Referat fra møte i Geovekst-forum Redigert med fokus på saker som er viktige for Geovekst-kommune Dato: Tirsdag 27. januar 2009 Sted: Statens kartverk Oslo Tilstede: Harald Wethal Nils Heskestad Hanna Sofie Nystad Asbjørn Borge Jan Roar Ringen Erik Perstuen Einar Jensen Hildegunn Norheim Tove Vaaje-Kolstad Kåre Kyrkjeeide Møteleder - Erik Perstuen Forfall: Svein Arne Rakstang, Reidar Sætveit, David Iversen Kobbevik Møtet hadde følgende saksliste: Sak nr. Tema / Dokumenter 01/09 Gjennomføring av Inspire-direktivet forslag til lov om infrastruktur for geografisk informasjon (geodataloven). Se sak (Høringsbrev og høringsnotat under 27. 28. nov 2008) Møte skal primært behandle sak 01/09. Det vurderes i møtet om vi skal gå videre i sakslisten 02/09 Referat fra møtet 27. 28. november 2008 03/09 BID-er som grunnlag for FDV-avtalene i 2009 og senere år 04/09 Orienteringssaker 05/09 Eventuelt Sakstype Drøfting Ansvar Alle side 1 av14
Sak 01/09 Gjennomføring av Inspire-direktivet forslag til lov om infrastruktur for geografisk informasjon (geodataloven). Møtet skulle primært omhandle utveksling av synspunkter rundt gjennomføring av Inspiredirektivet forslag til lov om infrastruktur for geografisk informasjon (geodataloven) med høringsfrist 15. februar. De fleste partene skulle også være representert på høringsseminaret om saken på Aker brygge tirsdag 3. februar. Kåre Kyrkjeeide hadde en innledning om saken, foiler finnes på Norge digitalt-sidene. Det ble understreket at det har foregått to delvis atskilte prosesser, en i Europa (hvor Norge også deltar) og en i Norge (implementering i norsk rett). Noe av målsettingen med direktivet er harmonisering av spesifikasjoner på ulike datasett, anneks 1, 2 og 3. og tjenester (innsyn og nedlasting) over disse datasettene. I Norge er det vanskelig å se for seg en annen organisering enn å innføre Inspire-direktivet under Norge digitalt-paraplyen. Forslaget til Geodatalov: AB Hvor kommer tallene fra som gjelder kommunens kostnader ved innføring av direktivet, 60 i investering og 40 i årlig drift? Høringsdokumentet diskuterer ikke dette. Andre løsninger er vurdert (eksempelvis PBL), men MD falt ned på en ny geodatalov. Flere stilte spørsmål ved obligatorisk deltagelse i Norge digitalt, samt at deltagelsen skal være avtalebasert. Betydelig uklarheter i hvem som skal pålegges deltagelse: Forskningsinstitutter som produserer geodata (med basisbevilgning), ca 60 stk? Lovfesting av Telenor og e-sektoren, uten krav om deltagelse i Geovekst SAR var forhindret i å møte og hadde sendt en kommentar til dette punktet: g) den som er gitt områdekonsesjon etter energilovens 3-2 Energiloven 3-2. (Områdekonsesjon) Innen et område kan konsesjon gis for bygging og drift av anlegg for fordeling av elektrisk energi med spenning opp til et nivå som fastsettes av departementet. Kommentar SAR: Vedlagt ligger et regneark med oversikt over de som har områdekonsesjon (kilde NVE). Med gult er merket noen som dermed kommer som pliktige medlemmer i Norge digitalt som følge av en områdekonsesjon (eksempler lagt inn av Einar: DENOFA AS, Nordic Paper, Norske Shell, Aker Kværner Stord, Statoil Corus Packaging Norway AS med flere). Merkingen er bare gjort som illustrasjon av poenget. Jeg ser ikke disse, til dels store industrielle og gjerne med landsdekkende virksomhet som naturlige deltagere i Norge digitalt og i alle fall ikke gjennom energipartens fellesdeltagelse. Ser man praktisk på det så er både energiparten og samarbeidet ND tjent med at energiparten regnes som en stor deltagende part og at vi foretar en fordeling mellom enkeltselskapene. Vi ønsker at denne praksis videreføres. side 2 av14
Det ble videre stilt spørsmål om formålet og intensjonene med lovforslaget kom tydelig fram. EP savner en tydelig 2- deling 1. Sikre en nasjonal geografisk infrastruktur 2. Regulerer forpliktelsene overfor Inspire Det bør komme tydelig fram at Norge digitalt ikke er et samarbeid om etablering, drift og vedlikehold, men tilgjengeliggjøring av etablerte og vedlikeholdte data, gjennom en felles teknologisk infrastruktur. Lovens overskrift. Skal den sikre den geografiske infrastrukturen og hva er i så fall det (definisjon), eller skal den lovfeste Norge digitalt. Definisjoner Definisjon av geografisk infrastruktur bør inn i loven, så det ikke er tvil om hva loven omhandler. Norge digitalt må defineres mer korrekt (i tråd med generelle retningslinjer), hvis det skal være med i lovteksten Statens geodatamyndighet det statsorgan som koordinerer Norge digitalt (dette er ikke tilstrekkelig noe ansvar og myndighet må beskrives) Bør vurderes om ikke Norge digitalt skal ut av lovteksten og heller ha en sterk anbefaling av Norge digitalt i forskriften. tar med relevante punkter og fører dette direkte inn som kommentarer i lovteksten. Dette som grunnlag for sitt høringssvar. Partene oppfordres til å utarbeide sine egne høringssvar. Det blir ikke et høringssvar fra Geovekst-forum. Sak 02/09 Referat fra møtet 27. - 28. november 2008 Referatet ble godkjent uten vesentlige endringer. Endelig referat ligger ute på sidene til Geovekst-forum. Underliggende sak er ikke en sak for Geovekst-forum, men til orientering, og det er enighet om at det er hensiktsmessig å referere den her. Til møtet 27. og 28. november var det kommet inn to søknader om midler til skanning av gamle flybilder og prøveprosjekt for overgang fra matrikkeladresser til gate/vei-adresser for hele kommuner. Midlene det var søkt om kommer fra et tidligere DEK-salg til Forsvaret. og kommunerepresentantene hadde stilt seg positive til søknadene, men kommunebenken skulle ta saken opp i møte med kommunegruppa i KS 8. januar og formidlet følgende resultat fra dette møtet: Kommunene stiller seg positive til søknaden om kr. 250.000,- til skanning av gamle flybilder (se sak 52/08) Kommunene stiller seg positive til søknaden om bidrag til adresseringsprosjektet (se sak 57/08), men stiller følgende betingelser. o Midlene skal gå til 2 prøvekommuner o Prøvekommunen får til sammen maksimalt kr. 100.000,- side 3 av14
Statens kartverk har oppgaven med å gjennomføre ovenstående. Sak 03/09 BID-er som grunnlag for FDV-avtalene i 2009 og senere år Saken utsatt til neste møte. Sak 04/09 Orienteringssaker Sekretariatet orienterte om følgende, som det var liten tid til å diskutere (foilene ligger tilgjengelig under Geovekst-forums sider). Forhandlingene med Google om en avtale på bruk av norske kartdata legges på is Google har foreløpig valgt å ikke inngå en avtale om bruk av norske kartdata. NE har et drøyt års tid forhandlet med Google om bruk av norske kartdata. De datasettene Google ønsket å bruke var FKB, nasjonale kartdata og ortofoto. Avtalen var ferdig forhandlet før jul og har ligget til godkjenning hos Google sentralt. Ikke overraskende har "finanskrisen" også rammet Google. Noe som har resultert i at Trondheims-kontoret legges ned og bruk av norske kartdata inntil videre er lagt på is. Overgang til EUREF89 Per 31.12.2008 hadde 405 kommuner (97,7 % av landets befolkning) gått over til nytt referansesystem. Innføringen er nå i rute og for de siste kommunene og følger innføringen av Matrikkelen. EUREF89 vil være innført i hele Norge i løpet 1. tertial 2009. Tilbakeføring fra NE Per 31. desember 2008 var det tilbakeført til sammen kr 5 644 757,- (kr. 3.219.945,- i 2007) fra NE for formidling av FKB-data og ortofoto til det kommersielle markedet. Den største produktgruppen er salg av FKB og DEK i smått med kr. 2.186.868,- (kr. 1.063.922). Deretter følger publiseringsretten som en klar nummer 2 med kr. 1.915.964,- (kr. 688.202,-). Minner også om at fra og med juli 2008 fikk NE beholde 20% av nettopris, mot 15% tidligere. Bruk av ortofoto i VG 24. januar 2009 Sekretariatet viste et oppslag i VG fra 24. januar hvor ortofoto fra Sesam var benyttet med i beste fall tvilsom kildehenvisning. Saken er tatt opp med NE, som videre har tatt saken til Norkart som tilbyr tjenesten for Sesam. NE følger opp saken. Tilbakeføring til Geovekst-partene for 2008. Geovekst-partene samlet har fått tilbakeført kr. 20.118.362,- fra 2008 (kr. 14.498.037,- i 2007). Dette er summen av tilbakeføring fra NE og ND-partenes avgift for deltagelse i Norge digitalt, samt at det etter avtale skal stå igjen 1,0 millioner som kan disponeres av Geovekstforum etter vedtatte retningslinjer. Sak 05/09 Eventuelt Byggeteknisk etat (BE) som ny part i Norge digitalt? Sekretariatet i Norge digitalt (Erik, Heming og Einar) hadde møte med BE i 26. januar angående deltagelse i Norge digitalt (ND) og bruken av FKB- og matrikkel-data i ByggSøkmodulene. ND-sekretariatet skulle ta saken opp med Geovekst-forum og spesielt kommunene, siden ByggSøk går rett inn i kommunenes saksbehandling. side 4 av14
Kommunene er positive til at BE blir part i ND og at bruksretten dekker bruken av FKB-data og matrikkel-data i ByggSøk-modulene. Vedtak: BE som part i ND får minste nytteverdi, en - 1 for FKB-data og ortofoto fra Geovekst (siden BE som etat har færre enn 150 ansatte, vil også nyttefaktoren bli 1,0). Sekretariatet tar opp saken med de 6 kommunene som står utenfor Geovekst, med målsetting om å få til en tilsvarende løsning her. side 5 av14