Infrastrukturer og samhandling i offentlig sektor - Det store bildet INF 3290 4 oktober 2010 Endre Grøtnes, Difi (endre.grotnes@difi.no) Dagens agenda Kort om Difi Samordning og fornying i det offentlige Noen felleskomponenter Altinn og eid Noen store offentlige informasjonsinfrastrukturer Helsenett, Kostra, Tvinn, elektronisk selvangivelse, edag Kort om Skal bidra til å utvikle og fornye offentlig sektor, styrke samordning og tilby fellesløsninger. Fagområder: Organisering og virkemiddelbruk Utvikling av ledere og medarbeidere i staten Kommunikasjon Offentlige anskaffelser IKT-utvikling i offentlig sektor: Difi skal legge til rette for koordinert, brukarrettet og kostnadseffektiv IKT-bruk i offentlig sektor Difi skal etablere og drive ein felles infrastruktur for eid i offentleg sektor Visjon: Utvikling gjennom samarbeid Tre hovedelementer i arbeidet med utvikling av IKT i det offentlige Virksomhetenes egen tjenesteutvikling Forenkling og digitalisering Gevinstrealisering Felleskomponenter Postkasse, eid, skjemamotor, grunndata Byggesteiner som virksomhetene kan bruke i sin tjenesteutvikling Styring og samordning Bedre prosjektgjennomføring Bedre leverandørsamarbeid Samordning og styring må settes i sammenheng
Hvorfor IT-styring og samordning? Enkelt sagt: Skal vi ha det slik? eller slik? Utfordringen: Hvordan skaper vi helhetlig utvikling når sektorer, forvaltningsnivå og målstyring sprer gjennomføringsansvaret? Offentlig sektor er ikke en enhet Stortinget, Sametinget, Regjeringen, Departementene, Direktorat og tilsyn, Fylkesmennene, Fylkeskommunene, Kommunene, Domstolene 18 (17+1) departementer 19 (18+1) fylkeskommuner 340 statlige virksomheter 430 kommuner Mange hel og deleide offentlige virksomheter Totalt over 1000 ulike virksomheter Sentrale grep de siste årene for bedre IT-styring og samordning? Et varig målbilde. 2006 2007 2008 2009 ++ 2010 Januar Nytte etablert Kompleksitet 03.10.2010 8
Målbildet i st. meld. 17 (2006-2007) Felleskomponenter Komponenter som kan gjenbrukes eller sambrukes i ulike offentlige virksomheter. Felleskomponenter kan være sammensatt av flere komponenter eller også være frittstående komponenter. Altinn eid Felles registre Hva er Altinn? Altinn er et nettsted Altinn er en teknisk infrastruktur Altinn er et utviklingsverktøy Altinn er et samarbeidsprosjekt Altinn er eforvaltning i verdensklasse Ulike perspektiver på Altinn Sluttbrukerperspektivet Den offentlige internettportalen www.altinn.no Organisatorisk perspektiv Et tverretatlig samarbeid for å redusere næringslivets skjemabyrder overfor det offentlige IT-perspektiv En teknisk løsning som offentlige etater kan bruke for å lage elektroniske k skjemaer og tjeneste, og en infrastruktur for drift av tjenestene. t
Hvorfor Altinn? Overordnet arkitektur for Altinn2 En kanal for virksomheter inn til det offentlige Altinn løser noe av det som offentlige virksomheter tradisjonelt har minst erfaring med innen IKT-løsninger g Selvbetjeningsløsning mot sluttbrukere på web og sluttbrukersystemer via web-services Autentisering og autorisering av eksterne brukere og systemer Høytilgjengelighetsløsning 24x7x52 Frikobling av etatens fagsystem og front end mot eksterne brukere 03.10.2010 Elektronisk ID og MinID MinID er en personlig, elektronisk ID (legitimasjon) og brukes som innlogging til mange kommunale og statlige tjenester. Difi har ansvaret for å forvalte og videreutvikle MinID, og for å etablere en felles infrastruktur for bruk av eid i offentlig sektor. MinID har over 2 millioner brukere www.minid.difi.no difi no Felles infrastruktur for eid i offentlig sektor
Delprosjekt 1 MinID eid etablering av felleskomponenter Delprosjekt 2 Videreutvikling ID PORTEN (uavhengig av portaler og støtte til eid`er i markedet) Løpende drift og forvaltning av dagens e ID nivå 3 og IDPORTEN 1.0 Delprosjekt 3 Nasjonal ID kort Sep 08 2009/10 2011/12? Delprosjekt 4 Skalere drift og utvikling til å sikre profesjonell drift av eksisterende og videreutviklede tjenester Felles registre i det offentlige Mye av det offentliges virksomhet innebærer innhenting av informasjon og beslutninger basert på denne informasjonen. Mye grunnlagsdata g finnes i registre. Det sentrale personregisteret (Personer) Enhetsregisteret (Juridiske enheter) Matrikkelen (Eiendommer) Motorvognregisteret (Kjøretøy) Registrene er felles informasjonsressurser for det offentlige. Andre mulige felleskomponenter Meldingsboks/e-post Felles brukerprofiler Informasjonsinfrastrukturer KOSTRA TVINN Helsesektoren Justissektoren Geodata Fiskeri
Dagens situasjon Nye konsepter Tvinn Kom mmuner Økonomidata Altinn Trygd Helse Justis Personinformasjon edialog - tverrsektorielle elektroniske dialoger eaktør digitalt førstevalg valg av elektronisk kommunikasjon edag elektronisk dialog med arbeidsgivere efaktura motta elektronisk faktura i offentlige virksomheter Internt Kostra Seres Internt Volven Internt edialog skatt privat (Min skatt) Prosessveiledning Regelverksinformasjon Meldingsboks/arkiv Skattekort Betale skatt Selv angivelse Gjøre opp mellomværende Her er hovedstegene med tilhørende tjenester Søk om utsettelse m svar Tjenester tilknyttet steg: RF 1088 Aksje- oppgave selvangivelse Skatteberegning Skattekonto skattekort Endre skattekort/ be om frikort Skatteoppgjør RF 1059 Aksjeoppgave Krav Forskuddskatt RF 1088 Aksjeoppgave Endre selvangivelse Krav om restskatt eklage M Svar Generelle tjenester ekontakt ebrev