Nortura BA - Malvik Notat 05.05.09, revidert 27.08.09 ROS-vurdering 1.1 Begrepsavklaring En ROS-vurdering skal avdekke og identifisere uønska hendelser, vurdere risikoen og tilrå avbøtende tiltak. Risiko er resultatet av sannsynligheten for at hendelsen skjer og en av den uønska hendelsen (negative er). Vurderinga kan ta utgangspunkt i hvordan vil en uønsket hendelse innvirke på planlagt tiltak hvordan planlagt tiltak vil kunne utløse en uønsket hendelse. 1.2 Metode Metoden har som formål å finne fram til uønsket hendelser som er uakseptabel (tiltak må gjennomføres) og der det kan eller bør vurderes avbøtende tiltak. Ved hjelp av en sjekkliste settes opp en oversikt over relevante uønskede hendelser med bakgrunn i om hvor situasjonen oppstår, hva eller hvem som er involvert og hva som utløser hendelsen. en for at en hendelse inntreffer blir så vurdert ut fra hvor ofte en antar dette skjer (frekvensen): Lite sannsynlig: Mindre enn en gang hvert 50. år. Mindre sannsynlig: Mellom en gang hvert 10. år og en gang hvert 50. år. : Mellom en gang hvert år og en gang hvert 10. år. Svært sannsynlig: Mer enn en gang hvert år. en av at en hendelse skal inntreffe blir vurdert etter: Ufarlig/ingen : eller små skader, kort driftsstans En viss fare/en viss negativ : Mindre førstehjelpstiltak, midlertidig driftsstans Kritisk/middels negativ : Sykehusopphold, langvarig driftsstans Farlig/stor negativ : Invaliditet eller noen døde, alvorlige kostnader Katastrofalt/svært stor negativ : Flere døde, permanent driftsstans Risiko kan deles inn i 4 hovedområder: Låg risiko: situasjonen er akseptabel og det er ikke behov for å gjennomføre risikoreduserende tiltak Middels låg risiko: situasjonen er akseptabel, men avbøtende tiltak kan vurderes Middels høg risiko: situasjonen er delvis akseptabel og avbøtende tiltak bør vurderes Høg risiko: situasjonen er ikke akseptabel og avbøtende tiltak må gjennomføres Med bakgrunn i risikobildet, foreslås tilslutt hvilke avbøtende tiltak som bør vurderes tatt med i.
1.3 ROS-vurdering Matrisen nedenfor viser de tema/forhold der en med bakgrunn i en gjennomgang av ROS-sjekklisten har kommet fram til at det er forhold der risikoen ved en uønsket hendelse er uakseptabel og avbøtende tiltak må gjennomføres eller der det kan eller bør vurderes avbøtende tiltak. Forklaringstabell: Akseptabelt (grønn farge) Akseptabelt, avbøtende tiltak kan vurderes (grå farge) Delvis akseptabelt, avbøtende tiltak bør vurderes (gul farge) Ikke akseptabelt, krav om avbøtende tiltak (rød farge) S a n n s y n l i g h e t f o r u ø n s k a h e n d e l s e Svært sannsynlig Mindre sannsynlig Lite sannsynlig Ufarlig/ ingen K o n s e k v e n s a v d e n u ø n s k a h e n d e l s e n En viss fare/en viss negativ 2. Nedbør som fører til stor økning i overflatevann 3. Dyr som kommer løs Kritisk/middels negativt 1. Utslipp av lukt og gasser fra produksjonen 4. Fall fra høge skjæringer innen planområdet. 6. Brann/eksplosjon i (nærliggende) industrianlegg Farleg/stor negativ 5. Stor trafikkulykke på E6 og ulykke langs adkomst til bedriften 7. Løsmasseskred 8. Sykdomsmitte Katastrofalt/ svært stor neg. 9. Flystyrt i området Figur 1-1. Sammenfatning av sannsynlighet og i forbindelse med etablering av Nortura slakteri i Malvik.
1.4 De enkelte hendelsene. Utslipp av lukt og gass fra produksjonen Hvor (geografi) Innen planområdet Lukt, kloakkgass og andre gasser fra slakteri-produksjonen Av antatt utslipp av lukt og gasser, legges til grunn at gjødselgasser (bl.a. hydrogensulfid (H 2 S) og metangass (CH 4 )) vil kunne medføre størst helsefare. Gassene kan produseres når organisk materiale nedbrytes uten tilførsel av oksygen. Særlig H 2 S må alltid betraktes som en gass med høyt risikopotensiale. Akutteffekten av H 2 S på nervesystemet er dokumentert og akutt eksponering kan forårsake øyeblikkelig død eller langvarig eller permanent skade på nervesystemet i tillegg til irritasjon og inflammasjon og gi skade på lungene i form av lungeødem eller luftveissymptomer i astmatikere. Det er funnet sammenheng mellom eksponering for bakterier og symptomene hodepine og tretthet. Det er indikasjoner på at luftveissymptomer og diareplager kan ha sammenheng med bakterienivået i luften på industrianlegg. Hva utløser hendelsen Lekkasje i kloakk. Manglende utluftning Svært sannsynlig med luktutslipp Kritisk/middels negativt Kommentarer/vurdering Utlufting fra kloakk og ventilasjonsutløp må føres slik at det ikke gir ulemper for nærings- og boligområdene på Sveberg. Det kan være aktuelt med en spredeberegning for å vise hvordan ulike boliger kan bli påvirket ved ulike værforhold, samt hvordan topografien vil kunne påvirke dette. Avbøtende tiltak i. I søknad om tiltak settes krav til kjøling på alle avfallsrom i tillegg til biofilter på avtrekk fra renseanlegg og avvanning av gjødsel. Dersom disse tiltak ikke er tilfredsstillende vurderes eventuelle tiltak på bakgrunn av en framtidig spredningsberegning. Hvor (geografi) Hva utløser hendelsen Nedbør som fører til stor økning i overflatevann Nedbørsfeltet ligger vest for planområdet. I øst heller terrenget fra planområdet. Overflatevann som følge av sterk nedbør i området. Grunnkartet viser at nedbørsfeltet inklusivt planområdet er ca 130 daa. Bakenforliggende areal dreneres langs Stavsjøvegen og vatnet ender øst eller vest for planområdet. Halvparten av nedbørsfeltet består i hovedsak av fjell i dagen/byggegrop. Planområdet var inntil for kort tid attende grunnlendt skogsmark. Kraftig nedbør og endret avrenningsforhold gjennom en økning i andelen tette flater som følge av utbyggingen..
En viss fare/en viss negativ Kommentarer/vurdering Avrenningsforholdene for Kjeldsbergtomta (som inngår i nedbørsfeltet) vil ikke øke vesentlig selv om tomta bygges ut. Derimot vil en ved utbygging på Norturatomta få økt (ca fordoblet) avrenning ved utbygging, utregnet til ca 100 m 3 over en intens nedbørperiode på 10 minutter. Avbøtende tiltak i Det etableres et fordøyningsbasseng for å kunne fordrøye ca 100 m 3. Avløpet fra fordrøyningsbassenget må føres til bekk eller lignende på en slik måte at det ikke oppstår negative er innen influensområdet. Dyr som skal slaktes kommer løs Hvor (geografi) Planområdet Storfe og småfe Hva utløser hendelsen I forbindelse med avlevering av dyr som skal slaktes, kan disse komme løs. En viss negativ Kommentarer/vurdering Dersom løse dyr kommer ned på E6 vil dette kunne føre til trafikkuhell. Avbøtende tiltak i. Forholdet løses gjennom tiltak vist i byggesøknaden. Fall fra høge skjæringer innen planområdet Hvor (geografi) På vestsiden av planområdet, opp mot Kjeldsbergtomta. Det vil kunne bli en ca 20 meter høg skrent mellom Kjeldsbergtomta og planlagt tiltak. Høgdemålingen baserer seg på høgdekurver i grunnkartet, og antatt plassering av industribyggene. Hva utløser hendelsen Fall som følge av manglende sikring Kritisk/middels negativt Kommentarer/vurdering Det er mange som ferdes i området, sær i tilknytning til parkeringsplassen ved Abrahalltomta. Videre utbygging av Kjeldsbergtomta vil øke adkomstmulighetene inntil påtenkt tiltak. Avbøtende tiltak i Gjerde
Trafikkulykke Hvor (geografi) Langs adkomster til arbeidsplasser og aktivitetsområder. Trafikk på arealer der barn og voksne ferdes Erfaringstall fra Trondheim viser at ¾ av de alvorligste ulykkene rammer fotgjengere og syklister. Begge disse gruppene vil ferdes langs Stavsjøvegen, men i liten eller ingen grad langs E6. En hovedoppgave i områder hvor det foregår fritidsaktiviteter vil være å sikre fotgjengere og syklistene mot de alvorligste ulykkene. Områdene ved Stavsjøen er viktig friluftsområde, med særlig mye bruk på kveldstid og i helgene, i tillegg til at Sveberg barneog ungdomsskole benytter området i sin aktivitet. Hva utløser hendelsen Kollisjoner, i hovedsak mellom motorkjøretøy og myke trafikanter langs Stavsjøvegen og i Svebergkrysset. Kollisjon mellom biler på E6. Stor negativ Kommentarer/vurdering Økt trafikk vil kunne virke negativt inn på barns ferdsel i området og langs Stavsjøvegen. Avbøtende tiltak i En samlet vurdering av behovet for fortau/gang- og sykkelveg og behovet for avbøtende tiltak fastsettes. Nærhet lager farlig stoff - brann/eksplosjon i industrianlegg Hvor (geografi) Industriområde mellom E6 og planområdet Fryselager, lakksenter, stolpelager for Malvik Everk. Hva utløser hendelsen Trafikkuhell/brann/eksplosjoner/kjemiske reaksjoner, feil med elektrisk anlegg m.m. Mindre sannsynlig Middels negativ på tiltaket Kommentarer/vurdering Størst uheldig virkning på planlagt tiltak vil en brann og/eller utslipp av giftig gass medføre med ugunstig vindretning. Avbøtende tiltak i Brannvernrutiner. Hvor (geografi) Hva utløser hendelsen Løsmasseskred Innen planområdet Jordskred fra området ved Abrahalltomta og Kjeldsbergtomta ned mot E6. Det er ikke om kjente ras i området. Området rett vest for planområdet har et fall på ca. 1:10 mens området øst (nedenfor) planområdet har et fall på ca 1:6. Området består av grunnlendt mark over fjell. Svært mye nedbør, uhensiktsmessig lagring av løsmasser.
Lite sannsynlig Stor negativ Kommentarer/vurdering Mye av tomta skal sprenges ut (fjellsprenging). Er gitt geoteknisk vurdering i forbindelse med byggesøknad om terrengopparbeiding. Avbøtende tiltak i. Er gitt geoteknisk vurdering i forbindelse med byggesøknad om terrengopparbeiding. Smittsomme sykdommer Hvor (geografi) Innen planområdet Svineinfluensa, fugleinfluensa, salmonella, E-coli m.m. Nasjonalt folkehelseinstitutt har på sine internettsider om smittsomme sykdommer som kan komme til et slakteri. Landbruks- og matminister Lars Peder Brekk har i mai 2009 satt fokus på arbeidet med å sikre god slaktehygiene. - Mattrygghet er jobb nummer èn, sier Brekk. Han understreker at kvaliteten i alle ledd hele tiden må ha høyeste prioritet for alle involverte aktører. Hva utløser hendelsen Smittebærende dyr som kommer til slakteriet. Lite sannsynlig Stor negativ Kommentarer/vurdering Smitte fra dyr kan overføres til personer direkte eller via slakteriprodukt. Virkningen vil være avhengig av mange faktorer, blant annet typen smitte og allmenntilstanden til de som blir smittet. Avbøtende tiltak i Slakte- og pakkerutiner Flyulykke Hvor (geografi) Planområdet. Flyulykke på eller inntil planområdet Planområdet ligger i nærheten av Trondheim Lufthavn, Værnes, og det skjer daglig flere flyginger i luftrommet over planområdet. Hva utløser hendelsen Fly som styrter. Lite sannsynlig. Svært stor negativ. Kommentarer/vurdering Normal innflygingskorridor ligger utenfor planområdet. Tiltaket vil ikke medvirke til økt risiko for at det skjer en flyulykke. Avbøtende tiltak i