Fellesprosjektet Ringeriksbanen og E16 Høgkastet Hønefoss RAPPORT FRA PLANVERKSTED I BÆRUM KOMMUNE 23.08.2016 23.09.2016
Innhold 1. Innledning... 3 Bakgrunn... 3 Verkstedsrapport... 3 Program planverksted i Bærum kommune... 5 2. Faglige innledninger... 6 Morten Klokkersveen... 6 Knut Sørgaard... 6 Lise Backer... 7 3. Verkstedet Innspill fra gruppene... 9 Opplegg for gruppeoppgaver... 9 Inndeling i områder... 9 Jong... 10 Rustan... 10 Stasjon i Bærum... 10 Andre innspill... 11 Oppsummering fra gruppene i plenum... 11 4. Veien videre... 12 Vedlegg 1: Lysark presentert på planverkstedet... 14
OPPSUMMERING PLANVERKSTED - BÆRUM 1. INNLEDNING Bakgrunn Samferdselsdepartementet ba i oppdragsbrev av 30.8.15 Jernbaneverket og Statens vegvesen om å sette i gang planlegging av Ringeriksbanen og E16 Skaret Hønefoss. Senere, i brev fra Samferdselsdepartementet av 28.4.16, er det meldt at E16 på strekningen Skaret Høgkastet (sør for Sundvollen) skal planlegges og gjennomføres som et eget vegprosjekt lagt under Statens vegvesen. Beslutning om delstrekning 4. Samferdselsdepartementet har gitt premisser for planarbeidet. Ringeriksbanen og E16 Høgkastet Hønefoss skal gjennomføres som et felles prosjekt, med felles reguleringsplan og konsekvensutredning. Planprosessen skal gjennomføres som statlig reguleringsplan. Det vil si at det er Kommunal- og moderniseringsdepartementet som er planmyndighet, med ansvar for behandling og fastsetting av plandokumentene som utarbeides. Ringeriksbanen og E16 vil utvide pendleromlandet rundt Oslo ved å knytte Ringeriksregionen nærmere Oslo. Banestrekningen er på ca. 40 km, og vil inngå i det fremtidige InterCity-tilbudet. Kjøretid med jernbanen mellom Oslo og Hønefoss vil reduseres med om lag 50 minutter, fra dagens 1 time og 30 minutter til ca. 40 minutter, når prosjektet er ferdigstilt. Kjøretiden på Bergensbanen forkortes tilsvarende. Vegstrekningen E16 mellom Høgkastet og Hønefoss er på ca. 15 km og inngår i den pågående utbyggingen av E16 på strekningen Sandvika Hønefoss. Ny veg vil gi bedre fremkommelighet, reduserte reisekostnader og bedre trafikksikkerhet. I juni 2016 inngikk Jernbaneverket kontrakt for rådgivertjenester for fellesprosjektet Ringeriksbanen og E16 med rådgiverfirmaene Norconsult AS, Asplan Viak AS og Dr. Ing. A. Aas-Jakobsen. For tiden arbeider Fellesprosjektet Ringeriksbanen og E16 med å utarbeide et planprogram for reguleringsplanen. Planprogrammet skal redegjøre for hvilke tiltak og alternativ som skal utredes, konsekvenser av tiltak som skal utredes samt hvilke prosesser det legges opp til i arbeidet. Planprogrammet er planlagt lagt ut på offentlig høring høsten 2016. Formålet med planverkstedene som ble holdt i de tre kommunene Bærum, Hole og Ringerike i uke 34 2016, var å informere om planarbeidet og innhente informasjon og synspunkt til planprogrammet. Planleggere fra Jernbaneverket og Statens vegvesen og rådgiverne var tilstede for å besvare spørsmål og delta i dialog. Verkstedsrapport Dette dokumentet er en verkstedrapport. I verkstedrapporten oppsummerer og dokumenterer vi gjennomført planverksted i Bærum kommune 23. august 2016. Innspill og kommentarer tar Jernbaneverket med seg i det videre planarbeidet. Ikke alle innspill vil kunne bli hensyntatt, men med denne rapporten er alle innspill dokumentert.
OPPSUMMERING PLANVERKSTED - BÆRUM Figur 1: Ringeriksbanen og E16 - oversiktskart over regionen.
OPPSUMMERING PLANVERKSTED - BÆRUM Program planverksted i Bærum kommune 23. august 2016, klokken 19.00-21.30 på Skui grendehus 19.00-19.15: Velkommen Inkludert innlegg fra varaordfører Ole Kristian Udnes 19.15-20.00: Informasjonsformidling - faglige innledninger fra fellesprosjektet Morten Klokkersveen, prosjektdirektør (JBV) Knut Sørgaard, leder for planlegging og samfunnskontakt (JBV) Lise Backer, prosjektsjef Sandvika Sundvollen (JBV) 20.00-20.20: Beinstrekk og kaffepause 20.20-21.25: Informasjonsinnhenting, verksted med arbeid i grupper 21.25-21.30: Avslutning Figur 2: Planverksted i Bærum kommune.
OPPSUMMERING PLANVERKSTED - BÆRUM 2. FAGLIGE INNLEDNINGER Nedenfor gjengis hovedtrekk fra de tre innledningene, holdt av Jernbaneverket. For øvrig henvises det til vedlagte lysark (vedlegg 1). Morten Klokkersveen Prosjektdirektør Fellesprosjektet Ringeriksbanen og E16 Morten Klokkersveen ønsket velkommen til møtet, og gikk kort gjennom bakgrunnen for prosjektet. Det ble informert om hensikten med det åpne planverkstedet: orientere om planprosessen orientere om hvor langt planarbeidet er kommet hente inn innspill fra de fremmøtte om viktige hensyn som bør ivaretas Knut Sørgaard Leder for planlegging og samfunnskontakt Prosjektets oppgave, gitt av Samferdselsdepartementet er å utarbeide en statlig reguleringsplan med konsekvensutredning basert på regjeringens beslutning om korridor. Nasjonale mål for prosjektet er å: knytte Osloområdet og Ringeriksregionen tettere sammen innkorte Bergensbanen med om lag en time Nå arbeides det med å utarbeide et planprogram for reguleringsplanen med KU. Planprogrammet skal redegjøre for formålet med planarbeidet, beskrive hvilke alternativer som skal utredes, beskrive hvilke problemstillinger som vil bli belyst/utredet og beskrive opplegget for informasjon og medvirkning. Planprogrammet skal være tilpasset omfanget av og nivået på planarbeidet. Tiltaket vil ha både positive og negative konsekvenser, og derfor skal en rekke utredningstema undersøkes nærmere. Følgende temaer anses pr nå som viktige i prosjektet: arkeologi friluftsliv og nærmiljø naturmangfold, landskap og landbruk deponi/lagring av overskuddsmasser grunnundersøkelser (påvirker trasévalg) markaloven
OPPSUMMERING PLANVERKSTED - BÆRUM Lise Backer Prosjektsjef Sandvika Sundvollen Status på strekningen: Det er startet planlegging og prosjektering basert på tidligere utredninger og rapporter. Nye grunnundersøkelser planlegges høsten 2016. Optimaliseringsarbeid pågår. Kriterier for valg av tunnelkonsept og drivemetode for Jong Sundvollen pågår. Riggområder, tverrslag og massedeponier utredes. Sentrale utfordringer for strekningen er: fremdrift, dvs. tid (2024) geologi: Oslofeltet på sitt mest komplekse økonomi og kompleksitet riggområder og tverrslag massedeponier
OPPSUMMERING PLANVERKSTED - BÆRUM Figur 3: Delstrekning 1 - Sandvika til Sundvollen.
OPPSUMMERING PLANVERKSTED - BÆRUM 3. VERKSTEDET INNSPILL FRA GRUPPENE Opplegg for gruppeoppgaver Det var satt opp gruppebord i lokalene. De som satt ved samme bord arbeidet sammen i gruppe. På bordene var det lagt ut kart over området. Gruppene ble bedt om å diskutere internt og notere alle sine innspill. Det var ikke et mål med konsensus i gruppene. Innspillene skulle kategoriseres med grønne klistremerker for muligheter/ønsker, røde klistremerker for trusler/utfordringer og beige klistremerker for generelle innspill. I tillegg var det mulighet til å notere i en bred marg avsatt på kartet. Etter endt gruppearbeid fikk gruppene mulighet til å kort oppsummere sitt arbeid i plenum. Figur 4: Kart, tusjer og klistremerker klart til gruppearbeid. Inndeling i områder Basert på arbeidene i gruppene er det valgt å sortere innspillene områdevis. Følgende områdeinndeling benyttes: Jong Rustan Stasjon i Bærum Andre innspill
OPPSUMMERING PLANVERKSTED - BÆRUM Jong UTFORDRINGER Husk vannledninger ved avgreining fra Askerbanen. Jongjordene er allerede hardt påvirket. Må spares denne gang. Rustan UTFORDRINGER Området hvor det er markert mulig fremtidig stasjon på Rustan er et LNF-område. Skyte ut til stasjon i dagen nord for Rustan. Dagsone på Rustan er negativt for: o Landbruksnæringen. o Usentralt i forhold til Avtjerna. o Gir støy for fremtidig Avtjerna syd-utbygging. o Dyr transportløsning i forhold til stasjon ved vegbygging av ny E16 ved Bjørum sag. Dagsone på Rustan ødelegger naturmiljø og landbruksinteresser. Ønsker stasjon i fjell på Rustan. Naturvernområde øst for dagens E16 ved Rustan må bevares. Stasjon er ikke ønskelig. Mange boliger med brønnvann. Tunnel kan forårsake tørre brønner. MULIGHETER Mulighet for fremtidig stasjon på Rustan. Mulighet for fremtidig boligbygging på Rustan. Rustan mulig sentrum for 5000-7000 boliger. Mulighet for massedeponi nordvest for Rustan. Koordinert utforming og utvikling (felles studie) av området rundt Rustan. Etablering av pendlerparkering ved Rustan for nærområder. Deponering av masser gir enklere utbygging i fremtiden (nordvest for dagens E16 ved Rustan). Stasjon på Rustan med pendlerparkeirng vil betjene Skui, Rykkinn, Kolsås og Bærums verk. GENERELT Landbruket på Rustan har dårlige vekstforhold. Stasjon i Bærum UTFORDRINGER Det må legges til rette for fremtidig stasjon i Bærum. Avtjerna eller tilliggende områder (Skoglund). Utkast til planavgrensning hindrer mulig stasjon ved Bjørum sag. MULIGHETER Ønsker stasjon i forbindelse med Avtjerna. Dette vil styrke Bærum vest.
OPPSUMMERING PLANVERKSTED - BÆRUM Andre innspill UTFORDRINGER Vannbalanse i Stovivannet. Farlig forkastningssone sørvest for Stovivannet. Traseen er negativ for verneverdig elv oppvekstområder for laks og sjøørret. Punktering av grunnvann og grunnvannssig Stovivannet. MULIGHETER Ønsker linjevalg lenger vest enn det som er tegnet på kartet. E16-traseen bør vises på kartet. Skaretlinjen har best deponimulighet. GENERELT Hvordan kan man utnytte overskuddsmasser? Eventuelt til vegbygging og utbygging av boligområder? Grunnboringer ble foretatt ved trasévalg for ny E16. Fant «ubrukelig» fjell sørøst for Rustan. Det mangler konsekvensutredning for tiltak i Bærumsmarka. Oppsummering fra gruppene i plenum Det ble oppsummert i plenum i etterkant av gruppearbeidet. Følgende ble notert: Arbeidene ved Jong ved bygging av Askerbanen omkring 2001 var svært belastende for miljøet/naboskapet. Vi ønsker ikke en gjentakelse av det. Hva med grunnvannsbrønner? De kan gå tomme som en følge av tunnelbygging. Vi ser muligheter dersom det kommer en stasjon, og boligbygging omkring denne. Ulike synspunkt på hvor en ev./mulig stasjon bør ligge, fra Bjørum sag, via Rustan, til nærmere Avtjerna. Figur 5: Arbeid i grupper.
OPPSUMMERING PLANVERKSTED - BÆRUM 4. VEIEN VIDERE Jernbaneverket takker for mange gode innspill, diskusjoner og engasjement på det åpne planverkstedet! Innspill som kom i løpet av verkstedet er dokumentert i denne rapporten. En del av innspillene er innspill til tema som er under utredning. Det er på nåværende tidspunkt vanskelig å si hva som blir resultatet av utredningene, og dermed hvilke innspill som kan bli hensyntatt og ikke. Ikke alle innspillene vil kunne bli hensyntatt, men verkstedrapporten vil fungere som en «innspillsbank», også for den neste planfasen, utarbeidelse av reguleringsplan. Planprogrammet vil etter planen bli sendt på høring og legges ut til offentlig ettersyn høsten 2016. Vi oppfordrer alle som har innspill til planprogrammet om å sende inn sitt høringsinnspill. Det vil bli annonsert hvor høringsinnspill skal sendes. Det vil avholdes åpne folkemøter i samband med høringen av planprogrammet. Planprogrammet skal fastsettes av Kommunal- og moderniseringsdepartementet, som er planmyndighet ettersom det er en statlig reguleringsplan. Samtidig med at planprogrammet legges ut på høring og offentlig ettersyn vil vi kunngjøre oppstart av reguleringsplanarbeid. På bakgrunn av fastsatt planprogram utarbeides det reguleringsplan med konsekvensutredning og teknisk detaljplan. I prosessen med utarbeidelse av reguleringsplan med konsekvensutredning legges det opp til medvirkningsprosesser med kommunene, regionale myndigheter, lag og foreninger og berørte parter. Dette kan være åpne informasjonsmøter for hele prosjektet, idéseminar, arbeidsmøter for spesifikke problemstillinger eller strekninger eller åpne kontordager. Åpne møter og andre medvirkningsarenaer vil bli annonsert når det nærmer seg. Mer informasjon om Fellesprosjektet Ringeriksbanen og E16 finnes på: http://www.jernbaneverket.no/prosjekter/inter-city-/ringeriksbanen/
OPPSUMMERING PLANVERKSTED - BÆRUM Figur 6: Fremdrift fellesprosjektet Ringeriksbanen og E16.
OPPSUMMERING PLANVERKSTED - BÆRUM Vedlegg 1: Lysark presentert på planverkstedet