En utviklingsplan er en formulering av lokalsamfunnets felles mål. Planen er et nyttig redskap når lokalsamfunnet ønsker å forandre sin nåværende situasjon til en annen og bedre situasjon i fremtiden. Ofte vil det være grendelaget e.l. som tar initiativ til og er koordinator for arbeidet med å lage en lokal utviklingsplan. et i kke v u d s i "H v, du v i l hv o r g y ld i g e li k e r æ v r." et v e lg e ka n d u d i n ve rland hv i l k e W onde in e c li A Med en lokal utviklingsplan har grendelaget fått beboernes ulike synspunkter på fremtiden og hva som er viktig at grendalaget kan arbeide med. Det grunnlaget og engasjementet er viktig for at gå i gang med større oppgaver. Med utviklingsplanen i hånden, som mange har bidratt til å skrive, har lokalsamfunnet funnet den veien de vil gå.
Det finnes flere modeller man kan anvende når man arbeider med strategisk utvikling av et lokalområde. I pyramidemodellen som presenteres i det følgende, er prosessen inndelt i fire nivå: Visjonen er en ledestjerne for utviklingen - en drøm og et mål om hvor lokalsamfunnet vil hen. Visjonen skal ikke være et nært mål som lokalsamfunnet umiddelbart kan oppnå. På en annen side må visjonen heller ikke være uoppnåelig eller urealistisk. Dens realisering ligger ut i fremtiden. HVEM FORMULERER VISJONEN? Arbeidet med å formulere den endelige visjon bør ligge i hendene på grendalaget. Erfaringsmessig er det nemlig vanskelig å være konkret og presis hvis det er for mange personer til dette utfordrende arbeidet. Det er viktig at lokalsamfunnet føler eierskap til visjonen. Som ansvarlig for prosessen, bør grendalaget derfor strebe etter å få input fra en bred del av befolkningen og foreningslivet. Det kan skje ved å innkalle til et folkemøte, hvor folk har mulighet for å komme med idéer. Man kan med fordel be en utenforstående ressursperson om å være møteleder. VISJON-eksempler: 1: Vårt lokalsamfunn skal ha 10 % flere innbyggere i 2020 i forhold til 2014 2: Vi har varierende bosetnings- og fritidsmuligheter for alle generasjoner 3: Lokalområdet skal være førende innenfor... 4: Det gode liv leves... 5: Lokalsamfunnet vil oppleves som et trygt og romslig sted å vokse opp i og som et sted med forpliktende fellesskap. 2
Misjonen er et svar på hvorfor utviklingsplanen er satt til verden og hvilken rolle den spiller i en større sammenheng. Eksempel: Grendelaget e.l. hjelper lokalsamfunnet med å utvikle og formulere en utviklingsplan, som skal føre utviklingen i lokalsamfunnet i den valgte retning på best mulig måte. DET FINNES TRE TYPER LOKALSAMFUNN: 1: 2: 3: 3
Strategi og visjon henger nøye sammen. Strategien beskriver hva som er nødvendig for å innfri visjonen. Strategien er de langsiktige målsetningene som skal kunne formuleres i korte, klare setninger. Målsetninger skal være konkrete, målbare og forsynt med en tidshorisont for når de skal være realisert. HVEM FORMULERER STRATEGIEN? Strategi- og visjonsarbeidet er parallelle og sammenhengende forløp. Strategien formuleres av grendelaget e.l. med bakgrunn i input fra borgerne - nøyaktig som det tilfellet var med visjonen. Utsagnsordene avgjør om deres strategiske målsetninger er konkrete. F. eks. er de følgende ord velegnede i konkrete mål- og oppgaveformuleringer: å skrive, å utarbeidet, å gjennomføre, å sende ut, å kontakte, å vise, å forklare, å etablere. De følgende utsagnsord er derimot ikke konkrete: å se på, å vurdere, å overveie, å skape o.l. Strategiske målsettinger - eksempeler 1. Skille ut tomter 2. Bygge 15 boliger 3. Etablering av felles aktivitetshus. 4. Modernisering av svømmehall Taktikken beskriver hvordan vi når de strategiske mål. Det gjør den ved å fastsette delmål for hver enkelt av de overordnede målsetninger. Taktikken skal dessuten angi en prioritering av de overordnede målsettingene. Det dreier seg om å sikre den optimale bruken av de midler som er til rådighet i en gitt situasjon. HVEM FORMULERER TAKTIKKEN? På taktikknivået kan grendelaget e.l. begynne å delegere ansvaret for de enkelte målsettinger til arbeidsgrupper bestående av personer med særlig interesse for og kompetanser innen et gitt område. Arbeidsgruppen formulerer taktikken for deres ansvarsområder, dvs. de skal definere hvilke handlinger de vil bruke for å nå de langsiktige målene. Grendelaget e.l. samler trådene og sikrer en fornuftig prioritering av ressursene. Den taktiske planen skal være meget konkret og håndgripelig. Her skal man fra starten prioritere hva som er viktigst og i hvilken rekkefølge arbeidet skal gjennomføres på. 4
På strategipyramidens siste nivå, lages en plan for hvilke handlinger som skal utføres for å realisere de overordnede målsettinger. Handlingsplanen setter navn og tidspunkt på de enkelte handlingene. Kort sagt: Hvem gjør hva når? HVEM FORMULERER HANDLINGSPLANEN/DEN LOKALE UTVIKLINGSPLANEN? Det skal formuleres en handlingsplan/lokal handlingsplan for hver av de overordnede målsettinger. Handlingsplanen/den lokale handlingsplanen formuleres av de enkelte arbeidsgruppene. 1 En handlingsplan/lokal handlingsplan kan bestå av følgende: Hva skal vi gjøre? a) Prosjektets navn 2 Hvem vil gjøre det? a) Tautrekker b) Arbeidsgruppens medlemmer c) Navn på kontaktpersoner d) Støtte fra... 3 Når vil vi gjøre det? a) Møteavtaler b) Tidsplanlegging c) Referatplikt 4 Hvor skal vi gjennomføre handlingsplanen? a) Sted b) Fysiske forhold 5 Hvordan skal vi gjøre det? a) Hjelpemidler b) Økonomi c) Pressekontakt d) Politisk oppbakking 6 Hvordan sikrer vi oss at handlingsplanen blir gjennomført a) Tilbakemeldinger b) Omtale og PR c) Fellesmøter d) Evaluering 7 Den videre utviklingen skjer ved at vi... 5
Grendelaget e.l. er en naturlig iniativtaker til og tauholder i arbeidet med å lage en utviklingsplan. Man oppnår allikevel det beste resultatet hvis den lokale befolkningen involveres aktivt i prosessen. Forløpet nedenfor sikrer en aktiv involvering av befolkningen og dermed bredt eierskap i utviklingsplanen. 1 2 3 Analyser utgangspunktet: Hvordan ser lokalsamfunnet ut mht. boligmasse, demografi (aldersfordeling, kjønnsfordeling, pendling, befolkningssammensetning), ressurser og potensialer. Bruk evt. en SWOT-modell, hvor det deles opp i Styrker, Svakheter, Muligheter og Trusler. Kall inn til et innbyggermøte, hvor alle innbyggere får mulighet til å komme med input til utviklingsplanen. Hva mener innbyggerne er lokalsamfunnets identitet, stolthet og styrke? Hvordan ønsker de at byen skal se ut om 5-10 år? 4 Formuler utviklingsplanens visjon og strategi på bakgrunn av innbyggernes input. 5 Kall inn til et nytt folkemøte, hvor forslaget til visjon og strategi presenteres og diskuteres. 6 7 6 Ta utgangspunkt i historien: Hva er vi stolte av i lokalsamfunnet? Hva er vårt fundament? Hva er vi gode til? Hva er vi kjent for? Nedsett arbeidsgrupper med ansvar for de enkelte målsettinger i strategien. Arbeidsgruppene formulerer taktikk og handlingsplaner for deres respektive ansvarsområder. Ferdiggjør utviklingsstrategien på bakgrunn av arbeidsgruppenes input til taktikk- og handlingsnivået.