MØTEINNKALLING HOVEDUTVALG FOR HELSE- OG SOSIALSEKTOREN innkalles til møte 08.03.2016 kl. 18:00 Sted: Formannskapssalen SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 8/16 16/764 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL 26. JANUAR 2016 9/16 16/686 REVIDERT SMITTERVERNPLAN (INKL. PANDEMIPLAN) 2016 10/16 16/692 FRA BEKYMRING TIL HANDLING - EN HANDLINGSVEILEDER FOR ANSATTE SOM JOBBER MED BARN 11/16 16/712 ENDRING I FORDELING AV RESSUSER MELLOM TUN FUNKSJONSHEMMEDE OG VIKERSUND BO- OG DAGSENTER 12/16 16/683 FOLKEHELSEOVERSIKT 2016 13/16 16/713 REVIDERING AV RUSMIDDELPOLITISK HANDLINGSPLAN 2016-2018 14/16 16/591 ENDRINGER I ALKOHOLLOVEN - NY BEVILLINGSPERIODE Eventuelt forfall til møte meldes i god tid til politisk@modum.kommune.no Vararepresentantene møter etter nærmere innkalling. Vikersund, 29.02.2016 MODUM KOMMUNE
Modum kommune Hovedutvalg for helse- og sosialsektoren 16/764 033 Gro Asbjørnhus 8/16 Hovedutvalg for helse- og sosialsektoren 08.03.2016 8/16 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL 26. JANUAR 2016 Protokoll for møte i hovedutvalget for helse- og sosialsektoren 26. januar 2016 godkjennes. Vedlegg: Protokoll for møte i hovedutvalget for helse- og sosialsektoren 26. januar 2016.
Modum kommune Hovedutvalg for helse- og sosialsektoren 16/686 144 Nanna Sofie Nordhagen 9/16 Hovedutvalg for helse- og sosialsektoren 08.03.2016 / Kommunestyret 9/16 REVIDERT SMITTERVERNPLAN (INKL. PANDEMIPLAN) 2016 Revidert smittevernplan (inkl. pandemiplan) 2016 tas til orientering. Vedlegg: Revidert Smittevernplan (inkl. pandemiplan) 2016 Saksopplysninger: Lov om vern mot smittsomme sykdommer (smittevernloven) trådte i kraft 1. januar 1995. Det har siden vært gjort mindre endringer i loven. I 2004 ble loven endret slik at det ble mulig å inngå interkommunalt samarbeid innen smittevernet. Smittevernloven har som formål å: verne befolkningen mot smittsomme sykdommer ved å forebygge dem og motvirke at de overføres i befolkningen, samt motvirke at slike sykdommer føres inn i Norge eller føres ut av Norge til andre land. sikre at helsemyndighetene og andre myndigheter setter i verk nødvendige smitteverntiltak og samordner sin virksomhet i smittevernarbeidet. ivareta rettssikkerheten til den enkelte som blir omfattet av smitteverntiltak etter loven. Lovens bestemmelser om tjenester og tiltak gjelder for enhver som oppholder seg i Norge, uansett statsborgerskap og uansett varigheten av oppholdet. Dette er i samsvar med de folkerettslige forpliktelser Norge er bundet av. Retten til smittevernhjelp omfatter altså persongrupper som ikke har fulle rettigheter til helsehjelp i Norge etter reglene i pasient- og brukerrettighetsloven, dvs. at også personer som oppholder seg i Norge uten å ha fast, lovlig opphold, uten å være medlem av folketrygden eller uten å ha rettigheter i medhold av avtale med annen stat har rett til smittevernhjelp. Bakgrunnen er bl.a. at smittevernhjelp ikke bare ytes av hensyn til pasienten, men også for å unngå spredning av sykdom.
Sak 9/16 Inntil smittevernloven trådte i kraft i 1995 hadde Norge ved siden av den alminnelige helselovgivingen åtte særlover som regulerte smittevernet. Dette inkluderte særlover om bl.a. tuberkulose, kjønnssykdommer og vaksinasjon. Grunnpilaren i dette lovverket var i alle år sunnhetsloven av 1860. Med innføringen av den nye smittevernloven fikk Norge en moderne lov som balanserer hensynet til samfunnets interesser mot hensynet til enkeltmenneskets personlige integritet og krav på rettsvern. Kommunen har hatt en smittevernplan siden 1997. Tidligere kommuneoverlege Fin Resch lagde en ny plan som ble vedtatt i 2005. Siden har nåværende kommuneoverlege Gunnar Hjorth oppdatert planen flere ganger.
Modum kommune Hovedutvalg for helse- og sosialsektoren 16/692 F40 Hilde Øverby 10/16 Hovedutvalg for helse- og sosialsektoren 08.03.2016 10/16 Hovedutvalg for undervisningssektoren 09.03.2016 10/16 FRA BEKYMRING TIL HANDLING - EN HANDLINGSVEILEDER FOR ANSATTE SOM JOBBER MED BARN Handlingsplanen «Fra bekymring til handling» implementeres tverretatlig i arbeid med barn og unge i Modum. Vedlegg: Fra bekymring til handling - 2016 Saksopplysninger: Fra bekymring til handling En handlingsveileder for ansatte som jobber med barn. Utarbeidet av prosjektgruppen BIR Barn i Rusfamilier Bakgrunn BIR programmet er utviklet av Kompetansesenter rus region sør (KoRus-Sør), Borgestadklinikken. Det er en videreføring av TIGRIS som har målgruppe gravide og småbarn. «Barn som vokser opp i en familie hvor en eller begge voksne har et rusmiddelproblem, har større risiko enn andre barn for å utvikle en rekke problemer og symptomer (ulike psykiske problemer, atferdsforstyrrelser og skoleproblemer). Unge voksne som har vokst opp i rusfamilier har større risiko enn andre unge for å utvikle emosjonelle, kognitive og sosiale vansker. Forskning er også tydelig på at dersom vi går inn tidlig og hjelper barna og familien, så vil vi kunne hindre videre problemutvikling, og det er mindre risiko for utvikling av varige skader og problemer hos barnet. Kommuneprogrammet Barn i rusfamilier setter fokus på hvordan fagpersoner kan identifisere og gripe inn på et så tidlig tidspunkt som mulig når barn lever i risikoutsatte livs- og familiesituasjoner» Kilde: KorRus Sør Modum kommune inngikk en samarbeidsavtale med KoRus-Sør for perioden 2013-2015 om kartlegging, opplæring, målsetting og implementering. Prosjektet er tverretatlig forankret og
Sak 10/16 ressursgruppa er tverrfaglig sammensatt med representanter fra Mælumenga barnehage, Gustadmoen barnehage, Enger skole, Stalsberg skole, barnevern, PPT og skolehelsetjenesten. Målet med BIR er å øke kompetansen til alle som jobber med barn, slik at alle ansatte blir i stand til å gjenkjenne signaler på at barn ikke har det bra og vite hva man skal gjøre for å hjelpe disse barna. Vi må gå fra bekymring til handling. For å få bedre kunnskap om kompetanse og behov hos ansatte som jobber med barn i Modum gjorde vi, i samarbeid med KoRus Sør, en spørreundersøkelse høsten 2014. Denne rapporten ga oss et bilde av kompetansen og det tverrfaglige samarbeidet Plan for implementering Februar 2015: Tverretatlig oppstart for prosjektet i kulturhuset. Presentasjon av prosjektet og teaterstykket «Meg og mamma» v/teater Avvik. Tilsammen 400 stykker deltagere, fordelt på to kvelder. Høst 2016: Implementering del 1 ute på arbeidsplassene. Tema: tegn og signaler hos barn som lever i familier hvor en eller begge voksne har et rusproblem, samt våre barrierer til å følge opp. Februar 2016: presentasjon av handlingsplanen for ledere i undervisning og helse og omsorg. Vår 2016: Implementering del 2. ute på arbeidsplassene. Tema: samtale med barn og foresatte, samt gjennomgang av handlingsveileder, samt rutiner og samarbeid. Vurdering Erfaringene fra prosjektperioden er gode og vi anbefaler at handlingsveilederen implementeres i alle instanser som jobber med barn. Handlingsveilederen er et helhetlig system for barn og unge og vil revideres jevnlig.
Modum kommune Hovedutvalg for helse- og sosialsektoren 16/712 153 Tove Halvorsen 11/16 Hovedutvalg for helse- og sosialsektoren 08.03.2016 11/16 ENDRING I FORDELING AV RESSUSER MELLOM TUN FUNKSJONSHEMMEDE OG VIKERSUND BO- OG DAGSENTER Foreslåtte budsjettendringer vedtas: Utgiftsøkning Utgiftsred. Konto Ansvar Funksjon Tekst Innteksred. Inntektsøk. 1010xx 364600 254300 Fast lønn 4 018 045 1020xx 364600 254300 Lønn vikar 304 200 1030xx 364600 254300 Lønn ekstrahjelp 39 000 1040xx 364600 254300 Overtid 15 600 1090xx 364600 254300 KLP 431 492 1099xx 364600 254300 Arbeidsgiveravgift 553 044 17xxxx 364600 254300 Sykelønnsrefusjon -534 000 11xxxx 364600 254300 Kjøp av varer og tjenester 166 034 1010xx 364120 254100 Fast lønn 3 602 214 1020xx 364120 254100 Lønn vikar 304200 1030xx 364120 254100 Lønn ekstrahjelp 39000 1040xx 364120 254100 Overtid 15600 1090xx 364120 254100 KLP 431492,1 1099xx 364120 254100 Arbeidsgiveravgift 553044,18 17xxxx 364120 254100 Sykelønnsrefusjon -534000 11xxxx 364100 254100 Kjøp av varer og tjenester 166034 1010xx 310000 120700 Fast lønn 415 832 4 993 416 4 993 416 Saksopplysninger: Det er i økonomirapporten for 2. tertial 2015 beskrevet planlagt interne flytteprosesser når det gjelder Stadionveien, Skolegata og Hovdeveien bofellesskap. Enkelte planlagte flytteprosesser viste seg å være vanskelig og gjennomføre. Etter en gjennomgang av Hovdeveien bofellesskap ble det besluttet å legge ned dette som egen enhet, og at videre drift ble underlagt Vikersund bo- og dagsenter. Hovdeveien var en mindre enhet med 6 leilighet som aldri var i full drift. Av de opprinnelige brukerne er det en som er igjen på Vikersund bo- og dagsenter nå.
Sak 11/16 Hovdeveien bofellesskap er nå omdøpt til avdeling G. Nåværende brukergruppa på avdeling G mindre hjelptrengende eldre. Det er utarbeidet felles turnus for avdeling E/F/G, som gjør det mulig med mer fleksibel ressursbruk. Det er en avdelingsleder for alle tre avdelignene. Budsjettet på Hovdeveien fordeles til Vikersund bo- og dagsenter og Badeveien bofellesskap.
Modum kommune Hovedutvalg for helse- og sosialsektoren 16/683 Hege Fåsen 14/16 Formannskapet 07.03.2016 12/16 Hovedutvalg for helse- og sosialsektoren 08.03.2016 9/16 Hovedutvalg for kultur sektoren 08.03.2016 18/16 Hovedutvalg for teknisk sektor 09.03.2016 11/16 Hovedutvalg for undervisningssektoren 09.03.2016 / Kommunestyret 12/16 FOLKEHELSEOVERSIKT 2016 Folkehelseoversikt 2016 tas til orientering Vedlegg: Folkehelseoversikt 2016 Saksopplysninger: Lov om folkehelsearbeid (folkehelseloven) trådte i kraft 1.1.2012. Loven pålegger kommunene å utarbeide en oversikt over helsetilstand og påvirkningsfaktorer. Det følger av lovens 5 at oversikten skal være skriftlig og identifisere folkehelseutfordringene i kommunen, herunder vurdere konsekvenser og årsaksforhold. Departementet har i Forskrift om oversikt over folkehelsen, F28.06.2012 nr 692, gitt nærmere krav til kommunens oversikt. Det følger av forskriftens 5 at kommuner og fylkeskommuner skal utarbeide et samlet oversiktsdokument hvert fjerde år. Forskriftens 3 stiller krav til oversiktens innhold; Oversikten skal omfatte opplysninger om og vurderinger av: a) befolkningssammensetning b) oppvekst- og levekårsforhold c) fysisk, biologisk, kjemisk og sosialt miljø d) skader og ulykker e) helserelatert adferd og f) helsetilstand. Det vises i sin helhet til vedlagte dokument, Folkehelseoversikt 2016.
Modum kommune Hovedutvalg for helse- og sosialsektoren 16/713 144 Tove Halvorsen 13/16 Hovedutvalg for helse- og sosialsektoren 08.03.2016 / Kommunestyret 13/16 REVIDERING AV RUSMIDDELPOLITISK HANDLINGSPLAN 2016-2018 Revidert Rusmiddelpolitisk handlingsplan 2016-2018 tas til orientering. Vedlegg: Rev. Ruspolitisk handlingsplan 2016-2018 Saksopplysninger: Etter alkohollovens 1-7d er kommunen pålagt å utarbeide alkoholpolitisk handlingsplan. En rekke andre lover pålegger også kommunen å løse oppgaver på rusmiddelfeltet. Ut i fra lovenes intensjoner og kommunenes egne behov bør kommunene føre en enhetlig og helhetlig politikk ved at de ser bevillingsordninger og annen forebygging i sammenheng med arbeidet på rehabiliteringsområdet. Sosial- og helsedirektoratet anbefaler derfor kommunene å utarbeide en helhetlig Rusmiddelpolitisk handlingsplan. Modum kommune har hatt en plan i over 20år. Rusmiddelpolitisk handlingsplan ble sist revidert i 2010. Den gang var det en arbeidsgruppe som gikk gjennom planen og brukte som bakgrunnsstoff Veileder for kommunal rusmiddelpolitisk handlingsplan utgitt av Sosial- og helsedirektoratet i 2006. Nå i 2016 har det vært en revidering i henhold til endringer i tjenestetilbud og regelverk. Det er gjennomført en ungdomsundersøkelse i Modum i 2013, som er inkludert i handlingsplan. Neste ungdomsundersøkelse skal gjennomføres i 2017. Det har vært mye fokus på ungdoms bruk av rusmidler. Det er tidligere fokusert mest på rusmisbruk blant ungdom og forebyggende tiltak for ungdom, men rusmisbruk er et alvorlig problem også i voksne aldersgrupper. Foreldres bruk av alkohol og legale medikamenter påvirker barn og ungdom i stor grad. Mange voksne har vanskelig for å se seg selv og sitt eget forbruk av alkohol og medikamenter som en rollemodell for barn og unge i familie og nærmiljø. Det planlegges for en ny revidering av Rusmiddelpolitisk handlingsplan i 2017 med fokus på organisering av tjenesten.
Sak 14/16 16/591 U60 Gro Asbjørnhus 13/16 Formannskapet 07.03.2016 14/16 Hovedutvalg for helse- og sosialsektoren 08.03.2016 / Kommunestyret 14/16 ENDRINGER I ALKOHOLLOVEN - NY BEVILLINGSPERIODE Salgs- og skjenkebevillinger gitt for perioden 2012 2016 videreføres i fire nye år, senest fram til 30. september 2020. Ved eventuelle endringer i bevillingen, må det søkes på ordinær måte. Vedlegg: Oversikt over kommunens salgs- og skjenkebevillinghavere. Saksopplysninger: Tidligere var det slik at alle salgs- og skjenkebevillinger utgikk den 30. juni året etter et kommunestyrevalg. Alle bevillingshaverne i kommunen måtte derfor søke for ny periode på inntil fire år. Med ikrafttredelse fra 1. januar 2016 ble det gjort følgende endring i alkohollovens 1-6, tredje og fjerde ledd: Kommunen kan beslutte at bevillinger likevel ikke skal opphøre, men gjelde videre for en ny periode på inntil fire år med opphør senest 30. september året etter at nytt kommunestyre tiltrer. En forutsetning for videreføring av bevillingsperioden er at det foretas en gjennomgang av alkoholpolitikken i kommunen. Vurdering: Det synes å være et greit og oversiktlig landskap over kommunens bevillingshavere, noe som skulle tilsi at bevillinger kan videreføres i inntil fire nye år uten de store alkoholpolitiske utfordringer. En søknadsrunde er en omfattende prosess for kommunens salgs- og skjenkesteder. Det vil være tidsbesparende og mindre byråkratisk både for bevillingshaverne og kommunen at bevillingene videreføres i fire nye år.
Sak 14/16 En eventuell videreføring forutsetter at salgs- og skjenkestedene informeres om at det må meldes fra/søke om eventuelle endringer slik de også gjør i dag. Det være seg skifte av styrer, stedfortreder, endring av drift o.l. Om en ser tilbake noen bevillingsperioder, har alle salgs- og skjenkesteder som søkte fått fornyet sine bevillinger.