Endringer ved nytt inntektssystem Virkningstabeller Aust-Agder
Endringer i forhold til dagens kostnadsnøkler uten nytt strukturkriterium Det skjer både endring i sektornøklene og endring i vekting mellom sektorene. Når det gjelder sektornøkkelene er det ett nytt kriterium og to faller bort Eendring kr per innb. Antall kommuner Kr -4840 til -500 23 Kr -500 til -150 76 Kr -150 til 0 55 Kr 0 til 200 76 Kr 200 til 450 77 Kr 450 til 5420 121
Aust-Agder utslag revidert kostnadsnøkkel, (utenom strukturkriteriet) Ny kostnads- Tillegg/fradrag ved Tillegg/fradrag Utslag ny Knr. Kommune nøkkel 2016 ny utgiftsutjevning utgiftsutj GH2016 kostnadsnøkkel (illustrasjon) kr per innb 1000 kr 1000 kr 1000 kr kr per innb 0901 RISØR 1,0541 2 603 18 053 14 652 3 401 490 0904 GRIMSTAD 0,9864-654 -14 550-11 130-3 420-154 0906 ARENDAL 0,9924-365 -16 169-16 401 232 5 0911 GJERSTAD 1,1475 7 094 17 599 15 350 2 249 907 0912 VEGÅRDSHEI 1,1948 9 371 19 014 18 548 466 230 0914 TVEDESTRAND 1,0979 4 707 28 451 28 111 340 56 0919 FROLAND 1,0652 3 136 17 486 18 232-747 -134 0926 LILLESAND 1,0227 1 091 11 454 9 304 2 149 205 0928 BIRKENES 1,0864 4 155 21 217 21 565-347 -68 0929 ÅMLI 1,3567 17 154 31 427 29 735 1 692 923 0935 IVELAND 1,2560 12 313 16 191 15 385 806 613 0937 EVJE OG HORNES 1,1200 5 770 20 616 18 141 2 474 692 0938 BYGLAND 1,3566 17 153 21 013 20 416 597 487 0940 VALLE 1,2547 12 252 15 217 14 296 921 742 0941 BYKLE 1,2645 12 719 11 804 11 822-18 -19 3
Aust-Agder utslag revidert kostnadsnøkkel, kr per innbygger (utenom strukturkriteriet) 4
Aust-Agder utslag høyere vekt på PU ved Komprp i forhold til høring PU-vekt 0,0487 PU-vekt 0,0339 Høy vekt PU Lav vekt PU Endring Kommune nivå utgitsutj nivå utgitsutj avtale/komprp 1000 kr 1000 kr 1000 kr kr per innb 0901 Risør 18 053 15 595 2 458 355 0904 Grimstad -14 550-14 683 133 6 0906 Arendal -16 169-16 864 695 16 0911 Gjerstad 17 599 15 925 1 675 675 0912 Vegårshei 19 014 19 645-630 -311 0914 Tvedestrand 28 451 26 625 1 827 302 0919 Froland 17 486 17 362 123 22 0926 Lillesand 11 454 10 516 937 89 0928 Birkenes 21 217 20 921 296 58 0929 Åmli 31 427 27 700 3 727 2 034 0935 Iveland 16 191 16 150 41 31 0937 Evje og Hornnes 20 616 21 304-689 -193 0938 Bygland 21 013 19 852 1 161 948 0940 Valle 15 217 15 082 136 109 0941 Bykle 11 804 12 290-486 -524 5
Illustrasjon av ny kostnadsnøkkel, uten og med bruk av struktur i nøkkelen Utgiftsutjevningen i IS Ny Kriterium Kostnadsnøkkel 2016 uten struktur Mulig kostnadsnøkkel 2016 med struktur Avvik Innbyggere 0-1 år 0,0052 0,0053 0,0001 Innbyggere 2-5 år 0,1437 0,1439 0,0002 Innbyggere 6-15 år 0,2638 0,2653 0,0015 Innbyggere 16-22 år 0,0218 0,0221 0,0003 Innbyggere 23-66 år 0,1001 0,1017 0,0016 Innbyggere 67-79 år 0,0549 0,0555 0,0006 Innbyggere 80-89 år 0,0762 0,0766 0,0004 Innbyggere 90 år og over 0,0384 0,0386 0,0002 Basiskriteriet 0,0244 0,0189-0,0055 Sone 0,0101 0,0102 0,0001 Nabo 0,0101 0,0102 0,0001 Landbrukskriteriet 0,0022 0,0022 - Innvandr 6-15 år, ekskl Skandinavia 0,0071 0,0071 - Psykisk utviklingshemmede 16 år og over 0,0487 0,0487 - Ikke-gifte 67 år og over 0,0455 0,0457 0,0002 Dødlighetskriteriet 0,0455 0,0457 0,0002 Uføre 18-49 år 0,0058 0,0058 - Flyktninger uten integreringstilskudd 0,0076 0,0076 - Opphopningsindeks 0,0086 0,0086 - Aleneboende 0,0174 0,0174 - Barn 0-15 år med enslig forsørger 0,0159 0,0159 - Lavinntektskriteriet 0,0099 0,0099 - Barn 1 år uten kontantstøtte 0,0177 0,0177 - Innbyggere med høyere utdanning 0,0194 0,0194 - SUM 1,0000 1,0000 0,0000 6
Gradert basistilskudd ved bruk av strukturkriteriet Kommuner etter andel av fullt nivå på basistilskudd, fra 100 pst til 0,52 pst (14,28 mill. kr til 7,43 mill. kr) 52 til 60 pst (opptil 8,5 mill. kr) 104 60 til 75 pst (opptil10,7 mill. kr) 113 75 til 90 pst (opptil 12,8 mill. kr) 74 90 til 100 pst (opptil 14,2 mill. kr) 29 100 pst (14,2 mill. kr 108
Aust-Agder - netto omfordeling ved bruk av strukturkriteriet (beregnet utenfor kostnadsnøkkel) Kommune Gjennomsnittlig reiseavstand for å nå 5000 innb. Ny basistils kudd Andel av fullt nivå basis Tilbakeført frigjort beløp, kr 268 per Netto omfordeling ved bruk av struktur Alternativ: struktur inn i nøkkelen, anslag på nivå 1000 kr 1000 kr 1000 innbkr 1000 kr kr per innb 1000 kr kr per innb 0901 Risør 6,20 8 852 0,622 1 856-3 521-508 -3 417-493 0904 Grimstad 2,91 7 930 0,557 5 958-341 -15-418 -19 0906 Arenda l 3,18 8 005 0,563 11 865 5 640 127 5 564 126 0911 Gjerstad 13,35 10 854 0,763 664-2 711-1 093-2 648-1 067 0912 Vegårshei 16,15 11 639 0,818 543-2 047-1 009-1 961-967 0914 Tvedestrand 7,96 9 343 0,657 1 618-3 268-541 -3 125-517 0919 Froland 7,95 9 342 0,657 1 493-3 394-609 -3 328-597 0926 Lillesand 4,11 8 265 0,581 2 810-3 154-300 -3 097-295 0928 Birkenes 9,58 9 799 0,689 1 367-3 063-600 -2 982-584 0929 Åml i 27,93 14 229 1,000 490 490 268 586 320 0935 Iveland 16,95 11 861 0,834 352-2 016-1 533-1 964-1 493 0937 Evje og Hornnes 12,65 10 659 0,749 956-2 614-732 -2 543-712 0938 Bygl a nd 27,77 14 229 1,000 328 328 268 424 346 0940 Va l l e 49,17 14 229 1,000 332 332 268 405 326 0941 Bykl e 56,23 14 229 1,000 248 248 268 314 338
Aust-Agder - nytt nivå på basis med struktur
Aust-Agder netto utslag strukturkriteriet, kr per innbygger 10
Samlet utslag ny nøkkel med struktur (utenfor nøkkel) Kommune Utslag ny Utslag bruk av Samlet utslag kostnadsnøkkel strukturkriteriet med struktur 1000 kr kr per innb 1000 kr kr per innb 1000 kr kr per innb 1 2 3 4 5 6 0901 Risør 3 401 490-3 521-508 -120-17 0904 Grimstad -3 420-154 -341-15 -3 761-169 0906 Arendal 232 5 5 640 127 5 873 132 0911 Gjerstad 2 249 907-2 711-1 093-462 -186 0912 Vegårshei 466 230-2 047-1 009-1 581-779 0914 Tvedestrand 340 56-3 268-541 -2 928-484 0919 Froland -747-134 -3 394-609 -4 141-743 0926 Lillesand 2 149 205-3 154-300 -1 005-96 0928 Birkenes -347-68 -3 063-600 -3 410-668 0929 Åmli 1 692 923 490 268 2 182 1 191 0935 Iveland 806 613-2 016-1 533-1 210-920 0937 Evje og Hornnes 2 474 692-2 614-732 -140-39 0938 Bygland 597 487 328 268 925 755 0940 Valle 921 742 332 268 1 254 1 009 0941 Bykle -18-19 248 268 230 248 Mulig justering hvis struktur i nøkkel 1000 kr kr per innb 7 8-16 -2-3 838-172 5 796 131-399 -161-1 495-737 -2 785-461 -4 075-731 -948-90 -3 329-652 2 278 1 243-1 157-880 -69-19 1 021 833 1 327 1 068 296 319 11
Justert nivå småkommunetilskudd Gis til kommuner under 3200 innbygger, skatter u/ 120 pst av landsgjennomsnitt og nivå avhengig av distriktsindeks Antall kommuner Over 3200 innb 272 Indeks over 46 (2,738 mill. kr) 22 Indeks 45-46 (3,285 mill. kr) 3 Indeks 42-44 (3,833 mill. kr) 8 Indeks 39-41 ( 5,380 mill. kr) 4 Indeks 36-38 ( 4,928 mill.kr) 8 Indeks 0-35 (5,475 mill.kr) 92 Nord-Troms/Finnmark (11,857 mill.kr) 18
Justert nivå småkommunetilskudd Illustrer de som taper på nye regler I alt 45 kommuner Antall kommuner Tap fra kr 7782 til 1500 kr per innb. 9 Fra 1000 til 1500 kr per innb. 12 Fra 500 til 1000 kr per innb. 15 Under 171 til 500 kr per innb. 9 Ingen endr
Nytt nivå på distriktstilskudd Sør-Norge Gjelder i alt 77 kommuner Antall kommuner 230 til 700 kr per innb. 22 700 til 1100 kr per innb. 20 1100 til 1300 kr per innb. 17 1300 til 1445 kr per innb. 18
Utslag (+/-) distriktstilskudd Sør-Norge Gjelder i alt 77 kommuner Antall kommuner.337 til 0 kr per innb. 37 Utenfor 263 0 til 40 kr per innb. 17 40 til 100 kr per innb. 16 100 til 206 kr per innb. 7
Aust-Agder - utslag revisjon av distriktstilskudd Endr småkom- Endr distriktstil- Sum endr Tilbakeført distrik Sum distrikt Kommune munetilskudd skudd Sør-Norge endring via innb. Tilskudd netto 1000 kr 1000 kr 1000 kr 1000 kr 1000 kr kr per innb 1 2 3 4 5 6 0901 Risør - 331 331 106 437 63 0904 Grimstad - - - 341 341 15 0906 Arendal - - - 678 678 15 0911 Gjerstad - - - 38 38 15 0912 Vegårshei -2 190 - -2 190 31-2 159-1 064 0914 Tvedestrand - 97 97 92 190 31 0919 Froland - - - 85 85 15 0926 Lillesand - - - 161 161 15 0928 Birkenes - - - 78 78 15 0929 Åmli - - - 28 28 15 0935 Iveland -2 737 - -2 737 20-2 717-2 066 0937 Evje og Hornnes - - - 55 55 15 0938 Bygland - - - 19 19 15 0940 Valle - - - 19 19 15 0941 Bykle - - - 14 14 15 16
Aust-Agder utslag distriktspolitiske tilskudd, 1000 kr (før INGAR) 17
Aust-Agder samlet utslag systemomlegging Omlegging av Inntektsstruktur systemet m kostnadsnøkkel, Utslag INGAR ved omleggingen Virkning Tapsskjønn (bortfall) Kommuner og distrikt (anslag) første år GH2016 1000 kr kr per innb kr per innb 1000 kr 1000 kr kr per innb 1000 kr 0901 Risør 318 46-52 -361-43 -6 0 0904 Grimstad -3 421-154 -52-1 159-4 579-206 0 0906 Arendal 6 551 148-52 -2 307 4 243 96 0 0911 Gjerstad -424-171 -52-129 -553-223 0 0912 Vegårshei -3 740-1 843 1 491 3 025-714 -352 0 0914 Tvedestrand -2 738-453 101 610-2 128-352 0 0919 Froland -4 056-727 375 2 093-1 963-352 0 0926 Lillesand -844-80 -52-546 -1 391-132 0 0928 Birkenes -3 332-653 301 1 535-1 798-352 0 0929 Åmli 2 210 1 206-52 -95 2 115 1 154 0 0935 Iveland -3 927-2 986 2 634 3 464-463 -352 0 0937 Evje og Hornnes -86-24 -52-186 -272-76 0 0938 Bygland 943 770-52 -64 880 718 0 0940 Valle 1 273 1 025-52 -65 1 208 973 0 0941 Bykle 245 264-52 -48 196 211 0 18
Aust-Agder omlegging rammetilskudd, systemutslag, kr per innbygger 19
Aust-Agder illustrasjon av fordeling av 3,5 mrd. kr i frie inntekter 2017 (mer eksakte tall i KS-prognosemodell) Anslag rammetilskudd Anslag skatt og skatteutjevning Sum (60 pst) som flatt beløp Utslag via Skatt Netto inntekts- endring i Knr. Kommune (om lag 2,1 mrd kr) utgiftsutjevning (om lag 1,4 mrd kr) utjevning frie inntekter kr 405 (illustrasjon) kr per innb kr per innb kr per innb kr per innb kr per innb mill kr 0901 RISØR 405 25 211 42 683 4,7 0904 GRIMSTAD 405-8 255 5 656 14,6 0906 ARENDAL 405-3 230 24 656 29,1 0911 GJERSTAD 405 72 183 68 728 1,8 0912 VEGÅRDSHEI 405 100 180 71 756 1,5 0914 TVEDESTRAND 405 50 216 37 708 4,3 0919 FROLAND 405 30 205 48 687 3,8 0926 LILLESAND 405 9 248 9 671 7,0 0928 BIRKENES 405 43 188 63 699 3,6 0929 ÅMLI 405 208 214 39 866 1,6 0935 IVELAND 405 129 203 50 786 1,0 0937 EVJE OG HORNES 405 60 204 48 717 2,6 0938 BYGLAND 405 209 230 24 867 1,1 0940 VALLE 405 150 342-47 849 1,1 0941 BYKLE 405 156 718-273 1 005 0,9 20