Overordnet strategiplan for Sør-Troms regionråd Sør-Troms 2020 Vedtatt 26.08.2011 Sak 34/11 1. Innledning... 2 2. Regionrådets hovedutfordring:... 2 3. ROLLER OG PLANLEGGINGSOPPGAVER... 3 4. ROBUSTE OG ATTRAKTIVE LOKALSAMFUNN... 4 5. MILJØ- OG KLIMAPOLITIKK... 5 6. NÆRINGSPOLITIKK... 6 7. KULTURPOLITIKK... 7 8. KOMPETANSEPOLITIKK... 8 9. KOMMUNIKASJONS- OG INFRASTRUKTURPOLITIKK... 9
1. Innledning Prosjektet Sør-Troms 2020 er en løpende, strategisk prosess for perioden. Utarbeidingen av grunnlaget for de strategiske dokumentene ble startet opp høsten 2009, har vært ute på høring i kommunene og ble endelig vedtatt i regionrådet xx.xx.2011. Utgangspunktet for regionrådets virke er beskrevet i vedtektenes paragraf 5: 5 Faktisk virkeområde Regionrådet skal være et politisk samarbeidsorgan. Det skal arbeide for å utvikle og styrke regionen, spesielt infrastrukturen og rammebetingelsene for kommunene og næringslivet. Regionrådets strategiske dokumenter består av: 1. Planstrategi 2. Faktagrunnlag (oppdateres løpende) 3. Overordnet strategisk plan (dette dokumentet) 4. Handlingsplan 2011 2012 (vedlegg 1) 2. Regionrådets hovedutfordring: Befolkningsutviklingen i regionen er beskrevet i siste faktagrunnlag. Over en 10-årsperiode etter 2000 har det samlet vært en nedgang i antall innbyggere i regionen, en trend som ser ut til å ha snudd i 2009 og nå viser en svak oppgang. Harstad, som bykommune, står for den vesentligste veksten. Ser vi nærmere på tallene, viser de en økning i den eldre befolkningen, og en nedgang i aldersgruppen 20 45 og da spesielt kvinner. Samlet gir dette et bilde av de mest sentrale utfordringene i regionen. Som regionråd er det viktig at vi fokuserer framover på en samlet positiv utvikling i hele regionen og innen alle politikkområder for å skape bolyst og positivitet! OVERORDNEDE MÅL: 1) Skape en positiv og balansert utvikling av hele Sør-Troms 2) Videreutvikle Harstad til en sterkere motor for hele regionen 3) Utvikle identitet og samarbeid i regionen 4) Styrke kommunenes arbeid og omdømme som utviklingsaktører 5) Samordne og målrette regionens utviklingsarbeid i forhold til regionalt utviklingsprogram for Troms og andre relevante utviklingsprogram Hoved- og delmål for politikkområdene: Planen er delt inn i politikkområder. Disse følger samme inndeling som Fylkesplan og Regional utviklingsplan for Troms: Roller og planleggingsoppgaver Robuste og attraktive lokalsamfunn Miljø- og klimapolitikk Næringspolitikk Kulturpolitikk Kompetansepolitikk Kommunikasjons- og infrastrukturpolitikk Sør-Troms 2020 Overordnet strategi for Sør-Troms regionråd Vedtatt 26.08.2011 Side: 2
3. ROLLER OG PLANLEGGINGSOPPGAVER Sør-Troms regionråd er et politisk samarbeidsorgan. Den politiske samhandlingen og felles påvirkningsarbeidet ift politiske saker og prosesser med vesentlig betydning for regionen, skal ha hovedfokus i arbeidet framover. Utvikle og øke samarbeidet og synliggjøringen av regionen på den politisk arena. Styrke viktige saker for medlemskommunene gjennom samlet støtte og påvirkningsarbeid. Utvikle tjenestesamarbeidet Bidra til å spre gode erfaringer mellom kommunene. Videreutvikle samarbeidet over fylkesgrensen, og bidra til å redusere ulempene grensen gir. Gjennomføre minst ett, helst to møter med Tromsbenken pr år Forhandle om partnerskaps-/samarbeidsavtale med Troms fylkeskommune Initiere og stimulere til aktivt tjenestesamarbeid og kompetanseutvikling gjennom rådmannskollegiet Gjennomgå dagens tjenestesamarbeid, og prioritere og igangsette utvidet samarbeid Igangsette felles kompetansetiltak for ansatte i kommunene Identifisere og bidra politisk til å utvikle regionale fyrtårn Bidra til å minske de praktiske hindringene for samarbeid og samhandling på tvers av fylkesgrensen Sør-Troms 2020 Overordnet strategi for Sør-Troms regionråd Vedtatt 26.08.2011 Side: 3
4. ROBUSTE OG ATTRAKTIVE LOKALSAMFUNN For deltakerkommunene er det helt avgjørende at lokalsamfunnene oppfattes som robuste og attraktive. På mange måter vil dette være hovedpunktet som samler alle de andre fokusområdene. Men nettopp fordi det er så viktig har det her fått egen fokus. Utfordringen framover er å påvirke slik at regionen får en sunn og ballansert befolkningsutvikling i perioden. Erfaringer på landsbasis viser at fokus på kvinner mellom 20 40 er viktig for en positiv utvikling. En sunn og ballansert befolkningsutvikling i Sør-Tromsregionen. Kvinner mellom 20 og 40 år skal finne det attraktivt å bo i regionen. Tilrettelagte forhold for god helse og trivsel i et regionalt perspektiv. Etablere tiltak for personer som ønsker å bosette seg i regionen. Samisk arv og tilknytning i regionen skal synliggjøres, og samarbeidet på dette området skal videreutvikles. Videreutvikle rekrutteringsprosjekter Dra erfaringer og inkludere kommuner i pågående eller gjennomførte prosjekt med positive resultater Vurdere tiltak/prosjekt med fokus på helse, trivsel og bosetting i regionen Samarbeide i prosessen rundt Samhandlingsreformen Vurdere den samlede beredskapssituasjonen i regionen (samlet ambulanse- og katastrofeberedskap) Vurdere hvordan vår samlede kompetanse og ressurser innen asyl-, flyktning-, bosettings- og integreringsarbeid kan videreutvikles Sør-Troms 2020 Overordnet strategi for Sør-Troms regionråd Vedtatt 26.08.2011 Side: 4
5. MILJØ- OG KLIMAPOLITIKK Miljø og klima er i stadig endring, og vil etter manges mening få økt betydning framover. Politikkområdet er viktig i seg selv, men vil også måtte sees i sammenheng med andre områder som robuste og attraktive lokalsamfunn, samt nærings-, kompetanse- og kommunikasjons- og infrastrukturpolitikk. Øke den regionale bevisstheten og forståelsen rundt miljø- og klimautfordringer, og bidra til en regional klimatilpasning og bærekraftig utvikling på området. Identifisere lokale og regionale utfordringer på området og bidra til samarbeid, kompetanseutveksling og fellestiltak. Bidra til fokusering og utvikling av alternative energikilder i regionen Samordne satsingstiltakene i den enkelte miljø- og klimaplan Gjennom aktiv bruk av plan- og bygningsloven i kommunal planlegging Sør-Troms 2020 Overordnet strategi for Sør-Troms regionråd Vedtatt 26.08.2011 Side: 5
6. NÆRINGSPOLITIKK Kommunene har en viktig rolle som tilrettelegger for næringsutvikling. Næringspolitikken er bærebjelken for en god, regional utvikling og næringslivet har forventninger til kommunene i regionen En utviklingsfokusert region som legger til rette for attraktive arbeidsplasser og muligheter for mennesker som vil satse. Styrke den samlede tilretteleggerrollen i regionen Utnytte det brede tilbudet og kompetansen innen helse, sosial og velvære til å styrke regionens tilbud og profil. Videreutvikle regionens næringsliv gjennom tilrettelegging og stimulering Identifisere og jobbe langsiktig for å etablere offentlige arbeidsplasser i regionen. Legge til rette for mer velfungerende bo- og arbeidsmarkedsregioner Etablere regionalt næringsnettverk Løpende samarbeid med næringsforeningene og kunnskaps-/næringsparker Videreføre arbeidet knyttet til prosjektet Kulturelle rasteplasser Identifisere muligheter for lokalisering av offentlige arbeidsplasser i regionen, og koordinere det videre arbeidet Legge til rette for / koordinere arbeidet med stedsuavhengige arbeidsplasser i regionen Bidra til å kartlegge muligheter, og ta i bruk regionens naturressurser Kartlegge og vurdere å igangsette nye utviklingsprosjekt i handlingsplanen Være pådriver for økt lokal verdiskapning i tilknytning til havbruksnæringen Sør-Troms 2020 Overordnet strategi for Sør-Troms regionråd Vedtatt 26.08.2011 Side: 6
7. KULTURPOLITIKK Regionen har en rik kulturhistorie og mange muligheter knyttet til kultur, reiseliv og opplevelser (KRO-næringen). Samtidig er elementene knyttet til kultur helt grunnleggende for bolyst og trivsel. Kulturpolitikken må sees i sammenheng med næring og bolyst, men må samtidig ha et selvstendig fokus. En strategisk gjennomgang viser at regionen har en grunnleggende historie og gode, naturlige forutsetninger for videreutvikling knyttet til: Vikinghistorien Kystkultur Krigshistorien Samiske tradisjoner og kultur Kunstnere og kulturarbeidere En spennende natur fra kyst til fjells Fortidens og dagens kultur skal sammen gi regionen en tydeligere profil og bidra til utvikling og bolyst. Øke samarbeidet og tydeliggjøre eierrollen til Sør-Troms museum. Utvikle felles konsepter som samler og gir regionen en tydeligere kulturprofil. Bidra til utvikling av kultur som næring Øke samarbeidet med Vardobaiki samiske senter om språk og kultur i Sør-Troms og Nordre Nordland Økt samarbeid med lag og foreninger. Etablere friluftsråd for Sør-Troms, for regionen eller i samarbeid med eksisterende friluftsråd Videreføre arbeidet i Rute 69 grader nord gjennom Kulturelle rasteplasser. Vurdere regionale tiltak ift Den kulturelle skolesekken og Den kulturelle spaserstokken Samarbeide med kulturaktører som Kultur i Troms, Sør-Troms museum og Vardobaiki samiske senter Ha en god dialog med kulturetaten i fylkeskommunen Gjennom utviklingsprosjekter relatert til samisk kultur. Vurdere å igangsette nye utviklingsprosjekt i handlingsplanen Sør-Troms 2020 Overordnet strategi for Sør-Troms regionråd Vedtatt 26.08.2011 Side: 7
8. KOMPETANSEPOLITIKK En av de største samfunnsmessige utfordringene fram til 2020 vil være å skaffe nok arbeidskraft, spesielt innenfor helse/sosialområdet. I lys av dette vil det være en viktig oppgave å videreutvikle den kompetansen man allerede har, samt å dele både ressurser og kompetanse der det er hensiktsmessig. Bidra til kompetansebygging gjennom felles tiltak og ved å dele eksisterende kompetanse. Etablere kompetansenettverk i regionen på viktige samarbeidsområder Utnytte og videreutvikle vår regionale omsorgs- og helsekompetanse. Søke å legge inn FOU i nye prosjekt der det er mulig og hensiktsmessig. Etablere kompetansenettverk for kommunene på viktige områder Tilstrebe og bringe FOU-tiltak inn i alle prosjekt som igangsettes Legge til rette for at studenter med tilknytning til regionen får mulighet til å gjennomføre studentoppgaver eller som har betydning for regionen Utnytte mulighetene som ligger i digitale møteplasser og digital kompetansedeling Samarbeide om å styrke Newtonrommet i Harstad Bidra til å øke antall lærlingplasser til videregående skole ihht regionens behov Sør-Troms 2020 Overordnet strategi for Sør-Troms regionråd Vedtatt 26.08.2011 Side: 8
9. KOMMUNIKASJONS- OG INFRASTRUKTURPOLITIKK Gjennom samarbeid bidra til å styrke Midtre Hålogaland som et samferdselsmessig midtpunkt i Nord-Norge, og bidra til en koordinert kommunikasjon og infrastruktur internt i regionen Full bredbåndsdekning (superbredbånd) i hele Sør-Tromsregionen. En samordnet og korresponderende kollektivtransport i regionen. Bidra til positiv utvikling av Harstad/Narvik lufthavn, Evenes. Arbeide langsiktig for Nordnorgesbanen. Utarbeide en regional samferdselsplan. Etablere et prosjekt med mål å utarbeide en regional samferdselsplan Gi regionale innspill til høringer som kommer fra Troms Fylkeskommune/Troms Fylkestrafikk Følge opp problemstillinger som allerede er spilt inn til Troms fylkeskommune Igangsette tiltak for en koordinert og heldekkende bredbåndsutbygging Vurdere å igangsette nye utviklingsprosjekt i handlingsplanen med bakgrunn i en regional samferdselsplan Sør-Troms 2020 Overordnet strategi for Sør-Troms regionråd Vedtatt 26.08.2011 Side: 9