Lavutslippssoner kan det fungere i Norge? Harald Aas Transportøkonomisk institutt

Lavutslippssoner kan det fungere i Norge? Harald Aas Transportøkonomisk institutt

Viktige spørsmål: Er det faglig sett en god idé? Er det politisk gjennomførbart? Side 2

Hvorfor er det vanskelig å gjennomføre tiltak? Innebærer en omfordeling av goder Problemet er relativt lite synlig Mange aktører de som sitter med ansvaret sitter ikke nødvendigvis med virkemidlene Side 3

Kilde: Miljødirektoratet Side 4

Bergen januar 2010 Side

Inversjon i Bergen 2010 Sterkt politisk engasjement Sterke tiltak Svake resultater Manglet effektive virkemidler Uenighet mellom statlig og kommunalt nivå Lærdom: Viktig at den sitter med problemet også eier virkemidlene for å løse det Side 6

Køprising: Statlige myndigheter positive - lokale myndigheter negative (lenge)! Lavutslippssoner: Lokale myndigheter (Bergen og Oslo) positive, statlige myndigheter negative Hvorfor er det slik? Side 7

Prognose fra 2011 - Oslo Kilde: TØI rapport 1168/2011 Side 8

Diesel personbiler økende problem Andelen diesel personbiler økte fra ca 50 til 75 prosent fra 2006 til 2007 (av nybilsalget) Moderne diesel personbiler (Euro 5) slipper ut mye mer NOx i bytrafikk enn det tallene i typegodkjenningen viser Partikkelfiltrene øker NO2-andelen av NOx-utslippene fra 10 til ca 50 prosent En moderne Euro 5 diesel personbil slipper ut inntil 70 ganger mer NO2 enn en tilsvarende bensinbil. Side 9

Diesel personbiler Utslipp av NOx (g/km) Kilde: HBEFA NO x g/km? 25.09.2014 Side Side 10

Diesel personbiler Utslipp av NO2 (g/km) Kilde: HBEFA Side 11

Utslippsmålinger av Euro 6/VI ved VTT Side 12

Nye sannheter i 2014 - dieselmotorer Helseskadelige utslipp 0,600 0,500 Nye diesel personbiler NOx (g/km) NO2 (g/km) Nye tunge kjøretøy med Euro VI dieselmotor 0,400 0,300 0,200 0,100 0,000 Diesel Euro 5 personbil bykjøring Diesel VW P personbil Euro 6 Helsinki Diesel Mazda personbil Euro 6 Helsinki Scania 9 l Euro VIScania 9 l Euro VIScania 9 l Euro VI som bybuss - bykjøring varelevering motorvei 25.09.2014 Transportøkonomisk institutt Stiftelsen Norsk senter for samferdselsforskning Side Side 13

Resultater tunge kjøretøy NO 2 Hele måleprogrammet 25.09.2014 Transportøkonomisk institutt Stiftelsen Norsk senter for samferdselsforskning Side Side 14

Ulike scenarier Side 15

Lavutslippssoner Flere hundre soner i Europa (Blant annet i Danmark, Italia, Nederland, Portugal, Sverige, Tsjekkia, Tyskland) Hovedformål: redusere partikkelutslipp De fleste sonene er rettet mot tyngre kjøretøy (over 3,5 tonn), noen også mot lette kjøretøy Forbudssoner vanligst (London og Milano har prising) Ettermontering av partikkelfilter fritar ofte for avgift i sonene selv om det øker NO2-utslippene Lite direkte erfaringer med soner for å redusere NO2 Side 16

Soner rettet mot tunge biler Mest å tjene på å innføre sone for tunge biler Eeuro VI på markedet i 2014/2 Gebyr også for ganske nye biler (1-2 år gamle Euro V-biler) om sone etableres i 2015 Gebyret må være høyt for å virke Gebyret kan bli oppfattet som fiskal avgift Side 17

Soner rettet mot diesel personbiler Ca 100 000 diesel personbiler i Oslo i dag Alternativet finnes (bensin/elbiler/hybrid) Skal sone innføres for personbiler bør det gjøres snarest! Massiv utskiftning av dieselbiler kan føre til prisnedgang Noen vil mene myndighetene har oppfordret folk til kjøp av dieselbil og at de derfor må ta regningen Side 18

Tiltak rettet mot busser Alle busser i Oslo kan skiftes ut gjennom krav i anbudsordningen Konverteres til gassdrift eller diesel Euro VI Biogassanlegg under etablering Gunstig med reduksjon av utslippene der det er mye folk Side 19

Mulige tiltak I 2012 foreslo vi lavutslippssone som ris bak speilet Få folk som skal kjøre i byen til å velge el-, hybrid- eller bensinbil Langsiktig politikk mindre konflikter Side 20

http://www.nrk.no/nyheter/norge/1.8344205 Side 21

Utvikling i salg av diesel personbiler -% Diagramtittel Oslo Trondheim Bergen Hele landet 76,1 74,5 72,2 70,3 64,9 60 55,1 Trondheim Hele landet Oslo 46,8 Bergen August 2011 August 2012 August 2013-52 %, August 2014 48 % (hele landet) Prosentandel diesel personbiler av nybilsalget. Kilde: OFV Side

Oppsummering Lavutslippssoner må utredes konkret på det enkelte stedet før man kan si om det er et godt tiltak Spredningsanalyser må gjennomføres En sone kan bli et kostbart tiltak både økonomisk og politisk - for å framskynde en reduksjon i NO2 som vil komme uansett Mulig å inkludere et større antall miljøfaktorer i miljøsonen utvide perspektivet Viktig å ha flere tiltak i verktøykassa Tenk langsiktig! Side 23

Takk for oppmerksomheten! Side 24

Side 25