Rakkestad kommune MØTEPROTOKOLL - KOMMUNESTYRET Sted: Kommunestyresalen, Rakkestad kulturhus Dato: 24.10.2013 Tid: 18:30 19:45 Til stede på møtet: Møteleder Ordfører Ellen Solbrække Forfall Varamedlemmer Hanne Bull Fladstad (H), Anette Kaatorp Larsen (SP), Elin Gjerberg (V), Karoline Fjeldstad (SP) Heidi Saxegaard Eriksen (H), Inger S. Haugaard (SP), Kaisa Storeheier (V), Rolf Martin Rønneberg (SP) Til sak 33/13: John Martin Snopestad (SP) Til sak 36/13: Vermund Lyngstad (V) Til sak 37/13: Vermund Lyngstad (V) Administrasjonen Rådmann Alf Thode Skog, kommunalsjef Anne Sofie Andersen, kommunalsjef Jon Ådalen, personalsjef Steffen Tjerbo, kontorsjef Laila Olsen Rode Behandlede saker F.o.m sak 32/13 t.o.m. sak 42/13 Protokoll sendt til: Merknader Medlemmer, varamedlemmer, kontrollutvalget, revisjon, kommunalsjef og rådmann Det var ingen bemerkninger til innkalling eller saksliste. Det var ikke innkommet spørsmål til «Folkets spørretime». Før behandlingen av sakene tok til holdt ordfører Ellen Solbrække minnetale over tidligere kommunestyrerepresentant Rolf Engerdahl som har gått bort.
SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 32/13 13/1774 HALVÅRSRAPPORT 2013 33/13 13/1666 PROSJEKT - AKTIVITET, UTVIKLING OG VEKST I RAKKESTADSAMFUNNET - 2014-2017 34/13 12/463 RAKKESTAD MENIGHETSHUS - KJØP 35/13 13/760 RAKKESTAD KOMMUNALE SKOGER - SALG 2013 36/13 13/1760 STILLINGER INNEN HELSE- OG SOSIALOMRÅDET I HENHOLD TIL BUDSJETTVEDTAK 2013 37/13 13/1637 SØKNAD OM FRITAK FRA POLITISKE VERV 38/13 13/1348 JUSTIS- OG BEREDSKAPSDEPARTEMENTE: "ETT POLITI - RUSTET TIL Å MØTE FREMTIDENS UTFORDRINGER" - HØRINGSUTTALELSE 39/13 13/1466 SØKNAD OM ØKONOMISK STØTTE TIL FINANSIERING AV MULIGHETSSTUDIE FOR GLOMMABANEN 40/13 12/2967 SELSKAPSAVTALE FOR MORTENSTUA SKOLE 41/13 13/1877 STALLEN PIZZAPUB AS - SØKNAD OM SKJENKEBEVILLING 42/13 13/1665 MIRANDA CATERING - SØKNAD OM SKJENKEBEVILLING Side 2 av 11
32/13 HALVÅRSRAPPORT 2013 Rakkestad kommunestyre vedtar «Halvårsrapport 2013». Roger Olstad (AP), Sølvi Brekklund Sæves (V), Espen Storeheier (V), rådmann Alf Thode Skog. Rakkestad kommunestyre vedtar «Halvårsrapport 2013». Melding om vedtak sendt: Økonomisjef for videre behandling. Seksjoner og avdelinger v/seksjonsleder. 33/13 PROSJEKT - AKTIVITET, UTVIKLING OG VEKST I RAKKESTADSAMFUNNET - 2014-2017 1. Rakkestad kommunestyre igangsetter et kommunalt utviklingsprogram 2014 2017 i et omfang av 400 500 timer pr. år. 2. Rådmannen utformer en anbudsbeskrivelse korresponderende med premissene i denne saken (jf. saksframlegget) og gjennomfører en anbudskonkurranse i fjerde kvartal 2013 som legges fram for formannskapet til godkjenning før anbudskonkurranse lyses ut. 3. Prosjektet settes i verk ca. 1.1.14. 4. Rakkestad kommunestyre yter tilskudd til Rakkestad Næringsråd med kr. 350 000 fra 1.1.14. Det legges fram en søknad/handlingsplan for prosjektmidlene. 5. Rakkestad kommunestyre oppnevner en referansegruppe for næringsutvikling i Rakkestad, bestående av ordfører og en representant for hvert parti i kommunestyret. 6. Rakkestad kommunestyre behandler budsjett 2014 og økonomiplan 2014 2017 i desember d.å., og tar med hensyn til realiseringen av tiltakene forbehold om at de blir prioritert innen de aktuelle rammer. Side 3 av 11
Representanten Svein Iver Gjøby (S) ble erklært inhabil iht forvaltningslovens 6, første ledd bokstav e og fratrådte under behandlingen av saken. John Martin Snopestad (SP) tiltrådte som vararepresentant. Vidar Storeheier (Frp), Peder Harlem (SP) Ang. punkt 5 i formannskapets innstilling: Kommunestyret gir formannskapet fullmakt til å velge medlemmer til referansegruppa. Formannskapets innstilling, med endringen i punkt 5 ble enstemmig vedtatt. 1. Rakkestad kommunestyre igangsetter et kommunalt utviklingsprogram 2014 2017 i et omfang av 400 500 timer pr. år. 2. Rådmannen utformer en anbudsbeskrivelse korresponderende med premissene i denne saken (jf. saksframlegget) og gjennomfører en anbudskonkurranse i fjerde kvartal 2013 som legges fram for formannskapet til godkjenning før anbudskonkurranse lyses ut. 3. Prosjektet settes i verk ca. 1.1.14. 4. Rakkestad kommunestyre yter tilskudd til Rakkestad Næringsråd med kr. 350 000 fra 1.1.14. Det legges fram en søknad/handlingsplan for prosjektmidlene. 5. Rakkestad kommunestyre gir formannskapet fullmakt til å oppnevne en referansegruppe for næringsutvikling i Rakkestad, bestående av ordfører og en representant for hvert parti i kommunestyret. 6. Rakkestad kommunestyre behandler budsjett 2014 og økonomiplan 2014 2017 i desember d.å., og tar med hensyn til realiseringen av tiltakene forbehold om at de blir prioritert innen de aktuelle rammer. Melding om vedtak sendt: Rakkestad Næringsråd, ordfører, politisk sekretariat. Side 4 av 11
34/13 RAKKESTAD MENIGHETSHUS - KJØP 1. Rakkestad kommunestyre kjøper «Rakkestad Menighetshus» - gnr. 9, bnr. 21 av Rakkestad Normisjon og Rakkestad Manns og Kvinneforening av Det Norske Misjonsselskap for kr. 3 250 000 eksklusive omkostninger. 2. Rakkestad kommunestyre overtar eiendommen 01.02.14. 3. Rakkestad kommunestyre finansierer tiltaket i budsjett 2014 og økonomiplan 2014 2017. Rakkestad kommunestyre prioriterer å anlegge parkering på «Misjonshuseiendommen» og den kommunalt eide nabotomta i budsjett 2014 og økonomiplan 2014-2017. Representanten John Thune (Krf) ba om at hans habilitet ble vurdert etter et innlegg om kjøpet av Rakkestad Menighetshus i lokalavisa. Thune fratrådte mens habilitetsspørsmålet ble behandlet. Kommunestyret vedtok at de anså Thune som habil både i forhold til forvaltningslovens 6 første ledd (partsspørsmålet) og i forhold til annet ledd («egnet til å svekke tilliten til..») John Thune (Krf), Peder Harlem (SP) Vidar Storeheier (Frp), rådmann Alf Thode Skog, Villy Tjerbo (V), Espen Storeheier (V). 1. Rakkestad kommunestyre kjøper «Rakkestad Menighetshus» - gnr. 9, bnr. 21 av Rakkestad Normisjon og Rakkestad Manns og Kvinneforening av Det Norske Misjonsselskap for kr. 3 250 000 eksklusive omkostninger. 2. Rakkestad kommunestyre overtar eiendommen 01.02.14. 3. Rakkestad kommunestyre finansierer tiltaket i budsjett 2014 og økonomiplan 2014 2017. Rakkestad kommunestyre prioriterer å anlegge parkering på «Misjonshuseiendommen» og den kommunalt eide nabotomta i budsjett 2014 og økonomiplan 2014-2017. Melding om vedtak sendt: Rakkestad Normisjon, Rakkestad Manns- og Kvinneforening av Det Norske Misjonsselskap, økonomisjef, kommunalsjef Jon Ådalen. Side 5 av 11
35/13 RAKKESTAD KOMMUNALE SKOGER - SALG 2013 Rakkestad kommunestyre beholder fullt eierskap til eiendommene i Rakkestad Kommunale Skoger. Teknikk-, miljø og landbruksutvalgets uttalelse fra 22.10.2013 ble fremlagt på møtedagen. Knut Magne Bjørnstad (AP), Villy Tjerbo (V), Peder Harlem (SP), Vidar Storeheier (Frp). Representanten Knut Magne Bjørnstad (AP) tok opp rådmannens forslag til vedtak: «Rakkestad kommunestyre beholder fullt eierskap til eiendommene i Rakkestad kommunale skoger». Representanten Peder Harlem (SP) fremmet følgende utsettelsesforslag: «Saken utsettes til neste møte» Til utsettelsesforslaget hadde følgende ordet: Villy Tjerbo (V), John Thune (Krf), Jan Lie (AP), Vidar Storeheier (Frp), Peder Harlem (SP). Representanten John Thune (Krf) fremmet følgende tillegg til utsettelsesforslaget: «Før neste behandling i kommunestyret behandles saken i Teknikk-, miljø- og landbruksutvalget». Votering: Det ble først votert over Peder Harlems utsettelsesforslag som ble enstemmig vedtatt. Deretter ble det votert over John Thunes tillegg som ble enstemmig vedtatt. 1. Saken utsettes til neste møte 2. Før neste behandling i kommunestyret behandles saken i Teknikk-, miljø- og landbruksutvalget. Melding om vedtak sendt: Teknikk-, miljø- og landbruksseksjonen v/seksjonsleder, politisk sekretariat. Side 6 av 11
36/13 STILLINGER INNEN HELSE- OG SOSIALOMRÅDET I HENHOLD TIL BUDSJETTVEDTAK 2013 1. En stilling i henhold til budsjettvedtaket tilføres ny enhet i seksjon BOAK for bemanning i bolig og miljøtiltak for brukere med sammensatte behov. Stillingen iverksettes pr. 1. oktober 2013. 2. Halv stilling tilføres Helse- og velferdssentra og knyttes til aktivisering og forbyggende tiltak i Familiesenteret. Stillingen iverksettes i løpet av 4. kvartal 2013. Representanten Kaisa Storeheier (V) ble erklært inhabil iht forvaltningslovens 6, annet ledd, og fratrådte under behandlingen av saken. Vermund Lyngstad (V) tiltrådte som vararepresentant. Helse- og omsorgsutvalgets innstilling enstemmig vedtatt. 1. En stilling i henhold til budsjettvedtaket tilføres ny enhet i seksjon BOAK for bemanning i bolig og miljøtiltak for brukere med sammensatte behov. Stillingen iverksettes pr. 1. oktober 2013. 2. Halv stilling tilføres Helse- og velferdssentra og knyttes til aktivisering og forbyggende tiltak i Familiesenteret. Stillingen iverksettes i løpet av 4. kvartal 2013. Melding om vedtak sendt: Seksjonsleder BOAK/Familiesenter, personalsjef. 37/13 SØKNAD OM FRITAK FRA POLITISKE VERV 1. Rakkestad kommunestyre fritar Espen Storeheier fra vervet som medlem av og nestleder i kultur- og oppvekstutvalget. 2. Rakkestad kommunestyre fritar Kaisa Storeheier fra vervet som medlem av helse- og omsorgsutvalget. 3. Fritakene er gitt med hjemmel i kommunelovens 15, nr. 2. 4. Rakkestad kommunestyre gjennomfører i sammenheng med fritakene følgende valg til kultur- og omsorgsutvalget og helse- og omsorgsutvalget:......... Side 7 av 11
Ved behandling av innstillingens punkt 1, 2 og 3 ble representantene Espen Storeheier (V) og Kaisa Storeheier (V) erklært inhabile jfr. forvaltningslovens 6 første ledd, bokstav a og fratrådte under behandlingen av saken. Vermund Lyngstad (V) tiltrådte som vararepresentant for Espen Storeheier. Det var ingen vararepresentant som kunne møte for Kaisa Storeheier. Representanten Vidar Storeheier (Frp) ble erklært inhabil iht forvaltningslovens 6, første ledd bokstav b og fratrådte under behandlingen. Det var ikke innkalt vararepresentant for Vidar Storeheier. Sølvi Brekklund Sæves (V). Sølvi Brekklund Sæves fremmet følgende forslag (punkt 4 i innstillingen): Punkt 4: Som nytt medlem av kultur- og oppvekstutvalget velges Kaisa Storeheier (V) Som ny nestleder av kultur- og oppvekstutvalget velges Elin Gjerberg (V) Som nytt medlem av helse- og omsorgsutvalget velges Torhild Foslid (V) Som nytt varamedlem av helse- og omsorgsutvalget velges Espen Storeheier (V) Formannskapets innstilling, punktene 1, 2 og 3 ble votert over først og ble enstemmig vedtatt. Sølvi Brekklund Sæves forslag til punkt 4 ble deretter enstemmig vedtatt. Vidar Storeheier, Espen Storeheier og Kaisa Storeheier tiltrådte møtet under behandlingen av punkt 4. 1. Rakkestad kommunestyre fritar Espen Storeheier fra vervet som medlem av og nestleder i kultur- og oppvekstutvalget. 2. Rakkestad kommunestyre fritar Kaisa Storeheier fra vervet som medlem av helse- og omsorgsutvalget. 3. Fritakene er gitt med hjemmel i kommunelovens 15, nr. 2. 4. Rakkestad kommunestyre gjennomfører i sammenheng med fritakene følgende valg til kultur- og omsorgsutvalget og helse- og omsorgsutvalget: - Som nytt medlem av kultur- og oppvekstutvalget velges Kaisa Storeheier (V) - Som ny nestleder av kultur- og oppvekstutvalget velges Elin Gjerberg (V) - Som nytt medlem av helse- og omsorgsutvalget velges Torhild Foslid (V) - Som nytt varamedlem av helse- og omsorgsutvalget velges Espen Storeheier (V) Melding om vedtak sendt: Espen Storeheier, Kaisa Storeheier, de valgte, leder av Kultur- og oppvekstutvalget, leder av Helse- og omsorgsutvalget, politisk sekretariat, servicekontoret. Side 8 av 11
38/13 JUSTIS- OG BEREDSKAPSDEPARTEMENTE: "ETT POLITI - RUSTET TIL Å MØTE FREMTIDENS UTFORDRINGER" - HØRINGSUTTALELSE Rakkestad kommunestyre slutter seg til rådmannens forslag til uttalelse til NOU 2013:9 «Ett politi rustet til å møte fremtidens utfordringer». Rådmannens brev til Justis- og Beredskapsdepartementet datert 26.09.2013 fulgte som vedlegg ved utsendelse av saken til kommunestyret. Rakkestad kommunestyre slutter seg til rådmannens forslag til uttalelse til NOU 2013:9 «Ett politi rustet til å møte fremtidens utfordringer». Melding om vedtak sendt: Justis- og Beredskapsdepartementet postmottak@jd.dep.no, Rakkestad lensmannskontor til orientering. 39/13 SØKNAD OM ØKONOMISK STØTTE TIL FINANSIERING AV MULIGHETSSTUDIE FOR GLOMMABANEN 1. Rakkestad kommunestyre yter tilskudd til Glommabanen AS mulighetsstudie av Glommabanen med kr. 33 333. 2. Tilskuddet finansieres av disposisjonsfondet. John Thune (Krf), Peder Harlem (SP). 1. Rakkestad kommunestyre yter tilskudd til Glommabanen AS mulighetsstudie av Glommabanen med kr. 33 333. 2. Tilskuddet finansieres av disposisjonsfondet. Melding om vedtak sendt: Glommabanen AS, økonomisjef. Side 9 av 11
40/13 SELSKAPSAVTALE FOR MORTENSTUA SKOLE Rakkestad kommune vedtar selskapsavtale for Mortenstua skole IKS av 30.04.2013. Rakkestad kommune vedtar selskapsavtale for Mortenstua skole IKS av 30.04.2013. Melding om vedtak sendt: Mortenstua skole, øvrige eierkommuner. 41/13 STALLEN PIZZAPUB AS - SØKNAD OM SKJENKEBEVILLING 1. Stallen Pizzapub AS v/ Pål Kristian Nordahl org.nr 812 423 002 gis skjenkebevilling for skjenking av alkoholholdig drikk gruppe 1, 2 og 3 ved Stallen Pizzapub, Rådhusveien 2, Rakkestad. 2. Bevillingen gjelder innendørs (skjenkeareal 140 m2) og utendørs på inngjerdet område (skjenkeareal 30 m2) mandag-torsdag kl 15.00-22.00, fredag-lørdag kl 15.00-01.30 og søndag 15.00-22.00. 3. Pål Kristian Nordahl f.20.03.65 og May Lisbeth Holm f.08.06.77 er henholdsvis styrer og stedfortreder for bevillingen. 4. Skjenkebevillingen gjelder til 30.06.2016. Peder Harlem (SP) 1. Stallen Pizzapub AS v/ Pål Kristian Nordahl org.nr 812 423 002 gis skjenkebevilling for skjenking av alkoholholdig drikk gruppe 1, 2 og 3 ved Stallen Pizzapub, Rådhusveien 2, Rakkestad. 2. Bevillingen gjelder innendørs (skjenkeareal 140 m2) og utendørs på inngjerdet område (skjenkeareal 30 m2) mandag-torsdag kl 15.00-22.00, fredag-lørdag kl 15.00-01.30 og søndag 15.00-22.00. Side 10 av 11
3. Pål Kristian Nordahl f.20.03.65 og May Lisbeth Holm f.08.06.77 er henholdsvis styrer og stedfortreder for bevillingen. 4. Skjenkebevillingen gjelder til 30.06.2016. Melding om vedtak sendt: Stallen Pizzapub AS v/pål Kristian Nordahl, Lensmannen i Rakkestad, Securitas AS, saksbehandler. 42/13 MIRANDA CATERING - SØKNAD OM SKJENKEBEVILLING 1. Miranda Catering v/ Torill Hagen org.nr 980 337 294 gis skjenkebevilling for skjenking av alkoholholdig drikk gruppe 1, 2 og 3 ved Miranda, Johs C. Liensgate, Rakkestad. 2. Bevillingen gjelder innendørs mandag torsdag kl 1300-2400 og fredag-søndag kl 1300-0130. 3. Ole Anton Hagen f. 09.01.55 og Anne Lene Hagen f. 15.08.88 er henholdsvis styrer og stedfortreder for bevillingen. 4. Skjenkebevillingen gjelder til 30.06.2016. 1. Miranda Catering v/ Torill Hagen org.nr 980 337 294 gis skjenkebevilling for skjenking av alkoholholdig drikk gruppe 1, 2 og 3 ved Miranda, Johs C. Liensgate, Rakkestad. 2. Bevillingen gjelder innendørs mandag torsdag kl 1300-2400 og fredag-søndag kl 1300-0130. 3. Ole Anton Hagen f. 09.01.55 og Anne Lene Hagen f. 15.08.88 er henholdsvis styrer og stedfortreder for bevillingen. 4. Skjenkebevillingen gjelder til 30.06.2016. Melding om vedtak sendt: Miranda Catering v/torill Hagen, Lensmannen i Rakkestad, Securitas AS, saksbehandler. Side 11 av 11