SAKSPAPIRER KOMMUNESTYRET

FOLLDAL KOMMUNE Møtested: Kommunehuset Nyberg Møtedato: Torsdag 11.02.2010 Tid: kl. 19.00 SAKSPAPIRER KOMMUNESTYRET Før behandlingen av sakene vil daglig leder ved Midt-Hedmark Brann- og redningsvesen, Nils-Erik Haagenrud, informere om selskapet. SAKLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 1/10 09/913 FORSLAG TIL VEDTEKTSENDRINGER I BARNE- OG UNGDOMSRÅDET 2/10 10/25 SERTIFISERINGSORDNINGEN MILJØFYRTÅRN - EVENTUELL DELTAGELSE 3/10 10/116 FRITAK FRA VERVET SOM MEDLEM AV FORMANNSKAPET 4/10 10/30 DIFFERENSIERTE VANN- OG AVLØPSAVGIFTER FOR STORFORBRUKERE 5/10 09/682 EVT. OVERTAKELSE AV PRIVAT AVLØPSLEDNING FOLLDAL, 03.02.2010 Eva Tørhaug ordfører

Eventuelt forfall meldes snarest til tlf. 62 49 10 00. Varamedlemmer møter etter nærmere innkalling Representanter som mener de er inhabile i en sak varsler ordfører om dette slik at vararepresentant kan innkalles. Møtet er åpent for publikum. Gruppemøte avholdes mandag før kommunestyremøte på kommunehuset Nyberg. AP kl 19.00. SP kl 19.30. SV kl 19.30.

Sak 1/10 Sak 1/10 FORSLAG TIL VEDTEKTSENDRINGER I BARNE- OG UNGDOMSRÅDET Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 09/913 Saksbehandler: Jens Jørgen Jensen Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 3/09 Barne- og ungdomsrådet 27.11.2009 3/10 Driftsstyret 26.01.2010 1/10 Kommunestyret 11.02.2010 Vedlegg: Nominasjonsseddel. Vedtekter for Barne og Ungdomsrådet i Folldal Saksopplysninger: Barn og ungdoms rett til deltakelse og innflytelse er nedfelt både i FN's barnekonvensjon og i norsk lovgivning. For å sikre dette har de fleste kommuner i dag opprettet et innflytelsesorgan for barn og ungdom. Målet er at barn og ungdom skal kunne påvirke sin hverdag og delta i plan- og beslutningsprosesser. Barne- og ungdomsrådet (BUR) er et lokalt hørings- og innflytelsesorgan, og rådet har rett til å uttale seg om alle saker som skal opp til politisk behandling i kommunene. Rådet skal jobbe for at kommunene blir et bedre sted for unge å leve, og det skal fremme barn og ungdoms interesser. Sekretær for BUR mener det er behov for mindre endringer i dagens vedtekter, og foreslår derfor følgende: 2. i dagens vedtekter, oppnevning: 2. Oppnevning. 1. Barne- og ungdomsrådet skal velges blant barn og ungdom i alderen 10-18 år. Av Folldals innbyggere er alle valgbare fra og med det året de fyller 10 til og med det året de fyller 18. 2. Rådet skal bestå av 9 medlemmer, og 3 vara, 1 for hver aldersgruppe. 3. Rådet skal bestå av minst tre fra hver aldersgruppe, der -gruppe tilsvarer mellomtrinnet, ungdomstrinnet og videregående skole. 4. Rådet skal bestå av minst fire av hvert kjønn. 5. Rådet konstituerer seg selv. 6. Valgperioden er 2 år. 7. Valg foretas innen 1. september hvert år. 4 av rådets medlemmer velges første året for ett år. Endringsforslaget gjelder punkt 7: 7. Valg foretas innen 1. september hvert år. 4 av rådets medlemmer velges første året for ett år. Folldal kommune Møteinnkalling: Kommunestyret Side 3 av 16

Sak 1/10 Endring av valgets nominasjonsseddel: Endringsforslag for nominasjonsprosessen. (Se nominasjonsseddel) Det velges 2 navn på ditt eget trinn. En jente og en gutt. Rådmannens saksvurdering: Med nåværende frist for valget som er 1. september, vil det bli for liten tid fra skolestart og fram til fristen, til å kunne klare gjennomføringen av nominasjon og valg. I tillegg til å endre fristen er det også mulig å foreta endringer på nominasjonsprosessen. Mye merkantilt arbeid er bundet opp i forhold til nominasjonsprosessen, og enkelte endringer her vil kunne forenkle arbeidet betydelig. Det er slik i dag at alle kan nominere alle, og man vil da som regel oppleve at 10 navn kommer opp på hver nominasjonsseddel. Dette endringsforslaget vil ikke medføre noen vedtektsendringer, men en begrensning i den demokratiske prosessen, da den enkelte bare kan stemme inn personer på sitt eget trinn. Rådmannens innstilling: Vedtektsendring for punkt 4.: 4. Valg foretas innen 1. oktober hvert år. 4 av rådets medlemmer velges første året for ett år. Endring av valgets nominasjonsseddel: Du kan velge 2 navn på ditt eget trinn. En jente og en gutt. Behandling i Barne- og ungdomsrådet 27.11.2009: Avstemming: 5 representanter stemte for innstillingen, 1 representant stemte imot og 1 representant stemte blankt. Innstillingen ble dermed vedtatt. Vedtak i Barne- og ungdomsrådet 27.11.2009: Vedtektsendring for punkt 4.: 4. Valg foretas innen 1. oktober hvert år. 4 av rådets medlemmer velges første året for ett år. Endring av valgets nominasjonsseddel: Du kan velge 2 navn på ditt eget trinn. En jente og en gutt. Behandling i Driftsstyret 26.01.2010: Representanten Ronny B. Larsen, AP, fremmet nytt forslag til endring av valgets nominasjonsseddel: Du kan velge 2 navn på hvert trinn (mellomtrinn, ungdomstrinn og videregående). En jente og en gutt. Innstillingens forslag til vedteksteendrings for punkt 4 og Bekkens endringsforslag til endring av valgets nominasjonsseddel ble enstemmig vedtatt. Vedtak i Driftsstyret 26.01.2010: Vedtektsendring for punkt 4.: Side 4 av 16

Sak 1/10 4. Valg foretas innen 1. oktober hvert år. 4 av rådets medlemmer velges første året for ett år. Endring av valgets nominasjonsseddel: Du kan velge 2 navn på hvert trinn (mellomtrinn, ungdomstrinn og videregående). En jente og en gutt. Side 5 av 16

Sak 2/10 Sak 2/10 SERTIFISERINGSORDNINGEN MILJØFYRTÅRN - EVENTUELL DELTAGELSE Arkiv: K21 Arkivsaksnr.: 10/25 Saksbehandler: Ole Håkon Flatøy Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 2/10 Driftsstyret 26.01.2010 2/10 Kommunestyret 11.02.2010 Melding om vedtak sendes til: Stiftelsen Miljøfyrtårn, Pb. 514, Østre Strandgate 12, 4665 Kristiansand S Saksopplysninger: Miljøfyrtårn er en nasjonal tredjeparts sertifiseringsordning som tilbyr relevant, konkret og lønnsom miljøsertifisering til private og offentlige virksomheter. Miljøverndepartementet støtter ordningen, som bygger på et lokalt samarbeid mellom kommune og virksomheter. Stiftelsen Miljøfyrtårn administrerer ordningen. I Miljøfyrtårn sitt styre sitter representanter fra KS, Oslo, Oppegård og Bergen kommune, Handel- og Servicenæringenes hovedorganisasjon, NHO, Bedriftsforbundet og LO. Det er bransjekravene som er sentrale i Miljøfyrtårn. Ved å tilfredsstille kravene oppnås positive effekter for arbeids- og ytre miljø, og det gir besparelser på driftssiden. Miljøfyrtårn er enkelt, konkret, handlingsorientert og oppnåelig for alle som vil gjøre noe ekstra for miljøet. Miljøfyrtårn skal implementeres i eksisterende HMS-/internkontrollsystem og er ikke et ekstra styringssystem. Mer informasjon om Miljøfyrtårn: www.miljofyrtarn.no Hvorfor skal kommunen kjøpe lisens? Dersom det skal være mulig for virksomheter i deres kommune å bli sertifisert, må kommunen ha en lisens fra Stiftelsen Miljøfyrtårn. Først må det fattes et politisk vedtak i formannskap eller kommunestyre om å satse på Miljøfyrtårn. Kommunen får sertifiseringsmyndighet og må utnevne en miljøfyrtårnansvarlig som skal ha ansvar for informasjon om Miljøfyrtårn for interesserte virksomheter og innbyggerne. Denne personen skal koordinere sertifiseringen av virksomheter i kommunen. Lisensen utløser et årlig gebyr etter at første virksomhet i kommunen er sertifisert. Kommunen får da tilgang på et verktøy for bærekraftig utvikling, der antall sertifiserte virksomheter er ett av flere mulige måleparametere. Stiftelsen Miljøfyrtårn krever at alle sertifiserte virksomhete årlig skal rapportere sine miljøprestasjoner på indikatorer som arbeidsmiljø, avfall, energi, transport, innkjøp, utslipp og estetikk. Innrapporteringen skjer i et webbasert Miljørapporteringssystem (MRS) og gir muligheter for utrapportering til bruk ved for eksempel benchmarking. Folldal kommune Møteinnkalling: Kommunestyret Side 6 av 16

Sak 2/10 Regionalt samarbeid Ved å inngå et regionalt samarbeid om Miljøfyrtårn effektiveres arbeidet, fordi ressurser i en kommune kan utnyttes i andre. Kommunene kan samarbeide om sertifisørkapasitet og markedsføring av ordningen i regionen. I vår region er bl.a. Tynset i gang med kursing av sertifisører. Kostnader for kommunen Kommunelisensen for kommuner inntil 5000 innbyggere koster kr. 2 000 ekskl. mva. i året. Ved å samarbeide med minst en annen kommune, betales det i stedet regionlisens som utløser en rabatt på 40 prosent av summerte kommunelisenser. Lisensen faktureres ikke før det har vært minst en sertifisering i en kommune (privat eller offentlig virksomhet). Ved 1. gangs sertifisering oppfordrer Stiftelsen Miljøfyrtårn kommunene til å betale sertifikatet i glass og ramme som beløper seg til kr 800 ekskl. mva. I tillegg oppfordres kommunene om å betale regningen ved 1. gangs sertifisering altså selve sertifiseringsarbeidet som utgjør ca. kr 3 000-5 000 ekskl. mva. Ved senere sertifiseringer (virksomhetene resertifiseres hvert 3. år) er det naturlig at virksomhetene betaler selv. Hvilke virksomheter ønsker å bli Miljøfyrtårn i vår kommune? Stiftelsen Miljøfyrtårn får henvendelser fra virksomhetene selv og fra sine konsulenter. Det foreligger nå én konkret søker; Sparebanken Hedmark avdeling Alvdal / Folldal. I tillegg er rådmannen kjent med at flere andre bedrifter er interessert, dette gjelder spesielt bedrifter som er tilknyttet regionale nettverk gjennom Dovrefjellsamarbeidet og Nasjonal Turistveg samarbeidet. Rådmannens saksvurdering: Miljøfyrtårnsertifisering vil heve miljøstandarden i private bedrifter og offentlige virksomheter, noe som kan føre til bedre ressursforvaltning og bedre miljøprestasjoner i kommunen. Hovedmotivasjonen for virksomheter som skal bli Miljøfyrtårnsertifisert må være ønsket om å forbedre egen drift: mindre miljøbelastning, et bedre arbeidsmiljø og en mer miljøvennlig ressursforvaltning. Det vil være i lokalsamfunnets interesse at virksomheter i kommunen driver på en bærekraftig måte. For å få flest mulig bedrifter til å delta, kan det være motiverende med et økonomisk tilskudd. De bedriftene som sertifiserer seg som første bedrift i sin bransje i vår kommune, vil kunne gi erfaringer som er nyttig og motiverende for andre lokale bedrifter til å følge etter. Ut fra dette vil rådmannen anbefale at kommunen kjøper lisens og deltar aktivt i Miljøfyrtårnordningen, med de økonomiske konsekvensene dette innebærer i konkrete utgifter. Mulighetene for å spare penger på drift er gode, slik at dette er fornuftige investeringer. Miljøfyrtårn kan trygge driften til private bedrifter i kommunen, og det kan også redusere utgiftene til våre egne kommunale virksomheter. Det vil være svært ønskelig å inngå et regionalt samarbeid med andre nabokommuner. Dette vil gjøre Miljøfyrtårnarbeidet rasjonelt for alle samarbeidende kommuner. Kommunens kostnader i 2010 er på nåværende tidspunkt ikke klare (avhengig av regionsamarbeid og konkrete sertifiseringer) og må tas inn i budsjettjustering i løpet av året. Side 7 av 16

Sak 2/10 Rådmannens innstilling: Driftsstyret anmoder kommunestyret om å fatte følgende vedtak: 1. Folldal kommune deltar i Miljøfyrtårnordningen og blir Miljøfyrtårnkommune. 2. Rådmannen gis myndighet til å utpeke miljøfyrtårnansvarlig samt inngå formelt samarbeid med andre kommuner om ordningen jfr. saksutredningen. 3. Kommunens kostnader for 2010 innarbeides i budsjettjustering i løpet av året. Behandling i Driftsstyret 26.01.2010: Innstillingen vedtatt med 4 mot 1 stemme. Vedtak i Driftsstyret 26.01.2010: Driftsstyret anmoder kommunestyret om å fatte følgende vedtak: 1. Folldal kommune deltar i Miljøfyrtårnordningen og blir Miljøfyrtårnkommune. 2. Rådmannen gis myndighet til å utpeke miljøfyrtårnansvarlig samt inngå formelt samarbeid med andre kommuner om ordningen jfr. saksutredningen. 3. Kommunens kostnader for 2010 innarbeides i budsjettjustering i løpet av året. Side 8 av 16

Sak 3/10 Sak 3/10 FRITAK FRA VERVET SOM MEDLEM AV FORMANNSKAPET Arkiv: 033 &16 Arkivsaksnr.: 10/116 Saksbehandler: Torill Tjeldnes Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 1/10 Folldal valgnemnd 29.01.2010 3/10 Kommunestyret 11.02.2010 Melding om vedtak sendes til: Kolbjørn Kjøllmoen, 2580 FOLLDAL Andre dokumenter i saken: 15.01.2010 SØKNAD OM FRITAK FRA VERVET SOM MEDLEM AV FORMANNSKAPET Saksopplysninger: Kolbjørn Kjøllmoen søker i brev av 15.01.10 fritak fra sitt verv som medlem av formannskapet i Folldal kommune. Som medlem i formannskapet har han også følgende verv: - medlem av administrasjonsutvalget - generalforsamling for Folldal Vekst og Folldal Eiendom - styringsgruppe for kommuneplanarbeidet - forurensningsutvalg for gruveforurensninga - sakkyndig ankenemnd for eiendomsskatt Kolbjørn Kjøllmoen har siden august 2007 vært ansatt som økonomisjef i Alvdal kommune. I sin stilling som økonomisjef deltar Kjøllmoen også på en del politiske møter i Alvdal kommune og han har til tider en stor arbeidsbelastning som økonomisjef. Han skriver videre i sin søknad om fritak at det ikke er mulig å kombinere vervet som økonomisjef i Alvdal kommune med vervet som formannskapsmedlem uten at det har store negative konsekvenser for sin egen del, for sin arbeidsgiver og for de pliktene vervet medfører. Kjøllmoen søker fritak etter valglovens 3-4. pkt 1.d 3-4. Rett til å kreve fritak fra fylkestingsvalg og kommunestyrevalg (1) Rett til å kreve seg fritatt fra valg til fylkesting eller kommunestyre har a) den som har gjort tjeneste som medlem av henholdsvis fylkestinget eller kommunestyret de siste fire år, b) den som har rett til fritak etter andre lover, c) den som er ført opp som kandidat på et listeforslag som er satt frem av noen andre enn et Folldal kommune Møteinnkalling: Kommunestyret Side 9 av 16

Sak 3/10 registrert politisk parti vedkommende er medlem av, og d) den som ikke uten uforholdsmessig vanskelighet vil kunne skjøtte sine plikter i vervet. (2) Kandidater som er satt opp på listeforslag må søke om fritak innen den frist fylkesvalgstyret eller valgstyret setter, ellers tapes retten til å strykes fra listeforslaget. Den som har fritaksgrunn, men som unnlater å påberope seg retten til fritak fra å stå på liste, kan ikke påberope seg dette forhold som fritaksgrunn etter å ha blitt valgt. (3) En valgt representant eller vararepresentant som ikke plikter å motta valget, må sende skriftlig melding om valget mottas eller ikke, innen tre dager etter å ha mottatt melding om valget. Ellers anses valget mottatt. Rådmannens saksvurdering: Valglovens 3-4 viser til hvem som har rett til å søke fritak fra å la seg velge som kommunestyrerepresentant. Kjøllmoen benyttet seg ikke av sin rett til den gang å søke å slippe å motta valg. Han søker heller ikke fritak som kommunestyremedlem. Det er kun formannskapet han søker fritak fra, og søknader om slikt fritak må derfor behandles etter kommunelovens bestemmelser. Kapittel 7. De folkevalgtes rettigheter og plikter. 40. Rett og plikt til å delta i møter i kommunale og fylkeskommunale organer. Inhabilitet. Rett til dokumentinnsyn. 1. Den som er valgt som medlem av kommunalt eller fylkeskommunalt folkevalgt organ, plikter å delta i organets møter, med mindre det foreligger gyldig forfall. Arbeidstaker har krav på fri fra arbeid i det omfang dette er nødvendig på grunn av møteplikt i kommunale eller fylkeskommunale folkevalgte organer. Arbeidstaker har også rett til permisjon fra sitt arbeid i fire år eller for resten av valgperioden for å utføre heltids- eller deltids kommunalt eller fylkeskommunalt verv. Her fastslås den alminnelige møteplikt for medlemmer av kommunale folkevalgte organer, basert på prinsippet om at er man først valgt, så har man en plikt til å fungere i vervet. Med folkevalgt organ menes også styrer, utvalg og råd man blir oppnevnt til i medhold av kommunelovens bestemmelser. Loven gir arbeidstaker en ubetinget rett på fri fra arbeid for å møte i kommunale folkevalgte organ. Det er ikke til å unngå at det kan oppstå situasjoner der belastningen på arbeidsgiver eller bedrift ved fravær på grunn av folkevalgte verv blir urimelig stor. Dette kan skyldes arbeidstakers funksjoner i bedrifter som medfører store vansker eller skadevirkninger ved fravær i det omfang det handler om bl.a. i denne saken. Kommunelovutvalget foreslo derfor i sin tid at retten til fri fra arbeid ikke skulle gjelde hvis det var til urimelig ulempe. Departementet fant imidlertid at de ikke kunne slutte seg til dette, ut fra faren for uthuling av loven. Prinsippet om rett til fri fra arbeid gjelder derfor fullt ut. Det framgår imidlertid at hensynet til arbeidet må godtas som gyldig forfallsgrunn når helt særskilte omstendigheter foreligger. Rådmannens vurdering er at i denne saken er det ikke slike særskilte omstendigheter. Side 10 av 16

Sak 3/10 I Folldal har vi hatt en streng praktisering av bestemmelsene om fritak p.g.a. ulempe for arbeidsgiver. Ved å lempe på denne praksisen risikerer man at andre også vil påberope seg at det er vanskelig å kombinere arbeid med politiske verv, og søker fritak fra deltakelse i politiske organer i løpet av en valgperiode. Rådmannen tilrår derfor at man viderefører en streng praksis i forhold til fritakssøknader begrunnet i forhold hos arbeidsgiver. Rådmannens innstilling: Rådmannen tilrår valgnemnda å fremme følgende innstilling til vedtak overfor kommunestyret: Søknaden fra Kolbjørn Kjøllmoen om fritak fra vervet som formannskapsmedlem avslås. Behandling i Folldal valgnemnd 29.01.2010: Innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak i Folldal valgnemnd 29.01.2010: Valgnemnda fremmer følgende innstilling til vedtak overfor kommunestyret: Søknaden fra Kolbjørn Kjøllmoen om fritak fra vervet som formannskapsmedlem avslås. Side 11 av 16

Sak 4/10 Sak 4/10 DIFFERENSIERTE VANN- OG AVLØPSAVGIFTER FOR STORFORBRUKERE Arkiv: 221 Arkivsaksnr.: 10/30 Saksbehandler: Ole Håkon Flatøy Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 3/10 Formannskapet 29.01.2010 4/10 Kommunestyret 11.02.2010 Andre dokumenter i saken: Sak 00/00918 Lokale forskrifter for VA-gebyrer Sak 01/00265 Vannforsyning til Folldal Gjenvinning Sak 04/00110 Utslipp til kommunalt avløpsanlegg og beregning av årsavgifter Sak 05/00834 Vann- og avløpsavgifter for industribedrifter Saksopplysninger: Vurdering av prisnivå på vann- og avløpstjenester for såkalte storforbrukere i industrien har vært tatt opp en rekke ganger, både i budsjettsammenheng og i særskilte saker. Kommunestyret vedtok i budsjettsaken for 2004 at administrasjonen skulle legge fram ny sak om avgiftsnivået for industribedrifter med særavtaler. Saken var sist oppe til politisk behandling 03.11.05. Formannskapet vedtok da å utsette saken. Saksutredningen nå er i stor grad den samme som sist, men er noe tilpasset endringer som har skjedd. Basert på eldre avtaler har det vært 2 bedrifter som har / har hatt avtaler om redusert pris på vann- og avløpsavgifter; Folldal Gjenvinning (FGAS) og TINE. Disse bedriftene har / har hatt avtaler som tilsier en avgift på omlag 15 20 % av normal m 3 - pris. Siden saken var oppe i 2005, har det kommet henvendelser fra andre bedrifter og næringsdrivende som mener at også de bør innrømmes en redusert vann- og avløpsavgift. Videre har spørsmålet vært diskutert i forbindelse med drøftinger om avgiftsnivået ved private vannverk der kommunen skal godkjenne budsjett, regnskap og avgiftsnivå (Dalen vassverk og Grimsbu vannverk). Til sist er det også med tanke på nyetableringer der spørsmålet om avgiftslette kan komme opp, ønskelig at saken har vært opp til vurdering på prinsipielt grunnlag. Rådmannens saksvurdering: Avgiftsfastsettelse for offentlige vann- og avløpsanlegg skal skje etter selvkostprinsippet, det vil si at abonnentene fullt ut skal betale det tjenesten koster. En eventuell rabattordning må dermed være basert på en reell vurdering om at store mengder vann til én abonnent er rimeligere for kommunen enn å levere små mengder til mange. Levering av større mengde til få mottakere betyr færre meter stikkledninger, færre kummer m.v. både for etablering og vedlikehold. En konsekvens av rabatt for enkeltabonnenter er selvsagt at de øvrige abonnentene må betaler noe mer enn om alle har samme pris pr. m 3. Folldal kommune Møteinnkalling: Kommunestyret Side 12 av 16

Sak 4/10 Administrasjonen v/rådmann og enhetsleder teknisk drift avholdt 08.04.05 et møte med FGAS og TINE om saken, for å klarlegge og drøfte status og gjensidige utfordringer og forventninger. Bl.a. drøftet en hva som bør være grensen for å bli definert som storforbruker og eventuell differensiering av mengde og pris. FGAS bruker i hovedsak vann fra Folla som prosessvann. Deres forbruk fra Folldal vv. går til sanitærbruk samt som reserveforsyning for prosessvann dersom forsyningen fra elva svikter. Bedriftens årsforbruk fra kommunalt vannverk var i 2008 ca. 17.800 m 3 vann. En normal husstand har til sammenligning et årsforbruk på i størrelsesorden 100 170 m 3. Folldal vannverk leverer årlig i størrelsesorden 150.000 m 3 vann totalt. Øvrige bedrifter med montert vannmåler har med et par unntak lavt forbruk. Det er så langt ikke innført obligatoriske vannmålere, ordningen er foreløpig basert på frivillighet. En har ikke grunn til å tro at det i dag finnes bedrifter uten vannmåler der forbruket er over 2000 m 3 pr. år. Alvdal kommune har gitt en storforbrukerrabatt, gjeldende for abonnenter som bruker mer enn 100.000 m 3 pr. år. Det gis da en kronerabatt som tilsvarer ca. 45 % rabatt pr m 3 på totalforbruket. I Tolga (privat vannverk) har en hatt særavtale med Tine, her har det vært gitt ca. 15 % rabatt. En ulempe med storforbrukerrabatt, er at det gir en viss risiko for manipulering med vannforbruket for å få lavest mulig avgift. I verste fall kan en bedrift la krana stå og renne de siste dagene før måleravlesning for å få bedre rabatt. Dette er ikke motiverende med tanke på å få et lavest mulig forbruk og dermed lavest mulig driftsutgifter for kommunen. Kommunal forskrift om vann- og avløpsgebyrer og kommunens sanitærreglement gir imidlertid kommunen mulighet til å gi abonnentene div. pålegg for å redusere forbruket. Rådmannen mener det til en viss grad kan forsvares at storforbrukere gis en rabatt, basert på at det vil være noe rimeligere å levere større kvanta til enkeltabonnenter. Etter en totalvurdering foreslår rådmannen derfor at det innføres en generell storforbrukerrabatt for næringsdrivende tilknyttet kommunale vann- og/eller avløpsnett. Det foreslås en nedre grense på 10.000 m 3 pr. år, videre en differensiering som følger: 10 15.000 m 3 pr. år 50 % redusert m 3 -pris i hht. gjeldende normalpris 15 20.000 m 3 pr. år 60 % redusert m 3 -pris i hht. gjeldende normalpris Over 20.000 m 3 pr. år 70 % redusert m 3 -pris i hht. gjeldende normalpris Rådmannen tilrår videre at dagens avtale med Folldal Gjenvinning AS sies opp med henvisning til innføring av generell storforbrukerrabatt. Rådmannens innstilling: Rådmannen tilrår formannskapet å fremme følgende innstilling til vedtak overfor kommunestyret: 1. Folldal kommune innfører i henhold til saksutredningen følgende generelle volumrabatt for næringsabonnenter på vann- og avløpsavgifter fra og med 01.01.10: 10 15.000 m 3 pr. år 50 % redusert m 3 -pris i hht. gjeldende normalpris 15 20.000 m 3 pr. år 60 % redusert m 3 -pris i hht. gjeldende normalpris Over 20.000 m 3 pr. år 70 % redusert m 3 -pris i hht. gjeldende normalpris Side 13 av 16

Sak 4/10 Avgift skal beregnes etter målt årlig totalforbruk. Gjeldende særavtale for vann- og avløpsavgifter for Folldal Gjenvinning AS sies opp med henvisning til ovennevnte. Behandling i Formannskapet 29.01.2010: Følgende reviderte innstilling ble lagt fram: 1. Folldal kommune innfører i henhold til saksutredningen følgende generelle volumrabatt for næringsabonnenter på vann- og avløpsavgifter fra og med 01.01.10: 10 15.000 m 3 pr. år 50 % redusert m 3 -pris i hht. gjeldende normalpris 15 20.000 m 3 pr. år 60 % redusert m 3 -pris i hht. gjeldende normalpris Over 20.000 m 3 pr. år 70 % redusert m 3 -pris i hht. gjeldende normalpris Det betales normalpris for alt årlig forbruk inntil 10.000 m 3. Volumrabatten gjelder mengder ut over dette. Avgift skal beregnes etter målt årlig totalforbruk. 2. Gjeldende særavtale for vann- og avløpsavgifter for Folldal Gjenvinning AS sies opp med henvisning til ovennevnte. Revidert innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak i Formannskapet 29.01.2010: Formannskapet fremmer følgende innstilling til vedtak overfor kommunestyret: 1. Folldal kommune innfører i henhold til saksutredningen følgende generelle volumrabatt for næringsabonnenter på vann- og avløpsavgifter fra og med 01.01.10: 10 15.000 m 3 pr. år 50 % redusert m 3 -pris i hht. gjeldende normalpris 15 20.000 m 3 pr. år 60 % redusert m 3 -pris i hht. gjeldende normalpris Over 20.000 m 3 pr. år 70 % redusert m 3 -pris i hht. gjeldende normalpris Det betales normalpris for alt årlig forbruk inntil 10.000 m 3. Volumrabatten gjelder mengder ut over dette. Avgift skal beregnes etter målt årlig totalforbruk. 2. Gjeldende særavtale for vann- og avløpsavgifter for Folldal Gjenvinning AS sies opp med henvisning til ovennevnte. Side 14 av 16

Sak 5/10 Sak 5/10 EVT. OVERTAKELSE AV PRIVAT AVLØPSLEDNING Arkiv: BYGG 139/74 Arkivsaksnr.: 09/682 Saksbehandler: Ole Håkon Flatøy Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 1/10 Driftsstyret 26.01.2010 5/10 Kommunestyret 11.02.2010 Melding om vedtak sendes til: Elin og Magne Wold, Dalhaugveien 20, 7020 Trondheim Jostein Slåen, 2584 Dalholen Andre dokumenter i saken: 30.07.2009 SØKNAD OM TILKOBLING AV KLOAKK TIL HYTTE, OG BYGGE UT BAD, TØRKEROM Saksopplysninger: Elin og Magne Wold, eiere av hytte på gnr/bnr 139/74 i Dalholen, har henvendt seg til kommunen vedr. ønske om tilkobling til offentlig avløpsnett. Eiendommen har i dag en elektrisk mulddo, som ikke lenger fungerer som den skal. Wold ønsker å få installert vannklosett. Dette vil kreve tilkobling til offentlig nett, separat avløpsanlegg er ikke aktuelt og vil ikke tillates da det ikke er helårsveg bort til hytta. Kartutsnitt som viser eiendommens beliggenhet og noe av eksist. avløpsnett: Folldal kommune Møteinnkalling: Kommunestyret Side 15 av 16

Sak 5/10 Kommunal hovedledning er avsluttet nedenfor Dalgardsvegen i delinga mellom eiendommene til Arne Slåen og Odd Brendryen. Fra avslutningspunktet har Jostein Slåen lagt privat stikkledning opp til sin eiendom. Den private ledningen går via en kumme som ligger vel 100 m. fra Wold sin eiendom. Denne kummen er aktuell for tilknytning av Wold sin hytte. Slåen har ingen motforestillinger til dette, men ønsker i så fall at kommunen overtar den private avløpsledningen opp til og med denne kummen da han ikke ønsker å stå ansvarlig for en lang avløpsledning med flere abonnenter. Den del av avløpsledningen en ønsker overdratt til kommunen er en omlag 190 m. lang 110 mm. PVC-ledning, lagt ca. 1983. Det er i dag to eiendommer som er tilknyttet; Jostein Slåen og Odd Brendryen. I følge Jostein Slåen ligger ledningen godt frostfritt og har ingen driftsproblemer. Rådmannens saksvurdering: Prinsipielt er det ønskelig å få flest mulig eiendommer tilknyttet offentlige avløpsanlegg, både ut fra miljøhensyn samt ut fra økonomiske hensyn der en bør ha flest mulig abonnenter å fordele driftskostnadene på. Det finnes mange felles stikkledninger for kommunale vann- og avløpsanlegg i Folldal som opprinnelig er anlagt av private eller av Folldal Verk, for senere å ha blitt overtatt av kommunen. Kommunalt ansvar går da til og med siste forgreiningspunkt mot abonnentene. En eventuell overtagelse av ledningen beskrevet i denne saken vil dermed være i tråd med allerede innarbeidet praksis. Overtagelse av vann- eller avløpsledninger vil medføre et utvidet kommunalt ansvar som på sikt også kan medføre kostnader og behov for ressursinnsats. Kommunen har ingen plikt til overtakelse, men må gjøre en totalvurdering ift. miljøgevinst, potensielle utgifter og framtidige inntekter ved at flere knyttes til. Ut fra en slik totalvurdering vil rådmannen i dette konkrete tilfellet anbefale kommunal overtakelse. Rådmannens innstilling: Driftsstyret tilrås å fremme følgende innstilling overfor kommunestyret: Folldal kommune overtar privat anlagt avløpsledning ca. 190 m. lengde, jfr. saksutredningen. Behandling i Driftsstyret 26.01.2010: Innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak i Driftsstyret 26.01.2010: Driftsstyret fremmer følgende innstilling overfor kommunestyret: Folldal kommune overtar privat anlagt avløpsledning ca. 190 m. lengde, jfr. saksutredningen. Side 16 av 16