Delegasjonssak nr: FBR RAM 1745/10 Madsø & Sveen Sivilarkitekter AS Prinsens gate 46 RAMMETILLATELSE N-7011 TRONDHEIM Vår saksbehandler Kristian Tanum Vår ref. oppgis ved alle henvendelser Deres ref. Anne Cathrine Nessmo Dato Granåsen, felt B1, Miljøbyen Granås, Hus A2-3, rammetillatelse til tiltak for etablering av enebolig med hybel/sokkelleilighet Byggested: Granåsen, felt B1, Miljøbyen Granås, Hus A2-3 Gnr./Bnr.: 49/215 Ansvarlig søker: Madsø & Sveen Sivilarkitekter AS Tiltakshaver: Miljøbyen Granås AS v/heimdal Utbyggingsselskap AS Bygningssjefen har etter delegasjon, gitt i medhold av plan- og bygningsloven 8 og Trondheim kommunes delegasjonsreglement, behandlet og fattet vedtak i påfølgende sak. Innledning Deres søknad om tillatelse til tiltak, rammetillatelse, er mottatt byggesakskontoret 18.02.2010. Tegninger og dokumentasjon mottatt byggesakskontoret 18.02.2010, 10.05.2010 og 25.05.2010 ligger til grunn for behandlingen av søknaden. Søknaden gjelder oppføring av enebolig med passivhusstandard i 2 etasjer pluss sokkel samt etablering av hybel i sokkel. Forhåndskonferanse er avholdt 27.11.2009. Naboer og gjenboere er varslet på lovbestemt måte. Det er innkommet merknader fra eier av Gnr./Bnr.: 42/60. Planstatus Eiendommen omfattes av kommuneplanens arealdel, vedtatt 27.09.2007. Eiendommen er vist som framtidig tettbebyggelse. Eiendommen omfattes også av reguleringsplan R1108L, vedtatt 19.11.2009. Den aktuelle delen av eiendommen er regulert til boligformål. Reguleringsplanen er påklaget. Postadresse: TRONDHEIM KOMMUNE Postboks 2300 Sluppen 7004 TRONDHEIM Besøksadresse: Erling Skakkes gate 14 Telefon: +47 72542500 Telefaks: +47 72542511 Organisasjonsnummer: NO 989 091 565 E-postadresse: byggesak.postmottak@trondheim.kommune.no Internettadresse: www.trondheim.kommune.no/byggesak/
Side 2 Eiendommen ligger innenfor konsesjonsområde for fjernvarme. I henhold til Trondheim kommunes vedtekt til plan- og bygningslovens 66 a pålegges omsøkte bygning(er) tilknytning til fjernvarmeanlegg. Det vises for øvrig til tekniske forskrifter til plan- og bygningsloven (TEK). Vurdering/begrunnelse skal vurdere tiltaket i forhold til reguleringsplan og i forhold til plan- og bygningsloven med tilhørende forskrifter. Det har ingen hensikt å gjengi hele vurderingen her, men det er grunn til å se nærmere på noen detaljer. Tiltaket utløser krav om dispensasjon fra reguleringsplanen, dispensasjonsvurderingen følger senere i vedtaket. Det er som tidligere nevnt innkommet nabomerknad, også denne vil bli vurdert i dette vedtaket. Reguleringsplanen er påklaget og oversendt til fylkesmannen for endelig avgjørelse. Det foreligger derfor ingen stadfestet reguleringsplan. understreker derfor at eventuelle endringer i reguleringsplan kan få konsekvenser for dette vedtaket. Inntil reguleringsplanen er endelig stadfestet vil også eventuell igangsetting (etter at det foreligger igangsettingstillatelse) være på egen risiko. Det foreligger et notat fra SWECO Norge AS vedr. geoteknikk. Det framkommer av dette notatet at grunnforholdene er relativt uproblematiske. krever derfor ikke at geoteknikk belegges med ansvar på rammenivå. Dispensasjon Omsøkte tiltak krever dispensasjon fra 4.1 i reguleringsbestemmelsene til reguleringsplan R1108L. En dispensasjon forutsetter at hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i formålsbestemmelsen ikke blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering, jf. plan- og bygningsloven 19-2. Bare i helt spesielle tilfeller vil forhold vedrørende tiltakshavers person kunne være avgjørende. Reguleringsbestemmelsenes 4.1 lyder: Ansvarlig søker begrunner søknaden slik: Etablering av hybler i sokkel, altså to boenheter pr enebolig, er i strid med
Side 3 reguleringsbestemmelsen. Det foreligger følgende flertallsmerknad fra behandlingen i bystyret: Etter byggesakskontorets vurdering vil etablering av hybler såpass nært Dragvoll være et bidrag som bidrar i positiv retning i forhold til de politiske føringene. En eventuell dispensasjon vil ikke medføre en tomteutnyttelse utover hva reguleringsplanen åpner for. Om det etableres hybler eller ikke i soklene vil heller ikke endre bygningsvolumene. For felt B1 oppfylles også kommuneplanens arealdels krav til uterom og parkering. På bakgrunn av ovennevnte vurdering finner byggesakskontoret å kunne dispensere fra reguleringsbestemmelsenes 4.1 for etablering av hybel i sokkel. I.f.t. reguleringsbestemmelsenes 3.10 og 3.4 vil byggesakskontoret regne eneboligene med hybel i sokkel som en bolig. Nabomerknad Det er innkommet nabomerknad fra en av de nærmeste gjenboerne på andre siden av Stokkbekken; Elsa Endresen. Merknaden omhandler at nabovarselet er sent mottatt og cotehøyder i.f.t. reguleringsplanen. Ansvarlig søker har etter vår vurdering redegjort godt for de faktiske forhold. har ingen innvendinger mot redegjørelsen og er av den oppfatning at merknaden er tilfredsstillende besvart. Naboene er varslet og har hatt mulighet til å uttale seg før det er fattet vedtak i saken. Merknadshaver får også kopi av dette vedtak og har evt. mulighet til å benytte seg av retten til å klage. Forhold til plangrunnlaget Før det gis igangsettingstillatelse må det sendes inn detaljert utomhusplan som for eksempel redegjør for avfallshåndtering, jfr. reguleringsbestemmelsenes 3.1. Avfallshåndtering er også omtalt i 11.6. Før det gis igangsettingstillatelse må også reguleringsbestemmelsenes 11.5 vedr. anleggstrafikk og støy oppfylles. Før det gis ferdigattest eller midlertidig brukstillatelse må en rekke andre bestemmelser være oppfylt. gjengir for ordensskyld noen av de viktigste her. Det vises til reguleringsbestemmelsene i sin helhet. Offentlige trafikkområder må være opparbeidet i.h.t. reguleringsbestemmelsenes 7 før boligene kan tas i bruk, jfr. 11.2. Tilliggende veganlegg må være opparbeidet i.h.t. 11.9 før 1. bolig kan tas i bruk. Fellesområde FGA2 skal være opparbeidet før boligene kan tas i bruk, jfr. 11.1. Dersom årstiden umuliggjør såing og planting, så kan det gis midlertidig brukstillatelse fram til dette kan utføres. Planløsning Kravet til boder og oppbevaringsplass i tekniske forskrifter til plan- og bygningslovens (TEK)
Side 4 10-34 oppfylles ikke. Verken hovedboenheten eller hybelen har sportsbod. Det må også minimum vises 2 løpemeter ekstra skapplass i hybel. Før det kan gis igangsettingstillatelse må det dokumenteres at forskriftskravet oppfylles. Energi Trondheim kommune ser svært positivt på at det bygges med passivhusstandard. Å oppfylle forskriftskrav på dette området vil ikke bli noe problem. Vi har ekstra fokus på energi og krever derfor at det redegjøres både for energistrategi og beregningsmetode, jfr. vår publikumsveileder A10, som finnes her: www.trondheim.kommune.no/publikumsveiledere Før det gis igangsettingstillatelse må derfor søknaden minimum suppleres med en redegjørelse for valg av beregningsmetode. Dette kan få konsekvenser for tiltaksklasse for denne delen av prosjekteringen. Bruk gjerne skjemaet på veilederens siste side. Avfallsplan Tiltaket er en del av en feltutbygging. Selv om tiltaket i seg selv er under arealgrensen på 300m 2 må det derfor sendes inn avfallsplan før det gis igangsettingstillatelse. Det kan sendes inn en felles avfallsplan for felt B1. har ingen vesentlige innvendinger til omsøkte tiltak. VEDTAK: SØKNAD OM RAMMETILLATELSE GODKJENNES. I medhold av plan- og bygningsloven 19-2 gis dispensasjon fra reguleringsbestemmelsenes 4.1. Det vises til ovennevnte begrunnelse. Det vises til plan- og bygningsloven 93, 95 og 95a. Omsøkte bygning(er) må tilknyttes fjernvarmeanlegg, jf. Trondheim kommunes vedtekt til plan- og bygningslovens 66 a. Tiltaket må ikke igangsettes før det foreligger igangsettingstillatelse. Før det blir gitt igangsettingstillatelse må følgende vilkår være oppfylt: - det må sendes inn detaljert utomhusplan som bl.a. redegjør for avfallshåndtering, jfr. 3.1 - det må sendes inn plan for anleggstrafikk og støy, jfr 11.5 - det må dokumenteres at TEK 10-34 oppfylles for begge boenheter - det må sendes inn redegjørelse for energistrategi - det må sendes inn avfallsplan Tildeling av ansvarsrett I samsvar med søknad om ansvarsrett tildeles ansvarsrett til:
Side 5 Madsø & Sveen Sivilarkitekter AS med organisasjonsnummer 985 171 122 for følgende ansvarsområder: Ansvarlig søker for bygninger og installasjoner, tiltaksklasse 1 - gjelder arkitekturprosjektering F Stensrud AS med organisasjonsnummer 944 913 319 for følgende ansvarsområder: - gjelder bygningskonstruksjoner Teknoconsult AS med organisasjonsnummer 986 524 029 for følgende ansvarsområder: - gjelder brannteknisk løsning Bakco AS med organisasjonsnummer 974 676 923 for følgende ansvarsområder: - gjelder ventilasjonsteknikk Unionsetsaas AS med organisasjonsnummer 976 515 811 for følgende ansvarsområder: - gjelder rørteknikk Selberg Arkitektkontor AS med organisasjonsnummer 976 536 320 for følgende ansvarsområder: - gjelder landskapsarbeider Ansvarlige foretak skal påse at arbeidene blir gjennomført i samsvar med bestemmelser gitt i eller i medhold av plan- og bygningsloven. Foretak som har fått ansvarsrett har sentral godkjenning. Utstikking og høydefastsettelse Situasjonsplan, planer og snitt mottatt 18.02.2010 skal legges til grunn for utstikkingen og høydefastsettelsen. I enkelte tilfeller kan det være behov for mindre justeringer i forbindelse med påvisning i marken. Begrunnelse for justering av plassering må sendes byggesakskontoret uten ugrunnet opphold. Vedtaket kan påklages av alle involverte parter innen 3 uker. For nærmere orientering, se vedlagte melding om rett til å klage på forvaltningsvedtak. gjør oppmerksom på følgende:
Side 6 Gebyrer og avgifter Gebyrer og avgifter i samsvar med utstedte fakturaer skal betales. Ildsted Dersom det skal installeres nytt ildsted, må dette meldes til Trondheim kommunale feiervesen. Kontroll Det forutsettes at kontroll foretas i samsvar med foretakets eget system og eventuelle kontrollplaner for viktige og kritiske områder. Kontrolldokumentasjonen skal oppbevares i kontrollforetaket og fremstilles på en måte som gjør den lett tilgjengelig ved kommunens tilsyn. Bortfall av tillatelse Er tiltaket ikke satt i gang senest 3 år etter at rammetillatelse er gitt, faller tillatelsen bort, jf. planog bygningsloven 96. Det samme gjelder hvis tiltaket innstilles i lengre tid enn 2 år. Med hilsen TRONDHEIM KOMMUNE Lisbeth Glørstad Aspås bygningssjef Kristian Tanum saksbehandler Vedlegg: Melding om rett til å klage på forvaltningsvedtak Kopi med vedlegg: Miljøbyen Granås AS v/heimdal Utbyggingsselskap AS, Vestre Rosten 79, 7075 TILLER Elsa S. Endresen, Stokkbekken 11, 7048 TRONDHEIM