BARNE- OG LIKESTILLINGSDEPARTEMENTET Referat Møte om: Saksnr.: Tilstede: Dato: 26.04.2006 Møteleder: Referent: Dialogmøte mellom BLD og SIFO 200602442-/GEHFPS Fra SIFO: Ingeborg Astrid Kieppe, Anne M. Jervell, Anne-Helene Arild, Eivind Stø, Berit Nyborg Fjeldheim og Elling Borgeraas Fra BFD: Bodhild Fisknes, Eivind Gram-Johannessen, Geir Hoviand og Helge Agneberg Bodhild Fisknes Helge Agneberg Dagsorden: 1. Referat fra forrige møte 2. SIFOs årsrapport og regnskap for 2005 3. Tildelingsbrev og budsjett for 2006 4. Statsbudsjettet for 2007 innspill til st.prp. nr. i 5. Evalueringen av SIFO - kommentarer til konklusjonene - en første diskusjon av oppfølgingspunktene 6. Orientering om faglig virksomhet ved SIFO, herunder; - prioriteringer i årsplan 2006 - aktivitet og resultater hittil i år, bla: minstestandard og utsatte forbrukere aktivitet innen mattrygghet, -kvalitet, ernæring og helse 7. Faglige samarbeidsområder: - handlingsprogram - evaluering av tvisteløsningssystemet på forbrukerområdet - utredning; forbrukernes stilling i informasjonssamfunnet - politisk/etisk forbruk 8. Eventuelt 9. Tidspunkt for neste dialogmøte. Side 1 842561058-2-200602442-
1. Referat fra forrige mote Jervell bemerket at dialogmøtet ble avholdt på et senere tidspunkt enn det som ble avtalt på siste dialogmøte den 11. november 2005 og nedfelt i referatet fra møtet. 2. SIFOs årsrapport og regnskap for 2005 Jervell gikk igjennom årsrapport og regnskap for 2005. Hun framhevet at instituttet i løpet av 2005 styrket sin forskningskompetanse, hadde stor og aktiv deltakelse i europeisk forskningssamarbeid og oppnådde stor medieoppmerksomhet rundt flere relevante forbrukerpolitiske tema, bl.a. den såkalte hyllesaken. Internt ble detlagt ned et betydelig arbeid med tilpasning av organisasjonen og videreutvilding av administrative systemer. Instituttet produserte mer per ansatt enn tidligere. Instituttet hadde en betydelig økning i sin publisering internasjonalt, med i gjennomsnitt ½ refereeartikkel per forsker. Jervell og Fjeldheim framhevet at økningen er resultat av systematisk arbeid over lengre tid. Også i 2006 ligger det an til at antall publiseringer internasjonalt vil bli høyt. Fisknes framhevet at økt internasjonal publisering bidrar positivt til å øke SIFOs status som forskningsinstitutt. Driftsmessig hadde instituttet i 2006 et underskudd på ca. 100 000 kr, som i sin helhet ble dekket opp av oppsparte fondsmidler. Agneberg bemerket at det noen steder var uklart om bestemte aktiviteter i årsrapporten knyttet seg til 2005, eller var av nyere dato. Utover dette hadde BLD ingen merknader verken til årsrapporten eller regnskapet. 3. Tildelingsbrev og budsjett for 2006 Fisknes var opptatt av om SIFO opplever noe av innholdet i tildelingsbrevet for 2006 som problematisk. Hun understreket viktigheten av at SIFO orientere departementet dersom noe oppleves som uklart eller vanskelig å realisere. Jervell ga uttrykk for at SIFO per i dag ikke ser noen større problemer mht. innholdet i tildelingsbrevet. Hun tok imidlertid forbehold om at det fortsatt er tidlig på året, og at mye kan skje heretter. Den omtalte satsingen på IKT-området kan muligens bli noe mindre enn planlagt, fordi en sentral medarbeider har sluttet. Noen større avvik i forhold til det som er planen er likevel ikke ventet. Allerede i årspianen for 2006 har SIFO lagt vekt på tiltak som følger opp anbefalinger fra evalueringsrapporten av SIFO mht. å bedre kvalitetssikringen av forskningen. Side 2 842561058-2-200602442-
Jervell vektla at instituttet for 2006 har lagt opp et meget nøkternt budsjett, med et beskjedent overskudd og uten noen reell vekst. Instituttetforutsetter at arbeidet med å hente inn prosjekter blir styrket. I løpet av året er målet å hente inn 20 mill, kr i nye kontrakter. Kieppe poengterte at budsjettet for 2006, slik det framstår, ikke angir noen spesiell retning for instituttets videre virksomhet. Retningen videre skal fastsettes på grunnlag av den nylig gjennomførte evalueringen av instituttet. 4. Statsbudsjettet for 2007 - innspill til St.prp. nr. i Hovland viste til at BLD nylig har sendt ut et brev om innspill til St.prp. nr 1, der det framgår at fristene for å levere innspil er framskyndet i forhold til tidligere år. Han orienterte kort om arbeidet til en departementsintern arbeidsgruppe som har sett nærmere på oppbyggingen av budsjettproposisjonen til BLD. Strukturen på proposisjonen for 2007 blir omtrent som tidligere, bortsett fra at det skal lages noen færre og mer konkrete mål. På litt lenger sikt kan bli aktuelt å gjøre større endringer i proposisjonen. Jevell ga uttiykk for at SIFO føler seg komfortable med signalene i departementets brev om bl.a. færre og mer konkrete mål. På bakgrunn fra spørsmål fra SIFO, signaliserte BLD at det er i orden at instituttet leverer sitt første innspill til budsjettproposisjonen for 2007 den 11. eller 12. mai, og ikke den 10. SIFOs styre skal den 10. mai ha møte og der bl.a. behandle målene for virksomheten. 5. Evalueringen av SIFO Gram-Johannessen gikk kort igjennom innholdet i rapporten fra gruppen som har evaluert SIFOs virksomhet. Han vektla at svært mange deler av virksomheten får positiv omtale. Av forhold som det må fokuseres særlig på framover, nevnte han bl.a.: - finansieringen av virksomheten, - balansen mellom faglig uavhengighet og tilknytningen til departementet, - vitenskapelige artilder/publisering, - kontakten med FO og FR, - kvalitetskontroll, og - formen og omfanget på laboratorievirksomheten. Gram-Johannessen opplyste at Norges Forskningsråd i løpet av 2. kvartal 2006 skal levere en innstilling til Kunnskapsdepartementet om nye prinsipper for instituttfinansiering i Norge. Sentrale spørsmål er om tildelingen av midler til Side 3 842561058-2-200602442-
forskningsinstitutter skal gjøres mer resultatorientert og om grunnbevilgningene i større grad enn nå skal baseres på objektive kriterier. Gram-Johannessen tok til orde for å avvente modellen for instituttfinansieringen i forbindelse med arbeidet for å følge opp evalueringsrapporten på dette punkt. Om ikke alt er avklart når budsjettet for 2007 skal utformes, bør detlikevel være mulig for SIFO å posisjonere seg i forhold til det som kommer. SIFO sluttet seg til denne vurderingen. Kieppe poengterte viktigheten av at styret involverer seg i det videre arbeidet med å følge opp evalueringen. Hun framhevet at det bør kunne etableres fora der både styret, instituttet og departementet er inkludert. BLD og SIFO avtalte et møte den 19. mai for å drøfte detvidere arbeidet med oppfølging av instituttevalueringen. På møtet skal ogsårepresentanter for styret være tilstede. 6. Orientering om den faglige virksomheten ved SIFO Prioriteringer i årsplan 2006: Jervell orienterte om de overordende prioriteringene i SIFOs årsplan for 2006: - Doktoravhandlinger på forbruk og miljø, tillit til mat, forbrukerøkonomi/gjeld og barn og unges forbruk. - Nye doktorgradsløp innenfor mathelse og digitale medier. - Post doc finansiering mat, helse, ungdom (Youngfood). - Strategiske satsinger knyttet til digitale medier, politisk forbruk og kroppsrelatert forbruk. Aktivitet og resultater hittil i år: Borgeraas orienterte om en studie, utført på oppdrag fra Sosiel- og helsedirektoratet, av i hvilken grad SIFOs forslag til minstestandard for forbruk refiekterer et nivå som ivaretar sosialhjelpsmottakernes velferd på en akseptabel måte. Funnene fra studien indikerer at den subjektive velferden øker med økende livsoppholdsnivå. Det dreier seg imidlertid ikke om en skala, men om nivåer, der skillet går mellom noen få med et - relativt sett - høyt livsoppholdsnivå og de øvrige. Studien støtter opp om minstestandarden og forutsetningene som ligger til grunn. Fredag 5. mai ble nevnt som sannsynlig dato for et møte mellom statsråden i BLD og SIFO om standardbudsjettet. Side 4 842561058-2-200602442-
Jervell opplyste at SIFO og FR samarbeider om å gjennomføre en surveyundersøkelse om folks tillit til ulike matvarer. Lignende undersøkelser er gjennomført i flere år, slik at detblir mulig å kartlegge hvilke endringer som gjør seg gjeldende i folks holdninger over tid. Fjeldheim leverte ut en oppstiling over publiserte kronikker og avisartilder nasjonalt per 25. april. Tre artikler er hittil i 2006 antatt for publisering internasjonalt Hun understreket at det gjerne tar lang tid fra en artikkel blir antatt, til den blir publisert. 7. Faglige samarbeidsområder Forbrukerpolitisk handlingsprogram: Fisknes opplyste at forbrukeravdelingen er i dialog med politisk ledelse om utformingen av et forbrukerpolitisk handlingsprogram. Detlegges opp til et møte før sommeren mellom statssekretærene i de mest berørte departementene om programmet Det er ikke avklart om det vil bli avsatt ekstra økonomiske midler til arbeidet med programmet. Stø ga uttrykk for at SIFO er rede til å delta i dialogen videre om utformingen av det forbrukerpolitiske handlingsprogrammet Kieppe betonte viktigheten av å ikke overse internasjonale problemstillinger, som f.eks. at miljøskadelige komponenter fra kasserte husholdningsapparater i i-land blir deponert i u-land. Evaluering av tvisteløsningssystemetpå forbrukerområdet: Gram-Johannessen viste til at et tidspunkt for oppstartmøte om arbeidet med evalueringen av tvisteløsningssystemet er foreslått. Arbeidet er planlagt sluttført i løpet av november. Utredning avforbrukernes stilling i informasjonssamfunnet: Gram-Johannessen opplyste at både SIFO, FO og FRvil bli invitert til et møte i løpet av mai om en utredning av forbrukernes stilling i informasjonssamfunnet. BLD har i forbindelse med arbeidet utarbeidet et bakgrunnsnotat om tema. Stø ga uttrykk for at SIFO er villige til å stille opp og lage et underlag til saken. Det ble avtalt at Gram-Johannessen skal ta nærmere kontakt med Stø om dette. Side 5 842561058-2-200602442-
Politisk/etisk forbruk: Stø opplyste at del to av en rapport fra prosjektet om etisk-politisk forbruk skal sluttføres om noen måneder. Gram-Johannessen ga uttrykk for at BLD ser fram til å motta rapporten. 8. Eventuelt Jervell og Arild opplyste at flere ansatte i SIFOs administrasjon har sagt opp stillingene sine, og at det ligger en utfordring i å få rekruttert nytt personale. Fredag 5. mai ble notert som tidspunkt for et møte med statsråden. Jervell opplyste at Stortingets familie- og kulturkomite ønsker å bli orientert om SIFOs virksomhet på møte den 11. mai. Orienteringen vil bli gitt på Stortinget. 9. Neste mote Neste dialogmøte ble fastsatt til fredag 13. oktober kl 13.00 i BLD. Side 6 842561058-2-200602442-