Møteprotokoll Utvalg: Utvalget for kultur og personrettede tjenester Møtested:, Tiltak for funksjonshemmede (Oladammen) Dato: 23.10.2008 Tidspunkt: 18:00 - Følgende møtte: Funksjon Listetilhørighet Møtte for: Carl-Erik Madsen medlem A/SV/SP Merete Pedersen medlem A/SV/SP Rolf Baltzersen medlem A/SV/SP Wiggo Sørlien nestleder i FRP utvalget Anne-Lise Pettersen medlem FRP Lene Elisabeth Strøm medlem H Sverre Johnsen utvalgsleder H Følgende fra administrasjonen møtte: Virksomhetsleder Veronika Kopreitan Seksjonssjef Astri Engblad Seksjonssjef Lars H. Larsen Protokollen godkjent: Anne-Lise Pettersen Sverre Johnsen Merete Pedersen utvalgsleder Møteinnkalling side 1 av 9
Sakskartliste: Utvalgs Saksnr: Sakstittel PS 66/08 Godkjenning av protokoll for forrige møte PS 67/08 Interpellasjoner og spørsmål PS 68/08 Søknad om økonomisk støtte til Hjørgunn gård PS 69/08 Søknad om skjenkebevilling - Hvaler Resort A/S PS 70/08 Anmodning om bosetting av flyktninger i 2009 PS 71/08 Politisk behandling av høringsuttalelse til ny fylkesplan for Østfold. PS 72/08 Tertialrapport pr 31.08.2008 PS 73/08 Rus- og psykiatriboliger i Hvaler. PS 74/08 Meldinger og informasjon Sverre Johnsen leder Rådmann Møteinnkalling side 2 av 9
PS 66/08 Godkjenning av protokoll for forrige møte Protokoll fra forrige møte enstemmig godkjent med følgende bemerkning: Interpellasjon 58/08 var fremmet fra FRP v/wiggo Sørlien. Votering:Enstemmig. Protokollen enstemmig godkjent. PS 67/08 Interpellasjoner og spørsmål Interpellasjon fra Hvaler FRP ved Wiggo Sørlien. Bakgrunn Hvaler kommune gir i dag kulturstøtte til frivillige lag, foreninger og institusjoner etter vedtatte retningslinjer. Noen av disse aktørene får samtidig også offentlig støtte fra Østfold Fylkeskommune og ulike studieforbund etter bestemte kriterier. Hvaler FrP er kjent med at det er opprettet forskjellige selskaper, også aksjeselskaper, som driver kulturaktiviteter i Hvaler. For Hvaler Frp er det viktig å se til at skattebetalernes penger blir brukt korrekt, og at det ikke kan stilles spørsmål ved hvordan de blir forvaltet. Hvaler Frp ønsker derfor å få klarlagt en del problemstillinger. Forslag UKPT ber Rådmannen om en redegjørelse for: Hvilke selskaper (ASer) som er aktører på kulturmarkedet? Eierforhold og organisering av disse selskapene, evt. kommunens rolle? Om det eksisterer et samspill mellom selskapene; organisatorisk og økonomisk? Hvilke tilskudd selskapene har fått av Hvaler Kommune siden selskapene ble etablert, og hvordan disse midlene er forvaltet? Om årsmeldinger, regnskaper og revisjonsrapporter er tilgjengelig? - Spørsmål til UKPT fra FRP ved Wiggo Sørlien. Bakgrunn Innføring av den nye skolestrukturen medførte at elevene fra Asmaløy skulle benytte skoletransport til og fra skolen. I den forbindelse ble det lovet at det skulle settes opp leskur for ungene ved bussholdeplassen på Rød, og ved Floren skole. Etter vel 3 år er fortsatt disse forholdene ikke brakt i orden. Flere foreldre har henvendt seg til oss politikere for å få hjelp til å løse saken. Spørsmål - Hvilke planer foreligger for å tilfredsstille behovet for leskur for skoleelevene, både ved Rød og ved Floren skole? - Når kan det forventes at slike leskur blir satt opp? Svar fra seksjonssjef Ingen av rektorene har kjennskap til saken Alle vedtakene i forbindelse med strukturendringen er sjekket men vi finner ikke noe om saken her.. Vi har hatt kontakt med Miljø og teknikk om saken og de kan heller ikke se å ha behandlet denne saken. Jeg har gjennomgått trafikksikkerhetsplanen der alle fra skoler og barnehager og FAU var bedt om innspill og finner ikke noe om leskur her heller. Men i referat fra UKPT møte 16.11.2006 fant jeg følgende under spørrekvarter Behandling i Utvalget for kultur og personrettede tjenester 16.11.2006: (PS 45/06 Spørrekvarter) Møteinnkalling side 3 av 9
Merete Pedersen spurte flere spørsmål på vegne av FAU ved Floren skole: Spørsmål: Foreldrene ønsker et busskur ved Floren skole. Svar: ba om at kommunen ble tilskrevet slik at kommunen kan ta saken opp med rette vedkommende. Det foreligger ikke noen søknad fra FAU Votering: 1. UKPT ber om en gjennomgang og oversikt over bevilgede midler de fire siste år til private aksjeselskap på kulturaktiviteter. 2. UKPT ber om at det legges frem en oversikt over eierforhold og sammensetting av disse aksjeselskap. 3. UKPT ber om en orientering om regnskapsplikten til Hvaler kommune er overholdt av disse selskap. PS 68/08 Søknad om økonomisk støtte til Hjørgunn gård Utvalget for kultur og personrettede tjenester (UKPT) anbefales å gjøre slikt vedtak: Hvaler kommune kan dessverre ikke bevilge økonomisk tilskudd til driften av Hjørgunn Gård, slik det blir søkt om i brev datert 27.08.08. Hvaler kommune, 15.10.2008 Hvaler kommune kan dessverre ikke bevilge økonomisk tilskudd til driften av Hjørgunn Gård, slik det blir søkt om i brev datert 27.08.08. PS 69/08 Søknad om skjenkebevilling - Hvaler Resort A/S 1. Søknad fra Johan E. Svendsen, datert 26.08.08, om skjenkebevilling for alkoholholdig drikk i gruppe 1,2 og 3, til lukkede selskaper, innvilges. Bevillingsperioden er fra 24.10.08 til 30.06.12. 2. Johan E. Svendsen godkjennes som styrer for skjenkebevillingen og det gis dispensasjon fra plikten til å ha stedfortreder for styrer. 3. Det forutsettes at skjenking og servering til enhver tid innrettes etter de reglene som følger av alkoholloven, serveringsloven og kommunens ruspolitiske handlingsplan. Hvaler kommune, 15.10.2008 Møteinnkalling side 4 av 9
Vedtak i / Innstilling fra Utvalget for kultur og personrettede tjenester 23.10.2008: 1. Søknad fra Johan E. Svendsen, datert 26.08.08, om skjenkebevilling for alkoholholdig drikk i gruppe 1,2 og 3, til lukkede selskaper, innvilges. Bevillingsperioden er fra 24.10.08 til 30.06.12. 2. Johan E. Svendsen godkjennes som styrer for skjenkebevillingen og det gis dispensasjon fra plikten til å ha stedfortreder for styrer. 3. Det forutsettes at skjenking og servering til enhver tid innrettes etter de reglene som følger av alkoholloven, serveringsloven og kommunens ruspolitiske handlingsplan. PS 70/08 Anmodning om bosetting av flyktninger i 2009 Administrasjonen i Hvaler kommune tar initiativ til et samarbeid med Integrerings- og mangfoldsdirektoratet om å tilrettelegge for bosetting av 15 flyktninger i Hvaler kommune i løpet av 2009. Hvaler kommune, 22.09.2008 Carl E Madsen foreslo på vegne av AP følgende tillegg til ens forslag: Ved tildeling av flyktninger for bosetting i Hvaler kommune anmoder kommunen om at barnefamilier utgjør en vesentlig andel av det antall som tildeles.. Wiggo Sørlien foreslo på vegne av FRP følgende alternativ til ens forslag; Hvaler kommune ser i dag ingen mulighet til å motta noen flyktninger med de økonomiske rammer som ligger til grunn i henvendelsen fra integrerings- og mangfoldsdirektoratet. Votering: Ved avstemming ble forslagene satt opp mot hverandre. Forslag fra AP ble vedtatt med 4 stemmer (3 AP+1H), mot 3 stemmer (1H+2FRP) som ble avgitt for forslaget til FRP. Administrasjonen i Hvaler kommune tar initiativ til et samarbeid med Integrerings- og mangfoldsdirektoratet om å tilrettelegge for bosetting av 15 flyktninger i Hvaler kommune i løpet av 2009. Ved tildeling av flyktninger for bosetting i Hvaler kommune anmoder kommunen om at barnefamilier utgjør en vesentlig andel av det antall som tildeles.. PS 71/08 Politisk behandling av høringsuttalelse til ny fylkesplan for Østfold. Kommunestyret slutter seg til administrasjonens vurderinger og oversender høringsuttalelsen til regionrådet og fylkeskommunen. Hvaler kommune, 10.10.2008 Kommunestyret slutter seg til administrasjonens vurderinger og oversender høringsuttalelsen til regionrådet og fylkeskommunen. Møteinnkalling side 5 av 9
PS 72/08 Tertialrapport pr 31.08.2008 Rådmannen foreslår at eldrerådet gjør slikt vedtak: Rådmannen foreslår at administrasjonsutvalget gjør slikt vedtak: Rådmannen foreslår at arbeidsmiljøutvalget gjør slikt vedtak: Rådmannen foreslår at utvalget for miljø og teknikk gjør slikt vedtak: Rådmannen foreslår at utvalget for kultur og personrettede tjenester gjør slikt vedtak: Rådmannen foreslår at formannskapet gir slik innstilling til kommunestyret: 2. Rammetilskuddet økes med 2 648 000 kroner fra 41,3 mill kroner til 43,948 mill kroner. Samtidig reduseres anslaget på momskompensasjon med 2,6 mill kroner, fra 7,5 mill kroner til 4,9 mill kroner og renteutgiftene økes med 48 000 kroner for å dekke årets merutgifter ved nytt låneopptak. 3. Økt investeringsbehov Styrking vannledning Kirkøy med 1,0 mill kroner, sanering vann Stenlia med 0,2 mill kroner og prosjektering av branntekniske utbedringer ved Dypedalsåsen sykehjem med 0,3 mill kroner dekkes med låneopptak på samlet 1,5 mill kroner. Hvaler kommune, 05.09.2008 Behandling i Formannskapet 24.09.2008: Votering:Enstemmig Innstilling fra Formannskapet 24.09.2008: 2. Rammetilskuddet økes med 2 648 000 kroner fra 41,3 mill kroner til 43,948 mill kroner. Samtidig reduseres anslaget på momskompensasjon med 2,6 mill kroner, fra 7,5 mill kroner til 4,9 mill kroner og renteutgiftene økes med 48 000 kroner for å dekke årets merutgifter ved nytt låneopptak. 3. Økt investeringsbehov Styrking vannledning Kirkøy med 1,0 mill kroner, sanering vann Stenlia med 0,2 mill kroner og prosjektering av branntekniske utbedringer ved Dypedalsåsen sykehjem med 0,3 mill kroner dekkes med låneopptak på samlet 1,5 mill kroner. Behandling i Utvalget for miljø og teknikk 25.09.2008: Møteinnkalling side 6 av 9
Votering: Enstemmig. Vedtak i Utvalget for miljø og teknikk 25.09.2008: Behandling i Arbeidsmiljøutvalget 22.10.2008: Rådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. Votering: Vedtak i Arbeidsmiljøutvalget 22.10.2008: 1. Tertialrapport 31.08. 2008 tas til orientering. Fagforbundet Hvaler og Utdanningsforbundet Hvaler la fram følgende uttalelse til protokollen: Fagforbundet Hvaler og Utdanningsforbundet Hvaler deler den bekymring Rådmannen i Hvaler melder i Tertialrapporten 31.08.2008. Arbeidstakerorganisasjonene mener det er nødvendig at politikerne i Hvaler setter i gang tiltak for å bedre økonomien og situasjonen for de ansatte i Hvaler kommune. Det er sterk slitasje i organisasjonen, sykefraværet er stabilt høyt i alle virksomheter. Hvaler kommune balanserer på kanten av det lovlige når det ikke finnes midler til HMS-opplæring verneombud/hovedvernombud, eller vikaroppdekning. Det meldes om sterkt økende psykososialt arbeidspress i skolesektoren etter tunge nedskjæringer. Politikerne kan vel ikke være fornøyde med at budsjettet er i balanse som følge av vakanse i stillinger? Innsparingene presser de ansatte til det ytterste og det er nå nødvendig å sette fokus på hvordan kommunen kan øke sine inntekter fremfor å skjære ned på tjenestene. Vi registrerer at Tertialrapporten er behandlet i Utvalget for miljø og teknikk 25.09.08 og Formannskapet 24.09.08 og enstemmig vedtatt, vi krever nå at politikerne tar disse signalene på alvor. Behandling i Administrasjonsutvalget 22.10.2008: Rådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. Vedtak i Administrasjonsutvalget 22.10.2008: 1. Tertialrapport 31.08. 2008 tas til orientering. Fagforbundet Hvaler og Utdanningsforbundet Hvaler la fram følgende uttalelse til protokollen: Fagforbundet Hvaler og Utdanningsforbundet Hvaler deler den bekymring Rådmannen i Hvaler melder i Tertialrapporten 31.08.2008. Arbeidstakerorganisasjonene mener det er nødvendig at politikerne i Hvaler setter i gang tiltak for å bedre økonomien og situasjonen for de ansatte i Hvaler kommune. Det er sterk slitasje i organisasjonen, sykefraværet er stabilt høyt i alle virksomheter. Hvaler kommune balanserer på kanten av det lovlige når det ikke finnes midler til HMS-opplæring verneombud/hovedvernombud, eller vikaroppdekning. Det meldes om sterkt økende psykososialt Møteinnkalling side 7 av 9
arbeidspress i skolesektoren etter tunge nedskjæringer. Politikerne kan vel ikke være fornøyde med at budsjettet er i balanse som følge av vakanse i stillinger? Innsparingene presser de ansatte til det ytterste og det er nå nødvendig å sette fokus på hvordan kommunen kan øke sine inntekter fremfor å skjære ned på tjenestene. Vi registrerer at Tertialrapporten er behandlet i Utvalget for miljø og teknikk 25.09.08 og Formannskapet 24.09.08 og enstemmig vedtatt, vi krever nå at politikerne tar disse signalene på alvor. Behandling i Eldrerådet 23.10.2008: Tertialrapport 31.08. 2008 tas til orientering. Votering: Enstemmig Vedtak i Eldrerådet 23.10.2008: Tertialrapport 31.08. 2008 tas til orientering. Tertialrapport 31.09.08 tas til etterretning. Tertialrapport 31.09.08 tas til etterretning. PS 73/08 Rus- og psykiatriboliger i Hvaler. Kommunestyret vedtar utbygging av rus- og psykiatriboliger på Brekke innenfor den økonomiske rammen som er beskrevet i denne sak. Før utbygging av rus- og psykiatriboliger skal det foreligge skriftlig avtale mellom Hvaler kommune og Hvaler kulturvern forening om samarbeidet om Gamle Brekke skole. Utvalg for Kultur og personrettede tjenester vedtar videre utbyggingsplaner og avtaler. Hvaler kommune, 10.10.2008 Saken utsettes Votering: Saken utsettes. PS 74/08 Meldinger og informasjon Under formannskapets møte 24.09.08 (Sak 56/08) ble det tatt opp et spørsmål fra Anne May Sandvik Olsen (AP) Hun spurte om kommunen nå forsøker å skyve større ansvar for opplæringen i barneskolen over på foreldrene, slik et brev som er kommet i ranselspost til en klasse på Floren skole kan tyde på. Møteinnkalling side 8 av 9
Rådmannen svarte at det var kommunen som hadde ansvaret for opplæringen i henhold til opplæringsloven. Seksjonsjef for opplæring og kultur har sett nærmere på saken. Ranselposten var ikke et eget brev, men en påskrift på ukeplan for klassen. Det ble beskrevet at det er et stort sprik blant elevene i klassen og man ber foreldrene hjelpe til med å øve sammen med elevene. Det gjelder de elevene som enda ikke kan tallene fra 0-10 og bokstavene. Innholdet var diskutert med virksomhetsleder før utsendelse og det ble holdt et foreldremøte i etterkant der bl.a denne saken ble drøftet og det ble gitt eksempler på hvordan man kan hjelpe sine barn. Seksjonssjef ser at det er stort sprik mellom elevene på trinnet ved Floren skole og at skolen ber foreldre om å bidra i innlæringsprosessen i tråd med Opplæringslova 1-2. Formålet med opplæringa Grunnskolen skal i samarbeid og forståing med heimen hjelpe til med å gi elevane ei kristen og moralsk oppseding, utvikle evnene og føresetnadene deira, åndeleg og kroppsleg, og gi dei god allmennkunnskap, slik at dei kan bli gagnlege og sjølvstendige menneske i heim og samfunn. Møteinnkalling side 9 av 9