Nord-Aurdal kommune Komite 2 Møteinnkalling Møtedato: 31.08.2006 Møtested: Smørlitoppen 4. etasje, Rådhuset Møtetid: Kl. 09:00 Den som har lovlig forfall, eller er inhabil i noen av sakene, må melde fra så snart som mulig, tlf. 61 35 92 91, slik at varamedlemmer kan bli innkalt. Varamedlemmer møter etter nærmere innkalling. Dokumenter som ikke er tilsendt, kan du få kopi av på rådhuset. Dokumenter som ikke er offentlige, vil bli utlevert i møtet. Dersom medlemmene på forhånd ønsker å gjøre seg kjent med innholdet i disse dokumentene, er de tilgjengelig på rådhuset. Dagsordentime: Saksliste: Sak nr. Sakstittel 009/06 Revidering av rusmiddelpolitisk handlingsplan Drøftingssaker: Evaluering av politisk organisering og politisk arbeidsform Kl 13.00 Besøk Barneavlastningen Fagernes, 25.08.06 Trond Bergh leder Anne Marie Aastad Bråten sekretær
Nord-Aurdal kommune Utvalgssak JournalID: 06/3718 Behandlet av Møtedato Saksnr. Saksbehandler Komite 2 16.03.2006 002/06 rudodd Komite 2 20.04.2006 005/06 rudodd Komite 2 01.06.2006 008/06 rudodd Komite 2 31.08.2006 009/06 rudodd Revidering av rusmiddelpolitisk handlingsplan Vedlegg: - Rusmiddelpolitisk handlingsplan for Nord-Aurdal kommune (sendes ikke på nytt til komité 2 medlemmene) - Forslag til endringer som gjelder Salgs- og skjenkepolitikken (under tiltak for å nå delmål 5) Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): - Referat fra møtene i komité 2 den 27.10.05 og 26.01.06. - Høringsbrev av 06.02.06 Nr T Dok.dato Avsender/Mottaker Tittel 1 U 06.02.2006 Lensmannen i Nord-Aurdal m.fl. Revidering av rusmiddelpolitisk handlingsplan Saksopplysninger: Komite 2 har hatt en gjennomgang av kommunens rusmiddelpolitisk handlingsplan som ble vedtatt av kommunestyret under sak nr. 31/2003. I møte 26.01.06 ble det drøftet noen endringer. Fra møteboka siteres: Hanne Grøneng fra Familieavdelingen informerte om at ca. 10% av rusmisbrukerne får tjenester hos dem, det er ca. 60 personer og de antar at det er ca. 600-650 personer i kommunen som har rusproblemer. De er opptatt av det forbyggende arbeidet og gjennomgikk en del fakta opplysninger i forhold til forsking og faguttalelser. Saksbehandler Oddgeir Rudi gjennomgikk endringer på salgs- og skjenkepolitikken i planperioden, komité 2 støttet endringene. Det ble diskutert holdningskampanje og arrangementer for ungdom som et alternativ til arrangementer for voksne for eksempel Rakfiskfestivalen. Det ble stilt spørsmål om hva er å være synlig beruset? Planen bør inneholde færre tiltak og ikke kostnader på tiltak.
Komité 2 ber saksbehandler sende ut Rusmiddelpolitisk handlingsplan på høring til; Familieavdelinga, Lensmannen i Nord-Aurdal, Fagernes legesenter, heimetjenestene og skolene. Høringsfrist 1.mars 2006. Komité 2 tar opp revidert plan i marsmøtet. De foreslåtte endringene innbærer at overnattingssteder og serveringssteder med unntak av campinplasser, motell, frokosthotell og lignende, diskotek og serveringssteder som ligger i tilknytning til det offentlige rom som kjøpesenter og lignende, kan gis skjenkeløyve for all alkoholholdig drikk. Det som ellers er foreslått, følger av endringer i alkoholloven og tilhørende forskrifter fra 1. juli 2005. Saken ble sendt til høring, som vedtatt av komité 2 og med tillegg av rusforebyggende gruppe. Det er innkommet høringsuttalelser frå: - Kommunelege I / helsesjef - Nord-Aurdal ungdomsskole - Aurdal heimetjeneste - Familieavdelinga Høringssuttalelsene gjengis nedenfor. Kommunelege I / Helsesjef: Kommunelegen har ingen kommentar til de forslag til endringer som foreligger. Han finner imidlertid behov for sterkt å vektlegge behovet og nødvendigheten av at man har en kontinuerlig og oppfølgende kontroll med at skjenkestedene overholder regelverket i forhold til aldersgrenseregler og skjenking av berusede personer. Nord-Aurdal ungdomsskole: Vi på Nord-Aurdal ungdomsskole ser oss nøgd med revidering av Rusmiddelpolitisk handlingsplan for Nord-Aurdal kommune. Vi meiner det er gjort gode og konkrete endringar i forhold til den førre planen. Planen gir ei god oversikt over ansvarsfordeling, økonomiske oversikter og tidspunkt for gjennomføringa. Vi har likevel følgjande endring/merknad under punktet: Tiltak for å nå delmål 2 : Vi ber om at punktet: Oppretthalde Opent hus ved Nord-Aurdal ungdomsskole, blir fjerna. Dette arrangementet har diverre lege nede dei siste 2-3 åra. Det er førebels ingen planar om å sette det i gang igjen. Aurdal heimetjeneste: Aurdal heimetjeneste har hatt en gjennomgang av Revidert rusmiddelpolitisk handlingsplan for Nord-Aurdal kommune slik komité 2 ber om. Vi har ingen merknader til den reviderte rusmiddelpolitiske handlingsplan. Familieavdelinga: Tjenestene i familieavdelinga er opptatt av korleis rumiddelbruk og misbruk pregar kvardagen til innbyggarane i Nord-Aurdal. I 2005 hadde sosialtjenesten kontakt med 60 personar som har eit definert avhengighetsprobelem, anten det er alkohol, medikament, narkotika eller speleavhengighet. Dette er ei klar auke frå tidlegare år. ( 50 i 2004)
Personalet på hybelhuset jobba med oppfølging av 4-6 personar som har rusproblem som får alvorlege følger for enve til å takle daglegdagse gjeremål. Innanfor psykiatrien ser ein at stadig fleir får eit dobbelt problem, rus og psykisk sjukdom. Det kan vere både psykisk uro som fører til rusmisbruk som sjølvmedisinering, og det kan vere rusbruk som utløyser psykisk sjukdom. Barnverntjenesten jobbar med fleire familier der foreldres rusmisbruk er ein del av problematikken. Barneverntjenesten får få meldingar om rusbruk blant ungdom under 18 år. Dette meiner vi heller skuldast at slike tilfelle ikkje blir melde til barnevernet, enn at det ikkje eksisterer, og kan vere eit teikn på at barn og unge (og foreldra deira) har behov for støtte. Personar som har eit etablert rusmisbruk har bekrefta det forskning seier, at rusproblem ofte startar med ein tidleg debut med alkohol, 12 års alderen er ein kritisk alder. I eit førebyggingsperspektiv er det derfor viktig å ta på alvor rus, alkohol blant barn og unge. Det krev auka kunnskap og vilje til å ta på alvor mistanke og bekymring. Forsking og statistikk viser at forbruk av rusmiddel aukar, og med det vil omfang av misbruk også auke. Dette er ein vel dokumentert samanheng. Det er fleire grunnar til auken i rusbruk, alt frå samfunnsmessige forhold, familieforhold, haldningar til alkohol. Styrka privat økonomi og lettare tilgjengelege rusmiddel er viktige faktorar. Endra samlivs- og samversformer påverkar også bruk av rusmiddel. Mange av desse forholda ligg utanfor eit kommunalt ansvar. Det kommunen kan påverke er tilgjengelegheit, haldningar til alkohol, og tiltak for å støtte opp om rusfrie alternativ. Ein kan ha vakne tilsette som har kunnskap til å oppdage fåresignal hos barn og unge, og evne og mot til å handle i forhold til dette. Ein kan signalisere klare haldningar til forhold mellom alkohol og idrett. Spørsmål om skjenkeløyve til kroa i alpinsenteret, og til Bowlingen har vist klare haldningar, og bidratt til å halde bevisstheit om dette oppe. Ein kan fortsette med haldingsskapande tiltak retta mot foreldre og vaksne. Forsking viser at foreldres engasjement i sine barn, og foreldras haldningar og praksis når det gjeld rusmiddel er avgjerande for barn og unge. Familieavdelinga ønsker auka fokus på det felles ansvar: det skal en landsby til for å oppdra eit barn. For å få til det meiner vil det er nødvendig å halde fast på eit forum som har ansvar for å samordne den førebyggande innsatsen. For at det skal få gjennomslagskraft må gruppa ha ei anna samansetning enn til no. Det bør vere personar som er tjenesteleiarar, eller som har samordningsfunksjonar i forhold til fleire tjenesteområde. På den måten kan ein få til meir forpliktande tiltak i forhold til ein bevisst satsing på det som er ein har belegg for er effektive tiltak. Når det gjeld oppfølging/behandling av dei som har utvikla avhengighet er det nødvendig at alle aktuelle kommunale tjenesteområde; sosial, psykiatri, heimetjeneste og helsetjeneste har tilstrekkeleg kunnskap om problematikken, og ressursar til å kunne gi tilstrekkeleg hjelp. Dette bør vere slått fast i rusmiddelpolitisk handlingsplan. For øvrig ønsker ikkje familieavdelinga å kome med konkrete forslag til tiltak. Men vi ønsker oss ein plan som kan vere eit godt arbeidsredskap i planlegging av vårt arbeid. Det vil seie at tiltak bør vere konkrete, avgrensa og med klar ansvarsfordeling.
16.03.2006 Komite 2 Saken er omfattende og kommentarer fra rusforebyggende gruppe ble først utdelt på dagens møte (mottatt i administrasjonen 14. mars 2006). Saken utsettes derfor til neste møte hvor også en representant fra sosialetaten blir med. 20.04.2006 Komite 2 Hanne Grøneng orienterte om saken og svarte på spørsmål. Saksbehandler må vurdere hvilken legitimasjon som kreves for å få kjøpt alkohol. Til neste møte lages revidert utkast etter dagens diskusjon i komité 2. Ny behandling i komite 2 01.06.2006 Vedlegg: Rusmiddelpolitisk handlingsplan med utkast til endringer 2 vedlegg. 01.06.2006 Komite 2 Hanne Grøneng og Oddgeir Rudi deltok. Plan for videre arbeid: Eventuelle endringer tas inn Ny behandling i komité 2 i første møte etter sommerferien Sendes så til kommunestyret Ny behandling i komite 2 31.08.2006 Vedlegg: Rusmiddelpolitisk handlingsplan revidert utgave høst 2006