunkt er riktig å gå inn med penger til investering av bookingsystem for deler av reiselivet i fylket. Fylkesrådets anbefaling er at Destinasjon Sør-Hedmark AS og Visit Elverumsregionen AS knytter seg til bookingløsninger som er tilgjengelig uten å pådra seg betydelig investerings og driftskostnader. Fylkesrådet ønsker ikke å gå inn med finansiering av prosjektet i denne omgang.
Fylkesrådets vedtakskompetanse Fylkesrådets vedtakskompetanse er hjemlet i FT-sak 95/11.... Sett inn saksutredningen over denne linja