Bane NOR SF ANSKAFFELSE AV MIDLERTIDIG TJENESTEPENSJON - INNSKUDD KVALIFIKASJONSGRUNNLAG Gjennomføres i henhold til anskaffelsesforskriftens del I og III Fase 1 Begrenset anbudskonkurranse (FOA Del I og III) Sak 201600034 SØKNADSFRIST: 18.10.2016 kl. 10:00 1 11 201600032 Midlertidig tjenestepensjon
Innholdsfortegnelse BANE NOR SF... 1 ANSKAFFELSE AV MIDLERTIDIG TJENESTEPENSJON - INNSKUDD... 1 KVALIFIKASJONSGRUNNLAG... 4 1 INNLEDNING... 4 1.1 OM OPPDRAGSGIVER... 4 1.2 ANSKAFFELSENS FORMÅL OG VARIGHET... 4 1.3 OMFANG... 5 1.4 DELTILBUD... 5 1.5 PROSEDYRE FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN... 5 1.6 HVEM SKAL AVTALEN GJELDE FOR... 5 2 ADMINISTRATIVE VILKÅR OG BESTEMMELSER... 6 2.1 OPPDRAGSGIVER OG ADRESSE FOR DENNE ANSKAFFELSEN ER:... 6 2.2 KUNNGJØRING... 6 2.3 SPRÅK... 6 2.4 TIDSFRISTER... 6 2.5 TENTATIV FREMDRIFTSPLAN... 6 2.6 KOSTNADER... 7 2.7 RETUR AV SØKNAD OM DELTAKELSE... 7 2.8 TAUSHETSPLIKT... 7 2.9 OPPDATERING AV KVALIFIKASJONSGRUNNLAGET... 7 2.10 FEIL I KVALIFIKASJONSGRUNNLAGET... 7 2.11 AKSEPT AV VILKÅR... 7 2.12 VEDSTÅELSESFRIST... 8 2.13 TILLEGGSOPPLYSNINGER... 8 2.14 ÅPNING... 8 2.15 TILBUD... 8 2 11 201600032 Midlertidig tjenestepensjon
3 KVALIFIKASJONSKRAV... 8 3.1 OBLIGATORISKE KVALIFIKASJONSKRAV... 8 3.2 JURIDISK STILLING... 9 3.3 ØKONOMISK OG FINANSIELL KAPASITET... 9 3.4 LEVERANDØRENS TEKNISKE OG FAGLIGE KVALIFIKASJONER... 9 3.5 UNDERLEVERANDØRER... 10 4 UTVELGELSESKRITERIER... 10 5 UTFORMING OG INNLEVERING AV FORESPØRSELEN... 10 5.1 INNLEVERING AV FORESPØRSELEN... 10 5.2 FORESPØRSELENS UTFORMING... 10 VEDLEGGSOVERSIKT... 11 3 11 201600032 Midlertidig tjenestepensjon
KVALIFIKASJONSGRUNNLAG 1 INNLEDNING 1.1 Om oppdragsgiver Bane NOR SF ble stiftet 10.2.2016. Foretaket eies av den norske stat ved Samferdselsdepartementet og ble stiftet 10.2.2016. Bane NORs formål er å sørge for tilgjengelig jernbaneinfrastruktur, og effektive og brukervennlige jernbaneinfrastrukturtjenester inkludert knutepunkts- og terminalutvikling. Bane NORs samfunnsoppdrag er forvaltning, planlegging, drift og vedlikehold og utbygging av det nasjonale jernbanenettet, samt trafikkstyring og forvaltning av eiendom. Samfunnsoppdraget skal gjennomføres etter kontrakt med Jernbanedirektoratet. Det er valgt et styre for Bane NOR SF under ledelse av styreleder Siri Hatlen og med styremedlemmene Olaf Melbø, Ane Breivega, Toril Nag og Auke Lont. Styret består også av to ansatte representanter, Tor E. Pålerud og Iain Vartun. Etablering av et jernbaneinfrastrukturforetak som en del av en større reform av jernbanesektorene i Norge forventes å gi bedre effektivitet og en mer hensiktsmessig ressursbruk i sektoren. For nærmere informasjon om formålet med jernbanereformen vises til «Meld. ST. 27 (2014-2015) På rett spor. Reform av jernbanesektoren» Konsernsjef for Bane NOR er Gorm Frimannslund. Noe over 4600 tilsatte er planlagt overført til Bane NOR fra dagens Jernbaneverk og ROM Eiendom. Link til Jernbaneverkets årsrapport for 2015 http://www.jernbaneverket.no/om-oss/arsmeldinger-og-rapportar-fra-jernbaneverket/ 1.2 Anskaffelsens formål og varighet Bane NOR skal være operativt fra 1.1.2017. Arbeidet med å få selskapets virksomhet på plass er i gang. Oppstart for denne avtalen vil være umiddelbart etter signering av avtalen, med midlertidige pensjonsløsninger effektive fra 1.1.2017. Oppdraget er midlertidig og gjelder for (ett) 1 år og fram til 31.12.2017. Oppdragsgiver skal ha opsjon på forlengelse av kontrakten i ytterligere 6 måneder slik at totaloppdragets lengde maksimalt blir 1,5 år. Det er besluttet i Samferdselsdepartementet at Bane NOR skal etablere en ny fremtidig tjenestepensjon som skal gjelde fra og med 1.1.2018. Denne avtalen skal dekke alle nyansatte etter fra og med 1.1.2018, samt tidligere Jernbaneverket ansatte som måtte ønske å gå over til ny tjenestepensjon. 4 11
1.3 Omfang Oppdragsgiver ønsker å inngå en avtale om midlertidig innskuddsbasert tjenestepensjon for Bane NORs nyansatte i 2017. Estimert antall nyansatte for 2017 er 170 medarbeidere. Midlertidig tjenestepensjon skal være i samsvar med Lov om Innskuddspensjon. Pensjonstype: innskuddsbasert pensjonsordning Innbetaling fra arbeidsgiver: 5,5 % fra 0 7,1G og 15% fra 7,1 12G Etterlattepensjon: Ja Gruppelivsforsikring: 25G, og dersom dødsfall skyldes yrkesskade/sykdom ytterligere 15G Premiefritak ved uførhet 1.4 Deltilbud Det er ikke adgang til å gi tilbud på deler av oppdraget. 1.5 Prosedyre for gjennomføring av konkurransen Anskaffelsen gjøres i henhold til gjeldende lov 16. juli 1999 nr. 69 om offentlige anskaffelser (LOA) og forskrift om offentlige anskaffelser (FOA), del I og III. Kontraktstildeling vil bli foretatt etter prosedyren begrenset anbudskonkurranse. Det er i dette tilfellet av avgjørende betydning at tjenestepensjon tilbys til nyansatte fra og med 1.1.2017. Det er derfor ikke mulig å anvende de ordinære fristene i FOA 19-2 Minimumsfrister ved begrenset anbudskonkurranse. Det blir derfor benyttet minimumsfrister i hastetilfeller, jf. 19-5 (1). Merk derfor konkurransens korte frister. Anskaffelsen innledes med denne kvalifiseringen, der det vil skje en kvalitativ utvelgelse av de leverandører som får invitasjon til å delta i konkurransen om den endelige kontrakt på levering av anskaffelsesgjenstanden. Det vil ikke bli anledning til å inngi alternative tilbud. Alle referanser til leverandør i dette kvalifikasjonsgrunnlag skal i det følgende forstås som referanse til leverandør i henhold til denne kvalifiseringen og til den senere avtale som konkurransen resulterer i. 1.6 Hvem skal avtalen gjelde for Avtalen gjelder for Bane NOR SF. Leverandøren skal formelt forholde seg til foretakets konsernsjef, Gorm Frimannslund, som har ansvaret for å lede arbeidet konsernet. 5 11
2 ADMINISTRATIVE VILKÅR OG BESTEMMELSER 2.1 Oppdragsgiver og adresse for denne anskaffelsen er: Oppdragsgiver og adresse for denne anskaffelsen er: Bane NOR SF v/konsernsjef Gorm Frimannslund Kontaktperson: Bane NOR Benita Fjellstad Telefon: 22455000 / 400 31 812 E-post: fjelbe@jbv.no All kommunikasjon vedrørende anskaffelsen, skal rettes skriftlig pr. e-post til angitt kontaktperson innen de angitte tidsfrister. 2.2 Kunngjøring Konkurransen er kunngjort i DOFFIN-databasen og i TED-basen Se http://www.doffin.no 2.3 Språk Alle dokumenter/kommunikasjon som omhandler denne anskaffelsen, skal være/foregå på norsk. 2.4 Tidsfrister Kunngjøringstidspunkt 4.10.2016. Spørsmål vedrørende denne saken må rettes skriftlig per e-post til oppdragsgivers kontaktperson innen 12.10.2016 kl. 14:00. Frist for mottak av forespørsel om å delta er 18.10.2016 kl.10:00. Søknad om deltakelse skal være oppdragsgiver i hende innen denne tidsfristen. Oppdragsgiver vil avvise for sent mottatte søknader. 2.5 Tentativ fremdriftsplan Oppdragsgiver har lagt opp til følgende tidsrammer for prosessen. Det gjøres oppmerksom på at tidspunktene etter innleveringsfrist for forespørselen om deltakelse er foreløpige. Milepæl Dato Kunngjøring av konkurranse 4.10.2016 6 11
Frist for forespørsel om deltakelse 18.10.2016 kl.10:00 Utsendelse av invitasjon med konkurransegrunnlag 21.10.2016 Frist for levering av tilbud 2.11.2016 kl. 10:00 Meddelelse om tildeling (med forbehold om godkjenning i styret) 10.11.2016 Klagefrist Kontraktsignering 21.11.2016 kl.14.00 Etter utløpt klagefrist Leveranse Fra og med 1.1.2017 2.6 Kostnader Kostnader som leverandøren pådrar seg i forbindelse med utarbeidelse, levering og oppfølging av tilbudet vil ikke bli refundert av oppdragsgiver. 2.7 Retur av søknad om deltakelse Oppdragsgiver vil ikke returnere mottatte søknader. 2.8 Taushetsplikt Oppdragsgiver og dennes ansatte plikter å hindre at andre får adgang eller kjennskap til opplysninger om tekniske innretninger og fremgangsmåter eller drifts- og forretningsforhold det vil være av konkurransemessig betydning å hemmeligholde, jf. FOA 3-6, jf. forvaltningsloven 13. 2.9 Oppdatering av kvalifikasjonsgrunnlaget Eventuelle rettelser, suppleringer eller endringer av kvalifikasjonsgrunnlaget, samt spørsmål og svar i anonymisert form, vil bli publisert på Doffin/TED. 2.10 Feil i kvalifikasjonsgrunnlaget Dersom en tilbyder oppdager feil, mangler, utelatelser eller uklarheter i kvalifikasjonsgrunnlaget plikter tilbyder umiddelbart å varsle oppdragsgiver om dette. Leverandør plikter å gjennomgå kvalifikasjonsgrunnlaget med vedlegg på en forsvarlig måte, og er ansvarlig for å gjøre seg kjent med alle forhold som kan påvirke leveransen. 2.11 Aksept av vilkår Leverandøren må erklære at samtlige vilkår som oppstilles i dette kvalifikasjonsgrunnlaget er akseptert. 7 11
2.12 Vedståelsesfrist Tilbudet skal være gyldig til 31.12.2016 kl. 15:00. 2.13 Tilleggsopplysninger Dersom leverandøren finner at kvalifikasjonsgrunnlaget ikke gir tilstrekkelig veiledning, kan han skriftlig be om tilleggsopplysninger hos oppdragsgiver ved oppdragsgivers kontaktperson. Dersom det oppdages feil i kvalifikasjonsgrunnlaget, bes det om at dette formidles skriftlig til oppdragsgivers kontaktperson. Skriftlig henvendelse om tilleggsopplysninger merkes med konkurransens navn og sendes til oppdragsgivers kontaktperson pr e-post. 2.14 Åpning Det vil ikke bli foretatt offentlig åpning av søknadene. 2.15 Tilbud Kun inntil 7 (syv) leverandører som blir kvalifisert får innbydelse til å delta i den videre konkurransen og vil få tilsendt konkurransegrunnlaget og gis anledning til å innlevere tilbud. Konkurransegrunnlaget vil bli sendt ut elektronisk via e-post til de kvalifiserte og utvalgte leverandørene. 3 KVALIFIKASJONSKRAV 3.1 Obligatoriske kvalifikasjonskrav Krav Leverandøren skal ha ordnede forhold med hensyn til betaling av skatt, arbeideravgift og merverdiavgift. Dokumentasjonskrav Krav til attest for betalt skatt og trygdeavgifter (skatteattest) Dvs. attest utstedt av den kompetente myndighet i medlemslandet hvor leverandøren hører hjemme, som bekrefter at leverandøren har oppfylt sine forpliktelser med hensyn til betaling av skatter og trygde-avgifter. (Skjema RF- 1244 fås ved henvendelse til kemner/-kommunekasserer) Attest for betalt merverdiavgift Dvs. attest utstedt av den kompetente myndighet i medlemslandet hvor leverandøren hører hjemme, som bekrefter at leverandøren har oppfylt sine forpliktelser med hensyn til betaling av merverdiavgift. (Skjema RF-1244 fås ved henvendelse til skattefogd). Utenlandske leverandører skal fremlegge attester fra tilsvarende myndigheter som de norske. Leverandører med restanser knyttet til skatteattestene kan bli avvist. 8 11
3.2 Juridisk stilling Krav Leverandøren skal være et lovlig etablert foretak Dokumentasjonskrav Norske selskaper: Firmaattest Utenlandske selskaper: Godtgjørelse på at selskapet er registrert i bransjeregister eller foretaksregister som foreskrevet i lovgivningen i det land hvor leverandøren er etablert. 3.3 Økonomisk og finansiell kapasitet Krav Leverandøren skal ha økonomisk kapasitet til å gjennomføre oppdraget/kontrakten, og tilstrekkelig soliditet slik at risiko for oppdragsgiver er minimal ved kontraktsinngåelse Dokumentasjonskrav Leverandør skal fremlegge dokumentasjon som sannsynliggjør solid nok økonomi til å gjennomføre oppdraget hvor bl.a. kredittvurdering med nøkkeltall fra anerkjent kredittvurderingsselskap vil være tilstrekkelig dokumentasjon (dokumentasjonen må ikke være eldre enn 6 mnd.) Kredittvurdering/rating (Minimumskrav til kredittverdighet er rating A- fra S&P eller tilsvarende offentlig godkjent kredittopplysningsvirksomhet) Norske selskaper som leverer inn tilbud på vegne av et utenlandsk selskap, skal legge ved slik attest med kredittvurderingsgrad for det norske selskapet. 3.4 Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner Krav Leverandøren skal ha erfaring fra tilsvarende oppdrag Dokumentasjonskrav Beskrivelse av relevant erfaring som leverandør av tjenestepensjon (innskudd) til sammenlignbare virksomheter. Oppgi 2-3 referanser med kontaktinformasjon fra de siste 3 årene. Disse vil kunne bli kontaktet ved behov. Leverandøren skal ha god tilgjengelighet, kompetanse og gjennomføringsevne Leverandøren skal ha et godt og velfungerende kvalitetssikringssystem for ytelsene som skal leveres Redegjørelse for virksomhetens størrelse, brukt av/behov for underleverandører og til hvilke oppgaver Beskrive selskapets ressurssituasjon med relevant kompetanse Beskrive selskapets rutiner for levering av pensjonsoppdrag Tilbyder bes beskrive kvalitetssikringsprosessen både i forhold til oppdragsgiver, internt i organisasjonen og i forhold til underleverandører 9 11
3.5 Underleverandører Dersom Leverandøren planlegger å overlate deler av kontrakten til underleverandører, skal det gis en kort beskrivelse av underleverandørene og angis hvilke ytelser de vil utføre. Dersom en leverandør har til hensikt å støtte seg på andre foretaks kapasitet vedrørende finansiell/økonomisk styrke og/eller tekniske/faglige kvalifikasjoner, skal det fremlegges dokumentasjon på at Leverandøren har rådighet over nødvendige ressurser hos underleverandør, f. eks. ved en skriftlig forpliktelseserklæring eller skriftlig samarbeidsavtale om dette mellom Leverandør og underleverandør. 4 UTVELGELSESKRITERIER Dersom det melder seg flere enn 7 leverandører, som oppfyller minstekravene til kvalifikasjoner, vil oppdragsgiver forbeholde seg retten til å rangere leverandørene utfra punkt 3 Kvalifikasjonskrav. Inntil de 7 best kvalifiserte leverandører vil bli gitt anledning til å levere tilbud. Vi understreker at oppdragsgiver er et offentlig (statlig) eid selskap som har et sektorpolitisk fokus og herunder organisert som et eget statsforetak. 5 UTFORMING OG INNLEVERING AV FORESPØRSELEN 5.1 Innlevering av forespørselen Søknaden skal leveres til: Navn: Bane NOR c/o Jernbaneverket v/ Kontraktsrådgiver Benita Fjellstad Adresse: Stortorvet 7, 0155 Oslo, resepsjonen har åpningstid mellom kl. 08-15.15 Søknaden skal være datert og undertegnet av ansvarlig representant for leverandør, legges i lukket konvolutt og tydelig merkes med: "Søknad om deltakelse, sak 201600034 Midlertidig tjenestepensjon - innskudd Søknaden skal leveres i ett eksemplar. I tillegg skal søknad om deltakelse leveres elektronisk minnepenn. Ved motstrid er papirutgaven gjeldende. Leverandør har risikoen for at søknad om deltakelse er oppdragsgiver i hende innen fristen. 5.2 Forespørselens utforming Leverandøren er selv ansvarlig for at alle spørsmål, krav og avklaringspunkter i søknaden besvares/belyses og dokumenteres. Søknaden besvares i følgende rekkefølge: 10 11
1 Aksept av vilkår i kvalifikasjonsgrunnlaget. Eventuelle forbehold plasseres under dette punkt. Forbehold må begrunnes og alternativ formulering skal fremgå. 2 Dokumentasjon ihht. pkt.3 ovenfor 3 Dersom det benyttes samarbeidspartnere/underleverandører kreves dokumentasjon i henhold til pkt. 3. VEDLEGGSOVERSIKT Ingen vedlegg til kvalifikasjonsgrunnlaget. 11 11