STYREPROTOKOLL STYREMØTE 13. DESEMBER 2004 I TRONDHEIM Til stede Styreleder Ingeborg Moen Borgerud, nestleder Erik Elstad, Kjersti Graver, Ole H Magga, Torjus Gard og Ragna B Jørgensen. Følgende deltok fra administrasjonen: Direktør Knut Sæther, seniorrådgiver Jann Ola Berget, seniorrådgiver Espen Langseth, avdelingsdirektør Kersti Fjørstad, avdelingsdirektør Sissel Endresen, rådgiver Kristin Storvik. Styremøtet ble avholdt i Trondheim, kl 1015-1530. Åpning av styreleder Styreleder informerte om gjennomført møte med statsråd Dørum og om at dommerlønninger nå er fastsatt. Sak 50/04 Godkjenning og underskriving av protokoll fra styremøte 15. nov 2004. Protokollen fra styremøtet 15. nov 2004 ble godkjent og underskrevet. Sak 51/04 Direktøren orienterer Direktør Knut Sæther orienterte styret om følgende: Status Domstolledermøtet 2005 Planleggingen av faglig og sosialt program for Domstolledermøtet 2005 er i gang. Nærmere informasjon om status og fremdrift vil bli gitt på det første styremøtet i 2005. Domstolledermøtet og Dommermøtet 2006 Domstoladministrasjonen (DA) har mottatt brev fra Den norske Dommerforening (DnD) ved leder, sorenskriver Bjørn Solbakken, om flytting av tidspunktet for fremtidige dommermøter. Side 1 av 5
DA vil vurdere innspillet fra DnD på et senere tidspunkt og etter nærmere dialog med DnD og KFD. Imidlertid vil en endring av tidspunkt for dommermøtet i 2006 ikke være aktuelt. Domstolledermøtet 2007 og Domstolledermøtet og dommermøtet 2008 Valg av tidspunkt og sted for Domstolledermøtet 2007 og Domstolledermøtet og dommermøtet 2008 vil bli forelagt styret i løpet av våren 2005. Lokale lønnsforhandlinger Det er gjennomført følgende: Lokale lønnsforhandlinger i DA, henhold til Hovedtariffavtalen 2004. Den 16. november ble det gjennomført forhandlinger etter Hovedtariffavtalens punkt 2.3.3. mellom Domstoladministrasjonen (DA) og tjenestemannsorganisasjonene. Lokale lønnsforhandlinger for domstolene, i henhold til Hovedtariffavtalen 2004. I perioden 18. 22. november ble det gjennomført forhandlinger etter Hovedtariffavtalens punkt 2.3.3. mellom Domstoladministrasjonen (DA) og arbeidstakerorganisasjonene sentralt. Høyesterett, Borgarting lagmannsrett, Oslo tingrett, Oslo byfogd og Oslo skifterett og byskriverembete er egne forhandlingssteder iht. hovedtariffavtalen, og fører dermed egne forhandlinger. Domstoladministrasjonen er forhandlingssted for de øvrige domstolene. Møte for den internasjonale dommerunion høsten 2006 Domstoladministrasjonen (DA) har mottatt en henvendelse fra Den norske Dommerforening (DnD) ved leder Bjørn Solbakken.Under det nylig avholdte årsmøtet i Den Internasjonale Dommerunion (IAJ), oktober 2004 i Mexico, kom presidentskapet i IAJ med en sterk anmodning til Norge om å arrangere møtet i 2006. Årsmøtet har ikke tidligere vært lagt til Norden. DnD og DA vil i samarbeid se på mulighetene til å gjennomføre en slikt arrangement i Norge. Saken fremmes for styret på styremøte i januar 2005. Utlysning av stilling som avdelingsdirektør ved juridisk enhet Søknadsfristen er forlenget til årsskiftet grunnet få søkere. Heggen og Frøland tingrett Saken er under utredning og fremmes for styret våren 2005. KUL-programmet Startet i Ålesund 1.des med 12 domstolledere. Positive tilbakemeldinger. Etablering av nytt tinghus i Haugesund Det har vært en del mediaomtale ifm valg av utbygger. Tre prosjekter var med i anbudskonkurransen. Vanlig prosedyre er gjennomført ifm valg av utbygger. Side 2 av 5
Sak 52/04 Virksomhetsmodell vedtakssak Styret er orientert om virksomhetsmodellen. Styret gir sin tilslutning til at man ferdigstiller en strategiplan og at et forslag til virksomhetsplan for 2005 framlegges på styremøtet i januar. Kommentarer fra styret til virksomhetsmodellen tas med i det videre arbeidet. Sak 53/04 Fordeling 2005-budsjettet vedtakssak Styret slutter seg til direktørens forslag til fordeling av ekstra 25 millioner og fordelingen av midler på budsjettkapittel 410 lagmannsrettene og tingrettene med følgende endringer: - Studiepermisjonsutvalget får en ekstra økning på kr 700.000,- 2004 budsjett :3 000 000,- foreslått budsjett 2005: 3 300 000,- økning fra styret: 700 000,- budsjett 2005: 4 000 000,-. - Agder Lagmannsrett får en ekstra fast stilling som lagdommer - Stillingsandelen som hovedverneombud økes fra 40 % til 100 %. Dette er en midlertidig økning, mens de store organisastoriske endringene i førsteinstansdomstolene pågår. I tillegg bemerkes at Kompetanseutvalget for dommere gis en økning på 1 000 000,-, fra fjorårets budsjett på 4 300 000,- til årets budsjett på 5 300 000,-. Sak 54/04 Satsingsforslag 2006-budsjettet vedtakssak Styret gir sin tilslutning til direktørens forslag med følgende kommentarer i stikkordsform: - sikkerhetsaspektet kan forseres ved tildeling av midler - oppfølging knyttet til opplæring ifm tvistelovprosjektet - generell opplæring/kompetanseheving Sak 55/04 Framtidig lokalisering DA - vedtakssak Direktøren gis fullmakt til å gå inn i forhandlinger med Entra Eiendom AS om leie av lokaler i Dronningensgate 2. Merknad fra styret: Det må spesielt ses på muligheter for fasadeendringer. Avtalen skal framlegges styret for godkjenning. Sak 56/04 Styremøter 2005 - vedtakssak Styret skal i 2005 ha styremøter på følgende datoer: 31/1, 1/2 (seminar), 14/3, 11/4, 18/5, 20/6, 12/9, 17/10, 14/11, 12/12. Side 3 av 5
Vararepresentanter kalles inn til møtet 18/5. Sak 57/04 Dommerledet narkotikaprogram/das høringsuttalelse orienteringssak Sissel Endresen orienterte kort om pilotprosjektet. Styret ser positivt på at det søkes utviklet andre og mer nyanserte reaksjonsformer og forsøk med rehabiliteringsprogram for domfelte med rusproblemer og har har ingen innvendinger mot at domstolene skal kunne idømme narkotikaprogrammet som ledd i straffeutmålingen, dog slik at programmet er basert på frivillighet. Styret legger særlig vekt på at tilbakefallet til ny kriminalitet for gruppen tunge rusmiddelbrukere er så høyt at det er viktig å prøve ut nye reaksjonsformer som alternativ til ubetinget fengselsstraff. Det er videre viktig at det forsøkes - innenfor en forpliktende ramme - å utnytte alle tilgjengelig behandlingsressurser til fordel for tilbakefallsforbrytere med alvorlige narkotikaproblemer. Styret har imidlertid prinsipielle innvendinger knyttet til den rolle dommeren er tenkt under straffegjennomføringen, og deler i all hovedsak de synspunkter som er fremkommet fra justitiarius i Høyesterett og Den Norske Dommerforeningen. Det er grunn til å reise spørsmål ved om ikke intensjonen med forslaget vil kunne ivaretas på en tilfredsstillende måte ved en ordning som administreres av kriminalomsorgen Styret er av den oppfatning at igangsettelse av pilotprosjektene under enhver omstendighet må ivareta følgende hensyn: - dommeren må ikke være medlem av DN-teamet. - de ulike instansers ansvar og oppgaver må tydeliggjøres. - dommerrollen må evalueres i relasjon til de betenkeligheter som er trukket frem bl.a. av høyesterettsjustitiarius og dommerforeningen Styremedlem Graver og varamedlem Gard hadde følgende særmerknad: "Styrememedlem Graver og varamedlem Gard mener at det foreslåtte rehabiliteringsprogram er egent til å skape uklarhet om domstolenes rolle i forhold til den utøvende statsmakt. Gjennom å bli en integrert del av straffegjennomføringen vil domstolenes uavhengige rolle bli satt på prøve. Pilotprosjektet bør etter disse medlemmers syn utformes slik at det bringer frem erfaring til bruk for fremtidig satsing. Det vil gi langt mer nyttig erfaringsgrunnlag å satse på et system knyttet til friomsorgen, eller fortrinnsvis fylkesnemndene. Det vises til høringsuttalelsen fra Fylkesnemnda i Rogaland, som bør gi grunnlag for overveielser. Disse nemndene, som er domstollignende organer, bør kunne ivareta de behov som er fremhevet Side 4 av 5
Sak 58/04 Fordelingsmodell Lagmannsrettene orienteringssak Espen Langseth orienterte om fordelingsmodellen, effekter av denne, samt hvilket arbeid som gjenstår i modellarbeidet. Sak 59/04 Servicestrategiprosjektet - orienteringssak Kersti Fjørstad orienterte om status i prosjektet, samt kort om veien videre og hvor det kan være aktuelt å hente erfaringer fra. Pål Moxnes presenterte prosjektplanen. Styret tok orienteringen om servicestrategiprosjektet til etterretning. Sak 60/04 Domstoladministrasjonens driftsbudsjett 2005 orienteringssak Direktøren orienterte kort om driftsbudsjettet 2005. Noe arbeid gjenstår før komplett budsjett kan framlegges for styret. Styret tok orienteringen om DAs driftsbudsjett 2005 til etterretning i påvente av endelig styrebehandling primo 2005. Sak 61/04 Sidegjøremål/SEFO orientering om høringssak Saken ble ikke behandlet. Sak 62/04 Eventuelt Intet. Protokollen godkjent: Ingeborg Moen Borgerud Erik Elstad Kjersti Graver Styreleder nestleder Ole H Magga Torjus Gard Ragna B Jørgensen Protokollen sett: Jan Fougner Anne S. Nordmo Turid Moldenæs Side 5 av 5