Tilsyn av sprinkleranlegg

Målgruppe for dette detaljbladet Hovedmålgruppen for dette detaljbladet er tilsynspersonalet i det offentlige brannvesenet. Andre yrkesgrupper i miljøet kan også ha nytte av bladet. Hensikt Hensikten med OFS sitt arbeid er å stimulere til flere nye sprinkleranlegg i Norge og sprinkleranlegg med god kvalitet. Hensikten med dette detaljbladet er å klargjøre tilsynspersonellets rolle ved tilsyn av sprinkleranlegg og konkretisere hvordan enkelte punkter skal behandles. Tematilsyn om sprinkleranlegg anbefales. Opplysningskontoret for sprinkleranlegg (OFS) har rettighetene til detaljbladet. Detaljbladet kan kopieres opp for internt bruk, i kurssammenheng, for utdeling til kunder osv. uten videre avtale. Dersom detaljbladet skal inngå i noen form for læreverk, oppslagsverk mm der kunden betaler en avgift til produsenten eller utgiveren skal dette avtales med OFS. All bruk av illustrasjoner er ikke tillatt uten etter avtale med OFS. Henvendelser sendes sekretariatet. OFS består av følgende samarbeidspartnere: Brannteknisk forening Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap Finansnæringens Hovedorganisasjon Foreningen Næringseiendom Forsikringsselskapenes Godkjennelsesnevnd Norsk brannbefals landsforbund SINTEF NBL as Norsk brannvernforening Norske Arkitekters Landsforbund NORVAR BA Riksantikvaren RIF Organisasjonen for rådgivere Statens bygningstekniske etat Side 1 av 19

Innholdsfortegnelse Målgruppe for dette detaljbladet........................................ 1 Hensikt............................................................ 1 Målsetting ved investering i sprinkleranlegg............................... 2 Generelt........................................................... 2 Tematilsyn.......................................................... 3 Dokumentasjon av sprinkleranlegg....................................... 3 Kontroll............................................................ 3 Rutiner for tilsyn av kontroll............................................ 4 Ettersyn........................................................... 5 Rutiner for tilsyn av ettersyn........................................... 5 Vedlikehold......................................................... 5 Rutiner ved tilsyn av vedlikehold........................................ 6 Verifikasjon......................................................... 6 Sprinkleranlegg og byggesak............................................ 6 eldre anlegg................................... 6 Oversikt over regelverk relevant for norske forhold.......................... 7 Forklaring på følger av noen avvik....................................... 7 Vedlegg nr. 1: Brannteknisk dokumentasjon av sprinkleranlegg................. 9 Vedlegg nr. 2: Eksempel: Varsel om tilsyn sprinkleranlegg.................. 12 Vedlegg nr. 3: Eksempel: Tilsynsrapport sprinkleranlegg.................... 14 Vedlegg nr. 4: Eksempel: Avvikstekst ved manglende kontroll................ 17 Vedlegg nr. 5: Eksempel: Avvikstekst ved manglende ettersyn................ 18 Vedlegg nr. 6: Eksempel: Avvikstekst ved manglende vedlikehold.............. 19 Målsetting ved investering i sprinkleranlegg Investering i sprinkleranlegg gjøres for å oppnå en eller flere av følgende målsettinger: Å slokke et branntilløp eller hindre utvikling og spredning av brann inntil annen slokking kan foretas. Å sikre liv. Anleggets funksjon er i denne sammenheng å forlenge tilgjengelig rømningstid. Å sikre verdier. Anleggets funksjon er i denne sammenheng å begrense de materielle skadene ved en brann så mye som mulig. Generelt Tematilsyn for sprinkleranlegg i særskilte brannobjekter utøves i henhold til forebyggendeforskriften 6-2 og har til hensikt å granske dokumentasjonen for kontroll ettersyn og vedlikehold. Tilsynet skal avdekke om eier etterlever brann- og eksplosjonsvernlovens 6 og 8, forebyggendeforskriften 2-1, 2 4, og internkontrollforskriften 5. Under tilsynet skal dokumentasjonen som foreligger granskes. Det bør sjekkes om det som fremlegges blir overholdt og gjennomført. Side 2 av 19

De forskjellige regelverkene som omtaler driftsmessig kontroll, ettersyn og vedlikehold er i dag ikke harmoniserte. Fra tid til annen vil derfor tilsynspersonell stå overfor forskjellige benevnelser og begreper i de ulike regelverkene, noe som kan være forvirrende. Det anbefales derfor at tilsynspersonell forsøker å holde seg til begrepene kontroll, ettersyn og vedlikehold som er forklart andre steder i dette detaljbladet. På denne måten kan man lettere informere om regelverkenes intensjon, og skape forståelse hos eier om nødvendigheten ved å ha et regelrett sprinkleranlegg. Ved prosjektering og montering av sprinkleranlegg velges et gitt regelverk, som regel benyttes NS-EN 12845 eller FGs regelverk. Uavhengig av hvilket regelverk som velges, må bestemmelsene i det valgte regelverket følges. Dette gjelder også kontroll, ettersyn og vedlikehold. DSB har i samarbeid med OFS utarbeidet dokumentet Råd til tilsynspersonell Satsingsområde sprinkleranlegg. Dokumentet er sendt brannvesenene i Norge i juni måned 2005 og er harmonisert med dette detaljbladet. Tematilsyn Tematilsyn rettes mot spesielle satsningsområder som for eksempel sprinkleanlegg, brannalarmanlegg, sikkerhet i forsamlingslokaler, omsorgsboliger etc. Tematilsyn utøves som et systemrettet tilsyn gjennom gransking av dokumentasjonen og verifisere om den dokumentasjonen som blir fremlagt overholdes og gjennomføres. Det henvises til DSB sin veileder om tilsyn som vil bli publisert på DSB sine nettsider under regelverk. Dokumentasjon av sprinkleranlegg En oversikt over krav til dokumentasjon av sprinkleranlegg finnes i vedlegg nr. 1 (side 9). Se vedlegg nr. 2: Eksempel på varsel om tematilsyn (side 12) Se vedlegg nr. 3: Eksempel på tilsynsrapport tematilsyn sprinkleranlegg (side 14) Kontroll Kontroll Det skal utføres kontroll på sprinkleranlegg. Se forebyggendeforskriften 2-1 og forebyggendeforskriften 2-4 med veiledning. Kontrollrapporten skal oppbevares som en del av eier og eller brukers internkontrollsystem, og skal kunne fremlegges for tilsynsmyndigheten ved behov. I tillegg krever også forsikringsnæringen kontroll. FNH har laget et eget databasert system for kontrollrapporter. Norske forsikringsselskaper ønsker på denne måten å samle rapporter for alle sprinkleranlegg i Norge i en database. Hovedsiden for databasen finnes på denne webadressen: http://ess.fnh.no. Brannvesenets tilsynspersonell kan henvende seg til FNH for å få passord til databasen, slik at sprinklerrapporter kan hentes direkte ut. Side 3 av 19

En korrekt rapport fra en sprinklerkontroll må inneholde alle de punktene som ESS-rapporten har, fordi disse punktene er vesentlige for at sprinkleranlegget skal opprettholde sin slokkefunksjon. Dette gjelder enten rapporten benyttes i forsikringssammenheng eller ved offentlig tilsyn. Kontroll er beskrevet generelt i veiledningsteksten til forebyggendeforskriften 2-4 i veiledningsteksten Kontroll og Detaljer automatiske slokkesystemer. Kontroll skal etter FGs regelverk punkt 1.4.3 utføres en gang pr. år av godkjent kontrollør. NS-EN 12845 behandler ikke kontroll fra utenforstående fordi dokumentet i liten grad behandler administrering av brannslokkeanlegg. Det forventes nye standarder på dette feltet. Sprinkleranlegg prosjektert og montert etter denne standarden anses å ha samme krav til kontroll som for FG-anlegg. De aller fleste sprinkleranlegg i Norge er prosjektert og montert etter ett av disse to regelverkene i tillegg til evt. offentlige veiledninger. Kravet om kontroll minimum en gang i året må derfor følges. I henhold til forebyggendeforskriften 2-4, skal den som utfører kontroll av sprinkleranlegg ha nødvendig systemkunnskap, kunnskap om produktet, om regelverket og om bygningsmessige og driftsmessige forhold. Den eneste formaliserte dokumentasjonen på sprinklerkompetanse i Norge er for tiden FGs eksamen i sprinkleranlegg. DSB, NBF, BF og BTF anbefaler derfor at det benyttes FG- godkjente kontrollfirmaer og at dokumentasjonen for utført kontroll blir lagt inn i ESS-systemet. For sprinkleranlegg som gir redusert forsikringspremie, krever forsikringsselskapene i Norge at det benyttes FG-godkjente kontrollfirmaer og at dokumentasjonen for utført kontroll blir lagt inn i ESS-systemet. Rapportskjema utviklet for ESS tilfredsstiller forebyggendeforskriftens krav til rutinemessig kontroll. Rutiner for tilsyn av kontroll Kontroll av sprinkleranlegget skal være utført i løpet av de siste 12 månedene. Foreligger det ikke en slik kontrollrapport må dette behandles som avvik. Hvis det fremlegges en fullstendig kontrollrapport som er registrert i ESS, tilfredsstiller denne kontrollen regelverket. Rapporter som ikke er registrert i ESS kan forekomme. En slik rapport må sammenliknes med de punktene som finnes i ESS og forebyggendeforskriften 2-4. Er ikke alle punktene med, eller er de ikke tilfredsstillende besvart, bør rapporten vurderes som utilfredsstillende og behandles som avvik. Tilsynspersonalet må da informere om myndighetenes anbefaling om å ta i bruk ESS. Vær oppmerksom på at objekteiere kan legge fram en servicerapport. Servicerapport bør kalles vedlikeholdsrapport og er ikke det samme som en kontrollrapport. (Se forebyggendeforskriften 2-4 pkt. kontroll, ettersyn og vedlikehold). Når ESS benyttes, skal alle forhold som er beskrevet i feltet Anmerkninger, nye feil og mangler og som er klassifisert som Stor eller Middels behandles som avvik. Se vedlegg nr. 4: Eksempel på avvikstekst ved manglende kontroll (side 17). Side 4 av 19

Ettersyn Eier og eller bruker skal gjennomføre rutinemessig ettersyn (internkontroll) i henhold til forhåndsoppsatte sjekkpunkter for sprinkleranlegget. Det er leverandør av sprinkleranlegg eller en med tilsvarende kvalifikasjoner som skal sørge for å gjøre eier og eller bruker kjent med behovet for ettersyn og frekvens gjennom dokumentasjon for inspeksjons- og ettersynsprosedyrer. Personell som gjennomfører ettersyn skal ha tilstrekkelig opplæring for å utføre ettersynet tilfredsstillende. Leverandøren eller annen kvalifisert virksomhet gir nødvendig opplæring. Opplæringen skal dokumenteres. Ettersynsrapporter, inklusiv kontrolljournal, skal oppbevares som en del av eiers og eller brukers internkontrollsystem og skal kunne fremlegges for tilsynsmyndigheten ved behov. Rutiner for tilsyn av ettersyn Kvalifisert ettersyn av sprinkleranlegget skal være utført i løpet av de siste 12 månedene. Foreligger det ikke dokumentasjon for et slikt ettersyn må dette behandles som avvik. Hvis ettersyn utføres etter oppsatte sjekkpunkter og etter oppsatt frekvens av leverandør eller annen kvalifisert virksomhet, tilfredsstiller dette ettersynet regelverket. Frekvens for ettersyn er etter regelverket normalt en gang pr. uke. Hvis sjekkpunkter og frekvens ikke er utarbeidet i samråd med leverandør eller annen kvalifisert virksomhet, og hvis ettersyn ikke utføres, tilfredsstiller dette ikke regelverket og må behandles som avvik. Det må avklares om eier av objektet har igangsatt tiltak for å utbedre ettersynets påpekte feil og mangler. Se vedlegg nr. 5: Eksempel på avvikstekst ved manglende ettersyn (side 18). Vedlikehold Vedlikeholdet skal inngå som en del av eiers og eller brukers internkontroll, og skal kunne dokumenteres. Med vedlikehold menes både teknisk service på anlegget etter bestemmelsene i NS-EN 12845 og leverandørenes anvisninger, og utbedring av avvik påpekt ved kontroll og ettersyn. Ved vedlikehold av sprinkleranlegg anbefales det at eier benytter personell som er godkjent av Rådet for vedlikehold av brannslokkemateriell. Rådet er i ferd med å etablere en egen godkjenningsordning på dette feltet. Vedlikehold, dvs. utbedringer av avvik skal dokumenteres. For utføring av vedlikehold av sprinkleranlegg, bør det benyttes autorisert personell. Side 5 av 19

Hvis kontroll og eller ettersyn avdekker avvik som krever utbedring, skal reparasjon utføres uten unødvendig forsinkelse. Rutiner ved tilsyn av vedlikehold Nødvendig vedlikehold skal utføres uten unødvendig forsinkelse. Foreligger det ikke dokumentasjon på utført vedlikehold må dette behandles som avvik. Hvis eier og bruker fremlegger dokumentasjon på at påpekte avvik i kontrollrapporten er utbedret, tilfredsstiller dette regelverket. Hvis eier og eller bruker ikke kan fremlegge dokumentasjon på at arbeid for å utbedre de påpekte avvik er igangsatt eller snart vil igangsettes, må dette behandles som avvik. Se vedlegg nr. 6: Eksempel på avvikstekst ved manglende vedlikehold (side 19). Verifikasjon Dersom det er ønskelig å foreta en verifisering av den fremlagte dokumentasjonen anbefales det å sjekke: Om det er foretatt bygningsmessige og/eller driftsmessige endringer av betydning siden siste kontroll som for eksempel flytting av vegger med mer. Om brannskillene mellom sprinklet og utsprinklet areal er intakte. Sprinkleranlegg og byggesak Installering av nye sprinkleranlegg i eksisterende og nye bygg er søknadspliktige tiltak etter forskrift om saksbehandling og kontroll av byggesak av 1997 93 første ledd bokstav e. Oppdages det ved branntilsyn større reparasjoner av sprinkleranlegg, utvidelser av sprinkleranlegg eller montering av nye sprinkleranlegg uten at tiltaket har gått gjennom den nødvendige byggesaksprosessen, er dette et avvik. Avviket må påtales i brannsynsrapporten og det må gis særskilt melding til bygningsmyndighetene i kommunen. (Se plan- og bygningsloven av 1985 108 og forebyggendeforskriften 6 2 veiledning under avsnittet Oppfølging ). Det er gjort unntak fra søknadsplikten for mindre reparasjoner. Dette er behandlet i forskrift om saksbehandling og kontroll av 1997 7 annet ledd underpunkt 2 c. Unntaket gjelder mindre reparasjoner innenfor en og samme branncelle. eldre anlegg Ved tilsyn av eldre sprinkleranlegg kan man oppleve at det finnes lite eller ingen dokumentasjon av anlegget. Dette er alvorlig. Eier må straks etablere den ovenfor nevnte dokumentasjonen selv om det medfører ny opptegning av sprinkleranlegget og nye beregninger. Forebyggendeforskriftens krav til dokumentasjon er ufravikelig. Side 6 av 19

Sprinkleranlegg som er prosjektert og montert etter Melding HO-1/90 Retningslinjer for offentlig påbudte sprinkleranlegg har lavere krav til vannforsyningskapasitet for lager. For andre typer virksomheter enn lager er kravene til dagens regler nokså like. Branntilsynet kan ikke kreve disse anleggene utbedret til dagens nivå så sant det ikke har skjedd større endringer av objektet eller at lagringsforholdene ved virksomheten er vesentlig endret (se Melding HO-1/99 Sprinkleranlegg temaveiledning punkt 3.1 annet avsnitt). Oversikt over regelverk relevant for norske forhold Følgende regelverk er aktuelt å referere til i Norge: Melding HO-1/90 Retningslinjer for offentlig påbudte sprinkleranlegg. Utgitt av BE og Direktoratet for brann- og eksplosjonsvern (nå DSB). Denne er opphevet og er avløst i 1999 av publikasjonen under. Melding HO-1/99 Sprinkleranlegg temaveiledning. Utgitt av BE og Direktoratet for brann- og eksplosjonsvern (nå DSB). Sprinklersystemer planlegging og installasjon. Sist utgave er februar 2002. I spesielle tilfeller kan annet regelverk benyttes, for eksempel fra NFPA. Norsk Standard NS 12845 Faste brannslokkesystemer Automatiske sprinklersystemer Dimensjonering, installasjon og vedlikehold. Tekniske retningslinjer for dimensjonering, prosjektering og installering av sprinkleranlegg i bygninger for boligbruk opp til og med 4 etasjer. Utgitt i samarbeid mellom FG, BE og Direktoratet for brann- og eksplosjonsvern (nå DSB). Forklaring på følger av noen avvik Manglende dokumentasjon: Uansett hvilken dokumentasjon det er snakk om, er manglende dokumentasjon alvorlig fordi et sprinkleranleggs funksjon avhenger av flere faktorer. Dersom en av faktorene svikter, kan hele sprinkleranleggets slokkeeffekt svikte. Stengt sprinklerventil: Sprinkleranlegget får ikke vann ved en evt. utløsning. Ved brann er det stor sannsynlighet for en totalskade. For liten vannforsyningskapasitet: Sprinkleranlegget får ikke nok vann ved en brann. Dette gir en dramatisk økning i sannsynligheten for en totalskade. Manglende sprinklerhoder: En brann kan utvikle seg til å bli så stor at sprinkleranlegget ikke greier å slokke brannen eller kontrollere den. Resultatet kan bli en større skade. Feil ved brannskille mellom sprinklet og usprinkler areal: En brann kan utvikle seg i det usprinklete arealet. Den kan bli så stor at når den smitter over i det sprinklete arealet, vil ikke sprinkleranlegget være i stand til verken å slokke eller kontrollere den. For stor lagringshøyde: Her er det to forhold. I begge tilfeller kan en storbrann utvikle seg. a) For store energimengder er lagret på en gitt grunnflate i forhold til det sprinkleranlegget er dimensjonert for. b) Varer kan hindre slokkevann i å spre seg. Side 7 av 19

Lagring av varer i feil varekategori: Brannutviklingen kan bli langt mer intens enn det sprinkleranlegget er dimensjonert for å takle. En storbrann kan bli resultatet. Et godt eksempel er følgende: En rull med skjortestoff har en langt senere brannutvikling enn skjorter som er hengt opp på hengere med mye luft i mellom. OFS består av følgende samarbeidspartnere: Brannteknisk forening Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap Finansnæringens Hovedorganisasjon Foreningen Næringseiendom Forsikringsselskapenes Godkjennelsesnevnd Norsk brannbefals landsforbund SINTEF NBL as Norsk brannvernforening Norske Arkitekters Landsforbund NORVAR BA Riksantikvaren RIF Organisasjonen for rådgivere Statens bygningstekniske etat Side 8 av 19

Vedlegg nr. 1 Brannteknisk dokumentasjon av sprinkleranlegg Nedenstående angir nødvendig brannteknisk dokumentasjon av sprinkleranlegg. Offentlig krav til dokumentasjon Offentlig krav til dokumentasjon er beskrevet i forebyggendeforskriften 2 med veiledning. Krav til dokumentasjon av sprinkleranlegg etter NS 12845 er beskrevet i standardens kapitel 4. Kravene er de samme i forsikringsselskapenes regler CEA kapitel 3. I det følgende angis de viktigste kravene. Anvendt regelverk I dokumentasjonen må det angis hvilket regelverk som er benyttet ved prosjektering og montering. Aktuelt regelverk er omtalt i dette detaljbladet. Dersom sprinkleranlegget er montert etter brannteknisk analyse, skal analysen være en del av dokumentasjonen. Dokumentasjonen skal være en del av objekteiers branntekniske dokumentasjon og brukes bl.a. ved tilsyn og kontroll. Grunnlaget for installering av sprinkleranlegg I dokumentasjonen må det angis hvilket grunnlag sprinkleranlegget er installert etter. Følgende grunnlag er aktuelle: Som følge av direkte krav i offentlige lover eller forskrifter. I dokumentasjonen må det angis hvilken publikasjon og paragraf det refereres til. Som følge av teknisk bytte. I dokumentasjonen må det angis de byggetekniske vurderingene som ligger til grunn for det tekniske byttet. Som følge av brannteknisk analyse. I dokumentasjonen må den branntekniske analysen forefinnes. Som følge av egeninteresse for å beskytte liv og verdier. Dokumentasjonen skal være en del av objekteiers branntekniske dokumentasjon og brukes bl.a. ved tilsyn og kontroll. Tegninger Dokumentasjonen må inneholde en oversikt over beskyttede arealer og beskrivelse av disse arealenes bruk. Dokumentasjonen skal være en del av objekteiers branntekniske dokumentasjon og brukes bl.a. ved tilsyn og kontroll. Side 9 av 19

Detaljerte hydrauliske beregninger Dokumentasjonen må inneholde detaljerte hydrauliske beregninger. Dokumentasjonen skal være en del av objekteiers branntekniske dokumentasjon. Kontrolløren er avhengig denne dokumentasjonen for å kunne godkjenne anlegget ved førstegangskontroll. Detaljerte tegninger av sprinkleranlegget Dokumentasjonen må inneholde detaljerte tegninger av sprinkleranlegget. Med detaljerte tegninger menes bl.a. målsatt hodeplassering og inntegning av dimensjonering av rør. Dokumentasjonen skal være en del av objekteiers branntekniske dokumentasjon. Kontrolløren er avhengig denne dokumentasjonen. Det anbefales ikke målestokker mindre enn 1:100. Ansvarshavende Dokumentasjonen skal oppgi ved navn eller stillingsbetegnelse hvilken person som har ansvaret for det daglige ettersynet av sprinkleranlegget. Dokumentasjonen skal være en del av objekteiers branntekniske dokumentasjon og brukes bl.a. ved tilsyn og kontroll. Opplæring av ansvarshavende Dokumentasjonen skal inneholde en bekreftelse på at den ansvarlige har hatt nødvendig opplæring av leverandør. Dokumentasjonen skal være en del av objekteiers branntekniske dokumentasjon og brukes bl.a. ved tilsyn og kontroll. Rutiner for ettersyn av sprinkleranlegg Dokumentasjonen skal inneholde en beskrivelse av hvordan ettersynet av sprinkleranlegget utføres. Dokumentasjonen skal være en del av objekteiers branntekniske dokumentasjon og brukes bl.a. ved tilsyn og kontroll. Ettersyn Dokumentasjonen skal inneholde loggbok for det praktiske ettersynet av sprinkleranlegget. Dokumentasjonen skal være en del av objekteiers branntekniske dokumentasjon og brukes bl.a. ved tilsyn og kontroll. Kontrollrapport Dokumentasjonen skal inneholde en kontrollrapport. Side 10 av 19

Dokumentasjonen skal være en del av objekteiers branntekniske dokumentasjon og brukes bl.a. ved tilsyn og kontroll. Vedlikehold Vedlikehold og retting av avvik på sprinkleranlegg skal dokumenteres. OFS består av følgende samarbeidspartnere: Brannteknisk forening Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap Finansnæringens Hovedorganisasjon Foreningen Næringseiendom Forsikringsselskapenes Godkjennelsesnevnd Norsk brannbefals landsforbund SINTEF NBL as Norsk brannvernforening Norske Arkitekters Landsforbund NORVAR BA Riksantikvaren RIF Organisasjonen for rådgivere Statens bygningstekniske etat Side 11 av 19

Vedlegg nr. 2 Eksempel: Varsel om tilsyn sprinkleranlegg [Tilsynsobjekt] v/ [Brannvernleder] [Adresse] [Postnr.] [Poststed] Deres ref.: Vår ref.: Saksbehandler: [Sted og dato] [Arkiv/journalnr.] [Navn] Varsel om tilsyn sprinkleranlegg Navn objekt: [TILsynsobjekt] Gnr. [Gnr] Bnr. [Bnr] Adresse: [Adresse] Viser til telefonsamtale med [Navn] og bekrefter at tilsyn med fokus på sprinkleranlegg vil bli avholdt [Dato] [klokken]. Brannvesenet har plikt til å føre tilsyn med at eiere og brukere av særskilte brannobjekter følger opp at de branntekniske og organisatoriske forholdene er i samsvar med Brann og eksplosjonsvernloven 13, Forebyggendeforskriften og Internkontrollforskriften. Omfanget av tilsynet vil denne gangen være: Avklare status for oppfølging og lukking av avvik fremkommet under forrige tilsyn. Gjennomgang av eiers og virksomhetens dokumentasjon av teknisk utførelse for sprinkleranlegget. Avklare om eier og eller virksomhet har dokumentert og gjennomført tilfredsstillende og regelmessig kontroll, ettersyn, og vedlikehold av sprinkleranlegget. Brannvesenet ber om at følgende personer deltar under tilsynet: Eier av objektet. Virksomhetsleder og bruker (dersom eier selv ikke er bruker). Brannvernleder. Ansvarlig person for ettersyn av sprinkleranlegget Verneombud og HMS- ansvarlig Eiers og virksomhets dokumentasjon av sprinkleranleggets kontroll, ettersyn og vedlikeholdsrutiner vil bli gjennomgått. For at vi skal kunne forberede oss best mulig til tematilsynet, ber vi om at kopier av følgende rapporter sendes oss senest innen.. Side 12 av 19

Rapport etter siste gjennomførte kontroll av sprinkleranlegget. Dokumenter som inngår i ettersynet av sprinkleranlegget. Dokumentasjon på at påpekte feil etter siste kontroll og ettersyn er utbedret. Med hilsen [Navn saksbehandler] [Tittel] kopi: [berørte parter som eier, virksomhetsleder(e), vernetjeneste] OFS består av følgende samarbeidspartnere: Brannteknisk forening Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap Finansnæringens Hovedorganisasjon Foreningen Næringseiendom Forsikringsselskapenes Godkjennelsesnevnd Norsk brannbefals landsforbund SINTEF NBL as Norsk brannvernforening Norske Arkitekters Landsforbund NORVAR BA Riksantikvaren RIF Organisasjonen for rådgivere Statens bygningstekniske etat Side 13 av 19

Vedlegg nr. 3 Eksempel: Tilsynsrapport sprinkleranlegg [Tilsynsobjekt] v/ [Eier/Brannvernleder] [Adresse] [Postnr.] [Poststed] Deres ref.: Vår ref.: Saksbehandler: [Sted og dato] [Arkiv/journalnr.] [Navn] Tilsynsrapport sprinkleranlegg I medhold av Brann- og eksplosjonsvernloven 13, forskrift om brannforebyggende tiltak og tilsyn (Forebyggendeforskriften) og forskrift om systematisk helse, miljø og sikkerhetsarbeid i virksomheter (Internkontrollforskriften), ble det den [Dato] gjennomført tilsyn i ovennevnte objekt spesielt rettet mot sprinkleranlegget. Tilstede ved tilsynet: Brannvernleder: For eier: For virksomhet/bruker: For brannvesenet: [Navn] [Navn] [Navn] [Navn] Innledning Formålet med tilsynet var å kontrollere at objekteier og virksomhet har et hensiktsmessig og systematisk internkontrollsystem med spesielt fokus på sprinkleranlegg som dokumenterer at sprinkleranlegget er tilpasset virksomhetens art, risikoforhold og størrelse, og at spesifisert kontroll, ettersyn og vedlikeholdsaktiviteter blir utført og fulgt opp slik som beskrevet. Kontrollpunktene var: Status for oppfølging og lukking av avvik fremkommet under forrige tilsyn. Gjennomgang av eiers og virksomhetens dokumentasjon av teknisk utførelse for sprinkleranlegget. Avklare om eier og eller virksomhet har dokumentert og gjennomført tilfredsstillende og regelmessig kontroll, ettersyn, og vedlikehold av sprinkleranlegget. Tilsynet ble gjennomført ved samtale og dokumentgjennomgang. I tillegg ble. verifisert ved stikkprøvekontroll. Side 14 av 19

Forrige tilsyn ble avholdt [Dato] Alle avvik etter forrige tilsyn er lukket og avsluttet. (alternativ, ut fra aktuelle forhold) Avvik som etter forrige tilsyn ikke er lukket og avsluttet: Definisjoner Avvik: Overtredelse av krav fastsatt i eller i medhold av helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen, med hjemmelshenvisning. Anmerkning: Et forhold som tilsynsetatene mener det er nødvendig å påpeke for å ivareta helse-, miljø- og sikkerhet, og som ikke omfattes av definisjonen for avvik. Kommentarer: Utfyllende beskrivelse av avvik og eller funn som beskriver de faktiske forholdene ved objektet. Verifikasjon: Bekreftelse ved å undersøke og eller intervjue for å fremskaffe objektive opplysninger på at spesifiserte krav er oppfylt. Tilsynsrapporten omhandler avvik og anmerkninger som er avdekket under kontrollen. Avvik Følgende avvik ble avdekket under tematilsynet: Avvik 1 (beskrivelse av avviket) Avvik fra: Forebyggendeforskriften (paragraf) og Internkontrollforskriften 5, 2. ledd punkt (nr.) Kommentarer: (beskrivelse av faktiske forhold bevisene) Anmerkninger Følgende forhold ble anmerket under tilsynet: Anmerkning 1 (beskrivelse av anmerkningen) Side 15 av 19

Kommentarer: (beskrivelse av faktiske forhold bevisene) Resultater fra verifikasjon ved stikkprøve (Kort oppsummering av hva som ble verifisert og hva funnene var) Ytterligere sikringstiltak I henhold til 14 i Brann- og eksplosjonsvernloven kan kommunen pålegge nødvendige brannverntiltak i enkelttilfeller for ethvert byggverk, opplag, områder m.m. Under tilsynet ble det ikke avdekket forhold som krever ytterligere sikringstiltak utover hva som er angitt i Forebyggendeforskriften kapitlene 2, 3, og 4. Oppsummering På oppsummeringen ble funn av avvik og anmerkninger gjenomgått. Det var enighet om at eier og eller virksomhet og eller bruker finner løsninger for å rette opp de avvik og anmerkninger som er angitt i rapporten. Tilbakemelding Under henvisning til Forebyggendeforskriften 6 2 første ledd, ber brannvesenet om en skriftlig tilbakemelding med opplysninger om hvordan og når påpekte avvik vil bli utbedret. Fremdriftsplanen oversendes til [navn brannvesen] innen [dato]. Med hilsen [Navn saksbehandler] [Tittel] Kopi: OFS består av følgende samarbeidspartnere: Brannteknisk forening Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap Finansnæringens Hovedorganisasjon Foreningen Næringseiendom Forsikringsselskapenes Godkjennelsesnevnd Norsk brannbefals landsforbund SINTEF NBL as Norsk brannvernforening Norske Arkitekters Landsforbund NORVAR BA Riksantikvaren RIF Organisasjonen for rådgivere Statens bygningstekniske etat Side 16 av 19

Vedlegg nr. 4 Eksempel: Avvikstekst ved manglende kontroll Avvik Følgende avvik ble konstatert under tilsynet: Avvik 1: Det er ikke dokumentert tilfredsstillende og eller regelmessig kontroll av sprinkleranlegget i de siste 12 månedene. Avvik fra: Forebyggendeforskriften 2-4 og Internkontrollforskriften 5.2. pkt.7 og 8. Kommentarer: Eier kunne ikke dokumentere at det er foretatt sakkyndig kontroll av sprinkleranlegget slik at det til en hver tid fungerer etter hensikten, og at det er i samsvar med dagens bygningsmessige og driftsmessige fakta. Eier har ikke etablert og eller oppdatert internkontrollrutiner slik at gjentagelser av avvik unngås og at varige forbedringer kan oppnås. Det må foretas en systematisk overvåkning og gjennomgang av internkontrollen for å sikre at den fungerer som forutsatt. Brannvernmyndighetene har sprinkleranlegg som satsningsområde både i 2005 og 2006. Hensikten er å bedre kvaliteten på de eksisterende anleggene der dette er nødvendig. Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB) anbefaler i dag at firma som utøver kontrollen har tilgang til å bruke det nyutviklete elektroniske sprinklersystemet (ESS). Alle firmaer som har tilgang på ESS innehar tilfredsstillende kvalifikasjoner til å foreta kontroll av sprinkleranlegg. OFS består av følgende samarbeidspartnere: Brannteknisk forening Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap Finansnæringens Hovedorganisasjon Foreningen Næringseiendom Forsikringsselskapenes Godkjennelsesnevnd Norsk brannbefals landsforbund SINTEF NBL as Norsk brannvernforening Norske Arkitekters Landsforbund NORVAR BA Riksantikvaren RIF Organisasjonen for rådgivere Statens bygningstekniske etat Side 17 av 19

Vedlegg nr. 5 Eksempel: Avvikstekst ved manglende ettersyn Avvik Følgende avvik ble konstatert under tilsynet: Avvik 1: Det er ikke dokumentert tilfredsstillende og eller regelmessig ettersyn av sprinkleranlegget i de siste 12 månedene. Avvik fra: Forebyggendeforskriften 2-4 og Internkontrollforskriften 5.2. pkt.7, og 8. Kommentarer: Eier kunne ikke dokumentere at det var foretatt kvalifisert ettersyn (egenkontroll) av sprinkleranlegget. Sjekkpunkter og frekvens for ettersyn skal angis i samråd med leverandør av sprinklersystemet. De som utfører ettersyn med sprinkleranlegg skal ha tilstrekkelig kompetanse. Leverandør og eller de med godkjennelse fra Forsikringsselskapenes Godkjennelsesnemnd bistår med opplæring. Rutinemessig ettersyn har til hensikt å forhindre at sprinkleranleggets funksjon ikke svekkes som følge av bygningsmessige og eller driftmessige endringer. Eier har ikke etablert og eller oppdatert internkontrollrutiner slik at gjentagelser av avvik unngås og at varige forbedringer kan oppnås. Det må foretas en systematisk overvåkning og gjennomgang av internkontrollen for å sikre at den fungerer som forutsatt. Brannmyndighetene har sprinkleranlegg som satsningsområde både i 2005 og 2006. Hensikten er å bedre kvaliteten på de eksisterende anleggene der dette er nødvendig. OFS består av følgende samarbeidspartnere: Brannteknisk forening Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap Finansnæringens Hovedorganisasjon Foreningen Næringseiendom Forsikringsselskapenes Godkjennelsesnevnd Norsk brannbefals landsforbund SINTEF NBL as Norsk brannvernforening Norske Arkitekters Landsforbund NORVAR BA Riksantikvaren RIF Organisasjonen for rådgivere Statens bygningstekniske etat Side 18 av 19

Vedlegg nr. 6 Eksempel: Avvikstekst ved manglende vedlikehold Avvik Følgende avvik ble konstatert under tilsynet: Avvik 1: Eier kan ikke dokumentere å ha igangsatt nødvendig vedlikehold etter gjennomført kontroll og ettersyn av sprinkleranlegget. Avvik fra: Forebyggendeforskriften 2-4 vedlikehold og Internkontrollforskriften 5.2. pkt.7, og 8. Kommentarer: Eier har plikt til å sørge for at alle påpekte avvik omtalt i kontrollrapport som "stor og middels" og alle påpekninger i ettersyndokumenter for sprinkleranlegg, blir utbedret uten unødig forsinkelse. Vedlikehold må utføres av personell som har nødvendig faglig kompetanse og eller autorisasjon. Utført arbeid skal dokumenteres. Eier har ikke etablert og eller oppdatert internkontrollrutiner slik at gjentagelser av avvik unngås og at varige forbedringer kan oppnås. Det må foretas en systematisk overvåkning og gjennomgang av internkontrollen for å sikre at den fungerer som forutsatt. Brannteknisk forening vil i løpet av 2006 ha utarbeidet en frivillig ordning for opplæring av personell som foretar vedlikehold av sprinkleranlegg. Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB) anbefaler så snart ordningen er på plass, at det benyttes personer med eksamen herfra. Alle firmaer som innehar eksamen vil ha tilfredsstillende kvalifikasjoner. OFS består av følgende samarbeidspartnere: Brannteknisk forening Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap Finansnæringens Hovedorganisasjon Foreningen Næringseiendom Forsikringsselskapenes Godkjennelsesnevnd Norsk brannbefals landsforbund SINTEF NBL as Norsk brannvernforening Norske Arkitekters Landsforbund NORVAR BA Riksantikvaren RIF Organisasjonen for rådgivere Statens bygningstekniske etat Side 19 av 19