Møteinnkalling Utvalg: Formannskapet Møtested: Loppa Rådhus, kommunestyresalen Dato: 20.01.2006 Tidspunkt: 9:00 Eventuelt forfall må meldes snarest på tlf. 78 45 30 00. Er noen ugilde i en sak, må det meldes fra om dette. Vararepresentanter møter etter nærmere melding. SAKSLISTE: Utvalgs Saksnr: Sakstittel: PS 001/06 REFERATSAKER PS 002/06 UTVALG AV FASTE MØTEFULLMEKTIGER PS 003/06 SØKNAD OM TILSKUDD TIL RYDDING AV NATURSTI PÅ LOPPA ØY PS 004/06 SØKNAD OM OVERTAKELSE AV DEL AV KOMMUNAL EIENDOM PS 005/06 DEBATTHEFTE 2006 Øksfjord, 19.01.06
PS 001/06 RS 001/06 REFERATSAKER ENDRINGER FOR KOMMUNER OG FYLKESKOMMUNER I ORDNINGEN MED TILSKUDD TIL DE POLITISKE PARTIER I KOMMUNER OG FYLKER
Arkiv: Saksmappe: 05/01100-1 Saksbehandler: Solbjørg Jensen Dato: 21.12.2005 SAKSFREMLEGG UTVALG AV FASTE MØTEFULLMEKTIGER TIL FORLIKSRÅDET SAKSGANG: R.f.. Utvalg Møtedato Utvalgssaksnr 1 Formannskapet 20.01.06 002/06 Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Saksopplysninger: Som kjent ble forliksrådet statlig fra 1.1.2006. I den forbindelse er det utarbeidet ny forskrift om organiseringen av forliksrådet. Et av punktene i forskriften går på utvalg av faste møtefullmektiger som kommunen skal oppnevne for inntil fire år av gangen. Hver kommune skal oppnevne et utvalg av personer uten tilknytning til forliksrådet, som er egnet til oppgaven og som er villige til å påta seg slike verv. Det stilles ikke formelle kvalifikasjonskrav, men de bør være fylt 25 år, ha alminnelige god samfunnskunnskap. For Loppa kommune sin del må vi velge 3 personer. Oppnevningen har ingen økonomiske eller juridiske konsekvenser for kommunen. Kommunens ansvar for fullmektigene vil være begrenset til å utvise rimelig aktsomhet ved utvelgelsen og til å fjerne vedkommende fra utvalget dersom man får kjennskap til forhold som gjør det utilrådelig at han eller hun fortsatt er medlem. Møtefullmektig skal brukes av parter som bor utenfor kommunen, og godtgjørelsen dekkes av vedkommende part. Valgte medlemmer gjøres oppmerksom på at de i den enkelte sak skal være uavhengig av andre interesser enn partens, slik at deres handlinger ikke påvirkes av uvedkommende hensyn, herunder egne interesser. Det har også tidligere vært brukt møtefullmektiger, men disse har vært mer tilfeldig. Oppnevnelsen kan delegeres til administrasjonen.
Vurdering: Det er en fordel at de som blir valgt er lett å få tak i, og at de kan komme fra arbeid, noen ganger på kort varsel. Møtene i forliksrådet er på dagtid og er av kort varighet. Administrasjonen foreslår at formannskapet oppnevner et utvalg på 3 personer for perioden 01.01.06 30.04.08, slik at kommunen ved neste oppnevning kan følge den samme perioden som ved valg av medlemmer til forliksrådet. Forslag til vedtak: Loppa kommune oppnevner følgende personer til utvalg av faste møtefullmektiger til forliksrådet: 1. 2. 3. Fullmektigene oppnevnes for perioden 1.1.2006 30.04.2008, og blir senere å oppnevne for en 4-års periode sammenfallende med valg av forliksråd. Formannskapet delegerer etter dette til rådmannen å oppnevne faste møtefullmektiger til forliksrådet.
Arkiv: C2 Saksmappe: 05/01107-3 Saksbehandler: Pål Pettersen Dato: 27.12.2005 SAKSFREMLEGG SØKNAD OM TILSKUDD TIL RYDDING AV NATURSTI PÅ LOPPA ØY SAKSGANG: R.f.. Utvalg Møtedato Utvalgssaksnr 1 Formannskapet 20.01.06 003/06 Vedlegg: Søknad fra Loppa øy bygdelag av 21.07.2005. Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Brev fra Finnmark fylkeskommune av 12.07.2005. Brev fra Loppa kommune av 27.12.2005. Saksopplysninger: Loppa øy bygdelag har søkt om kr 10.000,- til rydding av natursti på Loppa øy. Saken ble videresendt til FFK 9. september 2005. Svar fra FFK kom pr telefon i midten av desember 2005. Det ble opplyst at tiltaket ikke vær tilskuddsberettiget i henhold til kultur- og kirkedepartementets regler for mindre nærmiljøanlegg. Saken legges derfor frem for Kommunen for behandling. Vurdering: Det er ikke budsjettert for egne kommunale midler for slike formål, om det skal gis tilskudd må dette bevilges over driftsbudsjettet til fordel for andre formål. Et nærmiljøanlegg av denne typen på Loppa øy vil ikke rette seg mot fastboende barn og ungdom. Loppa øy består i all hovedsak av fritidsboliger og det er ikke skole på øya. Forslag til vedtak: Loppa kommune avslår søknad av 21.7.05 fra Loppa øy bygdelag om midler til rydding av natursti på Loppa øy. Avslaget begrunnes med at kommune ikke har midler til slike tiltak i kommunale budsjetter.
Arkiv: L09 Saksmappe: 05/00778-3 Saksbehandler: Pål Pettersen Dato: 29.09.2005 SAKSFREMLEGG SØKNAD OM OVERTAKELSE AV DEL AV KOMMUNAL EIENDOM SAKSGANG: R.f.. Utvalg Møtedato Utvalgssaksnr 1 Formannskapet 20.01.06 004/06 Vedlegg: Søknad av 31.8.05. Kartutsnitt av omsøkte eiendom, M=1:1000. Uttalelse fra Statens Vegvesen Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Saksopplysninger: Anne E. Presteng søker om å få overta en parsell av gnr.26, bnr.2 i Loppa kommune. Formålet er å oppføre en fritidsbolig på ca. 70 kvm og å rehabilitere/fornye eksisterende sjøbod/båthus på eiendommen.bakgrunnen for søknaden er at hennes far vokste opp på Presteng, og at Anne E. Presteng føler sterk tilknytning til Finnes. Anne E. Presteng har alltid vært i den tro at Presteng tilhører familien etter Anne Lise Johansen, siden Anne E. Presteng far i alle år har betalt eiendomsskatt for fritidsboligen i Loppa.(kopi av selvangivelse for Konrad Johansen). Først i sommer oppdaget Anne E. Presteng at gårds- og bruksnummer ikke stemmer overens med bestemors hus. Vurdering: Det er ikke gitt avkjøringstillatelse fra Statens Vegvesen. Området ligger i tettstedsområde Øksfjord i arealdelen av kommuneplanen. I tettstedsområdene er det ikke ønskelig at det etableres fritidsbebyggelse jfr kommuneplanen. I tettstedsområder i arealplanen er det ønske om at det utarbeides reguleringsplan ved utbygging i de områdene det ikke finnes planer.
Tomta ligger i utkanten av tettstedsområdet og grenser mot område LNF-C. Forslag til vedtak: Det gis avslag på søknad om kjøp av eiendommen gnr.25, bnr.2 i Loppa kommune. Vedtaket begrunnes med at det i henhold til arealdelen av kommuneplanen ikke skal bygges fritidsboliger i tettstedsområde for Øksfjord. Det er heller ikke gitt avkjøringstillatelse fra Statens Vegvesen. Saken kan vurderes på nytt om det utarbeides reguleringsplan for området.
Arkiv: Saksmappe: 06/00034-1 Saksbehandler: Solbjørg Jensen Dato: 11.01.2006 SAKSFREMLEGG DEBATTHEFTE 2006 SAKSGANG: R.f.. Utvalg Møtedato Utvalgssaksnr 1 Formannskapet 20.01.06 005/06 UTFORDRINGER FOR KOMMUNE-NORGE. PRIORITERTE OPPGAVER I 2006. DEBATTHEFTE KS. Spm.1. STØTTER DERE KS ARBEID FOR AT KOMMUNESEKTORENS ØKONOMISKE RAMMER SKAL AVTALES MED REGJERINGEN? Det er svært viktig at KS ivaretar samlet kommune-norges økonomiske rammer. Rammer for kommuneøkonomien bør periodiseres over minst 4 år for hovedlinjene og de årlige budsjetter med revideringer som er nødvendige. Dette for å kunne ha forutsigbarhet på hva kommunen kan prioritere og iverksette. Kommune Norge består av store forskjeller som geografi, demografi og størrelse som må vektes i vurderinger av de økonomiske rammer. Spm.2. GÅR KS GÅ INN FOR EN ØREMERKET TILSKUDDSORDNING TIL TILTAK I GRÅSONEN MELLOM FØRSTE- OG ANDRELINJETJENESTEN? Gråsonen mellom 1.linje og 2.linje har vært en langvarig prosess hvor Staten bevist har vært unnfallende. Dette rammer i særdeleshet der pasienter utskrives til mindre kommuner og må innlegges på det lokale sykehjem. Sykehusopphold er i dag er svært kortvarig og krever en stor grad av samhandling mellom den enkelte kommunes 1.linje og sykehus. Pasienter som blir hjemsendt til for eksempel Loppa kommune må innskrives på sykehjemmet da hjemstedet ikke har kompetanse for etterpleie som sykehus/sykehjem har. Det må fastsettes klare grenser mellom 1 og 2 linjetjenesten spesielt innen helse. Spm.3. HVIS VI SKAL FÅ ØKT FRIHET OG FRIERE INNTEKTSDANNELSE. HVILKE INSTRUMENTER TROR DU ER MEST AKTUELL FOR DIN KOMMUNE?
Inntektsdannelsen og større frihet lokalt kan bli vanskelig og er svært avhengig av den enkelte kommunes struktur. Når det gjelder inntekter fra næringsvirksomhet bør også sjøareal innlemmes slik at den enkelte kommune fastsetter avgifter for dette. Avgiftsbeleggingen av oppdrettsanlegg/konsesjoner bør være rent kommunalt anliggende. Spm.4. HVIKLKE FORUTSETNINGER BØR LIGGE TIL GRUNN FOR Å INNFØRE DETTE? Forutsetningene for å innføre større lokal frihet på inntektsdannelse må baseres på veiledende kriterier som fastsettes sentralt. Dette for å ivareta sosiallikhet og nasjonalstandard. Næringsvirksomhet i den enkelte kommune bør beskattes lokalt, da det er kommunene som har ansvar for tilrettelegging av næringsvirksomhet. Spm.5. HVA ER DET VIKTIGSTE KS BØR JOBBE FOR VIDERE I TILKNYTNING TIL NAV-REFORMEN. NAV reformen krever at det er likeverdighet mellom partene som skal utgjøre 1.linjetjenesten. Oppfatningen av reformen har vært diskusjoner om hva som skal skje med personer som faller utenom dagens Aetat og Trygdeetat? Derfor har fokuset på likeverdighet vært svært fremtredene og også på bakgrunn av proposisjonen om samme reform. Kommunene vil alltid være åpne for reformer som reelt er basert på likeverdige parter. Forslag til vedtak: