RAPPORTERINGSSKJEMA Konferanse/møte/arrangement Byråmøter i AER (Assembly of European Regions) i Paris 17. og 18. mai 2013 Hovedfokus Økonomiske forhold i organisasjonen inkl. regnskap og budsjett samt statusrapporter fra arbeidet i komiteene og signering av avtale for overtakelse av RUR@CT programmet. Deltakere På møtet 17.05.13: Fylkesordfører Ole Haabeth, Østfold leder av Østlandssamarbeidet og medlem i byrået. Fra adm: Ann Irene Sæternes, Østlandssamarbeidets sekretariat På møtet 18.05.13: Fylkesordfører Dag Rønning, Hedmark nyvalgt medlem av byrået og fylkesordfører Sonja Steen, Nordland nyvalgt leder av komité 3. Fra adm: Eva Lundin (Hedmark), Eirik Fiva (Nordland) og Ann Irene Sæternes fra Østlandssamarbeidets sekretariat De viktigste konklusjonene 25 medlemmer som ikke har betalt sin kontingent ble strøket fra medlemslisten. Disse regionene kommer i hovedsak fra land i det østlige Europa. Regnskap for 2012 og budsjett for 2014 godkjent. Avtale signert mellom Limousin (F) og AER om overtakelse av RUR@CT programmet Kompromiss vedtatt mht. valg av antall visepresidenter til det nye Executive Board (4) Oppsummering fra møtet Byrå mø t e 17.05.13 Opening and welcome President Michèle Sabban åpnet møtet og ønsket alle velkommen til Paris og regionen Ile de France. Agenda for møtet samt referat fra siste byråmøte i Alba, Romania ble godkjent. Kasserer (Treasurer) Urs Wüthrich-Pelloli innledet om status for medlemskap i AER. Han medga at antallet utmeldinger fra AER ikke bare skyldes den økonomisk vanskelige situasjonen i Europa. Spesielt problematisk at flere regioner i viktige europeiske land melder seg ut. Dette får betydning for AERs tyngde som organisasjon på vegne av europeiske regioner og for forankringen. Videre informerte kasserer om innstillingen om å stryke medlemsregioner som ikke betaler sin kontingent og som heller ikke er aktive i organisasjonen. President Sabban annonserte at hun ville avstå fra å stemme når saken kom opp til votering. Hun vil ikke godta at regioner verken strykes eller melder seg ut. Vi må jobbe for å holde flest mulig om bord i AER, ifølge Sabban. Regionen Hampshire (UK) gav støtte til å stryke medlemmer som ikke betaler. Det samme gjorde Wallonie (B). Ole Haabeth tok ordet og støttet også anbefalingen om å stryke medlemmer som ikke betaler. Tidligere har aktivitetsnivå og budsjett vært kunstig blåst opp pga. regioner som verken betaler eller deltar. Et viktig grep er nå introdusert! Haabeth påpekte ellers at alle nå må jobbe for å beholde medlemmer og tiltrekke seg nye slik at en får revitalisert AER. Konklusjon: Saken ble vedtatt med 24 stemmer for innstilling. 11 avstod. Finances 1
Kasserer Urs Wüthrich-Pelloli, presenterte regnskapet for 2012. Han la vekt på at AER nå har bedre likviditet og at organisasjonen til tross for en vanskelig periode har kommet godt igjennom 2012. Wüthrich-Pelloli understreket samtidig at det fortsatt er behov for å jobbe med å øke inntektene (nye medlemmer primært nevnt) og at det fortsatt vil være en krevende situasjon mht. økonomien i AER. Notatet til saken gav en god beskrivelse av situasjonen og regnskapstallene for 2012. Konklusjon: Regnskapet ble godkjent. Ingen mot, men 2 avstod. Kasserer presenterte så likviditetsoversikt for 2013 (cash-flow forecast) til orientering. Revidert budsjett for 2013 ble godkjent under byråmøte i Alba, Romania i februar og var ikke oppe til behandling i dette møtet. Budsjett for 2014 ble så presentert av kasserer (Treasurer). Tittelen på budsjettet «A responsible and stable budget for an effective Assembly of European Regions» var satt med hensikt og gir en god beskrivelse det som ligger i forslaget. En liten økning på 3,11 % er lagt til grunn og budsjettet gjøres opp i balanse. Inntektsposten fra medlemskontingenter framskrives omtrent på dagens nivå. Noen nye poster mht. private midler til AER. Ole Haabeth tok ordet til saken og ba om en nærmere redegjørelse av de to postene som berører private inntekter i budsjettet. Generalsekretær Pascal Goergen svarte på spørsmålet med å understreke at AER vil jobbe for å etablere flere prosjekt og partnerskap som involverer privat sektor. Han la vekt på at AER må tenke nytt og at det er viktig, spesielt innenfor områder som innovasjon og regional utvikling, å trekke med næringslivet i AERs arbeid. Han viste også til forhandlinger med noen selskap om avtaler bl.a. Brussel Airlines angående flybilletter der AER kan spare penger for sekretariatets reiseutgifter. Det legges opp til at SMBer som deltar i AERs arbeid betaler en liten avgift på 100 (ca. 750 kr) pr. år. Videre oppfølging av disse to postene vil bli drøftet i det nye Executive Board. Konklusjon: Godkjent med 26 stemmer. Ingen stemte mot, men 15 avstod. Confirmation of Committee candidates and synthesis of the activity reports of the Committees for the GA Kandidatene til ledelse av fagkomiteene ble lest opp og godkjent. Videre gav hver av de tre nåværende fagkomitélederne en kort rapport fra arbeidet siden siste generalforsamling i Strasbourg i oktober 2012. Både de prioriterte områdene for komiteenes arbeid og prosjekt det har vært jobbet med ble nevnt. For komité 1 sin del ble også tre politiske rapporter nevnt som resultat av godt arbeid. Komité 2 inviterte til sitt vårmøte i Barcelona 28 juni der det bl.a. skal være et seminar om integrert omsorg (ønsker å bringe sammen helse og sosial omsorg). Til rapporten fra komité 3 tok Ole Haabeth ordet og bad om en kort orientering om arbeidet i ungdomsnettverket (YRN). Han viste også til at agendaen for generalforsamlingen inkluderte en post der en avtale mellom AER og YRN skulle signeres, men at en slik avtale ikke var kjent for medlemsregionene eller var behandlet i byrået. Komiteleder Hande Özsan Bozatli takket for spørsmålet og trakk fram den gode relasjonen mellom komité 3 og YRN og det viktige arbeidet YRN gjør. Hun bad i tillegg presidenten i ungdomsnettverket om å redegjøre litt fra møtet i Brussel sist uke. Beat Rohner påpekte i sitt innlegg at det ikke vil være snakk om å signere en avtale nå, men en intensjon om å inngå en avtale. Selve avtalen vil bli utarbeidet gjennom året og tatt opp til godkjenning på neste års generalforsamling. Haabeth sa seg fornøyd med tilsvar. Konklusjon: Byrået godkjente fagkomiteenes rapporter for 2012 og handlingsprogram 2013. De to lederne for institusjonelle spørsmål og likestilling (Standing Committees) orienterte så om sitt arbeid for 2012. Disse to komiteene foreslås nedlagt og vil i fortsettelsen kun ha en talsperson/ansvarlig i det nye Executive Board. Mht. institusjonelle spørsmål ble de tre krisekonferansene (Crises Summits) spesielt trukket fram - herunder spesielt fokus på ungdomsledighet og sysselsetting. Deklarasjonen med 10 punkt til regionene fra konferansen i Paris dagen før (16. mai) ble framlagt. Flernivåstyring (MLG) ble trukket fram som helt nødvendig for å få Europa gjennom krisen og dette ønsker AER å ha fokus på framover. Mht. likestilling 2
ble det påpekt at komiteen har hatt vanskelige arbeidsforhold, men at tema er viktig og må gjennom-syre alt AERs arbeid. Derfor er leder Monica Carlsson (region Norrbotten, SE) godt fornøyd med forslag til ny organisering. I tillegg til en ansvarlig i Executive Board skal hver fagkomité peke ut 2 representanter ansvarlig for likestilling, og sammen skal disse bidra til å påse at likestillingsperspektivet er tatt hensyn til i alle saker. Også YRN bør utse 2 representanter. Konklusjon: Byrået godkjente rapportene fra de to standing komiteene og 10 punkts forslaget fra krisekonferansen 16. mai 2013. Representanten fra Kärnten, Østerrike benyttet anledningen til å takke for seg og for et interessant arbeid i byrået. En annen Østerisk region vil nå ta over i byrået. Political and thematic activities President i regionen Limousin (F), Jean-Paul Denanot, presenterte sin politiske rapport Rurality and regional development: unlocking our territories economic and social potential Endelig rapport framlegges i juli og vil bli presentert for den franske presidenten og for aktuelle mottakere i EUs institusjoner. Denanot oppfordret alle regionene å presentere rapporten for sine nasjonale myndigheter og informere andre regioner. Konklusjon: Rapporten ble enstemmig godkjent. Byråmøtet ble avrundet med en signeringsseremoni i forbindelse med at AER tar over ansvaret for RUR@CT programmet fra regionen Limousin. President Sabban signerte på vegne av AER og Jean-Paul Denanot på vegne av Limousin. Byråmøte 18.05.13 Byråmøtet ble åpnet en halv time på overtid av den nyvalgte presidenten - Hande Özsan Bozatli, Istanbul (TR). Agenda for møtet ble foreslått endret og ett nytt punkt om drøfting og anbefaling knyttet til valg av visepresidenter ble tatt inn. Agendaen ble så godkjent. Confirmation of the new composition of the Bureau as voted by the General 3
Assembly Sammensetning av det nye byrået ble godkjent. En av representantene fra Tyrkia bad om at antallet byråmedlemmer fra dette landet blir revurdert i og med at flere regioner har annonsert sin inntreden i AER. Tyrkia har i dag to byråmedlemmer og vil trolig øke til tre når de nye regionene er tatt opp. Monitoring & Evaluation Group To kandidater hadde meldt sin interesse til å gå inn i denne nye gruppa for overvåking og evaluering Thomas Hartmann, region Västerbotten (SE) og Håkan Sandgren, region Jönköping (SE). Byrået anbefalte kandidatene til valg under generalforsamlingen etter dette møtet. Election of vice presidents Valg av visepresidenter ble utsatt fra gårsdagens generalforsamling pga. uenighet om fortolkning av statuttene på dette punktet etter ekstraordinær GA. Uenigheten gikk på om man skulle velge 2 eller 4 visepresidenter utenom kassererfunksjonen. Under debatten i byrået kom det fram innlegg som konkluderte med at statuttene (vedtektene) etter revisjonen fortsatt sier at AER skal ha 2 visepresidenter en med ansvar for institusjonelle saker og en med ansvar for likestilling og at statuttene må respekteres ved valg. Bl.a. regioner fra Sverige, Norge, Romania, Ungarn tok til orde for denne fortolkningen. Andre støttet valg av 4 (2 + 2) visepresidenter og la vekt på betydningen av bredde i politisk ledelse. Karsten Uno Petersen, region Sør-Danmark tok ordet og stadfestet uklarhet rundt antallet visepresidenter basert på vedtak under ekstra-ordinær GA 17. mai og foreslo et kompromiss. Hans forslag var at en gjennomfører valg av visepresidenter slik det ble lagt opp under gårsdagens GA (med 4 visepresidenter i tillegg til kasserer) og at en bruker litt tid på fortolkning av statuttene fram mot neste generalforsamling i 2014. Representanten fra Istanbul tok til orde for at en bør respektere statuttene og velge 2 for så å tilpasse seinere om en vil ha ytterligere 2. President Özsan Bozatli la Petersens forslag fram for votering i byrået. Konklusjon: Petersens forslag fikk flertall med 29 stemmer. 18 stemte mot - herunder Norge og 3 avstod.. Presidenten takket forsamlingen - samtidig som hun påpekte at statuttene må klargjøres på dette punktet, men at en nå velger et kompromiss som gir en bredest mulig plattform. Møtet ble avrundet og en gikk direkte over til fortsettelse av generalforsamlingen. Rapportør/forfatter Lillehammer 23.05.13/Ann Irene Sæternes, Østlandssamarbeidets sekretariat Lenker www.aer.eu 4
Utgående byråmedlem, Ole Haabeth Nytt byråmedlem, Dag Rønning - her sammen med Eva Lundin fra adm. 5