Aktuarforeningen 28. november 2013 Roar Engen Ny uføreordning i offentlig tjenestepensjon
Ny uføretrygd i folketrygden Ny uføretrygd i folketrygden er vedtatt og trer i kraft 1. januar 2015 Gir en ytelse på 66 prosent av lønn opp til 6 G, ingen uttelling for lønn utover dette (minsteytelser 2,48 G for enslige og 2,28 G for gifte/samboende) Omfatter alle nye uføre som skal få beregnet uføreytelsene etter nye regler Omfatter også alle som har fått en uføreytelse beregnet etter reglene som gjelder før 2015 Kun en teknisk omregning - ytelse før skatt beholdes uendret Enklere regler for kombinasjon av uføretrygd og arbeid Kravet til uføregrad på 50 % videreføres som hovedregel Overgang til alderspensjon ved 67 år Samtidig blir skattereglene endret Uføretrygd fra folketrygden og uføreytelser fra andre ordninger skal skattlegges som lønn
Hvorfor behov for tilpasning av OfTP? 66 % Bruttogaranti Netto tjenestepensjon Netto tjenestepensjon Ny folketrygd Folketrygd Folketrygd Modell Praksis Dessuten nødvendig med tilpasning til nye skatteregler
Prosess ny uføreordning i OfTP (1) Prop. 130 L (2010 2011)): Regjeringen legger derfor til grunn at offentlig ansattes uføreytelse, i forbindelse med uførereformen, må økes så mye at skatteomleggingen ikke fører til redusert kjøpekraft for offentlig ansatte. Tolkningen av hvor langt dette rekker må være opp til tariffparter og politikere. Høringsuttalelsene: Stort sett positive til modellen og løsningens enkelhet Litt ulike oppfatninger om nivå og profil Litt ulik forståelse av intensjonen om nivå nevnt ovenfor
Prosess ny uføreordning i OfTP (2) Prop. 202 L (2012 2013): Endringer i lov om Statens pensjonskasse og enkelte andre lover (ny uførepensjonsordning) Status: Fremlagt av den rødgrønne regjeringen Ny regjering ønsker å behandle proposisjonen Ligger nå i Arbeids- og sosialkomiteen stortingsbehandling forventes i månedsskiftet februar/mars
Foreslått ny uføreytelse Ytelsen beregnes som Et beløp i bunnen på 0,25 G som dog ikke kan overstige 6 % av pensjonsgrunnlaget i tjenestepensjonsordningen Dvs. at dette faktisk utgjør 6 % av pensjonsgrunnlaget opp til en inntekt på 4,17 G (355 188) 3 % av pensjonsgrunnlaget opp til 6 G 69 % av pensjonsgrunnlaget fra 6 G 12 G Noe endret barnetillegg 4 % per barn av pensjonsgrunnlag opp til 6 G Maks 12 % av pensjonsgrunnlag opp til 6 G,
Andre egenskaper ved ny modell Fortsatt sluttlønnsprinsipp Greie regler for avkortning mot arbeidsinntekt Minstegrense på 20 % uføregrad Vel 1200 uføre med lavere grad i KLP i dag Opptjening til 67 for de som har aldergrense 70 Vil berøre snaut 10 % av de uføre I lovforslaget er opptjening av fripolise (oppsatte rettigheter) videreført
Eksempel Fellesordningen, heltid Lønn i 100% stilling (4,6G) 392 000 Poengår i FT 40 Tjenestetid OfTP 30 Lønn ift stillingsprosent (4,6G) 392 000 Stillingsprosent 100 % Faktisk / fiktivt poengtall 104 % Snitt 3 beste av 5 siste / sluttpgrl 111 % Sivilstatus Enslig Ytelse Dagens Ny FT 220 000 287 000 OfTP 66 000 33 000 SUM 286 000 320 000 Komp.grad 72,7 % 81,7 % Ytelse Dagens Ny SUM 236 000 242 000 Komp.grad 81,9 % 84,0 %
Eksempel Fellesordningen, deltid Lønn i 100% stilling (4,38G) 373 000 Poengår i FT 40 Tjenestetid OfTP 30 Lønn ift stillingsprosent (3,29G) 280 000 Stillingsprosent 75 % Faktisk / fiktivt poengtall 110 % Snitt 3 beste av 5 siste / sluttpgrl 110 % Sivilstatus Enslig Usikkert.. Ytelse Dagens Ny FT 176 000 211 000 OfTP 52 000 25 000 SUM 228 000 236 000 Komp.grad 81,2 % 84,5 % Ytelse Dagens Ny SUM 205 000 188 000 Komp.grad 94,9 % 87,1 %
Eksempel Sykepleier Lønn i 100% stilling (5,5G) 469 000 Poengår i FT 39 Tjenestetid OfTP 29 Lønn ift stillingsprosent (4,79G) 408 000 Stillingsprosent 87 % Faktisk / fiktivt poengtall 107 % Snitt 3 beste av 5 siste / sluttpgrl 107 % Sivilstatus Gift Ytelse Dagens Ny FT 214 000 288 000 OfTP 78 000 32 000 SUM 292 000 320 000 Komp.grad 71,8 % 78,6 % Ytelse Dagens Ny SUM 239 000 242 000 Komp.grad 80,3 % 81,2 %
Kompensasjonsgrader etter skatt Uførepensjon fra KLP og uførepensjon i folketrygden Klar nedgang i kompensasjonsgrader Deltidsansatte Kompensasjonsgrader Dagens Ny Fellesordningen for fylkeskommuner 106,9 % 102,7 % Fellesordningen for kommuner og bedrifter 102,7 % 94,8 % Fellesordningen for statlige helseforetak 104,6 % 94,9 % Pensjonsordningen for sykepleiere 93,0 % 85,5 %
Kompensasjonsgrader etter skatt Uførepensjon fra KLP og uførepensjon i folketrygden Klar nedgang i kompensasjonsgrader, så vidt vi vet sterkere enn i staten Heltidsansatte Kompensasjonsgrader Dagens Ny Fellesordningen for fylkeskommuner 83,3 % 79,8 % Fellesordningen for kommuner og bedrifter 82,4 % 79,2 % Fellesordningen for statlige helseforetak 84,2 % 79,8 % Pensjonsordningen for sykepleiere 78,9 % 75,6 %
Effekt på tjenestepensjonen Hvis nye regler ble anvendt for de som mottar løpende uførepensjon i dag Endring tjenestepensjon SPK KLP Uførepensjon i folketrygden -51 % -47 % Arbeidsavklaringspenger i folketrygden +60 % +35 % Ingen ytelse i folketrygden +11 % +9 %
Overgang til alderspensjon Aldersgrense 70 år: Over på alderspensjon ved 67 år Får medregnet tjenestetid til 67 år når alderspensjonen beregnes Særaldersgrenser: Over på alderspensjon ved særaldersgrensen Får medregnet tjenestetid til særaldersgrensen når alderspensjonen beregnes Levealdersjustering: Uføre delvis skjermet mot levealdersjustering av alderspensjonen i folketrygden (ikke i tjenestepensjonsordningen) - den nye regjeringen ønsker å endre dette