Avslutning av byggesaker 2014

Saknr. 15/9567-1 Saksbehandler: Per Kr. Ljødal Avslutning av byggesaker 2014 Innstilling til vedtak: Fylkesrådet legger saken fram for fylkestinget med slikt forslag til vedtak: 1. Fylkestinget godkjenner sluttrapport for: Prosjektering/forprosjekt: -Hedmark fylkeshus 3 Hovedprosjekter: -Skoleinvesteringer region 3 -Erstatningslokaler for Ankerskogen -Ny videregående skole i Kongsvinger- Sentrum videregående skole -Elverum videregående skole- Kjøkken/kantine -Elverum videregående skole- SAK -Elverum videregående skole- Verksted Bygg- og anlegg -Hamar kunstsenter- Kunstbanken -Storsteigen videregående skole Nye driftsbygninger 2. Prosjektene innenfor en samlet bevilgning på 383 587 500 kroner avsluttes med et samlet merforbruk på 625 180 kroner. Merforbruket dekkes av ubrukte lånemidler. Vedlegg: Sluttrapport Avslutning av byggeprosjekter 2014 Hamar, 09.11.2015

Per-Gunnar Sveen fylkesrådsleder Dette dokumentet er elektronisk godkjent.

Saksutredning Avslutning av byggesaker 2014 BAKGRUNN Hedmark fylkeskommune har gjennomført investeringsprosjekter for ca 383 mill. kroner inkl. mva. i perioden 2009 og fram til 2015. Avslutning av byggeprosjekter gjelder for prosjekter som ble ferdigstilt for mer enn 3 år siden hvorav garantitiden har løpt fram til 2014. I saken avsluttes det enkelte byggeprosjekter som startet opp for over ti år siden. I tillegg til byggeprosjekter avsluttes arbeider med prosjekt som er finansiert av midler til prosjektering/forprosjekt. Dette gjelder utredningsarbeid i forbindelse med Fylkeshus 3 for framtidig utleie til Statens vegvesen. De største prosjektene som er gjennomført og avsluttes økonomisk nå er Sentrum videregående skole på Kongsvinger og nye driftsbygninger på Storsteigen videregående skole. I tillegg er det gjennomført flere tiltak på Elverum videregående skole. Arbeid med prosjektering og forprosjekter er en pågående prosess, og det igangsettes arbeid med nye prosjekter iht. mandater gitt av Fylkesrådet. Nedenfor følger en tabell som viser bevilget ramme samt faktiske kostnader for de prosjektene som nå er utført og avsluttes. Som det framkommer i tabellen har det vært en del avvik på enkelte prosjekter. Årsaker til dette er beskrevet under hvert prosjekt, og er rapportert inn i forbindelse med tidligere tertialrapporter. Tabell bevilget og disponert Prosjekter Prosj. nr Prosjekt Bevilget Disponert Avvik Prosjektering/generalplaner 0268 Hedmark fylkeshus Byggetrinn 3 (tjeneste 0149) 3 737 335,65 3 737 335,65 - Hovedprosjekter 0263 Skoleinvesteringer Region 3 2 000 000,00 891 505,26 1 108 494,74 0265 Erstatningslokaler for Ankerskogen 4 000 000,00 4 960 016,90-960 016,90 0193 Ny videregående skole Konsvinger - Sentrum vgs 302 900 000,00 301 944 018,23 955 981,77 0253 Elverum videregående skole -Kantine 15 000 000,00 15 795 724,36-795 724,36 0239 Elverum videregående skole -SAK avd. 9 300 000,00 8 844 746,08 455 253,92 0258 Elverum videregående skole - Verkstedbygg bygg- og anlegg 21 200 000,00 19 814 654,00 1 385 346,00 0251 Hamar kunstsenter - Kunstbanken 1 000 000,00 996 467,40 3 532,60 0252 Storsteigen videregående skole - Nye driftsbygninger 28 187 500,00 30 965 547,40-2 778 047,40 Sum 383 587 500,00 384 212 679,63-625 179,63 Detaler budsjett, se beskrivelse av prosjekter

BESKRIVELSE AV PROSJEKTENE PROSJEKTERING/FORPROSJEKT Det er gitt årlige bevilgninger til fellestiltak / prosjektering i forbindelse med årsbudsjett-behandlinger. For prosjektet som nå avsluttes er bevilget ramme satt lik disponert. Prosjektet som nå avsluttes har disponert ca 3,7 mill. koner av gitt bevilgning. 0268 HEDMARK FYLKESHUS NYTT BYGGETRINN 3 FR-sak 75/12 FT-sak 32/12 FR-sak 213/12 Utarbeide forprosjekt for et nytt byggetrinn 3 mellom Fylkeshus 1 og Fylkeshus 2. Prosjektet omfatter også opprusting av Fylkeshus 2 og uteareal. Detaljregulering av kvartal 122 Fylkeshuset. Prosjektet var en del av tiltaket for å beholde Statens vegvesen som leietaker etter 2015. Framdriftsplan: Oppstart februar 2012 Endelig avklart at prosjektet ikke blir gjennomført desember 2012 Vedtatt Disponert: Avvik kostnadsramme: 3 737 335 3 737 335 2012 2 537 335 Prosjekteringsmidler 2012 3 737 334,65 2012 1 200 000 Tillegg, FR-sak 213/12 Sum: 3 737 335 Sum: 3 737 334,65

0263 SKOLEINVESTERINGER REGION 3 FT-sak 09/82 Budsjett FT-sak 12/96 Storhamar videregående skole forprosjekt Arbeidet har hatt som målsetting å finne en god løsning for det totale opplæringstilbudet i region 3. Skolene som er vurdert i region 3 er Storhamar-, Stange-, Jønsberg- og Ringsaker videregående skoler samt delvis Hamar katedralskole. Tilbudsstrukturen i regionen og behov for nybygg og rehabilitering av eksisterende bygningsmasse er vurdert. En målsetting for prosjektet har vært å frigjøre gamle Ankerskogen videregående skole, da skoledrift i byggene der er basert på dispensasjon. Avsluttende rapport Overordnet plan for videregående skoler i region 3 ble ferdigstilt mai 2010. Utarbeidet skisseprosjekt for de ulike skolene med prioritering å frigjøre Ankerskogen. Plassering av tilbud ved Ringsaker vgs ble behandlet i Fylkestinget i mars 2012 med vedtak om å flytte aktiviteten fra Moelv til Brumunddal. Utarbeide forprosjekt for Storhamar vgs i 2012. Forprosjekt Storhamar ferdigstilt 19.11.12. Forprosjekt for Ringsaker vgs ble igangsatt januar 2013 og ferdigstilt 05.03.14. Vedtatt kostnadsramme: Disponert: Avvik 2 000 000 2 000 000 0 2010 2 000 000 2010 724 570,46 2011 166 934,80 Sum: 2 000 000 Sum: 891 505,26 Posteringskonto Sted Tiltak Utbetalt pr. 31.12.2012 -----.11999.0200.0263 Fellestiltak Skoleinvesteringer felles 880 085,26 -----.25599.0200.0263 Ringsaker vgs. Skoleinvesteringer 11 420,00 891 505,26

0265 ERSTATNINGSLOKALER FOR ANKERSKOGEN I årsbudsjett for 2011 ble det bevilget 4,0 mill. kroner for å utrede behov for tilpasninger av skolene i region 3 for å ivareta de behov som ville komme ved avhending av Ankerskogen videregående skole. Det ble gjennomført en utredning på følgende skoler: 265 010 Ajerhallen 265 020 Jønsberg videregående skole 265 030 Storhamar videregående skole 265 040 Stange videregående skole FT-sak 10/84 Årsbudsjett 2011 FT-sak 12/96 Storhamar videregående skole forprosjekt Utarbeide forprosjekter i 2011-2012 Framdriftsstatus: Forprosjekt nytt verkstedbygg på Jønsberg vedtatt i FT sak 11/11. Forprosjekt ombygging Ajerhallen ble igangsatt og stoppet da det ble besluttet å utrede videre tilbudsstruktur for tilpasset opplæring, som SAK og AT-tilbudene. Det var liten søkning til disse tilbudene pr 2011. Forprosjekt Storhamar vgs. ble igangsatt november 2011. Forprosjekt Storhamar ble ferdigstilt 19.11.2012 Vedtatt kostnadsramme: Disponert: Avvik 4 000 000 4 960 017-960 017 2010 2010 703 026,00 2011 4 000 000 2011 2012 1 186 182,15 3 070 808,75 Sum: 4 000 000 Sum: 4 960 016,90 Posteringskonto Prosjektregnskap Sted Utbetalt pr. 31.12.2012 -----.11999.0200.0265 10 265 010 Ajerhallen 376 842,47 -----.25499.0200.0265 10 265 020 Jønsberg vgs. 952 539,28 -----.25799.0200.0265 10 265 030 Storhamar vgs. 3 448 333,15 -----.25699.0200.0265 10 265 040 Stange vgs. 182 302,00 4 960 016,90

0193 NY VIDEREGÅENDE SKOLE, KONGSVINGER (Sentrum vgs) Forprosjekt Hovedprosjekt FU-sak 02/0144 Generalplan FT-sak 00/0065 Budsjett FT-sak 02/0092 Generalplan FU-sak 03/0116 Mandat FT-sak 04/0025 Samarbeidsavtale FT-sak 04/0088 Byggeprogram FT-sak 04/0108 Budsjett FT-sak 05/0084 Budsjett FT-sak 06/0027 Valg av endelig prosjekt for gjennomføring FT-sak 06/0075 Budsjett FT-sak 07/100 Budsjett FT-sak 08/54 Budsjett Prosjektet er et samarbeidsprosjekt med Kongsvinger kommune, der kommunen og fylkeskommunen ser på muligheter for felles utnyttelse av arealer i nybygg og eksisterende bygningsmasse på Sentrum vgs og Sentralskolen. Prosjektet omfatter også byutvikling av kvartalet, hvor skoleområde utgjør en del av arealet. Det er avholdet to konkurranser, hvor den første konkurransen er en idékonkurranse om byutvikling av hele kvartalet, og den neste konkurransen behandler område for skole og bibliotek, samt deler av byparken. Oppstart av prosjektet januar 2004. Samarbeidsprosjektet gjennomføres i 3 delprosjekter. Pedagogisk plattform fylkestinget september 2004. Felles byggeprogram og funksjonsprogram behandlet i fylkestinget oktober -04. Idékonkurranse (Fase 0) om byutvikling ble igangsatt desember 2004. Vinner av fase 0 ble kåret i mars 2005. Prosjektkonkurranse fase 1 (idèkonkurranse) Ny videregående skole, bibliotek og bypark, ble igangsatt i april 2005, innlevering 31. mai. Vinner av fase 1 kåret juli 2005 Innlevering av fase 2 i november 2005. Juryarbeid fase 2 avsluttet 20. januar 2006 Offentliggjøring av vinner 26. jan. 2006. Valg av prosjekt for gjennomføring ble behandlet i Fylkestinget og Kongsvinger kommunestyre april 2006. Samspillfase avsluttet januar 2007. Byggestart 1. februar 2007. Ferdigstillelse 1. nov. 2008. Innflytting av skole og bibliotek desember 2008. Overtagelse 1. mars 2009. Oppfølging av mangelarbeider i 2013 etter 3-årsbefaring, spesielt lekkasjer rundt overlys i tak. ØMF følger opp inntil taket er tett.

Vedtatt kostnadsramme: Disponert: Avvik 302 900 000 302 900 000 0 2003 20 940,00 2001 1 000 000 2004 610 074,38 2005 1 000 000 2005 1 476 017,18 2006 20 000 000 2006 7 976 385,24 2007 135 000 000 2007 115 879 271,09 2008 140 000 000 2008 140 438 627,13 2009 5 900 000 2009 29 256 100,60 2010 2011 2 777 514,44 3 212 249,04 2012 226 218,75 2013 26 032,25 2014 44 588,13 Sum: 302 900 000 Sum: 301 944 018,23 ELVERUM VIDEREGÅENDE SKOLE Generelt: Forprosjekt Elverum videregående skole: Tilbygg SAK, Tilbygg Bygg- og anlegg, Nytt kantinekjøkken ble vedtatt i FT sak 08/39 og ble lagt til grunn for gjennomføring av prosjektene. Mandatet ble gitt til styringsgruppa i 2008 og omfattet også mandat for å utarbeide et forprosjekt for skolen. Forprosjektet ble vedtatt i oktober 2009, og avsluttet i FT sak 92/12. Tiltakene for de øvrige prosjektene ble igangsatt i 2009 og ferdigstilt i løpet av 2010-2011. Etter ferdigstillelse har det vært en garantiperiode på 3 år. Prosjektene er gjennomført i henhold til de kontrakter som ble inngått og innen fristen. I tillegg er det utført en del etterarbeid i forbindelse med nye krav og behov som ble besluttet etter overtakelse. 0253 ELVERUM VIDEREGÅENDE SKOLE KJØKKEN / KANTINE FT-sak 08/39 Framtida vgs. kartlegging av behov FR-sak 09/30 FR-sak 09/125 FR-sak 09/160 FT-sak 09/54 Budsjett / utvidet ramme Kantinekjøkkenet på Elvis var svært slitt, og er i drift med dispensasjon fra Mattilsynet. Prosjektet skal utrede og gjennomføre ombygging av kantinekjøkkenet. Oppstart prosjekt høsten 2009. Oppstart byggeplass juli 2010. Ferdigstilt januar 2011. Oppstart prosjektering ble utsatt til etter ferdigstillelse og behandling av forprosjektet. Under utvikling av forprosjektet ble det vurdert annen plassering av kantinekjøkkenet.

Dette medførte at gjennomføring av kantineprosjektet måtte utsettes. Prosjektet ble restartet januar 2010 med prosjektering. Vedtatt Disponert: Avvik kostnadsramme: 15 000 000 15 790 075-795 075 2009 13 000 000 FR-sak 09/30, tiltakspakke 2009 291 623,00 2 000 000 FR-sak 09/125, fra gen.oppgr. 2010 13 725 712,10-5 000 000 FR-sak 09/160, omd. SAK/B&A 2011 1 592 651,94 2010 5 000 000 Årsbudsjett 2010 2012 170 739,25 2013 14 998,07 Sum: 15 000 000 Sum: 15 795 724,36 0239 ELVERUM VIDEREGÅENDE SKOLE -SAK FT-sak 07/100 Budsjett FT-sak 08/39 Framtidas vgs. Kartlegging av behov FT-sak 08/84 Årsbudsjett 2009 FT-sak 09/54 Budsjett - utvidet ramme Det ble vedtatt at Elverum videregående skole tilføres et tilbygg for SAK (skole og arbeidsforberedende kurs). Oppstart prosjekt jan. 2009. Prosjektet er gjennomført som totalentreprise. Konkurranse kunngjort på DOFFIN. Valg av entreprenør august 2009. Oppstart byggeplass høsten 2009. Ferdigstilt høsten 2010. Vedtatt Disponert: Avvik kostnadsramme: 9 300 000 9 300 000 0 2008 4 600 000 2009 2 074 335,50 2009 2 900 000 2010 6 407 809,20 2009 1 800 000 FT sak 09/54, utv. 2011 339 308,13 ramme 2012 4 825,00 2013 18 468,25 Sum: 9 300 000 Sum: 8 844 746,08 Merknad: Prosjektkostnaden ved anbud viste seg å være over vedtatt budsjettramme, og engen sak for tilleggsbevilgning ble vedtatt i FT september 2009. Kontrakt ble inngått med Glåma bygg as på omforent grunnlag etter

forhandlingene. Glåma bygg as gikk konkurs før garantitidens utløp, kostnader i 2013 er kostnader i forbindelse med endelig avslutning av prosjektet. I tiden etter konkursen har det vært «samarbeidet» med bobestyrer og Grue Sparebank om å utbedre omforente mangler angående kontraktsarbeidet. Arbeidet ble ferdigstilt sommer 2014. 0258 ELVERUM VIDEREGÅENDE SKOLE VERKSTEDHALL, BYGG- OG ANLEGG FT-sak 08/39 Budsjett FT-sak 09/54 Utvidet ramme Tilbygg ny verkstedhall for Bygg og anlegg i F-fløy. Oppstart prosjekt januar 2009. Prosjektet skal gjennomføres som totalentreprise. Konkurranse kunngjort på DOFFIN mai 2009. Valg av entreprenør august 2009. Oppstart byggeplass høst 2009. Ferdigstilt desember 2010. Vedtatt Disponert: Avvik kostnadsramme: 21 200 000 21 200 000 0 2009 8 000 000 Fra gen. oppgradering 2009 3 528 345,25 2009 10 000 000 Fra gen. oppgradering 2010 15 905 286,75 2009 3 200 000 FT-09/54, FR-09/160 2011 2012 154 735,93 11 735,00 2013 103 930,64 2014 110 660,43 Sum: 21 200 000 Sum: 19 814 654,00 Merknad: Prosjektkostnaden ved anbud viste seg å være over vedtatt budsjettramme, og engen sak for tilleggsbevilgning ble vedtatt i FT september 2009. Kontrakt ble inngått med Glåma bygg as på omforent grunnlag etter forhandlingene. Glåma bygg as gikk konkurs før garantitidens utløp, kostnader i 2013 er kostnader i forbindelse med endelig avslutning av prosjektet. I tiden etter konkursen har det vært «samarbeidet» med bobestyrer og Grue Sparebank om å utbedre omforente mangler angående kontraktsarbeidet. Arbeidet ble ferdigstilt sommer 2014.

0251 HEDMARK KUNSTSENTER BYGNINGSMESSIGE TILTAK FT-sak 84/08 Årsbudsjett 2009 Prosjektet er delt i flere mindre prosjekter. Det er blant annet nytt kontor på loft, ombygging av kontorer i 2. etasje samt nytt lager i bakgården. Prosjektering sommeren 2009. Oppstart høst 2009. Ferdigstillelse sommeren 2010 Nytt lager i bakgården er foreløpig utsatt. Vedtatt kostnadsramme: Disponert: Avvik 1 000 000 1 000 000 0 2009 1 000 000 2009 619 200,00 2010 363 490,75 2011 13 775,00 Sum: 1 000 000 Sum: 996 465,75

0252 STORSTEIGEN VIDEREGÅENDE SKOLE- NYE DRIFTSBYGNINGER Oppstart forprosjekt våren 2009 Generalplanarbeidet vedtatt sommeren 2012 FR sak 30/09 Endringer etter regjeringens tiltakspakke Økonomi FT sak 55/10 Ny Driftsbygning Generalplanarbeidet viser en plan for utvikling av skolens eiendommer, bygningsmasse, utstyr, undervisningstilbud samt organisasjonsmessige forhold. Ny driftsbygning ble utredet som et eget forprosjekt. Det er bygd nytt ku og geitefjøs med plansilo og undervisningsrom. I tillegg er det oppført et nytt sauefjøs. Den gamle driftsbygningen ble revet og det ble innleid erstatningslokaler for dyrene i byggeperioden. Forprosjekt 2009 Anbud april 2010 Byggestart våren 2011 Overtatt oktober 2012 Gråkjær AS har hatt kontrakt for byggearbeidene. Arbeidet med prosjektering og byggesak startet opp høsten 2010 og byggestart var sommeren 2011. Det ble også igangsatt et reguleringsarbeid i forbindelse med byggeprosjektet. Dette arbeidet er satt på litt på vent i forhold til at Statens vegvesen har igangsatt et reguleringsplanarbeid for Rv 3. Byggene ble ferdigstilt høsten 2012. I løpet av 2013 har det pågått arbeid for igangkjøring/omgjøring av teknisk anlegg, tilpasninger av utendørsanlegg og oppfølging byggesak. Vedtatt kostnadsramme: Disponert: Avvik 28 187 500 30 829 732-2 778 547 2009 2 000 000 Årsbudsjett 2009 2009 600 069,76 2010 5 000 000 Årsbudsjett 2010 2010 686 421,02 2011 20 500 000 Årsbudsjett 2011 2011 4 614 490,59 2012 687 500 Fra eks. ord. 2012 2012 24 573 638,26 2013 490 927,77 Sum: 28 187 500 Sum: 30 965 547,40 Merknad: I FT-sak 12/63 ble det bevilget 1,54 mill. kroner inkl. mva. til styrking av ekstraordinært bygningsvedlikehold. Beløpet skulle bl.a. dekke kostnader til trafo ved Storsteigen. Kr. 687 500 ble overført prosjektet ved budsjettjustering i 2012.

Vurderinger Avslutning av byggeprosjekter gjelder for prosjekter som ble ferdigstilt for mer enn 3 år siden hvorav garantitiden har løpt fram til 2014. I saken avsluttes det enkelte byggeprosjekter som startet opp for over ti år siden. I tillegg til byggeprosjekter avsluttes prosjekt finansiert over midler til og prosjektering/forprosjekt. Dette gjelder bla. utredning for et Fylkeshus 3 i forbindelse med framtidig utleie til Statens vegvesen. De største prosjektene som er gjennomført og avsluttes økonomisk nå er Sentrum videregående skole på Kongsvinger og nye driftsbygninger på Storsteigen videregående skole. I tillegg er det gjennomført flere tiltak på Elverum videregående skole. For prosjekter som gjennomføres over flere år er det store utfordringer i forhold til endringer av studietilbud, nye reformer, nye forskrifter etc. Fylkesrådet er godt fornøyd med gjennomføring av prosjektene. Det rapporteres om økonomi og framdriftsstatus i tertialrapporter fra Eiendom og Innkjøp, og viktige endringer og avklaringer vedtas i gjennomføringsfasen av styringsgruppa ihht mandatene for prosjektene. Fylkesrådet ser at det er et samlet merforbruk for gjennomføring av prosjektene, men i forhold til en samlet investeringskostnad på 383 587 500 kroner anses det som godt levert. Fylkesrådets vedtakskompetanse er hjemlet i FT-sak 95/11. Fylkesrådet oversender saken til fylkestinget med følgende forslag til vedtak: 1. Fylkestinget godkjenner sluttrapport for: Prosjektering/forprosjekt: -Hedmark fylkeshus 3 Hovedprosjekter: -Skoleinvesteringer region 3 -Erstatningslokaler for Ankerskogen -Ny videregående skole i Kongsvinger- Sentrum videregående skole -Elverum videregående skole- Kjøkken/kantine -Elverum videregående skole- SAK -Elverum videregående skole- Verksted Bygg- og anlegg -Hamar kunstsenter- Kunstbanken -Storsteigen videregående skole Nye driftsbygninger 2. Prosjektene innenfor en samlet bevilgning på 383 587 500 kroner avsluttes med et samlet merforbruk på 625 180 kroner. Merforbruket dekkes av ubrukte lånemidler.