Klagenemnda Innkalles med dette til møte 15.06.2012 kl. 12.00 på Rådhuset,, Mosjøen. SAKLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 1/12 12/206 SAKSBEHANLINGEN FOR KLAGENEMNDA - INHABILITET FOR KOMMUNALE TJENESTEMENN 2/12 10/3138 KLAGE PÅ AVSLAG - SØKNAD OM ØKTE DRIFTSMIDLER KARRIERESENTERET MOSJØEN MED AVDELINGER I HATTFJELLDAL OG TROFORS Forfall bes meldt sekretariatet snarest, tlf. 75 10 10 12 / 75 10 10 13. Forfall kan også meldes til Rigmor Leknes, mob. 48154245 eller ved epost til rigmor.leknes@vefsn.kommune.no Ingen vararepresentanter skal møte uten særskilt innkalling. Mosjøen 6 juni 2012, Jann - Arne Løvdahl ordfører
VEFSN KOMMUNE Saksbehandler: Eva Daabach Tlf: 75 10 10 13 Arkiv: 042 Arkivsaksnr.: 12/206-005 Saksnr.: Utvalg Møtedato 1/12 Klagenemnda 15.06.2012 SAKSBEHANDLINGEN FOR KLAGENEMNDA - INHABILITET FOR KOMMUNALE TJENESTEMENN Saken legges fram uten innstilling. MILJØ Medfører saken miljøkonsekvenser? LIKESTILLING Berører saken likestillingsproblematikk? PLANFORANKRING Er saken forankret i kommuneplanen? DELEGASJON Er saken i tråd med delegasjonsreglementet? X NEI: BUDSJETT Medfører saken budsjettregulering? Angi her i hvilken del, evt. i hvilken annen plan. Hvis nei, skal delegasj.reglementet endres? (angi i tilfellet hvordan) Hvis ja så skal reguleringen framgå i saksframlegget. Vedlegg: Brev fra Indre Helgeland Kontrollutvalgssekret, datert 29 juni 2012 Brev til kontr. Utv. Datert 9 mars 2012 Bakgrunn Se vedlegg Vurdering/Konklusjon Saken legges fram til behandling i klagenemnda uten forslag til vedtak fordi det skal foregå en selvstendig saksbehandling i klagenemnda. Jeg viser ellers til dokumentene. Rigmor J. Leknes Eva Daabach
VEFSN KOMMUNE Saksbehandler: John-Arvid Heggen Tlf: 75 10 10 28 Arkiv: 223 B00 Arkivsaksnr.: 10/3138-004 Saksnr.: Utvalg Møtedato 2/12 Klagenemnda 15.06.2012 KLAGE PÅ AVSLAG - SØKNAD OM ØKTE DRIFTSMIDLER KARRIERESENTERET MOSJØEN MED AVDELINGER I HATTFJELLDAL OG TROFORS Rådmannens forslag til vedtak: Klagenemnda opprettholder rådmannens administrative vedtak nr. 81/11. Begrunnelse: Klagen inneholder ingen nye opplysninger. Vefsn kommune har ikke budsjettdekning for omsøkte økning av driftstilskuddet.. MILJØ Medfører saken miljøkonsekvenser? LIKESTILLING Berører saken likestillingsproblematikk? PLANFORANKRING Er saken forankret i kommuneplanen? DELEGASJON Er saken i tråd med delegasjonsreglementet? x NEI: BUDSJETT Medfører saken budsjettregulering? Angi her i hvilken del, evt. i hvilken annen plan. Hvis nei, skal delegasj.reglementet endres? (angi i tilfellet hvordan) Hvis ja så skal reguleringen framgå i saksframlegget. Trykte vedlegg: Søknad om midler til fast drift av Karrieresenteret Mosjøen datert 30.09.2009 Søknad om økte driftsmidler / indeksregulering til drift av Karrieresenteret datert 2.12.2010 Avslag på søknad om økte driftsmidler Administrativt vedtak 81/11 Klage på adm. Vedtak 81/11 Budsjett 2011 Regnskap 2010
Sak 2/12 Sammendrag Karrieresenteret Mosjøen klager på administrativt vedtak, avslag på søknad om økt driftstilskudd for 2011. Avslaget er begrunnet med at karrieresenteret i 2010 hadde mindreforbruk på kr. 115 000,- som styret har vedtatt å overføre til driftsbudsjettet for 2011. I tillegg har rådmannen ikke funnet dekning for økning av tilskuddet. Bakgrunn Karrieresenteret Mosjøen søkte høsten 2009 om kr. 100 000,- fra Vefsn kommune til fast drift av Karrieresenteret. Virksomheten skriver følgende i sin søknad: Styret for Karrieresenteret Mosjøen vedtok i møte 31/3-09 at det sendes søknad til kommunene om midler fra og med 2010. Det lokale partnerskapet har vedtatt prinsipp for fordeling som ligger til grunn for søknad om midler fra kommunene. Fordelingsnøkkelen bygger på følgende kriterier: likt basistilskudd på kr. 20 000 fra hver kommune, samt kr. 6 pr. innbygger. Videre heter det i samme søknad: Det regionale partnerskapet i Vefsn, Grane og Hattfjelldal vil sørge for rapportering av driften og bruk av midler til kommunene. Med bakgrunn i denne søknaden og de avtaler som lå til grunn for denne vedtok kommunestyret å bevilge kr. 100 000,- i tilskudd i budsjett 2010. Vedtaket ble så fulgt opp av rådmannen under utarbeidelse av budsjett 2011. Så mottok kommunen ny søknad om kr. 120 000 til drift av Karrieresenteret den 06.12.10. Virksomheten begrunner søknaden som følger: Det lokale partnerskapet har vedtatt prinsipp for fordeling som ligger til grunn for søknaden. Fordelingsnøkkelen bygger på følgende kriterier: likt basistilskudd på kr. 27 000 fra hver kommune, samt kr. 7 pr. innbygger. Videre het det i søknaden: Fylkespartnerskapet i Nordland har vedtatt kvalitetssystem inkludert krav til rapportering av aktivitet. I tillegg rapporteres til lokalt styre Det fulgte verken resultatrapportering, budsjett eller regnskap med søknaden. Da administrasjonen så skulle behandle søknaden måtte administrasjonen be om å få tilsendt regnskap for 2010 og årsrapport. Vi mottok ikke årsrapport men referat fra avholdte styremøter i 2010, logg veiledning karrieresenteret Mosjøen, regnskap 2010 og budsjett 2011. Det fremgår av regnskapet at virksomheten har hatt mindreforbruk på kr. 115 000,- og det fremgår av referat fra styremøtet den 20.6.11 at beløpet er overført til 2011. Overføringen fremkommer ikke i budsjettet for 2011. Det fremgår ikke av søknaden eller innhentet dokumentasjon hva det økte tilskuddet skal benyttes til. Det fremgår for øvrig av referat fra styremøte den 20.06.11 at både Grane og Hattfjelldal ikke har svart på søknaden om økt tilskudd. Side 4 av 6
Sak 2/12 Rådmannen fattet på bakgrunn av denne dokumentasjonen følgende administrative vedtak nr. 81/11: Karrieresenteret Mosjøen innvilges kr. 100 000,- i kommunalt tilskudd til drift for 2011. Begrunnelse: Regnskap for 2010 viser at Karrieresenteret hadde et mindreforbruk på kr. 115 000,- som styret har vedtatt overført til 2011. Beløpet vil, når det blir regulert inn i budsjett for 2011, redusere senterets behov for tilskudd. Vefsn kommune har ikke budsjettdekning for omsøkte beløp. Dette vedtaket påklager Karrieresenteret og skriver følgende i sin klage: Karrieresentrene i Nordland er organisert som et partnerskap der finansieringen er et spleiselag mellom Nordland fylkeskommune, kommuner, NAV og andre. Karrieresenteret Mosjøen levererogså tjenester til fengselsopplæringen i regi av Mosjøen videregående skole. Kompensasjon for dette inngår i lokalt budsjett. Budsjett for 2011 er styrebehandlet og ubrukte midler fra 2010 er en del av finansieringen for 2011. Det vedtatte budsjettet ligger til grunn for søknaden til kommunene. Dersom Vefsn kommune opprettholder sitt vedtak vil det ha betydning for de andre deltakerne i partnerskapet og deres økonomiske tilskudd. Vurdering Vefsn kommune mottok søknad om økt tilskudd fra Karrieresenteret Mosjøen etter at rådmannen og formannskapet hadde ferdigbehandlet forslag til budsjett for 2011. Det var derfor ikke mulig å ta stilling til søknaden under budsjettforberedelsene for 2011. Rådmannen har under behandlingen av saken lagt til grunn de samme krav til dokumentasjon som formannskapet praktiserer ved behandling av søknader om tilskudd fra private aktører, organisasjoner etc., deriblant krevd regnskap for foregående år, årsrapport og budsjett for det året søknaden omfatter. Behandlingen av saken har vært vanskelig fordi her foreligger svært uoversiktlig dokumentasjon om virksomheten og ufullstendig begrunnelser for søknaden, for eksempel informasjon om virksomhetens resultat og planer. Det har derfor ikke vært mulig å bedømme virksomhetens grad av suksess og behov for økte tilskudd. Det er beklagelig at en offentlig virksomhet som påberoper seg å ha et kvalitetssystem inkludert krav til rapportering av aktivitet... ikke rapporterer til kommunene som delfinansierer virksomhetens drift. Likeså finner rådmannen det beklagelig at partnerskapet ikke har vedtatt retningslinjer for bruk av mindreforbruk / overskudd. Rådmannen har ved behandlingen av saken lagt vekt på at Karrieresenteret har overført mindreforbruket for 2010, kr. 115 000 til 2011-budsjettet og dermed har mindre behov for økte tilskudd. I tillegg har rådmannen vektlagt at bevilgningen til Karrieresenteret i Mosjøen i 2011-budsjettet er kr. 100 000,-. Klager har ikke bragt nye opplysninger inn i saken gjennom sin klage. Side 5 av 6
Sak 2/12 Konklusjon Administrativt vedtak 81/11 opprettholdes. Magne Pettersen rådmann John-Arvid Heggen Side 6 av 6