HITRA KOMMUNE Fillan den: 06.03.2014 Medlemmer og varamedlemmer av Kommunestyret 2011-2015 Innkalling til møte i Kommunestyret 2011-2015 Medlemmene kalles med dette inn til møte i Hitra Rådhus - Kommunestyresalen 13.03.2014 Kl 13:00 Varamedlemmer som mottar denne innkalling skal ikke møte uten nærmere varsel. Evt. forfall bes omgående meldt til Hitra kommune tlf.: 72 44 17 00 eller postmottak@hitra.kommune.no Orientering: Prosjekt Personvern og informasjonssikkerhet ved Nils Richard Hassel Kl. 14:00 Gjennomføring av Lokaldemokratiundersøkelsen 2014 Spørsmål meldes rådmannen. E-postadresse: postmottak@hitra.kommune.no Postadresse: Telefon: Telefaks: Bankgiro: Skattekonto: Hitra kommune Postmottak 72 44 17 00 72 44 17 90 4223.59.80139 7855.05.16178 7240 Hitra E-post: postmottak@hitra.kommune.no Internett: www.hitra.kommune.no
Side 2 av 2
Saksliste Utvalgssaksnr. Sakstittel / Innhold Lukket PS 10/14 Godkjenning av protokoll fra møtet den 06.02.2014 PS 11/14 Barnehage- og skolebruksplan i Hitra kommune - Midlertidig skolestruktur - Barman oppvekstsenter PS 12/14 PS 13/14 PS 14/14 Oversendelsesforslag - Helsetunet og kommunale omsorgsboliger innfører pårørendesamtaler fra 01.01.2014.Helse - og omsorgskomiteens tilråding Trepartssamarbeidet mellom Hitra, Frøya og Trondheim kommuner Hitrahallen SA - dekning driftskostnader PS 15/14 Årsrapport skatt 2013 PS 16/14 RS 2/14 Melding - Møteprotokoll fra møtet i Kontrollutvalget den 18.02.2014 Referatsaker Høring - rapport fra arbeidsgruppe som har vurdert brann- og redningsvesenets organisering og ressursbruk RS 3/14 Trafikksikkerheten ved Kystmuseet, Fillan - Bekymringsmelding RS 4/14 RS 5/14 Vedrørende et ønske om utvidelse av særskilt fartsgrense 60 km/t langs fv. 714 fra Fillan til Fillvatnet i Hitra kommune Vedtak nr. V-014-ST-2014 Utvidelse av særskilt fartsgrense 60 km/t langs fv. 714 og vestover fra Fillan i Hitra kommune
PS10/14Godkjenningavprotokollframøtetden06.02.2014
HITRA KOMMUNE Oppvekstsektoren Arkiv: Saksmappe: 2012/91-25 Saksbehandler: Kjell Roar Sæther Dato: 05.02.2014 Barnehage- og skolebruksplan i Hitra kommune - Midlertidig skolestruktur - Barman oppvekstsenter Utvalg Møtedato Utvalgsaknr. Oppvekstkomiteen 2011-2015 03.03.2014 6/14 Formannskapet 2011-2015 05.03.2014 21/14 Kommunestyret 2011-2015 13.03.2014 11/14 Vedlegg: 1 Høringsuttalelse fra Samarbeidsutvalget ved Barman oppvekstsenter ang Midlertidig skolestruktur - Barman oppvekstsenter 2 Høringsuttalelse fra Utdanningsforbundet, klubben ved Fillan skole 3 Ang. tilbakemelding vedr. god plass på spesialavdelingen på Fillan skole 4 Høringsuttalelse fra samarbeidsutvalget ved Fillan skole vedr. midlertidig skolestruktur 5 Høring midlertidig skolestruktur, Barman 6 Høringsuttalelse fra Utdanningsforbundet, klubben ved Barman oppvekstsenter Saksprotokoll i Formannskapet 2011-2015 - 05.03.2014 Behandling: Eldbjørg Broholm AP tok opp igjen Rådmannens innstilling. Det ble votert slik: Oppvekstkomiteens tilrådning fikk 3 stemmer og ble dermed vedtatt. Rådmannens innstilling fikk 2 stemmer og falt. Tilrådning: 1. Hitra kommunestyre ser behovet for en stabil og forutsigbar skolestruktur. Samtidig ser man viktigheten av solide fagmiljø. 2. System for grunnskoleopplæring for elever i Barman krets endres gradvis i skoleårene 2014 2016 slik at: a) Barman oppvekstsenter gir, for skoleåret 2014 2015, undervisning etter opplæringslovens bestemmelser for elever ved 1.-6. trinn i Barman krets. b) Barman oppvekstsenter gir, for skoleåret 2015 2016, undervisning etter opplæringslovens bestemmelser for elever ved 1.-7. trinn i Barman krets. c) Fillan skole gir, for skoleåret 2014 2015, undervisning etter opplæringslovens bestemmelser for elever ved 7. trinn i Barman krets. Postadresse: Telefon: Telefaks: Bankgiro: Skattekonto: Hitra kommune Postmottak 72 44 17 00 72 44 17 90 4223.59.80139 6345.06.16178 7240 Hitra Org.nr. 938 772 924 E-post: postmottak@hitra.kommune.no Internett: www.hitra.kommune.no
Side 2 av 2 3. Forskrift for skolekretsgrenser i Hitra kommune endres permanent fra 01.08.2015 slik at: a) Barman oppvekstsenter gir undervisning etter opplæringslovens bestemmelser for elever ved 1.-7. trinn i Barman krets. b) Fillan skole gir undervisning etter opplæringslovens bestemmelser for elever ved 8.-10. trinn i Barman krets. 4. Investeringer knyttet til formingsrom og skolekjøkken ved Barman oppvekstsenter utredes og tas inn i budsjett / økonomiplan for 2014 2017 ved rullering sommeren 2014. Saksprotokoll i Oppvekstkomiteen 2011-2015 - 03.03.2014 Behandling: Audun Liland (V) fremmet følgende forslag på vegne av Venstre og Fremskrittspartiet: 1. Hitra kommunestyre ser behovet for en stabil og forutsigbar skolestruktur. Samtidig ser man viktigheten av solide fagmiljø. 2. System for grunnskoleopplæring for elever i Barman krets endres gradvis i skoleårene 2014 2016 slik at: a) Barman oppvekstsenter gir, for skoleåret 2014 2015, undervisning etter opplæringslovens bestemmelser for elever ved 1.-6. trinn i Barman krets. b) Barman oppvekstsenter gir, for skoleåret 2015 2016, undervisning etter opplæringslovens bestemmelser for elever ved 1.-7. trinn i Barman krets. c) Fillan skole gir, for skoleåret 2014 2015, undervisning etter opplæringslovens bestemmelser for elever ved 7. trinn i Barman krets. 3. Forskrift for skolekretsgrenser i Hitra kommune endres permanent fra 01.08.2015 slik at: a) Barman oppvekstsenter gir undervisning etter opplæringslovens bestemmelser for elever ved 1.-7. trinn i Barman krets. b) Fillan skole gir undervisning etter opplæringslovens bestemmelser for elever ved 8.-10. trinn i Barman krets. 4. Investeringer knyttet til formingsrom og skolekjøkken ved Barman oppvekstsenter utredes og tas inn i budsjett / økonomiplan for 2014 2017 ved rullering sommeren 2014. Votering: Rådmannens innstilling fikk 3 stemmer og falt, men Lilands forslag fremmet i møtet fikk 4 stemmer og ble vedtatt. Vedtak: Postadresse: Telefon: Telefaks: Bankgiro: Skattekonto: Hitra kommune Postmottak 72 44 17 00 72 44 17 90 4223.59.80139 6345.06.16178 7240 Hitra Org.nr. 938 772 924 E-post: postmottak@hitra.kommune.no Internett: www.hitra.kommune.no
Side 3 av 3 5. Hitra kommunestyre ser behovet for en stabil og forutsigbar skolestruktur. Samtidig ser man viktigheten av solide fagmiljø. 6. System for grunnskoleopplæring for elever i Barman krets endres gradvis i skoleårene 2014 2016 slik at: d) Barman oppvekstsenter gir, for skoleåret 2014 2015, undervisning etter opplæringslovens bestemmelser for elever ved 1.-6. trinn i Barman krets. e) Barman oppvekstsenter gir, for skoleåret 2015 2016, undervisning etter opplæringslovens bestemmelser for elever ved 1.-7. trinn i Barman krets. f) Fillan skole gir, for skoleåret 2014 2015, undervisning etter opplæringslovens bestemmelser for elever ved 7. trinn i Barman krets. 7. Forskrift for skolekretsgrenser i Hitra kommune endres permanent fra 01.08.2015 slik at: c) Barman oppvekstsenter gir undervisning etter opplæringslovens bestemmelser for elever ved 1.-7. trinn i Barman krets. d) Fillan skole gir undervisning etter opplæringslovens bestemmelser for elever ved 8.-10. trinn i Barman krets. 8. Investeringer knyttet til formingsrom og skolekjøkken ved Barman oppvekstsenter utredes og tas inn i budsjett / økonomiplan for 2014 2017 ved rullering sommeren 2014. Votering: Vedtatt med 4 mot 3 stemmer. Innstilling: Hitra kommunestyre viser til kommunestyrets vedtak av 03.10.2013 knyttet til behandlingen av barnehage- og skolebruksplan. System for grunnskoleopplæring for elever i Barman krets videreføres midlertidig for skoleårene 2013-2015 slik at: a) Barman oppvekstsenter - skole gir elever på 1.-5. trinn i Barman krets grunnskoleundervisning etter opplæringslovens bestemmelser. b) Fillan skole gir elever på 6.-10. trinn i Barman krets grunnskoleundervisning etter opplæringslovens bestemmelser. Det vises til fastsatt forskrift for skolekretsgrenser i Hitra kommune. Roger Antonsen Rådmann Dokumentet er elektronisk godkjent Kjell Roar Sæther Postadresse: Telefon: Telefaks: Bankgiro: Skattekonto: Hitra kommune Postmottak 72 44 17 00 72 44 17 90 4223.59.80139 6345.06.16178 7240 Hitra Org.nr. 938 772 924 E-post: postmottak@hitra.kommune.no Internett: www.hitra.kommune.no
Side 4 av 4 Kommunesjef Oppvekst Postadresse: Telefon: Telefaks: Bankgiro: Skattekonto: Hitra kommune Postmottak 72 44 17 00 72 44 17 90 4223.59.80139 6345.06.16178 7240 Hitra Org.nr. 938 772 924 E-post: postmottak@hitra.kommune.no Internett: www.hitra.kommune.no
Side 5 av 5 Bakgrunn for saken Kommunestyret behandlet planen i møte den 08.11.2012. Det ble fattet følgende vedtak: 1 a) Hitra kommunestyre vedtar Barnehage- og skolebruksplan for Hitra kommune slik den foreligger som vedlegg til denne sak. b) Kommunestyret erkjenner at det pr i dag er kapasitetsutfordringer ved Fillan skole. Kommunestyret erkjenner også at det knytter seg utsikkerhet til videre barnetalls- og elevtallsutvikling, samt utsikkerhet knyttet til den framtidige utvikling og lokalisering av store arbeidsplasser i kommunen. Med bakgrunn i slike erkjennelser vil kommunestyret gjerne vinne noe mer tid, før en mer permanent og framtidig skolestruktur blir fastlagt. Som avlastende tiltak i forhold til nevnte kapasitets-utfordringer ved Fillan skole, så gjennomføres det ingen overflytting av 5. klasse fra Barman oppvekstsenter til Fillan skole for neste skoleår (høsten 2013). Nærmere avklaringer i forhold til skolestruktur forventes å kunne skje i forbindelse med revidering av Kommunedelplan Oppvekst høsten 2013. c) Vedtakets pkt 1 b gir følgende system for grunnskoleopplæring for elever i Barman krets, midlertidig for skoleåret 2013-2014: Barman oppvekstsenter - skole gir elever på 1.-5. trinn i Barman krets grunnskole- undervisning etter opplæringslovens bestemmelser. Fillan skole gir elever på 6.-10. trinn i Barman krets grunnskoleundervisning etter opplæringslovens bestemmelser. Det vises til fastsatt forskrift for skolekretsgrenser i Hitra kommune. 2 Økonomiske konsekvenser, både investerings- og driftskostnader, som følge av planen innarbeides i Budsjett 2013 / Handlingsprogram 2013 2016. Vedtatt med 16 stemmer for og 7 stemmer mot. Kommunestyret behandlet saken «Barnehage- og skolebruksplan i Hitra kommune Behandlingsmåte» i møte den 03.10.2013. Det ble fattet følgende vedtak: 1. Hitra kommunestyre vil foreta endelig behandling av kommunens Barnehage- og skolebruksplan etter at Kommuneplan for Hitra kommune er endelig vedtatt. 2. Kommunestyret begrunner vedtaket med at viktige strategiske valg vil bli foretatt i kommuneplanen, knyttet til blant annet befolkningsvekst, bosetting, næringsutvikling, kommunikasjoner, arealdisponeringer og bærekraft. Enstemmig. I Oppvekstkomiteens møte den 22.01.2014 ble det fattet slikt vedtak: 1. Sak om skolestruktur knyttet til Barman krets sine elever på grunnskolens 5. trinn for skoleåret 2014 2015 legges ut på offentlig høring i perioden 23.01.2014 09.02.2014. 2. Oppvekstkomiteen ber særskilt om at samarbeidsutvalget ved oppvekstsenteret avgir uttalelse i saken innen fristen. Enstemmig Postadresse: Telefon: Telefaks: Bankgiro: Skattekonto: Hitra kommune Postmottak 72 44 17 00 72 44 17 90 4223.59.80139 6345.06.16178 7240 Hitra Org.nr. 938 772 924 E-post: postmottak@hitra.kommune.no Internett: www.hitra.kommune.no
Side 6 av 6 Saksopplysninger I vedtaket av 08.11.2012 ble det besluttet at elever på 5. trinn skoleåret 2013-14 i Barman krets skulle få grunnskoletilbudet sitt ved Barman skole. Vedtaket er begrenset til et skoleår.vedtaket av 03.10.2013 om behandlingsrekkefølge fastslår at avklaringer knyttet til barnehage- og skolebruksplan skal skje etter at Kommuneplan for Hitra kommune er endelig vedtatt. Kommunen her mottatt henvendelser fra brukere i kretsen der det bes om at situasjonen for Barman skoles elever på 5. trinn / mellomtrinnet avklares. Rådmannen legger i tillegg fram en foreløpig analyse knyttet til eventuelle permanente strukturelle løsninger knyttet til Barman oppvekstsenters skole. Antall barn i aldergruppa 0-6 år Pr i dag har Hitra kommune følgende antall barn i aldersgruppa 0-6 år (førskolealder Barman krets er uthevet): Tabell 1 2008 2009 2010 2011 2012 2013 * Fillan 19 21 7 11 18 10 Strand 9 6 9 15 11 10 Barman 10 8 8 7 8 14 Knarrlagsund 9 5 10 9 0 3 Kvenvær 1 1 2 1 3 2 SUM KRETSENE 48 41 36 43 40 39 * Pr. 01.11.2013 Antall barn i aldergruppa 6-15 år Pr. i dag har Hitra kommune følgende antall barn i aldersgruppa 6-15 år (skoleelever Barman krets er uthevet) bosatt i kretsene: Tabell 2 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Fillan 20 16 18 17 17 24 19 14 16 11 Strand 13 12 12 13 6 12 14 9 8 13 Barman 15 14 17 16 16 9 9 12 15 12 Knarrlagsund 4 7 4 13 5 9 8 7 10 5 Kvenvær 2 4 2 2 1 0 1 2 2 0 SUM KRETSENE 54 54 53 61 45 54 51 44 51 41 8. - 10. klasse 1. - 7. klasse Dagens 1.-5. klasse ved Barman oppvekstsenters skole har slikt antall elever: Klasse 5 4 3 2 1 Elever 9 9 12 15 12 Hitra kommune har pr. i dag 5 grunnskoler. Skolene har slikt antall elever og klasser: Tabell 3 Ungdomstrinnet Mellomtrinnet Småskoletrinnet Enheter, elever og klasser 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 Fillan (Fulldelt) 311 elever 52 54 53 35 34 24 19 14 16 11 16 klasser 2 2 2 2 2 1 1 1 1 1 Strand (4-delt) 75 elever 13 6 12 14 9 8 13 4 klasser 1 1 1 1 Barman (4-delt) 57 elever 9 9 12 15 12 4 klasser 1 1 1 1 Kn.sund (4-delt) 57 elever 13 5 9 8 7 10 5 4 klasser 1 1 1 1 Kvenvær (U-delt) 5 elever 1 2 2 0 1 klasse 1 SUM ELEVER 505 elever 52 54 53 61 45 54 51 44 51 41 SUM KLASSER 28 klasser 2 2 2 4 4 2 5 1 4 2 G = Grupperom (rom for 12 elever og færre, ned til 4 5 elever.). Postadresse: Telefon: Telefaks: Bankgiro: Skattekonto: Hitra kommune Postmottak 72 44 17 00 72 44 17 90 4223.59.80139 6345.06.16178 7240 Hitra Org.nr. 938 772 924 E-post: postmottak@hitra.kommune.no Internett: www.hitra.kommune.no
Side 7 av 7 Tabellen over viser at det fortsatt er kapasitetsutfordringer ved Fillan skole. Dersom en fortsatt opplever moderat tilflytting vil elevtallet holde seg på dagens nivå i årene som kommer. Kommunen vil, når kapasitetsutfordringene er løst, ha tilstrekkelig kapasitet ved skolene fram mot 2020 2025. Fødselstall og elevtallsutvikling Elevtallsutviklingen i framtida er svakt synkende, korrigert for tilflytting. Utviklingstallene er en av de viktigste grunnlagsanalysene for programmering av tilbudet til barn og unge i framtida. Hitra kommune opplever at elevtallet er synkende i alle kretser, bortsett fra Fillan og til dels Knarrlagsund. Dette danner grunnlaget for samlingen av tilbudet innenfor sektoren, i, og i nærheten av Fillan. Utvikling og lokalisering av de store hjørnestensbedriftene Marine Harvest og Lerøy Midnor, samt etablering på Jøstenøya vil i tillegg måtte påvirke utviklingen. Prognose SSB Linjefarge indikerer Elevtallsberegning pr. 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Antall barn pr. år fra 1964-2013 I et langsiktig perspektiv ser en at fødte antall barn pr. år i perioden 1964 2013 på det nærmeste er halvert. Dette er tall som kommer til uttrykk til tross for arbeidsinnvandring og bosetting av flyktninger. Postadresse: Telefon: Telefaks: Bankgiro: Skattekonto: Hitra kommune Postmottak 72 44 17 00 72 44 17 90 4223.59.80139 6345.06.16178 7240 Hitra Org.nr. 938 772 924 E-post: postmottak@hitra.kommune.no Internett: www.hitra.kommune.no
Side 8 av 8 Grunnskolesektoren konklusjoner i vedtatt Barnehage og skolebruksplan I vedtaket av 8. november konkluderte kommunestyret med at en var usikker på videre barnetalls- og elevtallsutvikling. Det ble vedtatt at inneværende skoleårs 5. trinn, midlertidig for skoleåret 2013-14, skulle fortsette ved Barman oppvekstsenter. Dette er gjennomført i tråd med vedtaket (Se tabell 3 over). Kommunestyret må, ved ny behandling av planen, ta endelig stilling til strukturene knyttet til mellomtrinnet (5.-7. trinn) ved Barman krets. Kommunestyret vil avvente overordnede analyser knyttet til samfunnsutvikling gjennom prosesser knyttet til kommuneplan for Hitra kommune, våren 2014. Framtidig elev- og klassetall med mulige strukturer Det er antallet klasser som avgjør ressursbehovet for en skole. En klasse på mellomtrinnet har 28 timer undervisning (Nasjonalt minstetimetall). I tillegg kommer 1 time til kontaktlærer. En lærer i full stilling underviser 26 timer i uka. En klasse på mellomtrinnet utløser dermed 1,12 årsverk. En klasse på barnetrinnet bør ikke ha mer enn 28 elever (Veiledende klassedelingsregler). For å kunne vurdere et framtidig utbyggingsbehov må man se på hvordan en framtidig skole ved hhv. Barman oppvekstsenter og Fillan skole kan se ut. Dagens struktur med elever og klasser ved de to skolene (Tall fra GSI høst 2013): Tabell 4 Klasserom Ungdomstrinnet Mellomtrinnet Småskoletrinnet Enheter, elever og klasser U M S G 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 311 elever 52 54 53 35 34 24 19 14 16 11 Fillan (Fulldelt) 8 3 4 14 15 klasser 2 2 2 2 2 1 1 1 1 1 57 elever 9 9 12 15 12 Barman (4-delt) 1 4 3 4 klasser 1 1 1 1 SUM ELEVER 368 elever 52 54 53 35 34 33 28 26 31 23 8 4 4 17 SUM KLASSER 19 klasser 2 2 2 2 2 2 2 1 2 2 G = Grupperom (rom for 12 elever og færre, ned til 4 5 elever.). Strukturer med framskrevet elevtall Skoleåret 2018 2019 Hvis vi flytter oss 5 år fram i tid, vil vi, med samme struktur som i dag, få slikt elevtall og klasser skoleåret 2018-2019 (Ikke korrigert for tilflytting): Tabell 5 Enheter, elever og klasser Klasserom Ungdomstrinnet Mellomtrinnet Småskoletrinnet U M S G 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 Fødselsår 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Fillan 289 elever 54 51 44 31 23 29 21 7 11 18 8 3 4 14 14 klasser 2 2 2 2 1 2 1 1 1 Barman 31 elever 8 8 7 8 1 4 3 2 klasser 1 1 SUM ELEVER 320 elever 51 44 51 31 23 29 29 15 18 26 8 4 8 17 SUM KLASSER 16 klasser 2 2 2 2 1 2 2 1 1 1 5 år fram i tid, vil vi, med mellomtrinn både på Barman og Fillan, få slikt elevtall og klasser skoleåret 2018-2019 (Ikke korrigert for tilflytting): Tabell 6 Enheter, elever og klasser Klasserom Ungdomstrinnet Mellomtrinnet Småskoletrinnet U M S G 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 Fødselsår 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Fillan 252 elever 54 51 44 16 11 19 21 7 11 18 8 3 4 14 11 klasser 2 2 2 1 1 1 1 1 Barman 68 elever 15 12 10 8 8 7 8 1 4 3 4 klasser 1 1 1 1 SUM ELEVER 320 elever 51 44 51 31 23 29 29 15 18 26 8 4 8 17 SUM KLASSER 15 klasser 2 2 2 2 1 1 2 1 1 1 Postadresse: Telefon: Telefaks: Bankgiro: Skattekonto: Hitra kommune Postmottak 72 44 17 00 72 44 17 90 4223.59.80139 6345.06.16178 7240 Hitra Org.nr. 938 772 924 E-post: postmottak@hitra.kommune.no Internett: www.hitra.kommune.no
Side 9 av 9 Vurdering Klasser og elever Antall elever, ikke korrigert for tilflytting, synker med totalt ca. 50 elever i perioden 2014-2018. De to skolene vil til sammen bli tre klasser færre enn inneværende skoleår. De to alternative strukturene vist over, vil gi tilnærmet samme antall klasser skoleåret 2018-19, uansett hvilken modell en velger (Man må kunne anta at tilflytting vil føre til at 6. og 7. trinn ved Fillan skole i 2018-19 til sammen blir over 28 elever). Det vil derfor ikke utløse noen driftsmessige konsekvenser (eks. innsparinger i forhold til antall klasser) i forhold til valg av alternativer. Antall ansatte Antall årsverk vil ligge på samme nivå totalt sett for de to skolene. Med 31 elever i en 1-4 skole vil skolen ved Barman oppvekstsenter bli relativt liten. Bemanningen vil ligge på inntil 3 lærerårsverk. En 1-7 skole ved Barman OS vil ha inntil ca. 6 lærerårsverk, en økning på 3 sett i forhold til en 1-4 skole. Dette innebærer en tilsvarende reduksjon ved Fillan skole. I tillegg kommer bemanning på SFO og barnehage. Klasserom Dagens antall klasserom ved Barman OS vil være tilstrekkelig for å dekke behovet ved valg av 1-7 skole, sett i forhold til antall elever og klasser. Antall grupperom vil være i knappeste laget, og vil måtte utvides noe. Ved Fillan skole vil det totalt sett være tilstrekkelig antall klasserom. Elever på mellomtrinnet vil måtte bruke klasserom i småskole- og ungdomstrinnsfløya. Dersom tilflyttingen til kommunen fortsetter å øke, vil en på nytt kunne få utfordringer knyttet til plass ved Fillan skole. Spesialrom Barman skole er, pr. i dag, ikke tilstrekkelig utrustet for å håndtere mellomtrinnet, når det gjelder fagene kunst og håndverk og mat og helse. Skolen har i dag noen små rom for kunst og håndverk relaterte aktiviteter, men disse rommene vil ikke være store nok til å håndtere et helt mellomtrinn. Dagens arealer til mat og helse trenger oppgraderinger for å fylle kravene fra mattilsynet knyttet til undervisning i faget. En generell oppgradering og godkjenning av arealene er derfor nødvendig. Ved Fillan skole er det spesialrom som dekker behovet for elevene pr i dag. Alternativ forslag til vedtak I saken knyttet til høringen ble det lagt fram følgende alternative forslag til vedtak knyttet til skoletilbudet for elever på 5.-7. trinn i Barman krets: Alternativ 1: Hitra kommunestyre viser til kommunestyrets vedtak av 03.10.2013 knyttet til behandlingen av barnehage- og skolebruksplan. System for grunnskoleopplæring for elever i Barman krets videreføres midlertidig for skoleårene 2013-2015 slik at: a) Barman oppvekstsenter - skole gir elever på 1.-5. trinn i Barman krets grunnskole- undervisning etter opplæringslovens bestemmelser. b) Fillan skole gir elever på 6.-10. trinn i Barman krets grunnskoleundervisning etter opplæringslovens bestemmelser. Det vises til fastsatt forskrift for skolekretsgrenser i Hitra kommune. Postadresse: Telefon: Telefaks: Bankgiro: Skattekonto: Hitra kommune Postmottak 72 44 17 00 72 44 17 90 4223.59.80139 6345.06.16178 7240 Hitra Org.nr. 938 772 924 E-post: postmottak@hitra.kommune.no Internett: www.hitra.kommune.no
Side 10 av 10 Alternativ 2: Hitra kommunestyre fastholder sitt vedtak av 08.11.2012 knyttet til behandlingen av barnehage- og skolebruksplan. Vedtaket innebærer at Barman oppvekstsenter skole fra og med høsten 2014 er 1-4 skole i tråd med fastsatt forskrift for skolekretsgrenser i Hitra kommune: a) Barman oppvekstsenter - skole gir elever på 1.-4. trinn i Barman krets grunnskole- undervisning etter opplæringslovens bestemmelser. b) Fillan skole gir elever på 5.-10. trinn i Barman krets grunnskoleundervisning etter opplæringslovens bestemmelser. Alternativene ble formulert ut fra kommunestyret vedtak i sak om Barnehage- og skolebruksplan i Hitra kommune Behandlingsmåte av 03.10.2013. Vedtaket forutsetter at endelig behandling av kommunens Barnehage- og skolebruksplan skal skje etter at Kommuneplan for Hitra kommune er endelig vedtatt Høring Endringer av skoletilbud i en skole skal gjennomføres ved at brukerne i kretsene som er berørt av endringen skal kunne uttale seg. En slik høring gjennomføres normalt ved at skolens rådsorganer uttaler seg. I tillegg vil det være naturlig at barnehagens brukere, som framtidige brukere av oppvekstsenteret avgir uttalelse ved en endelig beslutning om struktur ved skolen. Rådmannen har, ved høringsfristens utløp, mottatt høringsuttalelse fra 1. Samarbeidsutvalget ved Barman oppvekstsenter. 2. Utdanningsforbundets avdeling (klubben) ved Fillan skole, med tilhørende 3. Uttalelse fra Kunst- og håndverksseksjonen ved Fillan skole 4. Samarbeidsutvalget ved Fillan skole 5. Helen Sollie og Roger Sørensen 6. Utdanningsforbundet, klubben ved Barman oppvekstsenter Høringsuttalelsene følger som vedlegg til saken. Uttalelse fra samarbeidsutvalget ved Barman oppvekstsenter (Vedlegg 1) Samarbeidsutvalget hadde møte den 30.01.2014, og oppsummerer sitt standpunkt på følgende måte: Ingen flere midlertidige løsninger! Gi elever, lærere og foresatte ro og kontinuitet til å drive god opplæring og undervisning ved Barman oppvekstsenter. Samarbeidsutvalget vil således ikke anbefale noen av de 2 alternative forslagene til vedtak. De foreslår derimot å avklare strukturen endelig, med en 1-7 skole på Barman. Uttalelse fra Utdanningsforbundet (klubben) ved Fillan skole (Vedlegg 2 og 3) Klubben hadde møte den 30.01.2014, og oppsummerer sitt standpunkt på følgende måte: Vi støtter derfor at Barman gradvis får tilbake sitt mellomtrinn og blir en god grendeskole for 1-7 trinn. Skoleåret 2014/2015 vil Barman da bli en 1-6 skole. Da må det investeres i enkelte spesialrom og garderober. Postadresse: Telefon: Telefaks: Bankgiro: Skattekonto: Hitra kommune Postmottak 72 44 17 00 72 44 17 90 4223.59.80139 6345.06.16178 7240 Hitra Org.nr. 938 772 924 E-post: postmottak@hitra.kommune.no Internett: www.hitra.kommune.no
Side 11 av 11 Altså støtter vi midlertidig at neste års 5 trinn får gå på Barman. Klubben ber innledningsvis om at systemet med at 5.-7. trinn fra Barman krets er slått sammen med Fillan krets evalueres. En slik evaluering bør gjennomføres i forkant av endelig behandling av barnehage- og skolebruksplan. Klubben etterlyser videre framdrift, særlig knyttet til utbygging av skolen, samt videreutvikling av uteområdet. Uttalelse fra samarbeidsutvalget ved Fillan skole (Vedlegg 4) Samarbeidsutvalget hadde møte den 30.01.2014, og oppsummerer sitt standpunkt på følgende måte: SU ved Fillan skole ønsker at Barman Oppvekstsenter gradvis får tilbakeført hele mellomtrinnet slik at skolen tilslutt vil være en 1-7-skole. SU har oppfattet at skolen vil kunne greie å ha et sammenslått 5. og 6. trinn skoleåret 2014/2015 uten utbygging. Dette vil gi Hitra kommune ett år på å gjennomføre nødvendig utbygging av Barman Oppvekstsenter, avd. skole. Innen høsten 2015 vil Barman Oppvekstsenter ha plass til et fullverdig mellomtrinn. Høringsuttalelse fra Helen Sollie og Roger Sørensen (Vedlegg 5) Sollie og Sørensen er foreldre til barn i kretsen. Sollie og Sørensen ønsker at midlertidige strukturer knyttet til Barman oppvekstsenters skole utelates inntil endelig skolestruktur er vedtatt. Uttalelsen er begrunnet i ro og forutsigbarhet for elevene, samt kvalitetsmessige hensyn. Uttalelse fra Utdanningsforbundet (klubben) ved Barman oppvekstsenter (Vedlegg 6) Klubben har hatt møte, og oppsummerer sitt standpunkt på følgende måte: Klubben ved Barman oppvekstsenter avd. skole går inn for en gradvis tilbakeføring av elevene i kretsen vår, slik at vi på nytt blir en 1-7 skole. Vi ser for oss at vi til høsten skal gi et tilbud til 1-6 klasse, og at 7 klasse vil være på plass høsten 2015. Klubben peker videre på at en tilbakeføring forutsetter noe tilrettelegging i det fysiske miljøet. Særlig gjelder dette spesialrom for mat og helse, kunst og håndverk og musikk. Det pekes også på behov for større grupperom. Rådmannens vurdering Oppvekstkomiteen har basert sin høring på kommunestyrets beslutning om at endelige vedtak knyttet til Barnehage- og skolebruksplan i Hitra kommune skal avventes til Kommuneplan for Hitra kommune er vedtatt. Oppvekstkomiteen og kommunestyret har dermed ikke forutsatt at den endelige strukturen ved Barman skole skal avklares nå. Barnehage- og skolebruksplan i Hitra kommune skal vurdere helheten i barnehage- og skoletilbudet til barn og unge i kommunen. Kommunestyret begrunnet vedtaket med at viktige strategiske valg vil bli foretatt i kommuneplanen. Her vises det til strategier og valg knyttet til Postadresse: Telefon: Telefaks: Bankgiro: Skattekonto: Hitra kommune Postmottak 72 44 17 00 72 44 17 90 4223.59.80139 6345.06.16178 7240 Hitra Org.nr. 938 772 924 E-post: postmottak@hitra.kommune.no Internett: www.hitra.kommune.no
Side 12 av 12 blant annet befolkningsvekst, bosetting, næringsutvikling, kommunikasjoner, arealdisponeringer og bærekraft. Rådmannen anbefaler derfor at kommunestyret fatter vedtak i trå med høringens forslag til vedtak, alternativ 1: Hitra kommunestyre viser til kommunestyrets vedtak av 03.10.2013 knyttet til behandlingen av barnehage- og skolebruksplan. System for grunnskoleopplæring for elever i Barman krets videreføres midlertidig for skoleårene 2013-2015 slik at: a) Barman oppvekstsenter - skole gir elever på 1.-5. trinn i Barman krets grunnskoleundervisning etter opplæringslovens bestemmelser. b) Fillan skole gir elever på 6.-10. trinn i Barman krets grunnskoleundervisning etter opplæringslovens bestemmelser. Det vises til fastsatt forskrift for skolekretsgrenser i Hitra kommune. Postadresse: Telefon: Telefaks: Bankgiro: Skattekonto: Hitra kommune Postmottak 72 44 17 00 72 44 17 90 4223.59.80139 6345.06.16178 7240 Hitra Org.nr. 938 772 924 E-post: postmottak@hitra.kommune.no Internett: www.hitra.kommune.no
HITRA 25.02.2014 Hitra kommune, oppvekstkomiteen V/Kjell Roar Sæther Klubben ved Fillan skole Høringsuttalelse vedrørende midlertidig skolestruktur Barman oppvekstsenter. Vi i klubben ved Fillan skole har drøftet saken onsdag 5 februar. Vi vil ta utgangspunkt i vår skole og våre erfaringer, men også si noe om tankene rundt en god skole/oppvekstsenter for Barman krets. # Vi etterlyser først og fremst evaluering av dagens system hvor Barman er 1-4 og vi på Fillan har deres mellomtrinn. Hvordan har det fungert for elevene og de ansatte? Har undervisningen fungert godt inne i klasserommene med opptil 34 elever? Hvordan er vårt uteområde for så mange elever? Hvordan gikk dette egentlig, ble det spart noen penger? Vi mener dette er viktig før politikerne tar sin endelige beslutning, og den bør komme denne våren. Slike midlertidige løsninger - utsettelser som nå kommer er vanskelig både for elever, foreldre, ansatte og dere som skal planlegge langsiktig. # Vi ser på tallene for elevutvikling og mener at Barman oppvekstsenter i framtida med sammenslåtte klasser kan ende opp med kun tre klasser pedagoger/lærere og det er et sårbart skolesystem. 1-4 skole blir for liten. Vi støtter derfor at Barman gradvis får tilbake sitt mellomtrinn og blir en god grendeskole for 1-7 trinn. Skoleåret 2014/2015 vil Barman da bli en 1-6 skole. Da må det investeres i enkelte spesialrom og garderober. Altså støtter vi midlertidig at neste års 5 trinn får gå på Barman.
HITRA 25.02.2014 # Situasjonen på Fillan skole i dag. Vi kan ikke se at det på årets budsjett eller på langtidsbudsjettet er satt av noen midler til hverken utbygginga eller prosjektering/planleggingsmidler til skolen vår. Uansett hva som blir resultatet med elever fra Barman må dette på plass. # Uteområdet er for trangt i dag, forbedringer her er utsatt flere ganger og vi håper det snart «er vår tur». Videre er det viktig at skolen ikke bygges inn ved at flere arealer i vår nærhet blir brukt til andre bygg nå før utbyggingsplanene er på plass. # Trange rom og mangel på grupperom i dag. Vi ser at vi en del år får store klasser og da er våre rom og garderober trange. Ved at vi har en del variasjon på romstørrelser kan vi takle nye utfordringer som blant annet er kommet i ungdomsskolen Ny giv og valgfagene med flere timer undervisning enn før. # Spesialrom formingsrom. Det er skrevet at vi her på skolen har alle disse spesialrommene fra før og det er jo helt riktig. Det er bare det at de er fullt utnyttet allerede i dag. Nå har vi grupper på mellomtrinnet og hele småtrinnet som ikke har plass på formingsrommene, de må prioriteres for ungdomstrinn og valgfagtimene. Altså blir dette også behov for å se på om hele mellomtrinnet ved Barman skal gå her på Fillan. Se vedlegg fra formingsavdelingens ansatte. Plasstillitsvalgt Fillan skole Venke Fjeldvær
Til klubbmøte v/ Venke Fjeldvær 7 Fila 2014 Ang. tilbakemelding på avis artikkel ang. god plass på spesialavdelinger på Fittan skore. Vi på kunstavdelingen kan ikke se at det er plass til å motta flere klasser en det vi har i dag. Vi har en god avdeling som vi hele tiden arbeider med for å få plass og logistikk til å gå opp. Pr. i dag kan vi ikke ta imot alle klassetrinnene til undervisning i vår avdeling. Dette medfører at S- trinnet har kunst og håndverk på klasserommene. Likeledes er det også noen grupper på mellomtrinnet som ikke får undervisning på avdelingen. Klasserommene er ikke tilrettelagt for denne type undervisning og det medfører at vi som arbeider med faget må bruke en god del tid på å bære fram og tilbake. Videre. Det blir søl rundt i andre avdelinger med maling. Det blir vanskelig og til tider umulig å kunne gjennomføre kompetansemålene i faget på mellomtrinnet i klasserommene Elevene som da begynner i ungdomsskolen har da en del de ikke har lært Det blir vanskelig med tilfredsstillende HMS for oss ansatte. Det er ikke varmt vann på klasserom til 6A og det resulterer i at de går ned for å vaskle pensler eller de kan ikke male i det hele tatt. Vi hadde et avlastningsrom til disposisjon som vi brukte til grupperom, gruppearbeid og samtaler med elevene. Det er nå tatt i fra oss og overtatt av giv. Selv om det på plantegninger og ved et besøk i avdelingen ser fint ut så går ikke timeplanen opp på en forsvarlig måte med tanke på kompetansemål. Arbeidsdagen for oss som må gå imellom med mye utstyr blir veldig krevende og det ideelle har vært å bygge ut avdelingen. Hilsen oss på kunsten.
file:///c:/ephorte/pdf/ephortesrvdocproc/ephorte/146817_fix.html Side 1 av 2 25.02.2014 Høringsuttalelse vedr. midlertidig skolestruktur - Barman Oppvekstsenter Samarbeidsutvalget ved Fillan skole har hatt vedr. denne høringsuttalelsen torsdag 06.02.14. Tilstede i møtet var følgende medlemmer: Leder i SU - Ingrid Rekdal Jensen Pedagogisk personale Sten Andreas Ulvær Andre ansatte Ann Kristin Vassdal Elevråd ungdomstrinn Maren Embla Mellemsæther Elevråd ungdomstrinn Margrethe Fjeldberg Rektor og sekretær i SU Hege Alice Østmark Meldt forfall: Politisk representant, Espen Arntsberg og FAU ved leder Bjørn Fjeldvær. Ingen varamedlemmer møtte. Anledning saken ønsker SU ved Fillan skole å komme med følgende høringsuttalelse: SU ved Fillan skole ønsker at Barman Oppvekstsenter gradvis får tilbakeført hele mellomtrinnet slik at skolen tilslutt vil være en 1-7-skole. SU har oppfattet at skolen vil kunne greie å ha et sammenslått 5. og 6. trinn skoleåret 2014/2015 uten utbygging. Dette vil gi Hitra kommune ett år på å gjennomføre nødvendig utbygging av Barman Oppvekstsenter, avd. skole. Innen høsten 2015 vil Barman Oppvekstsenter ha plass til et fullverdig mellomtrinn. Begrunnelse: Barman Oppvekstsenter kan vise til et langt bedre uteområde for elevene enn hva som er tilfellet for elevene ved Fillan skole. Uteområdet ved Fillan skole er under enhver kritikk og bør tas tak i uansett utfall av denne høringen. SU betrakter i tillegg at sentraliserte store klasser ved Fillan skole ikke nødvendigvis fører til økt læringsutbytte eller økonomiske besparinger. Pr. i dag er kapasiteten ved Fillan skole sprengt både i forhold til antall klasserom og spesialrom. Når brakkeriggen ikke lengre kan benyttes vil Fillan skole ha behov for utbygging. Pr. i dag har ikke Fillan skole plass til klassene som dokumentet viser til. En annen og viktig betraktning er at fagmiljøet ved Barman Oppvekstsenter, avd. skole, vil kunne bli større ved en tilbakeføring av mellomtrinnet. For pedagoger vil det kunne være givende og motiverende å se at fagmiljøet vokser. På sikt vil en gradvis tilbakeføring av mellomtrinnet ytterligere styrke det gode arbeidet de allerede har ved skolen. Avslutningsvis ber vi om at det denne gangen fattes politisk vedtak som blir gjeldende for fremtiden. Årlige høringsrunder vedrørende denne saken oppleves som demotiverende for skoleorganisasjonen. Det oppleves i tillegg som en politisk beslutningsvegring. SU ber om at saken nå ferdigstilles og at nødvendige tiltak iverksettes. Mvh Hege Alice Østmark Beskrivelse: Beskrivelse: cid:image001.jpg
file:///c:/ephorte/pdf/ephortesrvdocproc/ephorte/146817_fix.html Side 2 av 2 25.02.2014 Hege Alice Østmark Rektor Fillan skole Postmottak, 7240 Hitra 72 44 17 85 www.hitra.kommune.no Beskrivels e: Beskrivels Beskrivelse : Beskrivelse
Til Hitra kommune Vedr Barnehage skolebruksplan i Hitra kommune. Midlertidig skolestruktur Barman oppvekstsenter Høring. Som foreldre til en i neste års 5.trinn, ønsker vi å si vår mening vedr denne saken. Da mellomtrinnet ved Barman skole ble flyttet til Fillan skole, skapte det uro og usikkerhet i skolekretsen. Vi har nå brukt disse årene til å tilpasse oss den nye strukturen. Det er derfor med stor undring vi ser at Hitra kommune nok en gang bruker elevene i Barman krets for å løse problemer som er skapt av Hitra kommunes vedtak. På nytt opplever vi at elevene og foresatte ikke har trygghet og forutsigbarhet vedrørende hvor elevene skal ha sin skolehverdag. På nytt skapes uro i skolekretsen. Det er nå foreslått at Barman for 1 år skal bli 1-5 skole 2014-2015. Slik t vedtak forelå også for skoleåret 2013-2014 1 år. Det vil si å holde igjen mellomtrinnselever. Vi mener en 5.trinns elev bør gå på et mellomtrinn og ikke sammen med 1.-4.trinn og barnehagebarn. Vi tror det faglig og sosialt sett er uheldig. Vi tror barna må ha mellomtrinnet for å modnes for å være godt rustet for å møte de krav og utfordringer som møter dem både på ungdomsskolen og i senere skoleår/utdanning. Samtidig mener vi at å holde tilbake 9 elever ved Barman skole strider mot kommunens vedtatte skolestruktur. Inntil evt ny skolestruktur er vedtatt, ber vi om at midlertidige løsninger utelates. Dette for å skape ro i kretsen og forutsigbarhet og kvalitet for Hitras viktigste ressurs barna. Dolmøy, 09.02.2014 Helen Sollie og Roger Sørensen
Hitra kommune, oppvekstsektoren v/kjell Roar Sæther Høringsuttalelse vedr midlertidig skolestruktur Barman oppvekstsenter Klubbmøtet ved Barman oppvekstsenter avd. skole har drøftet saken om skolestruktur knyttet til Barman krets. Vi har lagt vekt på prognosen vedr barnetall og elevutvikling i kretsen. Hvis Barman i fremtiden skal fortsette som en 1-4 skole, viser prognosen at skolen vil bli todelt med inntil 3 lærerårsverk. Dette innebærer at kompetansen sannsynligvis ikke blir bred nok, og det kan også innebære problemer med rekruttering. Barman oppvekstsenter har en unik beliggenhet med tilgang til både sjø og mark. Skolens uteområde gir mange muligheter, noe som elevene våre setter pris på. Klubben ved Barman oppvekstsenter avd. skole går inn for en gradvis tilbakeføring av elevene i kretsen vår, slik at vi på nytt blir en 1-7 skole. Vi ser for oss at vi til høsten skal gi et tilbud til 1-6 klasse, og at 7 klasse vil være på plass høsten 2015. Dette forutsetter en tilrettelegging i det fysiske miljøet. Vi mangler godkjent rom for å undervise i mat og helse. Vi har heller ikke musikkrom eller egnet rom for kunst og håndverk. Garderobeplassen er trang. I høringsdokumentet kommer det frem at skolen har 3 grupperom, men disse er små, og rommer ikke mer enn 3-4 elever. Skolen har behov for større grupperom hvis mellomtrinnet tilbakeføres. Klubben er helt klar på at vi ikke kan ha flere mellomløsninger for 5 klasse. Dette skaper utrygghet og lite forutsigbarhet for både elever og ansatte. Frøydis Chr. Berg Plasstillitsvalgt utdanningsforbundet
HITRA KOMMUNE Helse- og omsorg Arkiv: Saksmappe: 2013/2882-2 Saksbehandler: Harald M. Hatle Dato: 05.02.2014 Oversendelsesforslag - Helsetunet og kommunale omsorgsboliger innfører pårørendesamtaler fra 01.01.2014. Helse - og omsorgskomiteens tilråding Utvalg Møtedato Utvalgsaknr. Helse- og omsorgskomiteen 2011-2015 10.02.2014 4/14 Formannskapet 2011-2015 05.03.2014 22/14 Kommunestyret 2011-2015 13.03.2014 12/14 Vedlegg: Saksprotokoll i Formannskapet 2011-2015 - 05.03.2014 Behandling: Varaordfører Per J. Ervik fremmet følgende tillegg til Helse- og omsorgskomiteens tilrådning:...i påvente av regjeringens eventuelle utredning og vedtak. Ved votering ble tilrådningen til Helse- og omsorgskomiteen samt forslag fremmet i møtet enstemmig vedtatt. Tilrådning: Hitra kommunestyre mener at dagens praksis med kontakt mellom pårørende og sykehjemmet fungerer godt og avventer å innføre eventuelle pålagte pårørendesamtaler i påvente av regjeringens eventuelle utredning og vedtak. Enstemmig. Saksprotokoll i Helse- og omsorgskomiteen 2011-2015 - 10.02.2014 Behandling: Det ble fremmet følgende omforent alternativt forslag: HOK mener at dagens praksis med kontakt mellom pårørende og sykehjemmet fungerer godt og avventer å innføre eventuelle pålagte pårørendesamtaler. Vedtak: Postadresse: Telefon: Telefaks: Bankgiro: Skattekonto: Hitra kommune Postmottak 72 44 17 00 72 44 17 90 4223.59.80139 6345.06.16178 7240 Hitra Org.nr. 938 772 924 E-post: postmottak@hitra.kommune.no Internett: www.hitra.kommune.no
Side 2 av 2 HOK mener at dagens praksis med kontakt mellom pårørende og sykehjemmet fungerer godt og avventer å innføre eventuelle pålagte pårørendesamtaler. Enstemmig. Innstilling: Fremmes uten innstilling. Roger Antonsen Rådmann Dokumentet er elektronisk godkjent Harald M. Hatle Kommunalsjef helse- og sosial Postadresse: Telefon: Telefaks: Bankgiro: Skattekonto: Hitra kommune Postmottak 72 44 17 00 72 44 17 90 4223.59.80139 6345.06.16178 7240 Hitra Org.nr. 938 772 924 E-post: postmottak@hitra.kommune.no Internett: www.hitra.kommune.no
Side 3 av 3 Bakgrunn for saken Oversendelsesforslag fra Pensjonistpartiet november 2013. Saksopplysninger Hitra pensjonistparti fremmet forslag om å innføre pårørendesamtaler for Helsetunet og kommunale omsorgsboliger. Helse og omsorgskomiteen behandlet saken i møte 9. desember, og ba om å få en del informasjon / orientering før de fattet vedtak. Vurdering Det foreligger nå tilbakemelding på de aktuelle forespørslene, og saken legges med dette fram for ny behandling. Svarene følger som vedlegg til saken. Postadresse: Telefon: Telefaks: Bankgiro: Skattekonto: Hitra kommune Postmottak 72 44 17 00 72 44 17 90 4223.59.80139 6345.06.16178 7240 Hitra Org.nr. 938 772 924 E-post: postmottak@hitra.kommune.no Internett: www.hitra.kommune.no
HITRA KOMMUNE Fellestjenester Arkiv: 026 Saksmappe: 2013/2080-3 Saksbehandler: Ole Sundnes Dato: 23.02.2014 Trepartssamarbeidet mellom Hitra, Frøya og Trondheim kommuner Utvalg Møtedato Utvalgsaknr. Formannskapet 2011-2015 05.03.2014 23/14 Kommunestyret 2011-2015 13.03.2014 13/14 Vedlegg: 1 Intensjonsavtale trepartssamarbeid mellom Frøya, Trondheim og Hitra kommuner Saksprotokoll i Formannskapet 2011-2015 - 05.03.2014 Behandling: Det ble fremmet følgende omforent alternativt forslag: Første punktum i Rådmannens innstilling trekkes med bakgrunn i tidligere vedtak i Hitra kommunestyre, sak 75/13. Ved votering ble forslag fremmet i møtet enstemmig vedtatt. Vedtak: Rådmennene i Hitra, Frøya og Trondheim kommuner gis fullmakt til å organisere samarbeidet, samt konkretisere samarbeidsområdene. Enstemmig. Innstilling: Hitra kommune vedtar å formalisere Trepartssamarbeidet mellom Hitra, Trondheim og Frøya kommuner basert på en intensjonsavtale (vedlagt) som ble undertegnet av kommunene 1. august 2013. Rådmennene i Hitra, Frøya og Trondheim kommuner gis fullmakt til å organisere samarbeidet, samt konkretisere samarbeidsområdene. Postadresse: Telefon: Telefaks: Bankgiro: Skattekonto: Hitra kommune Postmottak 72 44 17 00 72 44 17 90 4223.59.80139 6345.06.16178 7240 Hitra Org.nr. 938 772 924 E-post: postmottak@hitra.kommune.no Internett: www.hitra.kommune.no
Side 2 av 2 Roger Antonsen Rådmann Dokumentet er elektronisk godkjent Ole Sundnes Kultur- og næringssjef Postadresse: Telefon: Telefaks: Bankgiro: Skattekonto: Hitra kommune Postmottak 72 44 17 00 72 44 17 90 4223.59.80139 6345.06.16178 7240 Hitra Org.nr. 938 772 924 E-post: postmottak@hitra.kommune.no Internett: www.hitra.kommune.no
Side 3 av 3 Bakgrunn for saken Under AquaNor - messen i Trondheim Spektrum 2013 samarbeidet Hitra, Frøya og Trondheim kommuner om en felles stand, og under felles markedsføring og budskap. Dette var første gang Hitra kommune deltok i samarbeidet. Første fellesstand mellom Frøya og Trondheim kommuner ble gjennomført under Aqua Nor i 2011. Under første dag av matfestivalen i 2013 ble en intensjonsavtale mellom Frøya, Hitra og Trondheim undertegnet. Det foreligger nå et ønske fra de tre kommunene om å videreføre intensjonsavtalen gjennom et samarbeid kalt Trepartssamarbeidet. Denne saken er utarbeidet i felleskap mellom rådmennene i Hitra, Frøya og Trondheim kommuner og felles sak fremmes i kommunene. Saksopplysninger Trondheim kommune som storby og regionsenter i Trøndelag, og Hitra og Frøya kommuner som innovative distriktskommuner i vekst, ønsker å videreføre et gjensidig, forpliktende og langsiktig samarbeid innen utvalgte områder. Felles for kommunene er en sterk utvikling i folketall primært gjennom arbeidsinnvandring, og et solid og innovativt næringsliv som er eksportrettet og som har behov for kompetanse. Det blir stadig viktigere å posisjonere Hitra, Frøya og Trondheim kommuner samt regionen som ledende innen marin sektor, i konkurranse med andre regioner i Norge. En viktig del av prosjektet vil være å videreutvikle samarbeidet som er igangsatt i tilknytning til mat, fiskeri og oppdrettsmessene i Trondheim, og synliggjøre den gjensidige avhengigheten mellom fiskeri- og havbrukskommunene Hitra, Frøya og landsdelshovedstaden Trondheim som messeby. Det er viktig å arbeide videre med nyetableringer innen marin sektor, så vel som utvikling av kulturnæringer. For å følge opp den positive utviklingen i havbruksnæringen og annen industri trenger vi både norsk og utenlandsk arbeidskraft. Med tanke på at ovennevnte intensjonsavtale er meget ambisiøs i forhold til aktiviteter og de ressurser som det er realistisk å sette inn, vil vi i første omgang konsentrere oss om følgende utvalgte områder for Trepartssamarbeidet: 1. Posisjonere regionen og kommunene som hovedsete for norsk marin næring, gjennom felles stand og profilering på mat-, fiskeri-, og havbruksmessen i Trondheim. Norges fremste region for utvikling av sjømatnæringen kan også synliggjøres på andre arenaer der det er mulig å framheve havbrukskommunene Hitra, Frøya og messebyen Trondheim. 2. Forsterke samspillet mellom næringsliv, kultur-, og kunnskaps- og kompetanseinstitusjoner, med spesielt fokus på Ægir norsk havbruksmuseum på Hitra, og Kultur- og Kompetansesenteret på Frøya, og lignende kultur- og kompetanseinstitusjoner i landsdelshovedstaden Trondheim. Dette bedrer mulighetene for både kulturbasert og marin næringsutvikling. 3. Opprette samarbeid om rekruttering av norsk og utenlandsk arbeidskraft som er optimal for kommunens økonomi, og som samtidig dekker næringslivets behov for riktig kompetanse. Det vil bli lagt til rette for familier med tiltak som sikrer boligtilbud, språkopplæring, integrering og inkludering. 4. Den planmessige jobbingen som knytter seg til dette trepartssamarbeidet, må søkes best mulig avstemt med andre relevante interkommunale/regionale næringsplaner, herunder slike planer for Trondheims- og Orkdalsregionen. Partene har som strategi å utvikle og gjennomføre tiltak gjennom et operativt samarbeid innenfor de nevnte områdene. Trepartssamarbeidet mellom Hitra, Frøya og Trondheim kommuner kan Postadresse: Telefon: Telefaks: Bankgiro: Skattekonto: Hitra kommune Postmottak 72 44 17 00 72 44 17 90 4223.59.80139 6345.06.16178 7240 Hitra Org.nr. 938 772 924 E-post: postmottak@hitra.kommune.no Internett: www.hitra.kommune.no
Side 4 av 4 startes 1. april 2014, og videreføres fra år til år, så lenge ingen av kommunene har sagt opp sin deltagelse. Dette må i så fall gjøres skriftlig innen 30. september det forutgående år. I et felles formannskapsmøte for Hitra, Frøya og Trondheim kommuner i januar 2014 kom følgende innspill for viktig saker eller tiltak Trepartssamarbeidet kan ha fokus på: Etablere et forum for dialog hvor lokale politikere fra samarbeidskommunene kan møte sentrale politikere. Ordførerne ønsker kontakt med sentrale næringsaktører for kunnskapsoverføring og kunnskapsdeling. Arrangere et årlig «toppmøte» med de største næringsaktørene. Målsettingen er å posisjonere regionen som Havbruksregion nr. 1 overfor både Stortingspolitikere og Regjering. Det foreslås at første «toppmøte» arrangeres høsten 2014. Holde fokus på den store produksjonen som skjer i øyregionen og fokusere på hvordan beholde arbeidskraft og arbeidsinnvandring. Følgende fokusområder ble også nevnt i felles formannskapsmøte: samle alle interessenter rundt laks, egne ungdommer, matproduksjon, bruk av naturen, fiskerinæringen og vedlikehold av veier. Vurdering Samarbeidet innenfor disse områdene vil styrke kommunene, profilere regionen og bidra til en økt satsing innen marin næringsutvikling og kulturliv. Andre områder, som turisme, kan senere bli tatt inn i prosjektet. Landsdelshovedstaden og øykommunene er gjensidig avhengig av et tett samarbeid for å lykkes med dette. For Hitra og Frøya kommuner er det et gunstig tidspunkt å bli med i Trepartssamarbeidet. Hitra og Frøya er suksessrike distriktskommuner med en spennende framtid, som har mye å tilby. Begge har et næringsliv i solid utvikling og betydelig arbeidsinnvandring. Det planlagte kulturog kompetansesenteret på Frøya gir mulighet for å etablere tyngre kunnskapsmiljøer i øyregionen. Det samme kan sier om Ægir norsk havbruksmuseum. Øyregionen er avhengig av Trondheim som en viktig medspiller. Trondheim kommune ønsker å bidra til samfunnsutvikling i hele regionen. Hitra og Frøya kommuner er i stand til å bidra konstruktivt for og nå en slik målsetting. Trepartssamarbeidet skal ikke komme i stedet for den øvrige samhandling Trondheim kommune har med Trondheimsog Orkdalsregionen og Trøndelag for øvrig, men kommer i tillegg med et betydelig potensiale. Tilsvarende gjelder også for samhandlingen som Hitra og Frøya kommuner har med Orkdalsregionen og andre kommuner. Det er viktig at partene innfaser Trepartssamarbeidet i forhold til eksisterende samarbeidsfora og andre gjeldende satsinger. Kommunene forplikter seg til å avsette en tilstrekkelig stillingsressurs for gjennomføring av Trepartssamarbeidet. Videre setter kommunene av minimum kr. 50 000 for direkte utlegg, i tillegg til kommunens kostnader for deltagelse på Oi Trøndersk Matfestival, NorFishing og Aqua Nor. Trepartssamarbeidet kan eventuelt også utløse offentlige midler fra Fylkeskommunen eller andre etater. En eventuell slik finansiering vil komme i tillegg til ressurser beskrevet ovenfor. Konklusjon Rådmannen i Hitra kommune anbefaler at Trepartssamarbeidet mellom de tre kommunene formaliseres som beskrevet her. Postadresse: Telefon: Telefaks: Bankgiro: Skattekonto: Hitra kommune Postmottak 72 44 17 00 72 44 17 90 4223.59.80139 6345.06.16178 7240 Hitra Org.nr. 938 772 924 E-post: postmottak@hitra.kommune.no Internett: www.hitra.kommune.no