REGULERINGSPLAN FOR DEL AV GNR. 44, BNR. 11 M. FL. BUSDALEN, ØYSTESE, KVAM HERAD Planskildring pr. 02. april 2007 1
INNHALD: 1.00 PLANSKILDRING 1.01 Vedtak om planavgrensing...3 1.02 Melding om oppstart av planarbeid...4 1.03 Merknad/innspel til planarbeid...6 1.04 Utviding av planområde...10 1.05 Overordna plan... 11 1.06 Reguleringsplanar...12 1.07 Eigedomstilhøve... 14 1.08 Innhald i planen...15 1.09 Kartgrunnlag...15 1.10 Generelt om innhald i planen...15 1.11 Byggjeområde Bustad...15 1.12 Byggjeområde Bustad/kontor (B/K)... 16 1.13 Byggjeområde Forretning/kontor...16 1.14 Byggjeområde Barnehage... 16 1.15 Trafikkområde Køyreveg/parkering. 17 1.16 Trafikkområde Fortau/gang- og sykkelsti.. 18 1.17 Trafikkområde Annan veggrunn 18 1.18 Spesialområde Frisiktsone veg 18 1.19 Spesialområde Friluftsområde i vassdrag 18 1.20 Spesialområde Friluftsområde på land 18 1.21 Spesialområde Koblingsstasjon 19 1.22 Fellesområde Felles avkøyrsle/parkering.19 1.23 Samandrag 19 2
VEDLEGG: - Teikn. nr. 283-1 reguleringsplankart dato 02. april 2007 - Reguleringsføresegner dagsett 02. april 2007 1.0 PLANSKILDRING 1.01 VEDTAK OM PLANAVGRENSING Kvam formannskap i møte den 20.09.2005 sak 162/05 gjorde slikt vedtak: 3
1.02 MELDING OM OPPSTART AV PLANARBEID Melding om oppstart av planarbeid vart annonsert i samsvar med 27-2 i Plan- og bygningslova 23.09.05 i Hordaland Folkeblad, Bergens Tidende og på Kvam herad si heimeside. I tillegg vart fylgjande varsla med brev: Fylkesmannen i Hordaland, Miljøvernavdelinga, Pb. 7310, 5020 Bergen Fylkesmannen i Hordaland, Landbruksavdelinga, Pb. 7310, 5020 Bergen Hordaland Fylkeskommune, kommunesamarbeid, Pb. 7900, 5020 Bergen Fylkesmannen i Hordaland, beredskapsavdelinga, Pb. 7310, 5020 Bergen Norges vassdrags- og energidirektorat avdeling Vest, Naustdalsvegen 1 B, 6801 Førde Statens vegvesen Hordaland, Postboks 3645 Fyllingsdalen, 5845 Bergen 4
Kopi av tekst i brev med melding om oppstart av planarbeid til høyringsinstansar: 5
Brev med tilsvarande ordlyd vart sendt til grunneigarar og andre: Øystese ungdomsskule v/rektor, Pb. 94, 5610 Øystese Øystese barneskule v/rektor, Pb. 76, 5610 Øystese Kvam herad v/olav Helleve, Grovagjelet 16, 5600 Norheimsund Kvam Kraftverk AS, Pb. 64, 5601 Norheimsund Merwyn Konfeksjonsfabrikk, Pb. 42, 5604 Øystese Kvam Kan Huset AS, pb. 173, 5604 Øystese Arne J. Mo, Sjusetevegen 62, 5610 Øystese Arne A. Øystese, Skårdalsvegen 30, 5610 Øystese Helge Torgeir Vik, Fitjadalsvegen 10, 5610 Øystese Gunnvald Brattabø, Sjusetevegen 44, 5610 Øystese Geir Henning Spilde, Nedre Vik 48, 5610 Øystese Kvam Fruktlager PL, Sjusetevegen 27, 5610 Øystese Jarle Aksnes-Øystese, Skårdalsvegen 28, 5610 Øystese Hilde og Ove Kolltveit, Holmane 5, 5610 Øystese Ole Johnny Gule, Sjusetevegen 63, 5610 Øystese Michael J. Øystese, Skårdalsvegen 36, 5610 Øystese Liv Lyngstad og Even Øyri, Holmane 9, 5610 Øystese Bente Andreassen, Rua Nova da Ribeira 22, 8375 Sao Marcos da Serra, Portugal Øystese Indremisjonslag v/oddvar Ulltang, Fitjadalsvegen 79, 5610 Øystese 1.03 MERKNAD/INNSPEL TIL PLANARBEID Pr. 28.03.2007 er det kome inn fylgjande merknadar/innspel til melding om oppstart av planarbeid (sitat/utdrag frå merknad med kursiv skrift): Liv Lyngstad/Even Øyri og Hilde Alsaker Kolltveit/Ove Kolltveit 23.05.2005 Liv Lyngstad og Even Øyri er heimelshavarar til gnr/bnr 44/52. Hilde Alsaker Kolltveit og Ove Kolltveit er heimelshavarar til gnr/bnr 44/309. Dei peikar på at området dei bur i har sidan 1974 vore regulert til industri, medan det i heile denne perioden, og også før, har vore nytta til bustad, næring og landbruk. Dei ber om at heradet regulerer området til bustad/næring. Kommentar: Område BK i planframlegget. Plan- og bygningsloven 25 2. ledd opnar for kombinasjon av fleire føremål innanfor same området. Her er det ynskje om bustad i kombinasjon med næring. Det er ikkje presisert kva som er meint med næring, men det må i alle høve vera ein aktivitet som ikkje fører til ulemper for bustadføremålet. I planen er det føreslege Bustad/Kontor, og det vert sett krav om utarbeiding av bebyggelsesplan før vidare utbygging i området. Geoplan AS 28.09.2005 Viser til brev av 19.12.2003 med søknad om deling av grunneigedom gnr. 44 bnr. 11 i Øystese. Søknaden gjeld frådeling av bustadtomt til Ole Johnny Gule i det nordlege hjørna av område som i reguleringsplanarbeidet er føreslege til barnehagetomt. Geoplan ber om at denne tomta vert lagt inn i reguleringsplanen som bustadtomt. Denne arealbruken er i samsvar med kommuneplanen som viser framtidig byggjeområde for bustader der det er krav om reguleringsplan som grunnlag for utbyggjing. Det er tenkt avkøyrsle frå Fitjadalsvegen til tomta. Kommentar: Innspelet har vore drøfta administrativt i Kvam herad, og melding frå eining for barnehage er eintydig. Så stor barnehage som det her er snakk om krev godt og utfordrande terreng innanfor eige areal. Dette finst ikkje dersom ikkje det øvre platået skal vera med i barnehagen sitt område. Det vert argumentert med at ein må ha: fleire utfordringar for borna, variasjon av utrområde 6
etter alder, det er ikkje flate nede me treng mest av, mange barn treng rikeleg med plass, stor slitasje på flaten og i bakkane, lett tilgang til områda oppover, sleppa grannar. Fylkesmannen i Hordaland, landbruksavdelinga 12.10.2005 Merknaden er gjeven medan kommuneplanen for Kvam framleis var under utarbeiding. Landbruksdirektøren er kritisk til omdisponering av dyrka mark i strid med overordna plan. Utbygging av dette arealet må sjåast i samanheng med den pågåande kommuneplanprosessen. Vi minner om at det er eit nasjonalt mål at omdisponeringa av dyrka mark skal halverast innan 2010. På bakgrunn av dette vil landbruksdirektøren sterkt rå i frå vidare arbeid med denne reguleringsplanen. Vedtatt kommuneplan vil vera grunnlaget for landbruksdirektøren sin vurdering av reguleringsplanen ved seinare høve. Kommentar: I kommuneplanen er tomta til barnehagen avgrensa til flaten i høgd med Sjusetevegen. Platået oppe under Fitjadalsvegen er sett av til bustadområde. LNF-området som ligg mellom er ei bratt li tilvaksen med skog. Sjølv om barnehagetomta er utvida i høve til kommuneplanen, så omfattar ikkje denne utvidinga i nemnande grad dyrka mark som ikkje alt er omdisponert til byggjeområde. Kvam Kraftverk AS 13.10.2005 Kvam Kraftverk AS har ein fordelingsstasjon for 24 kv høgspentnett i dette området, denne er plassert mellom Øysteseelva og fylkesvegen. Dette medfører at det er ein del høgspentkablar/linjer m.m. i området. Det er viktig av Kvam Kraftverk sine anlegg vert tekne omsyn til i det vidare planarbeidet. Dette gjeld og den generelle skepsisen i samfunnet, der slike anlegg ligg nær område der folk bur eller oppheld seg. Vi viser til rapport frå Statens strålevern. Kommentar: Fordelingsstasjonen som det vert vist til er regulert til spesialområde Koblingsstasjon og ligg omkransa av elv i vest, friluftsområde i sør og trafikkareal i aust og nord. Minste avstand til område for varig opphald (leikeområde i barnehagen) vert ca. 40-45 m. I Statens Strålevertn sitt Hefte 22 Elektriske og magnetiske felt heiter det mellom anna om elektromagnetiske felt frå transformatorstasjonar: De fleste store transformatorstasjoner er egne bygninger eller er plassert i avgrensede områder. Feltet avtar raskt med avstanden frå kilden. Fysiske hindringer (naturlig beliggenhet, låste dører, gjerder) gjør at magnetfeltnivået der publikum kan ferdes ved en slik stasjon sjeldan er særlig høyere enn det nivået man finner i en vanlig norsk bolig, dvs. mindre enn 0,1 mikrotesla. Disse stasjonene reprensenterer sjelden noe problem for befolkningen. Bente Andreassen 20.10.2005 Heimelshavar til gnr/bnr 44/136 (den gamle koffertfabrikken). Ser for seg at fabrikken kan rivast, og at området vert regulert til bustadføremål med høg utnytting, til dømes terassehus, rekkjehus eller liknande. Kommentar: Innspelet samsvarar langt på veg med innspel frå Liv Lyngstad/Even Øyri og Hilde Alsaker Kolltveit/Ove Kolltveit dagsett 23.05.2005. Sjå kommentar til deira innspel. Øystese barneskule 26.10.2005 I merknaden heiter det mellom anna: Øystese barneskule er ein stor arbeidsplass med mellom 35-40 tilsette. Skulen har i alle år hatt gode parkeringsplass for dei tilsette mellom Ingebrigt Vik-museet og Tunet. I samband med bygginga av Tusenårsstaden mista skulen desse parkeringsplassane. Pr. i dag er skulen utan tenleg parkeringsplass for dei tilsette. Skulen ber derfor om at parkeringsplass for Øystese barneskule vert vurdert i samband med regulering av Busdalen. Kommentar: I planframlegget er det sett av offentleg trafikkområde til ny parkeringsplass for ca. 70 bilar. Denne er tenkt som tilbod til arbeidsplassane i området, mellom anna Øystese barneskule. 7
Kvam Fruktlager PL 28.10.2005 I merknaden heiter det mellom anna: Me synest reguleringsplankart som vart laga med fylkesvegen lagt bakom fruktlageret,og ned mellom Merwyn AS og Even Øyri er det beste framlegget for dette området. Dette meiner me fordi trafikken då vert lagt vekk frå barneskulen, tryggare for skuleskyssen, samt eit rolegare og tryggare uteområde utanfor butikken til Kvam Fruktlager. Andre fordeler vert at dagens fylkesveg, ovanfor vegen inn til skuleområdet, kan nyttast til parkering for tilsette ved skulen. Me hadde sett stor pris på at vegen mellom Kvam Fruktlager PL og Merwyn AS hadde blitt stengt for gjennomgangstrafikk. Dette vil frigjøre plass til parkering for begge parter som er viktig for oss. Kommentar: Omlegging av fylkesvegen som dei peikar på ligg i reguleringsplan for Øystese sentrum vedteken 21.03.1991, sjå fig. 3. Traseen ligg i skråningen mellom flaten på gnr/bnr 44/11 og Øysteseheimen på den eine sida og fruktlageret på andre sida. Høgdeskilnaden mellom dei to områda er ca. 15-18 m og skråningen ligg tett på rasvinkel. Det vil vera svært komplisert og kostnadskrevjande å opparbeida denne traseen, særleg med tanke på Øysteseheimen som ligg på toppen av skråningen i aust. Ein har hatt fleire samtalar/møte med Fruktlageret i planprosessen, og ein har inntrykk av at dei er positive til planframlegget med omlegging av Sjusetevegen slik den ligg i planframlegget. Dei får og oppfylt ynskje sitt om stenging av vegen mellom Fruktlageret og Merwyn AS. Liv Lyngstad og Even Øyri 30.10.2005 Ynskjer at at området i Holmen vert regulert til bustad/næring, og at det vert lagt til rette for næring som høver inn i bustadområde. Peikar på at den nedre delen av Sjusetevegen er for smal, og at det ved ei eventuell utviding bør planleggjast fortau eller gangveg langs Sjusetevegen. Viser til at ved ei evt. omlegging av Sjusetevegen på nedsida av Merwynbygget vil ein avlasta det farlege krysset mellom Skårdalsvegen og Sjusetevegen. Elles meiner dei at mest mogeleg av landbruksarealet i Busdalen bør takast vare på, og om dette ikkje går bør det heller nyttast til bustader, barnehage og friområde enn industri. Kommentar: Området i Holmen vert lagt til rette for bustad/kontor, og det vert stilt krav om at det før vidare utbygging kan skje, skal utarbeidast bebyggelsesplan. Sjusetevegen vert lagt om, og krysset mellom Sjusetevegen og Skårdalsvegen vert avlasta. Det er planlagt fortau/gangveg langs den nye vegtraseen. Det vert ikkje opna for industri innanfor planområdet. Statens vegvesen 01.11.2005 I merknaden heiter det mellom anna: Det er viktig at de under planarbeidet tenkjer trafikktryggleik. Særleg viktig er dette då det er tenkt både bustad, barnehage og industri innanfor planområdet. Desse reguleringsføremåla kan koma i konflikt med kvarandre særleg med omsyn til trafikken og mjuke trafikkantar. I dag er det store manglar når det gjeld fortau/gang- og sykkelveg langs vegane i planområdet. Dette må det takast omsyn til i planarbeidet. Vidare må det vurderast kvar kryssing av vegane skal gå føre seg, samt at avkøyrslepunkta må avgrensast til eit minimum. For å unngå uheldige situasjonar, er det særleg viktig at barnehagen har parkeringsplass på same sida av vegen som sjølve bygget. Kommentar: Sjusetevegen er lagt om og utvida til to køyrefelt gjennom planområdet. Det er planlagt fortau/gangveg langs den nye vegtraseen. Det vert ikkje opna for industri innanfor planområdet. Busstrafikk til barneskulen er tenkt avvikla i eksisterande busslomme, medan det for ungdomsskulen og evt. gymnaset sin del er føreslege busslomme langs Sjusetevegen sør for barnehagetomta. Frå denne busslomma ligg det fortau/gangveg i begge retningar langs Sjusetevegen. Kryssing er tenkt på opphøgde gangfelt i kryss Sjusetevegen/Skårdalsvegen, i tilknyting til rundkøyring og aust for brua ved barnehagen. Parkering for tilsette i barnehagen er tenkt på den store parkeringsplassen sør for Sjusetevegen, medan foreldreparkering i samband med køyring av born til/frå barnehagen skal skje på parkeringsplassen ved hovudinngangen til barnehagen. 8
Hordaland fylkeskommune, kultur- og idrettsavdelinga 13.11.2005 I merknaden vert det vist til at det er fleire kjente automatisk freda kulturminne på gnr. 44 Øystese. Fylkeskommunen skriv mellom anna: Ut i frå kartet er det ikkje kjent funn i det aktuelle området, dette ligg slik til at me vurderer det som eit potensial for funn også her. Me vil difor no varsle at det vert aktuelt med markundersøkingar i planområdet for å avgjera om tiltak kjem i konflikt med hittil ikkje registrerte kulturminne, jfr. 9 i kulturminnelova. Kommentar: Det vil vera ein føremun om fylkeskommunen vert kontakta snarast etter vedtak i formannskapet for å setja i gang markundersøkingar. Fylkesmannen i Hordaland, miljøvernavdelinga 23.12.2005 I merknaden vert det mellom anna vist til at Landbruksavdelinga hos fylkesmannen har innvendingar mot omdisponering av dyrka mark. Det heiter mellom anna vidare: Planområdet grensar mot Øysteseelva. I lys av prognosane for klimautvikling på Vestlandet, ber vi om at planarbeidet avklarar i kva grad flaum i Øysteseelva kan utgjere ein fare for den planlagte arealbruken. Det kan vera aktuelt å utarbeida ein enkel ROS-analyse for å avklare denne problemstillinga. Kommentar: For å få oversyn over problemstillingar og tiltak langs elva, har ein teke kontakt med NVE og Multiconsult AS. NVE har vore på to synfaringar - den 06.03.06 og 19.03.07. Frå Multiconsult A/S føreligg det rapport dagsett 23.02.2007. Hilde og Ove Kolltveit 15.03.2006 Dei har eit sterkt ynskje om å fjerna den gamle fabrikken som ligg langs tomtegrensa deira. Trur at huset på sikt på grunn av manglande vedlikehald kan utgjera ein fare for dei som ferdast i og rundt det. Dei viser vidare til Øysteseelva og flaumfare, og dei skriv mellom anna: Me såg eit par gonger i haust kor stor elva kan bli. Me var heldige denne gongen, det var 5-10 cm igjen før me hadde elva inne på plenen. Ser at brua med trafostasjonen er ein flaskehals for elva. Blir denne utvida for å sleppa meir vatten gjennom så trur eg det vil enda med at elva kjem inn til oss og husa nedanfor. Eg sendte tidlegare eit brev angåande fyllmassane som er planert nord for eigendomen vår. Vatnet som tidlerare hadde mulighet til å renne ned på østsiden av fabrikken stoppar no opp i overkant av huset vårt. Mine meininger om dette blei ikkje særlig vektlagt den gongen. Det er ikkje noko problem ved normal eller stor vannføring, men det kan bli eit problem ved ekstremvannføring. Kommentar: Området i Holmen vert lagt til rette for bustad/kontor, og det vert stilt krav om at det før vidare utbygging kan skje, skal utarbeidast bebyggelsesplan. I denne planen må ein ta stilling til om fabrikken skal rivast eller om deler eller heile bygningen kan inngå i reguleringsføremålet. Med omsyn til flaumproblematikken, så har Multiconsult A/S i sin rapport føreslege tiltak i og langs elva som skal sikra området i Holmen mot flaum og erosjon. Det er mellom anna føreslege flaumvoll i friluftsområde F2 mellom parkeringsplassen og område BK. Norges vassdrags- og energidirektorat 20.03.2006 I merknaden vert det vist til e-post og synfaring den 06.03.06 med planleggjar og representant frå heradet. Det heiter mellom anna: Flaumvassføring medio september 2005 synte at kapasiteten til fylkesvegbrua over Øysteseelva er avgrensa. Deler av det aktuelle utbyggingsarealet på austsida av Øysteseelva ligg såleis utsett til for overfløyming dersom det oppstår ein situasjon med oppstuving i brua. NVE vil derfor tilrå at det i reguleringsplanen vert teke omsyn til at enten må lysopninga i brukonstruksjonen gjerast større, eller så må det avsetjast eit flaumareal langs elva der det vil vere høve til å utforme flaumsikringstiltak/flaumløp. Kommentar: I planen er eksisterande bru erstatta med ny bru med to køyrefelt og fortau, og austsida av elvelaupet er utvida både ovanfor og nedanfor brua. Det har vore usikkert om denne utvidinga ville verta sett fram som eit rekkefylgjekrav i samband med bygging av barnehagen, og det vart difor igjen teke kontakt med NVE og gjennomført synfaring den 19.03.07. Ein kom fram til fylgjande: dersom avkøyrsla mot nordvest frå Sjusetevegen vert utført slik at den kan tena som flaumvoll og leia 9
flaumvatn ned i elvelaupet ovanfor brua, så vil dette sikra barnehagetomta godt nok til at utbygging kan finna stad. Dette må takast inn i reguleringsføresegnene som eit rekkefylgjekrav. Ove Kolltveit 12.05.2006 Jeg ønsker om mulig å kjøpe tilleggsjord, 3 meter nordover i den nordlige delen av vår eigendom. Bredden er ca. 16 17 meter (øst/vest) til jordvollen mot Øysteseelven. Blir gamle Merwin bygget vurdert fjernet ifbm omlegging av veg i holmen er jeg også interessert i å kjøpe noe av denne tomten. Kommentar: Ynskje frå Ove Kolltveit om kjøp av tilleggsjord bør vurderast i samband med utarbeiding av bebygglsesplan. Bente Andreassen 09.02.2007 Viser til tidlegare merknad i saka der ho gjekk inn for at fabrikkbygningen kan rivast, og at området vert regulert til bustadføremål med høg utnytting, til dømes terassehus, rekkjehus eller liknande. Ho har no endra meining om dette med riving, og ber om at fabrikkbygningen kan stå. Ho opplyser mellom anna: Jeg har en interessert kjøper av eiendommen som ønsker å bruke fabrikklokalene som lager. Vedkommende vil pusse opp bygningen etter brannen og også gjøre fasaden penere. Alt som skal lagres skal oppbevares inne i lokalene, så det vil alltid være ryddig rundt bygningen. De nærmeste naboene er inneforstått med planene og har ingen innvendinger. Dersom eiendommen kunne bli vurdert som bustad- og næringsområde, kan jeg selje fabrikken slik den står i dag. Hvis ikke, må jeg dessverre si at fabrikken vil bli stående tom, uten tilsyn og dermed fallere, fordi jeg har flyttet til et annet kontinent. Dette er ingen tjent med! Jeg håper kommunen vil vurdere denne søknaden om at Holmane 3 blir definert som et bustad- og næringsområde. Kommentar: Området i Holmen vert lagt til rette for bustad/kontor, og det vert stilt krav om at det før vidare utbygging kan skje, skal utarbeidast bebyggelsesplan. I denne planen må ein ta stilling til om fabrikken skal rivast eller om deler eller heile bygningen kan inngå i reguleringsføremålet. I reguleringsplanarbeidet har ein lagt vekt på å finna eit kombinasjonsføremål med bustad som ikkje vil forringa bustadkvaliteten i området med ulemper frå til dømes utvendige lagerfunksjonar, tungtrafikk, støy og støv. 1.04 UTVIDING AV PLANOMRÅDET. I Kvam formannskap sitt vedtak sak 162/05 den 20.09.2005 om avgrensing av planområde var Øysteseelva ikkje medteken. På bakgrunn av innspel frå NVE og Multiconsult sitt arbeid med rapport om flaumsikring, fann ein det naturleg å utvida planområdet til å omfatta elvelaupet og tilstøytande areal på vestsida av elva. Varsel om utvida planområde vart sendt til Bjørn Vik, Dagfinn Vik, Ole-Johnny Gule og Statens vegvesen den 01.03.2007. Frist for å koma med innspel/merknad vart sett til 23.03.2007. Sylvia Skeie Vik og Bjørn Vik 08.03.2007. Bakgrunnen for innspelet er fortetting på gnr 43 bnr 55, Bruvik. I brevet heiter det mellom anna: Fortettingsprosjektet vårt går ut på å vurdere potensialet for oppføring av fleire bustadeiningar på gnr 43 bnr 55. Ideen vår fram til i dag er å etablere hus i rekke med både privat og felles utomhus areal. Me ynskjer å ta vare på mest mogleg grøntareal til privat og felles utomhus areal, og knipe ned behovet for grøntareal til veg- og parkeringsføremål til det marginale. Av den grunn er me avhengig av tilkomst til fylkesvegen og tilkomstvegen langs Øystese elva. Me synest og at siktforholda til fylkesvegen er dårleg særleg på grunn av ein hekk på naboeigedomen gnr 43 bnr 11. Kanskje det er mogleg å ta avøyrselen med i reguleringsplanen for Busdalen barnehage, og legg inn nødvendige siktlinjer og krav til høgd på vegetasjon etc. 10
Til slutt viser eigedomskartet til kommunen at tilkomstvegen langs Øystese elva delvis ligg på vår eigedom. Tilkomstvegen er bygd i strid med gjeldande reguleringsplan. Me ynskjer at tilkomstvegen vert lagt lenger mot elva, slik at me får utnytte vår eigedom heilt ut. Vonar De kan innarbeide vore ynskjer inn i reguleringsplanen for Busdalen barnehage. Kommentar: eksisterande veg langs Øysteseelva er regulert til gang- og sykkelsti frå brua i nord til ungdomsskulen i sør som i gjeldande plan. Gnr/bnr 43/55 har i dag avkøyrsle til Sjusetevegen som ligg vegg i vegg med avkøyrsle til gang- og sykkelstien. Dette gjer det vanskeleg å få til gode avkøyrsletilhøve når ein samstundes skal ta omsyn til bruken av gang- og sykkelstien og tilknyting av denne til fortauet på brua. Gnr/brn 43/149 har og si avkøyrsle til gang- og sykkelstien, men med køyreretning mot sør. Eventuell oppføring av nye bustader på 43/55 kan få køyretilkomst via gang- og sykkelstien dersom trafikken vert avvikla mot sør. Siktsone for avkøyrsla til Sjusetevegen ligg utanfor planområdet og krev ny runde med varsling om utvida planområde dersom den skal med i planen. Med grunnlag i heradet sitt eigedomskartverk ser det ut for at gang- og sykkelstien ligg delvis inne på gnr/bnr 43/55 (ca. 30 m2) i sør mot 43/49 og delvis inne på 43/249 (ca. 34 m2). Tal i parantes er målt til vegkant. I planframlegget har ein nytta eksisterande trase slik den ligg i dag. Dersom det ikkje føreligg avtalar med grunneigarane om slik plassering av vegen, må heradet i dialog med grunneigarane for å finna ei løysing enten ved grunnavståing eller omlegging av vegen. 1.05 OVERORDNA PLAN Planområdet ligg i kommuneplanen sin arealdel som vart vedteken av Kvam heradsstyre i møte den 13.06.2006 i sak 058/06. Fig. 1. Utsnitt av gjeldande kommuneplan. 11
1.06 REGULERINGSPLANAR Sørvestre del av planområdet overlappar gjeldande reguleringsplan for Øystese sentrum, vedteken 21.03.1991. Planområdet grensar elles til reguleringsplan for Øystese sentrum, vedteken i Kvam heradsstyre 30.04.1985, reguleringsplan for Kyrhagen, vedteken i Kvam heradsstyre 03.04.1979. Elles er heile planområdet omfatta av reguleringsplan for Øystese, vedteken i Kvam heradsstyre 22.06.1953. Fig. 2. Reguleringsplan for Kyrhagen vedteken 30.04.1979. Fig. 2. Reguleringsplan for Øystese sentrum vedteken 30.04.85 12
Fig. 2. Reguleringsplan for Øystese sentrum vedteken 21.03.91 13
1.07 EIGEDOMSTILHØVE 43/1 Fridtjof Heming Opedal, Nedre Vik 45, 5610 Øystese 43/55 Bjørn Vik, Sjusetevegen 60, 5610 Øystese Sylvia Skeie Vik, Sjusetevegen 60, 5610 Øystese 43/119 Kvam herad, Grovagjelet 16, 5600 Norheimsund 43/148 Kvam herad, Grovagjelet 16, 5600 Norheimsund 43/149 Dagfinn Vik, Holmatunvegen 22, 5610 Øystese 43/155 Agnethe Jill Gule, Sjusetevegen 63, 5610 Øystese Ole-Johnny Gule, Sjusetevegen 63, 5610 Øystese 43/172 Kvam herad, Grovagjelet 16, 5600 Norheimsund 43/207 Kvam herad, Grovagjelet 16, 5600 Norheimsund 43/210 Kvam herad, Grovagjelet 16, 5600 Norheimsund 44/5 Helge Torgeir Vik, Fitjadalsvegen 10, 5610 Øystese 44/10 Jarle Aksnes-Øystese, Skårdalsvegen 28, 5610 Øystese 44/11 Arne A Øystese, Skårdalsvegen 30, 5610 Øystese 44/13 Michael Øystese, Skårdalsvegen 36, 5610 Øystese 44/46 Kvam herad, Grovagjelet 16, 5600 Norheimsund 44/47 Merwyn Konfeksjonsfabrikk, pb. 42, 5604 Øystese 44/52 Liv Signe Lyngstad, Soldalsvegen 30, 5610 Øystese Even Øyri, Soldalsvegen 30, 5610 Øystese 44/59 Kvam herad, Grovagjelet 16, 5600 Norheimsund 44/63 Kvam herad, Grovagjelet 16, 5600 Norheimsund 44/64 Gunnvald Brattabø, Sjusetevegen 44, 5610 Øystese 44/76 Gunnvald Brattabø, Sjusetevegen 44, 5610 Øystese 44/110 Kvam Fruktlager P/L, Sjusetevegen 27, 5610 Øystese (festar) Kvam herad, Grovagjelet 16, 5600 Norheimsund (heimelshavar) 44/136 Bente Andreassen, Rua Nova da Ribeira 22, 8375 Sao Marcos da Serra, Portugal 44/211 Kvam Fruktlager P/L, Sjusetevegen 27, 5610 Øystese (festar) Kvam herad, Grovagjelet 16, 5600 Norheimsund (heimelshavar) 44/245 Merwyn Konfeksjonsfabrikk, pb. 42, 5604 Øystese (festar) 44/249 Kvam herad, Grovagjelet 16, 5600 Norheimsund 44/256 Kvam herad, Grovagjelet 16, 5600 Norheimsund 44/309 Hilde Alvsaker Kolltveit, Holmane 5, 5610 Øystese Ove Steinar Kolltveit, Holmane 5, 5610 Øystese 44/535 Kvam herad, Grovagjelet 16, 5600 Norheimsund 44/638 Kvam herad, Grovagjelet 16, 5600 Norheimsund 44/643 Statens vegvesen 44/658 Liv Signe Lyngstad, Soldalsvegen 30, 5610 Øystese Even Øyri, Soldalsvegen 30, 5610 Øystese 44/665 Kvam Kan Huset AS, pb. 173, 5604 Øystese 44/666 Kvam herad, Grovagjelet 16, 5600 Norheimsund 44/695 Jarle Aksnes-Øystese, Skårdalsvegen 28, 5610 Øystese 44/701 Kvam herad, Grovagjelet 16, 5600 Norheimsund 44/702 Fredrik Øyri, Holmane 9, 5610 Øystese Helga Øyri, Holmane 9, 5610 Øystese 14
1.08 INNHALD I PLANEN. Heile planområdet er på ca. 65,4 daa. Det regulerte arealet fordeler seg slik: 1. BYGGJEOMRÅDER Bustad 1,8 daa Bustad/kontor 6,5 daa Forretning/kontor 5,4 daa Barnehage 20,9 daa 3. TRAFIKKOMRÅDER: Køyreveg/parkering Fortau/gang- og sykkelveg Annan veggrunn 8,3 daa 3,1 daa 3,8 daa 6. SPESIALOMRÅDER: Frisiktsone ved veg Friluftsområde i vassdrag Friluftsområde på land Koblingsstasjon 7. FELLESOMRÅDER: Felles avkøyrsle/parkering Inngår i annan veggrunn 6,3 daa (elv) 7,6 daa 0,9 daa 0,7 daa 1.09 KARTGRUNNLAG Kvam herad sitt digitale kartgrunnlag fotografert 04.05.2000. Ekvidistanse 1,0 m. 1.10 GENERELT OM INNHALD I PLANEN Planframlegget legg til rette areal for mellom anna: - Barnehagetomt med tilkomst/parkering. - Område for bustad/kontor - Omlegging og utviding av Fv 130 Sjusetevegen. - Ny haldeplass for bussar sør for barnehagetomta. - Ny parkeringsplass for personbilar. - Gangsamband langs Sjusetevegen frå kryss med Fv 131 Skårdalsvegen til den nye barnehagen. - Utskifting av eksisterande bru over Øysteseelva vest for barnehagetomta. - Sikring av elvelaupet i Øysteseelva. - Stenging av Sjusetevegen mellom Kvam Fruktlager og Merwyn-bygget. Eksisterande veg vert felles tilkomst/parkering for Kvam Fruktlager og Merwyn-bygget. 1.11 BYGGJEOMRÅDE BUSTAD Omfattar område B1 med eksisterande bustadblokk. Etter omlegging av Sjusetevegen, som vil ta ca. 0,4 daa av tomta i sør, får området felles avkøyrsle med Kvam Fruktlager. Til tomta sør for bygget er det tenkt tilkomst frå vest. Det er ikkje opna for utviding av bygningsmassen på tomta. 15
1.12 BYGGJEOMRÅDE BUSTAD/KONTOR (B/K) Område på 6,5 daa som i dag omfattar eit gardstun, to bustadhus, gamal fabrikkbygning og diverse mindre bygningar. Det er vist felles avkøyrsle til området mellom løa og fabrikkbygningen. Bente Andreassen er eigar av den gamle fabrikkbygningen. Ho har kome med merknad/innspel til planarbeidet i brev av 20.10.05 og 09.02.07. I brev av 21.10.05 ser ho for seg at fabrikken kan rivast, og at området vert regulert til bustadføremål med høg utnytting, til dømes terassehus, rekkjehus eller liknande. I brev av 09.02.07 har ho endra meining og ber om at fabrikkbygningen kan stå og nyttast til lagerføremål. Hilde og Ove Kolltveit fremjar i merknad av 15.03.06 eit sterkt ynskje om at fabrikkbygningen vert fjerna. Liv Lyngstad og Even Øyri har teke til orde for at området vert regulert til kombinert føremål bustad/næring. Det vert i planframlegget ikkje teke stilling til om fabrikkbygningen skal rivast, men det vert stilt krav om at det før vidare utbygging kan skje, skal utarbeidast bebyggelsesplan for heile område BK. Bebyggelsesplanen skal innehalda detaljerte bestemmelsar om mellom anna tiltak mot flaum og erosjonssikring i elvelaupet og på begge sider av elva så langt oppover som turvande, interne vegar/parkering, evt. riving av bygningar, uteareal, utnyttingsgrad, byggjegrenser, plassering og type bygningar, gesims- og mønehøgd og takvinkel. 1.13 BYGGJEOMRÅDE FORRETNING/KONTOR Område på ca. 5,4 daa for Kvam Fruktlager. Tilkomst i dag er frå Sjusetevegen og Skårdalsvegen. Bygningsmassen ligg inneklemt mellom Skårdalsvegen i aust, Sjusetevegen i sør og ein bratt skråning i vest og nord. Skråningen utgjer ca. 2,3 daa. Det er mangel på parkeringsplassar for tilsette og kundar og til dels vanskeleg tilhøve ved varelevering. Det er vanskeleg å finna løysing for større utviding av bygningsmassen. Området har i dag stor næringsaktivitet. I planframlegget er det vist omlegging av Sjusetevegen mot sørvest og det vert med dette ikkje gjennomkøyring mellom Kvam Fruktlager og Merwynbygget. Eksisterande veg- og parkeringsareal er føreslege regulert til felles avkøyrsle for Kvam Fruklager og Merwynbygget sitt område. Noko av tanken med dette er at Fruktlageret kan nytta deler av parkeringsarealet nord for Merwynbygget til kundeparkering, medan langtidsparkering kan skje sør for Merwynbygget eller på kommunal parkeringsplass i Busdalen. Eksisterande avkøyrsle frå Skårdalsvegen til den vesle parkeringsplassen i nordaust er føreslegen stengt på grunn av dårlige sikttilhøva i avkøyrsle. Kvam Fruktlager har hatt spørsmål om utleige av kontorareal, og vurderer å byggja om 2. høgda av lagerbygget i nordaust til dette føremålet, og i samband med dette arbeidet støypa dekke over deler av lager/utelager i nord med tanke på parkering oppe på dekket og lager under. 1.14 BYGGJEOMRÅDE BARNEHAGE I kommuneplanen er flaten mellom Sjusetevegen i sør, veg til gnr/bnr 44/5 m. fl. i vest, grensa til gnr/bnr 44/5 i nordvest og bratt skråning i nordaust og aust sett av til barnehagetomt. Skråningen er i kommuneplanen LNF-område. Ovanfor skråningen og opp mot Fitjadalsvegen viser kommuneplanen framtidig bustadområde. Ca. 2,8 daa av flaten (barnehagetomta i kommuneplanen) langs Sjusetevegen vert i planframlegget regulert til trafikkområde. Resten vert regulert til barnehagetomt saman med skråningen i nordaust og aust og framtidig bustadområde. Til saman vert størrelsen på tomta ca. 20,9 daa. Hovudtilkomst for gåande er tenkt i det nordlege hjørna på parkeringsplass/fortau. I tillegg vert det køyrbar tilkomst frå vegen i sørvest på tomta. Multiconsult avd. Noteby har utarbeidd rapport for grunnundersøkjingar og fundamentering på tomta rapport nr. 610550-1 dasgsett 14.03.2005. I rapporten heiter det mellom anna: Lett bygg på tomta kan direktefundamenterast etter masseutskifting torv og humushaldig mineralsk materiale med komprimert sprengstein over humusfattige mineralske lausmassar. Inngrep i eller ved lausmasseskråningane vil medføre reduksjon av stabiliteten i skråningane og auka faren for skred. Dette gjeld særleg i områda med lag av blaute og middels faste lausmassar og/eller grunnvassutslag i skråningar. Lausmasseskråningane har truleg i dag låg tryggleik mot utgliding, 16
særleg i overflata. Når utkastet til reguleringsplan/byggjeplan føreligg bør stabiliteten vurderast, særskilt i det området der barnehagebygg, leikeplass eller liknande blir liggande nær skråningane. Det kan på bakgrunn av resultata verte aktuelt å føreslå gjennomføring av stabiliserande tiltak og intern endring av plasseringane av installasjonar på tomta. Saman med byggjesøknad skal mellom anna fylgjande tilhøve på tomta avklarast: - Plassering av bygningar med kotehøgder på terreng. - Høgde og møneretningar. - Leikeareal, parkering, varelevering, gangsystem, planering, murar, vegetasjon m.m. - Gangsti som kan nyttast som snarveg mellom Sjusetevegen og Gartveitvegen for ålmenta. Det må leggjast vekt på god skjerming mot bustadane i aust, mellom anna ved å ha god avstand til desse. - Tekniske anlegg. - Stabiliteten i lausmasseskråningane må vurderast særskilt i det området der barnehagebygg, leikeplass eller liknande vert liggjande nær skråningane. - Plan og snitt som viser høgde- og avstandsplassering for bygg og anlegg på tomta i høve til dimensjonerande flaumvassstand i elv. - Plan og profil som viser sikringstiltak i og langs elva frå nedanfor brua og så langt oppover elvelaupet som turvande med omsyn til flaumsikring av barnehagetomta og tilstøytande områder som er naturleg å ta med. - Sikkerheit i høve til bekk nordvest på tomta langs grensa til gnr/bnr 44/5. - Dimensjonering av sikkerheitstiltak inkl. vurdering av rekkefylgjekrav. - Dimensjonerande flaumvasstand bør setjast lik ei flaumvassføring med eit gjennomsnittleg gjentaksintervall på 100 år. 1.15 TRAFIKKOMRÅDE KØYREVEG/PARKERING Omfattar Fv 130 frå kryss med Skårdalsvegen i sør og til og med kryssing av Øysteseelva i nord, ein ca. 135 m lang parsell av Skårdalsvegen frå kryss med Fv 130, Holmavegen frå kryss med Fv 130 mot sørvest til og med brua over Øysteseelva, parkeringsplassar sør og nord for rundkøyringa, veg til barnehage langs Øysteseelva m. m.. Frå kryss med Skårdalsvegen er Sjusetevegen lagt om til sørsida av Merwynbygget og går mot nordvest mellom Merwynbygget og fabrikkbygningen mot eksisterande trase gjennom dei to bygningane på gnr/bnr 44/76 og 44/64. Her er det vist busslomme på oppsida av vegen med lengd ca. 75 m. Denne er tenkt nytta av skulane i området, og har gangsamband nordvestover til barnehagen og brua og mot søraust til Skårdalsvegen. For at bussane skal kunna snu, er det lagt inn rundkøyring i enden av busslomma. Frå busslomma vert det avkøyrsle til parkeringsplassane i sør og nord. Parkeringsplassen nord for rundkøyringa skal nyttast i samband med foreldrekøyring av born til og frå barnehagen. Parkeringsplassen sør for rundkøyring er dimensjonert for 70 bilar, og er tenkt for tilsette ved barnehagen, skular og bedrifter i området. Både frå Kvam Fruktlager og barneskulen si side er det gjeve sterkt uttrykk for at dei ynskjer å behalda eksisterande busslomme/rundkøyring ved skulen. I planarbeidet har ein hatt tankar om å fjerna denne slik at all busstrafikk vert avvikla i busslomma langs Sjusetevegen. Barneskulen har som praksis å fylgja elevane til og frå bussane. I den nye busslomma kan det verta svært mange bussar på ein gong og vanskeleg å halda oversyn med elevane frå barneskulen. Tide opplyser at busslomma fungerer godt, men at det er eit problem at enkelte parkerer i busslomma. Framlegg til rekkefylgjekrav: før barnehagen vert teken i bruk, må parkeringsplassane sør og nord for rundkøyringa samt tilkomstvegar til desse frå noverande Fv 130 vera opparbeidd. 1.16 TRAFIKKOMRÅDE FORTAU/GANG- OG SYKKELVEG I planarbeidet har ein freista å få til trygge gangsamband med utgangspunkt i eksisterande fortau langs Sjusetevegen inn mot planområdet frå Rv 7 og eksisterande fortau langs Skårdalsvegen. Det er vist 17
gangsamband langs oppsida av Sjusetevegen frå Kvam Fruktlager og til brua i nord. Fram til busslomma ligg gangvegen skilt frå Sjusetevegen med rabatt for å hindra lekkasje utanom gangfelta. Langs busslomma ligg det fortau. Frå busslomma til hovudinngangen for barnehagen og vidare mot brua er gangvegen skilt frå Sjusetevegen med rabatt. Fotgjengarfelt aust for brua til fortau som går mot parkeringsplassen i sør og over brua mot vest til gangsti mot ungdomsskulen. Alle fotgjengarfelt er tenkt som opphøgde gangfelt. Gang- og sykkelstien på vestsida av elva kan nyttas som tilkomstveg frå sør for gnr/bnr 43/55 og 43/149. 1.17 TRAFIKKOMRÅDE ANNAN VEGGRUNN Område som er turvande for å sikra drift og vedlikehald av vegen. Omfattar mellom anna areal til veggrøfter, skråningar, frisiktsoner og murar. Ytre avgrensing av område annan veggrunn er generelt eigedomsgrensa mellom Statens vegvesen sin eigedom og naboeigedomar. 1.18 SPESIALOMRÅDE FRISIKTSONE VED VEG I tilknyting til kryss og avkøyrsler skal det sikrast areal til frisiktsoner. Terreng, vegetasjon m.m. innanfor frisiktsona skal ikkje liggja høgare enn 0,5 m over køyrebanen. Dimensjoneringsgrunnlag for frisiktsone: Standardklasse S2, ÅDT 0-1500, dimensjonerande fart 50 km/t, stoppsikt 50 m. For avkøyrsler er L1 lik stoppsikt. L2 = 4,0 m. For kryss er L1 lik stoppsikt x 1,2 = 60 m. L2 = 10,0 m. 1.19 SPESIALOMRÅDE FRILUFTSOMRÅDE I VASSDRAG Elvelaup for Øysteseelva. Mellom anna på bakgrunn av merknadar frå Miljøvernavdelinga hos Fylkesmannen og NVE, synfaring med NVE, episodar med stor flaum og erosjon av fyll- og lausmassar langs elva, har Kvam herad engasjert konsulentfirmaet Multiconsult til å kome med ei vurdering av tiltak langs Øysteseelva med tanke på sikring av elvebreidder mot erosjon og kringliggjande areal mot flaum. Vurdering føreligg i form av notat G-01 dagsett 23.02.07. I notatet vert det peika på at det i reguleringsplanen må setjast av areal til turvande utviding av elvelaupet, plastring og anna erosjonssikring, og det er i Multiconsult sitt notat vist til områder der dette kan vera aktuelt. I planframlegget er det er sett av areal til utviding av elvelaupet i samband med flaum- og erosjonssikring både i tilknyting til brua på Sjusetevegen og einskilde stader i elvelaupet vidare nedover. Deler av elvelaupet kan også senkast dersom det syner seg turvande. Inngrep i og like ved elva må avklårast med fiskeriforvaltninga og NVE, og skal dimensjonerast spesielt. Alle inngrep i og like ved elva må avklarast med fiskeriforvaltninga og NVE, og skal dimensjonerast spesielt. For barnehagetomta sin del er det oppstuving under brua som utgjer den største faren. Under synfaring med NVE den 06.03.2006 og den 19.03.2007 vart ymse tiltak vurdert for å hindra at elva renn over murkanten ovanfor brua og inn på barnehagetomta. I planframlegget er eksisterande veg flytta mot aust for å få betre svingradius frå brua inn på vegen og for å gje plass til utviding av elvelaupet. Vegen kan hevast noko slik at den vert liggjande høgare enn eksisterande terreng og vil med det leia eventuelt flaumvatn mot brua. Dette vil etter NVE sitt syn vera eit godt nok tiltak for å skjerma barnehagetomta. Det må koma fram i reguleringsføresegnene at dette er eit rekkjefylgjetiltak. 1.20 SPESIALOMRÅDE FRILUFTSOMRÅDE PÅ LAND Område F1 som ligg langs og ovanfor busslomma er ein bratt skråning ca. 15-17 m høg som er tilvaksen med skog. Det må ikkje utførast inngrep i nokon form som kan skipla stabiliteten i skråningen. F2 ligg på austsida av elva mellom koblingsstasjonen og område BK. Mellom parkeringsplassen og BK kan det opparbeidast flaumvoll for å hindra flaum i BK. F3 ligg på vestsida av elva frå brua i nord til brua i sør. I friluftsområda F2 og F3 kan det utførast plastring og anna erosjonssikring. Saman med dette arbeidet bør tilkomst til elva for friluftsliv 18
vurderast og evt. innarbeidast i sikringsarbeidet. Det vil sei at erosjonssikringa må utformast slik at det vert teke omsyn til gangtilkomst langs elva og høve til å laga fiskeplassar. 1.21 SPESIALOMRÅDE KOBLINGSSTASJON Kvam Kraftverk sin eksisterande fordelingsstasjon for 24 kv høgspentnett i området. Stasjonen inngår i planen. Det er vist avkøyrsle til området nord for stasjonsbygningen. Ein del av tomta i nordaust er omdisponert til offentleg trafikkområde. Utviding av elvelaupet i tilknyting til brua tek ein del av området i nordvest. 1.22 FELLESOMRÅDE FELLES AVKØYRSLE/PARKERING Det er to felles avkøyrsler innanfor planområdet til område for Kvam Fruktlager/ Merwynbygget og til område BK. Frisiktsoner skal vera min. 10x60 m. Kryss skal dimensjonerast for lastebil (L). Felles avkøyrsle til område BK skal dimensjonerast for liten lastebil (LL). Frisiktsoner skal vera min. 4x50 m. 1.23 SAMANDRAG Reguleringsplan med tilhøyrande reguleringsføresegner for Del av gnr. 44, bnr. 11 m. fl. Busdalen, Øystese, Kvam herad omfattar eit område på ca. 65,4 daa inkl. elvelaupet for Øysteseelva. Området ligg sentralt i Øystese sentrum nordvest for barneskulen og Kvam Kan bygget. Eksisterande bygningsmasse innanfor planområdet er gardstun, to bustadhus og fabrikkbygning som alle er regulert til kombinert føremål bustad/kontor (BK). Vidare vert Kvam Fruktlager regulert til forretning/kontor og Merwynbygget regulert til bustad (B1). Eksisterande veg mellom dei to bygga vert omregulert til felles avkøyrsle og stengt for gjennomkøyring. Nytt byggjeområde vert barnehagetomt på 21,1 daa med tilkomst frå Sjusetevegen. Sjusetevegen er lagt om sør for Merwybygget og utvida til to køyrefelt gjennom planområdet. Det er planlagt fortau/gangveg langs den nye vegtraseen. Busstrafikk til barneskulen er tenkt avvikla i eksisterande busslomme, medan det for ungdomsskulen og evt. gymnaset sin del er føreslege busslomme langs Sjusetevegen sør for barnehagetomta. Parkering for tilsette i barnehage, skular og bedrifter i området er tenkt på parkeringsplassen sør for Sjusetevegen, medan foreldreparkering i samband med køyring av born til/frå barnehagen skal skje på parkeringsplassen ved hovudinngangen til barnehagen. Det er sett av areal til utviding og sikring av elvelaupet i Øysteseelva. Eksisterande bru på Sjusetevegen er erstatta av ny bru med to køyrefelt og fortau. Brua får og større spenn som fylgje av utviding av elvelaupet. Rekkefylgjekrav i samband med bygging av barnehagen vert med omsyn til flaumfaren at avkøyrsle mot nord skal opparbeidast slik at den kan fungera som flaumvoll. Dette er avklara med NVE under synfaring. Med omsyn til rekkefylgjekrav i tilknyting til tilkomst/parkering, vert det frå heradet si side føreslege at parkeringsplassen ved barnehagen for 12 bilar og parkeringsplassen for 70 bilar skal opparbeidast med tilkomst frå eksisterande fylkesveg før barnehagen vert teken i bruk. Det vert ikkje opna for industri innanfor planområdet. 19