HANDLINGSPLAN mot SEKSUELL TRAKASSERING

Like dokumenter
HANDLINGSPLAN mot SEKSUELL TRAKASSERING

Retningslinjer for håndtering av seksuelle krenkelser og overgrep

DEN NORSKE KIRKE - TJØME OG HVASSER SOGN.

HANDLINGSPLAN: FOREBYGGING OG TILTAK MOT SEKSUELL TRAKASSERING. Eidskog Montessoriskole 2010

Handlingsplan mot seksuell trakassering (for elever og ansatte)

Ansatte og studenter ved Høgskolen i Gjøvik skal ha en hverdag hvor de ikke opplever å bli trakassert, verken seksuelt eller på annen måte.

NTLs retningslinjer for forebygging og bevisstgjøring av trakassering og seksuell trakassering

Informasjon og medvirkning

RETNINGSLINJER FOR HÅNDTERING AV SEKSUELLE KRENKELSER

NSRs retningslinjer for håndtering av seksuelle krenkelser og overgrep

Handlingsplan mot trakassering

Etiske retningslinjer for MOVAR.

Retningslinje i høgskolens kvalitetssystem

Uønsket seksuell oppmerksomhet/ trakassering. Informasjon tiltak retningslinjer

Prosedyrer i saker med seksuelt grenseoverskridende adferd

MEDARBEIDERSAMTALEN INNLEDNING. GJENNOMFØRING Obligatorisk. Planlegging og forberedelse. Systematisk. Godkjent August 2010 Evaluert/revidert: 06/12,

Innledning... side 2 Veiledning for den som har informasjon... side 3 Hovedpunkter... side 3. Utfyllende kommentarer... side 7

REGLEMENT FOR AKAN I OSLO KOMMUNE

RUTINER FOR BEHANDLING AV ELEVKLAGER

Retningslinjer for håndtering av seksuelle krenkelser og overgrep

Plan for arbeid mot mobbing og krenkende atferd Skoger skole

Hva er en krenkelse/ et overgrep?

Varslings- og klageadgang i Innovi

Etiske retningslinjer i Sandnes kommune Se s. 24 i Årsplanleggeren

Saksbehandling ved varsling om kritikkverdige forhold på UiA

BEBY-sak 57-04: Forvaltningsrevisjonsprosjektet "Barnevern i barnehager". Delrapport I

Sør-Aurdal kommune. Etiske retningslinjer

Målselv Arbeiderpartis retningslinjer mot seksuell trakassering

Forebygging og håndtering av vold og trusler

Driftseining Sunnfjord. Skole, kommune, politi og samarbeid

HANDLINGSPLAN MOT MOBBING

Tillitsvalgtes og verneombudets oppgaver

Medarbeidersamtalen ved Det helsevitenskapelige fakultet

Positiv og virkningsfull barneoppdragelse

HÅNDTERING AV VOLD, TRUSLER ELLER TRAKASSERING RETNINGSLINJER

Medarbeidersamtale. Veiledningshefte. Medarbeidersamtale. Mars 2004 Avdeling for økonomi og personal

MELDING OM VEDTAK. Deres ref: Vår ref: Saksbeh: Arkivkode: Dato: «REF» 2016/147-3 Roger Andersen,

Lokal beredskapsplan for Sør-Hålogaland bispedømme ved mistanke om eller anklage mot arbeidstaker om seksuelle overgrep

SYSTEMRETTET ARBEID ETTER OPPLÆRINGSLOVENS KAPITTEL 9A Oppgave/tiltak Ansvarlig Tidspunkt. vårhalvåret. skolens ledelse

Retningslinjer mot seksuell trakassering

Varsling om kritikkverdige forhold i rettssubjektet Den norske kirke

Oppbygging av presentasjonen

Instruks for administrerende direktør Helse Nord IKT HF. Vedtatt av styret xx.xx.2016

INSTRUKS. for daglig leder i Eidsiva [

Anonymisert versjon av uttalelse - oppsigelse på grunn av epilepsi

INTERNKONTROLL HMS Rutine for håndtering av personkonflikter

seksuell trakassering og overgrep

I brev med varsel om pålegg av fekk de frist til for å komme med kommentarar. Vi har motteke kommentarar frå dykk.

Etiske retningslinjer for Universitetet i Agder.

Rutiner for konflikthåndtering

Rutiner for varsling i NMS

VELKOMMEN TIL INNTAKSSAMTALE.

Handlingsplan mot mobbing. Grunnskolen i Søgne

På lederutviklingsprogrammene som ofte gjennomføres på NTNU benyttes dette verktøyet. Du kan bruke dette til inspirasjon.

Europarådets konvensjon om forebygging av vold mot kvinner og vold i nære. Istanbulkonvensjonen. Trygghet fra frykt fra vold.

Informasjonsskriv fra Sosial- og familieavdelingen

ebok #01/2016 Med fokus på HMS Helse, miljø og sikkerhet STICOS ebok #01/2016 TEMA: HMS SIDE: 01

Handlingsplan mot mobbing - Gol vidaregåande skule

Etiske retningslinjer for JobbIntro AS

Ask barnehage. Forventninger fra foreldre til barnehage, fra barnehage til foreldre. Et barn. er laget av hundre. Barnet har.

Tilsyn - BALSFJORD KOMMUNE KULTURSKOLEN

Samarbeidsavtale mellom. Velferdstinget og konsernstyret i Studentsamskipnaden i Trondheim

Handlingsplan for et godt læringsmiljø ved Sandvollan skole

Drøftelsesmøte, jf aml Foto: Heidi Widerøe

Senterpartiets etiske retningslinjer Sist revidert av landsstyret oktober 2018

Koordinators rolle, ansvar og oppgaver i kommunen

Opphør av arbeidsforhold grunnet alder oppdatert juni 2016

NGFs RETNINGSLINJER FOR BEHANDLING AV KLAGER

OVERORDNET HMS MÅLSETTING

Olweusprogrammet. Tema i klassemøtet. Klasseregel 4 Hvis vi vet at noen blir mobbet

Kurs og veileder. Kursoversikt

Kristiansund kommune Frei kommune. Utvalg Møtedato Utvalgssaksnr Fellesnemnda for Kristiansund og Frei /069

Beredskapsplan Troms Skikrets

HVORDAN HINDRE OG HÅNDTERE SEKSUELL TRAKASSERING PÅ ARBEIDSPLASSEN? VEILEDER FOR TILLITSVALGTE

Handlingsplan for Mental Helse Telemark

KONFLIKT- HÅNDTERING RETNINGSLINJER

Studiedag om mobbing

Nr.3 Rutine for varsling om innleggelse og utskrivningsklar pasient med bruk av elektronisk meldingsutveksling

HANDLINGSPLAN - PSYKOSOSIALT MILJØ.

Veiledede studiegrupper første studieår

ETISKE RETNINGSLINJER FOR FOLKEVALGTE I

Stjørdal Hang- og Paragliderklubb. Instruks for fagpersoner i klubben

Vilkår for medlemskap i Nutrilett Willpower Group. Gjelder fra 1. mai 2016.

Innspill til Barnevernslovutvalgets arbeid fra Organisasjonen for barnevernsforeldre

Juridisk forankring av hensynet til barn og unge. Opplæringspakken for barnerepresentantene

Varsling i Ringebu kommune

Rutine: Rutine for varsling og oppfølging av mobbing og trakassering.

LUKE 1 den 1.desember 2010

Varslingsrutiner ved HiST

OVERTREDELSESGEBYR - EN KORT OVERSIKT OVER REGELVERKET OG ERFARINGER FRA KLAGESAKER

IA-funksjonsvurdering Revidert februar En samtale om arbeidsmuligheter

Forebygging av sykefravær hva kan arbeidsgivere og HMS-arbeidet bidra med?

STJØRDAL KOMMUNE. Møteinnkalling

Tverrfaglig samarbeid for barn og unge

Retningslinjer for utsatt skolestart i Stavanger kommune

Etiske retningslinjer i Høyre. Vedtatt av Høyres Sentralstyre [Type text] [Type text] [Type text]

4. Mobbing og diskriminering Rindal kommune er imot enhver form for diskriminering, og forventer at ansatte og folkevalgte har denne holdningen.

Rutiner Politiattest. Harstad Idrettslag

Tid Hva Ansvar. Rektor og spes.ped drar på besøk til barnehagene for å møte skolestarterne.

RUTINER VED VARSLING OM KRITIKKVERDIGE FORHOLD INNHOLD

Transkript:

HANDLINGSPLAN mot SEKSUELL TRAKASSERING RETNINGSLINJER for HÅNDTERING AV SEKSUELL TRAKASERING VEILEDNING for ANSATTE, STUDENTER og TILLITSVALGTE VED NLA HØGSKOLEN Vedtak: Styresak ST 06/13

Innhold 1. Innledning... 3 1.1. Bakgrunn... 3 1.2. Hva sier lovverket?... 3 2. Hva er seksuell trakassering?... 4 2.1. Uønsket seksuell oppmerksomhet... 4 2.2. Utnyttelse av en maktrelasjon... 4 3. Forebyggende tiltak... 5 3.1. Informasjon... 5 3.2. Kvalitetssystem... 5 3.3. Opplæring... 5 4. Prosedyre for behandling av meldinger om seksuelle trakassering... 6 4.1. Kontaktpersoner/koordineringsgruppe... 6 4.2. Prosedyrer for koordineringsgruppa:... 6 4.2.1 Generelle prosedyrer... 6 4.2.2 Koordineringsgruppas prosedyre i forhold til den utsatte... 6 4.2.3. Koordingeringsgruppas prosedyre i forhold til den anklagede... 7 4.2.4 Prosedyre ved avklaring av at anklage ikke er troverdig... 8 4.2.5 Prosedyre når anklagen bekreftes... 9 4.2.6 Håndtering av en sak som henlegges av politiet eller en ikke-anmeldt sak der... 9 ord står mot ord... 9 5. NLA`s PROSEDYRE FOR INFORMASJONSHÅNDTERING... 10 5.1 Informasjon internt i organisasjonen... 10 5.2 Informasjon eksternt... 11 5.4 Informasjon overfor media... 11 2

1. Innledning 1 1.1. Bakgrunn NLA Høgskolen har som mål at ansatte og studenter skal ha en hverdag fri for opplevelser av å bli trakassert. Når saker blir meldt, skal den som melder fra og den som opplever seg trakassert oppleve å bli møtt på en ivaretakende og profesjonell måte og i samsvar med gjeldende retningslinjer. Hovedformålet med handlingsplanen er å bevisstgjøre ansatte og studenter med hensyn til: - Hva er seksuell trakassering? - Hvordan forebygges seksuell trakassering i vår virksomhet? - Hvordan behandler vi meldinger og opplysninger om seksuell trakassering? 1.2. Hva sier lovverket? Likestillingsloven: Loven gir et generelt vern mot seksuell trakassering. Lovens ordlyd er: Trakassering på grunn av kjønn og seksuell trakassering er ikke tillatt. Slik trakassering anses som forskjellsbehandling i strid med 3. 2 Med trakassering på grunn av kjønn menes uønsket adferd som er knyttet til en persons kjønn og som virker eller har til formål å krenke en annens verdighet. Med seksuell trakassering menes uønsket seksuell oppmerksomhet som er plagsom for den oppmerksomheten rammer. Arbeidsgiver og ledelsen i organisasjoner eller utdanningsinstitusjoner har ansvar for å forebygge og å søke å hindre at trakassering i strid med bestemmelser i denne loven skjer innenfor sitt ansvarsområde. Ved håndhevingen av forbudet mot trakassering på grunn av kjønn i første ledd og bestemmelsen i tredje ledd gjelder reglene i diskrimineringsombudsloven. Forbudet mot seksuell trakassering håndheves av domstolene. 3 Arbeidsmiljøloven: Som en følge av oppmerksomhet rundt seksuell trakassering som arbeidsmiljøproblem ble følgende formulering en del av loven: Arbeidstaker skal ikke utsettes for trakassering eller annen utilbørlig opptreden. 4 Universitets- og høgskoleloven: Styret for NLA Høgskolen har ansvaret for at læringsmiljøet på institusjonen, herunder det fysiske og psykiske arbeidsmiljø, er fullt forsvarlig ut fra en samlet vurdering av hensynet til studentenes helse, sikkerhet og velferd. 5 Bestemmelsene i lovverket gir samlet sett både studenter og ansatte rett til det samme vern mot seksuell trakassering. 1 Planen har delvis anvendt Universitetet for miljø og biovitenskap (UMB) sin Handlingsplan mot seksuell trakassering vedtatt 30.09.2004, http://statisk.umb.no/adm/laeringsmiljo/hp_seksuell_trakasering.pdf (23.12.09) og Normisjon sin plan «retningslinjer for håndtering av seksuelle krenkelser» Vedtatt 15.-16.oktober 2009 http://normisjon.no/filer/retningslinjer%20for%20h%e5ndtering%20av%20seksuelle%20krenkelser.pdf 2 3 omhandler Virkemidler i arbeidsmiljøarbeidet (23.12.09) 3 Likestillingslovens 8a, http://www.lovdata.no/all/tl-19780609-045-0.html#8a (22.12.09) 4 Arbeidsmiljølovens 4-3, pkt. 3, http://www.lovdata.no/all/tl-20050617-062-004.html#4-3 (22.12.09) 5 Universitets- og høgskolelovens 9-1, http://www.lovdata.no/all/hl-20050401-015.html#8-1 (23.12.09) 3

2. Hva er seksuell trakassering? 2.1. Uønsket seksuell oppmerksomhet Seksuell trakassering som begrep er mest anvendt i offentlig forvaltning og ved andre arbeidsplasser. Uønsket seksualisert oppmerksomhet er en beskrivelse av hva seksuelle trakassering kan være. Seksuell trakassering i vår sammenheng kan skje i en relasjon mellom ansatt og student, mellom studenter og mellom ansatte. EU-kommisjonen (Commission of the European Communities 92/131/EEC) definerer seksuell trakassering på følgende måte: Seksuell trakassering er ord eller handlinger av seksuell art som forårsaker at den som utsettes for det føler seg krenket. Det som kjennetegner seksuell trakassering er at den er uønsket. Det er den som utsettes for ordene eller handlingen som avgjør hvorvidt den kan aksepteres eller hvorvidt den er krenkende og dermed uønsket. 6 Eksempler på seksuell trakassering kan være: - Uønsket seksualisert oppmerksomhet i form av klapp på baken, hentydninger i samtaler o.l. - Nærgående kommentarer om kropp eller klær eller annet av personlig karakter - Seksualiserte framstøt, forslag eller hentydninger - Krav om seksuelle tjenester som motytelse i forhold til karaktergivning, bedømming etc. Den subjektive opplevelsen av seksuell trakassering er avgjørende for hvordan hendelsen påvirker den som blir utsatt. Små kommentarer, blikk og berøring kan oppleves som trakassering uavhengig av hvilken intensjon den andre har. Miljø og kultur har også ofte stor betydning. Dette er ikke minst viktig å være oppmerksom på i en flerkulturell relasjon. Det er derfor viktig å understreke i samsvar med EUkommisjonens definisjon at den som forulempes har rett til å avgjøre om uønsket atferd er trakassering. 2.2. Utnyttelse av en maktrelasjon Seksuell trakassering kan også beskrives som en utnyttelse og misbruk av det å være i en overmaktsposisjon. Det kan for eksempel være en lærers eller veileders seksuelle utnyttelse av en students fascinasjon og ønske om kontakt. Seksuell kontakt i en profesjonell relasjon er misbruk av rolle og makt, og det er alltid den med mest makt som er ansvarlig for at relasjonen ikke utvikler seg utover sin karakter. Seksuell trakassering er derfor en seksuell krenkelse: Med seksuelle krenkelser menes at den som har størst makt i en relasjon mellom personer i et asymmetrisk maktforhold, anvender en seksualisering av relasjonen på en slik måte at den andres intimitetsgrenser blir krenket. 7 Seksuelle krenkelser og seksuell trakassering innebærer maktmisbruk fordi den ene er i en maktposisjon som gir anledning og mulighet til å utøve grenseoverskridende atferd. Maktasymmetrien i relasjonen er i enkelte tilfeller åpenbar eksempelvis når en student eller ansatt blir utsatt for seksuelt krenkende atferd av en lærer eller leder. I andre relasjoner kan maktasymmetrien være mindre synlig og i lav grad. Jo tydeligere maktubalansen er, jo vanskeligere kan det være for den som blir trakassert å forholde seg til opplevelsen som en trakassering. Dette har sammenheng med at den krenkede ikke bare påføres seksualiserte handlinger, men også en forvrengt virkelighetsforståelse. Når den som er i maktposisjonen framstiller hendelsene som noe begge ville, eller som den utsatte la opp til, blir den utsatte urettmessig gjort medansvarlig og tier om det som har skjedd. Det er derfor viktig at NLA Høgskolen har et avklart syn på hva seksuell trakassering er, og har et system som fanger opp anklager og bidrar til en tydelig ansvarsplassering. 6 Sitat og oversettelse er hentet fra i UMB, Handlingsplan mot seksuell trakassering 7 Definisjonen er hentet fra Tormod Kleivens doktoravhandling Intimitetsgrenser og tillitsmakt, Kirkesamfunns bruk av retningslinjer i møte med seksuelle krenkelser sett i lys av et diakonifaglig perspektiv, Det teologiske Menighetsfakultet, Oslo, 2008, s.12. 4

3. Forebyggende tiltak Med forebyggende tiltak menes tiltak som bidrar til å skape holdninger som motvirker seksuell trakassering og som initierer en handlingsberedskap i møte med krenkende atferd. 3.1. Informasjon Ansatte og studenter ved NLA Høgskolen skal få informasjon om arbeid mot seksuell trakassering og om rettigheter og plikter knyttet til dette. Tiltak: - Retningslinjene skal gjøres tilgjengelig i NLA Høgskolen sitt Kvalitetssystem, og for studentene gjennom Its Learning, Høgskolens webside og i informasjon for øvrig - Informasjonsmateriellet som gis til studentene ved oppstart på Høgskolen skal inneholde opplysninger om prosedyrer, retningslinjer og kontaktpersoner. - Rektor har ansvar for at dette følges opp. 3.2. Kvalitetssystem Oppfølging av handlingsplanen skal tas inn som et eget punkt i Kvalitetssystemet ved NLA Høgskolen. Tiltak: - Ved kontroll av arbeidsmiljøforhold skal uønsket seksualisert oppmerksomhet tas inn som et eget sjekkpunkt. - Høgskolens evalueringssystem for studentenes læringsmiljø skal legge best mulig til rette for at studentene kan melde fra om seksuell trakassering. - AMU og KLU er utvalg som har et spesielt ansvar for å ivareta at dette følges opp 3.3. Opplæring Forebygging og avdekking av seksuell trakassering skal være tema når interne kurs og faglige samlinger behandler temaer knyttet til arbeids- og/eller læringsmiljø og relasjonskompetanse. Som en del av en slik opplæring kan den enkelte oppfordres til å reflektere over hva en kan gjøre for å bidra til at egen atferd og oppførsel ikke oppleves trakasserende. Det er først og fremst viktig å registrere hvilke reaksjoner oppførsel vekker hos andre. Mål: a) å forebygge at seksuelle krenkelser skjer i organisasjonen ved å ta opp temaer som handler om sunn seksualitet, grensesetting og ulike sider ved makt på det mellommenneskelige området b) at alle ansatte og studenter i organisasjonen får nødvendig kunnskap om hva seksuelle krenkelser er, hvilke skadevirkninger det medfører og hvilke rutiner organisasjonen har for sakshåndtering Tiltak: - Rektor har ansvar for at NLA høgskolen har en strategiplan for hvordan forebygging og opplæring skal gjennomføres. - NLA Høgskolens ledere samt Studentparlament har ansvar for at dette følges opp. 5

4. Prosedyre for behandling av meldinger om seksuelle trakassering 4.1. Kontaktpersoner/koordineringsgruppe NLA Høgskolen skal ha en faste kontaktperson ved hvert studiested som studenter kan henvende seg til dersom noen opplever uønsket seksualisert oppmerksomhet, eller om noen ønsker å formidle en bekymring om atferd som kan oppleves trakasserende. Ansatte henvender seg til personalleder eller prorektorer. Kontaktpersonene bør være av begge kjønn. Kontaktpersonene blant ansatte oppnevnes av rektor. Følgende premisser og tiltak skal knyttes til kontaktpersonordningen: - Personer og funksjon skal gjøres kjent i miljøet - De som har behov for bistand kan fritt velge hvem av kontaktpersonene de vil snakke med - Kontaktpersonene skal ha eller gis kompetanse til å bistå dem de blir kontaktet av - Kontaktpersonene har taushetsplikt - Kontaktpersonene skal fungere som en koordineringsgruppe der sakene blir drøftet uavhengig av karakter. I denne koordineringsgruppen sitter også en studentrepresentant valgt av studentene. Informasjon om hvem saken gjelder, skal imidlertid bare gis til de andre i koordineringsgruppen dersom den som har henvendt seg har gitt tillatelse til dette. - Kontaktpersonene skal ha tilgang til en ressursgruppe med spesiell kompetanse på håndtering av saker som gjelder seksuelle krenkelser. NLA bruker samme ressursgruppe som fire av våre eierorganisasjoner bruker. 4.2. Prosedyrer for koordineringsgruppa: Hvilken prosedyre som skal følges i den enkelte sak er avhengig av sakens karakter. Det er imidlertid viktig i alle saker å fastholde at den som forulempes har rett til å avgjøre om den atferden en har vært utsatt for er trakassering. Det betyr at en hver som opplever seg trakassert har rett til en oppfølging i samsvar med dette. Følgende beskriver en prosedyre for hvordan saker behandles når noen opplever seg seksuelt trakassert med utgangspunkt i student- og/eller ansatte rollen i vår sammenheng: 4.2.1 Generelle prosedyrer a) Koordineringsgruppa skal umiddelbart avklare om saken skal politianmeldes. Hvis det er aktuelt med politianmeldelse, skal videre saksgang samordnes med politiet, slik at politiets arbeid ikke hindres. b) Det skal nedfelles skriftlige referater fra alle formelle samtaler som finner sted mellom organisasjonen og de berørte parter. 4.2.2 Koordineringsgruppas prosedyre i forhold til den utsatte Mål: a) at organisasjonen får avklart de faktiske forhold knyttet til anklagen og den utsattes opplevelse av det b) at den utsatte skal oppleve å bli tatt på alvor, dvs. - skal oppleve å bli ivaretatt i hele prosessen - få hjelp til å avklare og plassere skyld og ansvar - til enhver tid få så korrekt og utfyllende informasjon som mulig - i størst mulig grad få mulighet til å bearbeide sine vonde opplevelser c) å ivareta den utsattes familie best mulig 6

Prosedyre: a) Den utsatte skal bli bedt om å gi en skriftlig framstilling av anklagene, eller alternativt underskrive en skriftlig nedtegning av det hun/han har fortalt muntlig. b) Den utsatte skal gi sitt samtykke til hvem som skal få kjennskap til hennes/hans identitet. c) Den utsatte skal få beskjed om hvem i koordineringsgruppa som er hennes/hans kontaktperson, som hun/han kan henvende seg til med spørsmål. d) Kontaktpersonen skal sørge for at den utsatte uoppfordret og så raskt som mulig får all relevant informasjon i saken som ikke er taushetsbelagt. Det omfatter blant annet - tidsaspektet i saken - hvilke organer som behandler saken - hvem som blir informert - hvordan organisasjonen vurderer skyldspørsmålet - hva den anklagede eventuelt erkjenner - hvilke konsekvenser saken eventuelt får for den anklagede e) Den utsatte og den utsattes nærmeste familie skal umiddelbart få tilbud om kontakt med sjelesørger eller annen fagperson. f) Den utsatte skal få jevnlig informasjon om sakshåndteringen og gjøres kjent med når organisasjonen anser en sak som ferdigbehandlet. Det kan gjøres ved et brev, en samtale eller på annen måte. g) I saker der organisasjonen har konkludert med at seksuelle krenkelser har funnet sted, skal en innen et år etter at en sak er ferdigbehandlet, gi den krenkede mulighet til en oppsummeringssamtale. Denne samtalen skal inneholde følgende spørsmålsstillinger: - Hvordan den krenkede har opplevd organisasjonens måte å håndtere saken på - Om det er noe hun/han ønsker organisasjonen skulle gjort annerledes - I hvilken grad hun/han har opplevd seg ivaretatt - Andre kommentarer hun/han ønsker å komme med 4.2.3. Koordingeringsgruppas prosedyre i forhold til den anklagede Mål: a) at organisasjonen får avklart de faktiske forhold knyttet til anklagen og får høre den anklagedes versjon av historien b) å behandle og ivareta den anklagede i tråd med organisasjonens retningslinjer, noe som blant annet innebærer - å avklare ansvarsforholdet - å gi den anklagede informasjon om saksgang og rettigheter - å gi den anklagede tilbud om en sjelesørger eller annen fagperson utenfor organisasjonen - å ivareta den anklagedes familie best mulig - å stoppe eventuelle krenkelser som fortsatt kan pågå eller forhindre at flere blir utsatt for krenkelser - å legge til rette for at ansvarlig instans kan iverksette nødvendige tiltak overfor krenker, i saker der det er avklart at det har skjedd en krenkelse Prosedyre Denne prosedyren brukes når en sak ikke er politianmeldt. Hvis en sak er 7

politianmeldt, vil en avklare med politiet når en kan ta kontakt med den anmeldte, og gjøre det i samråd med politiet. a) Når det foreligger en skriftlig redegjørelse fra den utsatte, skal saken drøftes med ressursgruppa. b) Deretter tas saken tas opp med den anklagede. c) Samtalen planlegges i nært samarbeid med anklagedes nærmeste overordnede. d) Samtalen gjennomføres av to personer, minst en av de to skal normalt være fra koordineringsgruppa. - Innkallingen til den første samtalen skal normalt skje ved at en kontakter den anklagede på telefon, samtidig som en sender en skriftlig invitasjon til samtalen. Den anklagede skal få informasjon om retten til å ha med seg en bisitter. 8 e) Innholdselementer som er relevant å vurdere i den første samtalen: - Orientering om bakgrunnen for samtalen. - Orientering om at samtalen er å anse som en tjenestesamtale mellom den anklagede og organisasjonen (ikke sjelesorgsamtale). - Informasjon om de rettigheter han/hun har og de rutiner organisasjonen følger. - Invitere den anklagede til å fortelle sin versjon av historien. - Informasjon om hvem som er hans/hennes videre kontaktperson i saksbehandlingen, og som han/hun kan henvende seg til med spørsmål. Det er normalt enten en i koordineringsgruppa (en annen enn den utsattes kontaktperson). - Gi tilbud til den anklagede og hans/hennes familie om umiddelbar sjelesørgerisk hjelp av noen utenfor organisasjonen. - Be ham/henne om å gi sin skriftlige framstilling av det saksforholdet anklagen gjelder i etterkant av samtalen. Avtale ny samtale for videre oppfølging. f) Det gjøres nødvendig undersøkelser for å få bekreftet/avkreftet konkrete opplysninger g) Etter samtalen med den anklagede, trekker koordineringsgruppa sin konklusjon om videre behandling av saken. h) Den anklagede har rett til å få innsyn i sakens dokumenter, det betyr rett til å få referater fra alle formelle samtaler som vedkommende selv har vært en del av. Han eller hun har også rett til å få innsyn i hvilke anklager den utsatte har kommet med, men har ikke rett til å lese vedkommende sin skriftlige historie. i) Den anklagede skal få informasjon om hva som skjer videre, hvilke organer/personer som skal behandle saken og tidsaspektet for den videre prosessen. j) Koordineringsgruppa skal umiddelbart vurdere om en vil anbefale ansvarlig instans å ta den anklagede ut av stilling/studie. Hvis det er grunn til å anta at vedkommende har gjort seg skyldig i forhold som kan føre til avskjed, er det grunn for suspensjon. 9 k) Avklare behovet for hjelp, støtte og informasjon til den anklagedes familie og så langt mulig legge til rette for det. 4.2.4 Prosedyre ved avklaring av at anklage ikke er troverdig a) Den som har kommet med anklagen, skal få beskjed om at arbeidsgiver har konkludert med at anklagen ikke anses for troverdig og få vite begrunnelsen for dette. b) En skal gjøre sitt beste for å gjenopprette tilliten til den anklagede. Det innebærer å gi 8 For ansatte vil det være naturlig å ta med en tillitsvalgt, for studenter vil det være naturlig å ta med en av de valgte studentrepresentantene. 9 Jf. Arbeidsmiljøloven 15-13 8

informasjon om den avgjørelsen en har tatt med begrunnelse til alle instanser og personer som fra NLA sin side har blitt informert om saken. Den som er urettmessig anklaget, skal få tilbud om hjelp til å bearbeide de følelsesmessige belastningene saken har medført, og få dekket eventuelle økonomiske utlegg knyttet til saksbehandlingen. 4.2.5 Prosedyre når anklagen bekreftes a) Gi en framstilling av de juridiske og etiske sidene ved saken overfor den ansvarlige instans, som denne instansen kan ha som bakgrunn for å vurdere avskjed/oppsigelse/fratreden fra tillitsverv eller andre nødvendige tiltak overfor krenker. b) Hvis anklager som gir grunnlag for oppsigelse er bekreftet, skal arbeidsgiver drøfte spørsmålet om oppsigelse med vedkommende, og sørge for at han/hun har med seg en bisitter, jf. Arbeidsmiljølovens 15.1. Videre skal en følge bestemmelsene i 15 om formkrav, frister med mer. c) Avklare krenkers behov for faglig bistand og skaffe det til veie om det er ønskelig. d) Avklare hvem i og utenfor organisasjonen som skal få informasjon om saken og informere krenker om dette. 10 4.2.6 Håndtering av en sak som henlegges av politiet eller en ikke-anmeldt sak der ord står mot ord a) En sak kan henlegges av politiet på grunn av foreldelse, med begrunnelse i at intet straffbart forhold er bevist eller på grunn av bevisets stilling. Når en sak henlegges på grunn av bevisets stilling, betyr det at saken henlegges fordi politiet anser at bevisene i saken ikke er gode nok til å føre til domfellelse. For at den anklagede skal bli dømt i en rettssak, skal det kunne bevises utover enhver rimelig tvil at det straffbare forholdet har skjedd. Bevissituasjonen i slike saker er krevende, fordi sakene mangler øyenvitne og fordi ord kan stå mot ord. b) En henleggelse etter bevisets stilling gir en avklaring av den strafferettslige siden ved saken. Den anklagede er frikjent for rettslig straffeskyld. Henleggelsen kan bety at den anklagede er uskyldig, men en sak kan også henlegges til tross for at politiet anser det som sannsynlig at den anklagede har gjort det han eller hun er anklaget for. c) En kristen organisasjon har et todelt mandat eller oppdrag. Den har et samfunnsmandat som forplikter den til å følge samfunnets lover og de arbeidsrettslige spilleregler som gjelder. Det betyr at arbeidsgiver skal forholde seg til lovverket og rettsvesenets avgjørelser når det gjelder rettslige spørsmål. Den har et teologisk/diakonalt mandat som består i å ivareta den som er blitt krenket, ansvarlig gjøre den som har krenket andre og sørge for at det kristne fellesskapet blir beskyttet mot maktmisbruk. Hvis en sak blir henlagt, har organisasjonen et ansvar for å se på de teologiske og diakonale aspekter. En organisasjon som er forpliktet på kristen etikk, kan ikke nøye seg med å konstatere at ansatte og tillitsvalgte ikke er dømt for straffbare handlinger. Det må også vurderes om det til tross for henleggelse er blitt avdekket at organisasjonens verdier er blitt brutt. d) Hensikten med å gjøre en selvstendig vurdering, er å ta stilling til om en som arbeidsgiver fortsatt kan ha tillit til den anklagede eller om anklagene må få konsekvenser for vedkommende stilling e) Når en tar stilling til tillitsforholdet til den anklagede og dermed til spørsmålet om vedkommende fortsatt kan inneha en stilling eller tillitsposisjon, befinner en seg på en sivil arena. Det er derfor 10 Jf. Punkt 5 9

naturlig å bruke sivilrettens tankegang om sannsynlighetsovervekt som grunnlag for avgjørelsen, jf. punktet over. f) Dersom koordineringsgruppa konkluderer med at en fester lit til den utsattes historie, skal en følge de rutiner som beskrives i punkt 4.2.3 g) Den anklagede kan be rektor vurdere om en ekstern instans skal gjennomgå koordineringsgruppas sakshåndtering for å vurdere arbeidets kvalitet og om gruppa har oversett viktige momenter som bør tillegges vekt. h) Den anklagede har rett til å gå til sivilt søksmål mot organisasjonen, dersom han eller hun mener seg fratatt stilling på feilaktig grunnlag. 5. NLA`s PROSEDYRE FOR INFORMASJONSHÅNDTERING Mål: a) de ansvarlige gir korrekt og sannferdig informasjon om saker som behandles i organisasjonen til berørte grupper og personer, og om nødvendig til media b) ulike instanser i organisasjonen og evt. andre berørte organisasjoner får nødvendig informasjon c) organisasjonen er forberedt og i forkant når det gjelder informasjon til media Grunner til å informere Informasjon om seksuelle krenkelser skal bare gis til de som krenkelsene på en eller annen måte angår. Med utgangspunkt i de rammer lovverket setter for informasjon, må en vurdere hvilke enkeltpersoner eller grupper som trenger informasjon utfra følgende grunner: a) Hindre ryktespredning ved å gi en kortfattet og sannferdig informasjon til det miljøet en vet at likevel kommer til å få kjennskap til saken b) Gjøre det mulig for andre som kan ha opplevd krenkelser å komme fram med sine erfaringer c) Sørge for at de som skal håndheve eventuelle sanksjoner, for eksempel arbeidsgiver og/eller de som har brukt krenker som leder i frivillige verv, er kjent med saken. Prosedyre 5.1Informasjon internt i organisasjonen a) Rektor blir informert umiddelbart av kontaktpersonen. Rektor skal også være orientert under hele prosessen og tas med i vurderingene rundt alvorlighetsgrad. b) Avklare hvilke berørte parter internt i organisasjonen som trenger informasjon når en a) sak er under behandling og når en sak er avsluttet b) Sikre at adekvat informasjon blir gitt til rett tidspunkt. c) Avklare innholdet og omfanget av informasjonen til ulike grupper og personer. d) Ved suspensjon må de personer eller instanser i organisasjonen som bestemmer hvem som skal benyttes til forskjellige tjenester få tilstrekkelig informasjon slik at suspensjonen blir effektiv i hele organisasjonen. e) Styret skal informeres om alle saker som gjelder seksuelle krenkelser begått av ansatte og studenter når en sak er ferdigbehandlet. 10

5.2 Informasjon eksternt a) Sikre at andre berørte organisasjoner og instanser (for eksempel annen arbeidsgiver) får nødvendig informasjon. 5.4 Informasjon overfor media a) Hvis en sak er alvorlig og det er fare for at informasjon kan lekke ut, bør en være forberedt på å møte media. En bør for eksempel forberede en pressemelding som kan ligge klar. b) Informasjonsleder er kontaktperson til pressen. Uttalelser bør skje i samråd med rektor og koordineringsgruppen. 11