Rådmannens rolle i ledelsesforankring og utvikling av en helhetlig boligpolitikk - «Slik gjør vi det i Bodø» Rolf Kåre Jensen Rådmann
Bodø kommune Næringsliv/ arbeidsliv Administrasjonskommune (fylkeskommune, fylkesmann, Luftfartstilsyn, Helse nord, Statens vegvesen, PBL, Bodø kommune, Avinor mfl) Helsekommune (Nordlandssykehuset, kommune) Forsvarskommune Universitetskommune Handels- og næringsliv Transportknutepunkt Distriktsnæringer/ -kommune Organisasjonen Bodø kommune Formannskapsmodellen, 39 i bystyre, FS + 2 komiteer Ca 3800 ansatte 3 (4) nivå Eiendomskontor tildelingskontor boligkontor Kommunale boliger boligstiftelse private
Bodø og bolig Ca 48000 innbyggere + 500 innbyggere pr. år Høye priser eie og leie Det bygges for lite Nybygg reflekterer ikke godt nok behov mtp type og lokalisering. Utbyggere hatt stor innflytelse på boligutviklingen Bodø Kommune ønsker å ta en aktiv rolle som premissgiver på boligmarkedet Få utleieboliger på privatmarkedet Press på kommunale utleieboliger Vanskeligstilte på boligområdet har store utfordringer Ikke god nok koordinering med andre politikkområder
Prosess utvikling av boligpolitikk i Bodø Kommune 1. Vedtak i bystyret om inngåelse av partnerskapsavtale med Husbanken 2. Signert partnerskapsavtale med Husbanken 3. Etablert nettverksgruppe for boligpolitiske spørsmål/prosjektleder 4. Boligpolitisk arbeidsplan 2012 for ivaretakelse av partnerskapsavtalen 4. Oppstart prosjekt Boligpolitisk handlingsplan Feb 2011 Mai 2011 Okt 2011 Jan 2012 Feb 2012 -Økt boligpolitisk kompetanse -Økt boligpolitisk aktivitet -Sikre gjennomføring av partnerskapsavtalen -Bidra til økt samordning av boligpolitiske spørsmål -Årlige arbeidsplaner i partnerskapsperioden. -Grunnlag for prioritering av kommunen mtp tilskudd etc. -Synliggjøre det boligpolitiske arbeidet og se utfordringer og aktiviteter i sammenheng. 6. Status- og utfordringsdokument for boligsituasjonen ferdigstilles 7. Visjoner, verdier og mål for boligpolitikken vedtas bystyret 8. Kommuneplanens samfunnsdel vedtas bystyret 9. Boligpolitisk handlingsplan vedtas bystyret 10. Iverksette mål, strategier og tiltak fra boligpolitisk handlingsplan Des 2012 Jan 2013 Jun 2013 Sep 2013 Mål, strategier og tiltak knyttet til områdene; - boligsosialt arbeid - Boligutvikling - bomiljø - boligforvaltning - utbyggingspolitikk - tomtepolitikk - universell utforming - bygninger med lavt energibruk. - distrikt - studentboliger - folkehelseperspektiv - kompetanse på boligområdet - samhandling av boligpolitiske spørsmål
Hvordan sikre oppmerksomhet, fokus og eierskap i hele den administrative ledelsen for det boligpolitiske arbeidet, slik at dette gjenspeiles i hele organisasjonen på tvers av avdelingene? Partnerskapsavtale med Husbanken Økt boligpolitisk kompetanse på alle nivå i kommunen Økt boligpolitisk aktivitet på en rekke boligrelaterte områder. Involverer alle avdelinger. Årlige arbeidsplaner bidrar til å synliggjøre det boligpolitiske arbeidet og se utfordringer og aktiviteter i sammenheng. Nettverksgruppe for boligpolitiske spørsmål. Alle kommunens avdelinger representert Mandat fra rådmann til nettverksgruppen Sikre gjennomføring av partnerskapsavtalen Bidra til økt samordning av boligpolitiske spørsmål på tvers av avdelinger Prosjektleder uavhengig av avdeling - i dag knyttet til boligkontoret, men flyttes til rådmannens samfunnsstab Rådmannens ledergruppe er styringsgruppe for prosjekt Boligpolitisk handlingsplan Beslutninger vedrørende boligpolitikk gjøres i samme fora som øvrige beslutninger på administrativt nivå. Felles beslutning gir felles forpliktelse. Boligpolitisk handlingsplan ivaretar både generell boligutvikling og vanskeligstilte på boligmarkedet Synliggjør og ivaretar at det er sammenheng mellom ulike utfordringer på boligområdet Bredt fokus nødvendiggjør bred deltakelse fra hele organisasjonen. Fokus på det boligpolitiske perspektivet; i arbeidet med kommunal planstrategi Sikrer at mål, strategier og tiltak på boligområdet støttes av føringer i øvrig planverk, som arealplan, økonomiplan, oppvekstplan osv. Viktig område i ny/ revidert kommuneplan (samfunns- og arealdel)
Hva betyr ledelsesforankringen for utvikling av et helhetlig boligpolitisk arbeid i Bodø kommune? Sikrer nødvendig samarbeid på tvers av avdelingene Sikrer involvering av nødvendig personell Sikrer at boligpolitisk arbeid integreres i kommunens planverk Sikrer at boligpolitisk arbeid er på agendaen i avdelingene Sikrer at området løftes inn til politisk behandling, og at området får politisk forankring og politisk prioritet. Sikrer forankring av samspillet med andre viktige aktører i boligutvikling; dvs. Husbanken, andre finansieringsinstitusjoner, utbyggere og ikke minst samspill/ nettverk med andre kommuner.
Hva er kritiske suksessfaktorer og hva er eventuelle utfordringer/ hindringer slik rådmannen ser det. Kritiske suksessfaktorer Politisk forankring og politisk eierskap til boligpolitikk I hvilken grad man klarer å knytte mål, strategier og tiltak for boligpolitikken med andre planer, som arealplan og økonomiplan. Evne til å tenke både kortsiktig og langsiktig Boligpolitiske planlegging som ivaretar de langsiktige behov Kortsiktige løsninger for å kunne avhjelpe «akutte» behov I hvilken grad tilstrekkelig ressurser avsettes i avdelingene. Godt samspill med andre aktører; ikke minst Husbanken. Utfordringer/hindringer I en travel hverdag kan utviklingsarbeid bli nedprioritert. Mangel på politisk vilje til å ta styring på boligpolitikken. Mangel på helhetlig, sektorovergripende planlegging Kortsiktige løsninger kan bli basert på tilfeldige henvendelser fra private aktører tid til å sjekke muligheter i markedet?
Takk for oppmerksomheten