19.04.2016 Orientering og evaluering av driftskontrakt for vei og trafikkarealer 2014-2019 Virksomhet Vei, Natur, Idrett
Virksomhet Vei, natur og idrett Sten Petter Aamodt Politiske saker/prosjekter Marte Bøhm Vei Natur Park Idrett Truls Rieger Widar Tandberg Marte Kristine Høibraaten Arve Røren 19.04.2016 2
Avdeling Vei er en ren forvaltnings- og byggherreorganisasjon All drift gjennom kontrakter: Drift og vedlikehold av veier, trafikkarealer og torg. Drift og vedlikehold av veilys. Drift og vedlikehold av gatevarme. Drift og vedlikehold av fontener. Drift og vedlikehold av trafikksignalanlegg. Drift og vedlikehold av spesielle objekter; heis ved bybrua, Spiraltunnelen, bobleanlegg. Drift og vedlikehold av broer og byggverk. 19.04.2016 3
Mål og styrende dokumenter for kontrakten - Hovedplan vei og Bystyrets mål Strategisk og overordnet plan for utviklingen av alle typer kommunale trafikkarealer. Bystyrets mål: Attraktive sentrumsområder Økt kollektivtrafikk Økt bruk av sykkel Tilrettelegging for gående Sikre skoleveier Ta igjen etterslep 19.04.2016 4
Grunnleggende avveininger Bystyret har vurdert utfordringene På den ene siden: Høye mål om endret trafikkmønster. Økt mengde infrastruktur. Byrom med høy standard og krevende installasjoner. Er vurdert opp mot: Stramme økonomiske rammer. Større forskjeller i standard. Håndtering av etterslep og hindre forfallsutvikling. Risiko 19.04.2016 5
Ny kontrakt bygget på egen og andres erfaring Kontraktsutforming og ansvarsforhold er basert på erfaringer fra andre byggherrer med DV-kontrakter: Statens vegvesens gjeldende oppbygging Oslo kommunes driftskontrakter Bergen kommunes driftskontrakter Ikke alle løsninger er verdt å kopiere 19.04.2016 6
Evaluering - beskrevet standard VS budsjett Mål og stramme økonomiske rammer har hatt betydning for utforming av driftskontrakten. Standard reguleres etter budsjett ikke motsatt. Redusert driftsstandard for å frigjøre midler til vedlikehold. Antatt tilbud innenfor byggherreanslaget 19.04.2016 7
Evaluering - reguleringsbestemmelser i kontrakten Muligheten til å regulere anskaffelsen +/- 25% i forhold til hele kontraktsperioden gir god fleksibilitet. Vinterstandard tilpasses kommunens økonomiske bevilgninger. Endret vinterstandard besluttes innen juli måned. Vi kan velge å bare delvis gjennomføre oppgaver som vårfeiing, kantklipp og vegetasjonsrydding (tenkt som nød løsning). Drammen kommune har påtatt seg større risiko ved å redusere vinterberedskapen i vintersesongens to første og to siste uker. Full beredskap 15.10-15.4. Har ikke medført problemer. Opsjoner - Vinterdrift av fortauer i sentrum. 19.04.2016 8
Evaluering - drift av fylkesveier Drammen kommune har byggherreansvaret for fylkesveiene innenfor kontraktsområdet. Dette fungerer bra og gir en økonomisk besparelse for både Fylkeskommunen og Drammen kommune. Har blant annet løst problemet med brøytekanter mellom fylkesvei og kommunal vei. SVV oppfatter fordelingen av vedlikeholdsansvar for fylkesvei som uklart beskrevet. 19.04.2016 9
Evaluering beredskap - Petra satte oss på prøve Entreprenøren samarbeidet godt med Drammen Drift, DRBV og VA Stilte med tilstrekkelig mannskap og utstyr Tok selvstendige beslutninger Entreprenøren gjorde en svært god innsats og begrenset skadeomfanget. 19.04.2016 10
Evaluering av entreprenørens rolle i forhold til publikum Entreprenøren må selv ha et opplegg som håndterer publikum: Betjening av publikumsportalen i Driftsweb Lese, svare, reagere med tiltak eller videresende til byggherren Ca 2000 henvendelser i året avhengig av vinter Betjening av vakttelefon Ca 500 henvendelser i året som krever oppfølging (+ ikke-saker ) Responderer raskt på meldinger fra politiet, kollektivselskap og VTS Byggherren har innsyn og logger all kommunikasjon i driftsweb. Ordningen fungerer bra. 19.04.2016 11
Driftsweb gir oss kontroll på entreprenørens oppgaver og status på disse 19.04.2016 12
Evaluering mål om innhenting av etterslep En viktig målsetning var å frigjøre midler til vedlikehold, slik at etterslepet kan innhentes Utvikling av etterslep Etterslep tall i millioner kroner * 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Veidekker 60,1 63,0 64,0 55,0 51 50,5 49 Forsterkning/masseutskifting 42,0 42,0 41,0 44,0 42 40 40 Rehabilitering av fortau 65,0 64,0 63,0 25,0 23,5 23 23 Rehabilitering av gang og sykkelveier 73,5 65,0 68,5 69 66 Bruer (eks Bybrua) 30,0 30,0 31,5 15,0 17 10,5 11 Murer 7,5 7,5 7,8 8,0 8,5 8,5 8,5 Diverse (bla a drenssystemer) 9,5 10,5 9,0 12,0 11,5 11,5 11 Veiobjekter; Skilt, rekkverk, sperrer 3 3 3 3 ol Sum etterslep 214 217 290 227 225 216 211,5 19.04.2016 13
Evaluering - tilrettelegging for myke trafikkanter Ved kontraktsutforming var bystrategiens mål sentrale. Tilrettelegging for myke trafikkanter Økt bruk av sykkel Gangsykkelveier og fortau har fått høynet vinterstandard. Tidligere vårfeiing på gangsykkelveier enn før. 19.04.2016 14
Evaluering - Sentrum som prioritert område Hyppig tilsyn Forsterket renhold Forsterket vinterdrift Hyppig fjerning av tagging Godtar ikke etterslep Bruk av snøsmelteanlegg Oppfølging av politivedtektene Ivaretar mål om høy standard i sentrum. 19.04.2016 15
Politivedtektene vinterdrift av fortau i sentrum 19.04.2016 16
Vinterstandard i sentrum tre døgn etter snøfall 19.04.2016 17
Politivedtektene Mye klager innenfor politivedtektssonen Krav om snøryddig oppleves som ett urimelig krav Krever mye administrasjon å følge opp huseiere Opsjon i dagens kontrakt er priset som rund sum kr 1 mill pr år for drift av sentrumsområdet. Sentrumsområder skal være attraktive for bruk og aktivitet. 19.04.2016 18
Oppsummering Økonomi og drift iht kontrakt er under kontroll. Målene for Bystrategien og hovedplan vei følges opp gjennom kontrakten. Dette gjelder både etterslep og standard for vegdrift. Noen utfordringer i sentrumsområdet ved større snøfall. Vurderingen er at den nye kontrakten fungerer bra. 19.04.2016 19