Aust-Agder fylkeskommune Dato: Arkivref: 26.03.2009 2007/469-6040/2009 / 242/U01 Melding Saksbehandler: Nils Langerød Meldingsnr Utvalg Møtedato Fylkesutvalget RAPPORTERING FRA REGIONALE NÆRINGSFOND FOR 2008 1. FORSLAG TIL VEDTAK Fylkesrådmannen fremmer slikt forslag til vedtak: Meldingen tas til etterretning.
2. SAMMENDRAG Fylkeskommunen bevilget i 2008 til sammen 5,3 mill. kroner til 4 regionale, kommunale næringsfond. I meldingen gis en tilbakemelding på bruken av midlene. 3. BAKGRUNN FOR MELDINGEN Alle kommunene i fylket deltar i ett av de fire regionale næringsfond, og årsrapporter for 2008 følger vedlagt. Denne meldingen legges fram slik at fylkesutvalget blir orientert om hvordan fylkeskommunens bevilgninger til fondene benyttes. Regionalt samarbeid om kommunale næringsfond har eksistert siden tidlig på 90-tallet i Østregionen for kommunene Åmli, Vegårshei, Gjerstad, Risør, Tvedestrand og tilsvarende i Setesdal for kommunene Evje- og Hornnes, Bygland, Valle og Bykle (tidligere også Iveland). I 2007 ble det etablert næringsfond for Arendal, Grimstad, Froland og fra 2008 ble det også etablert tilsvarende næringsfond for Lillesand, Birkenes og Iveland. Sistnevnte næringsfond ble imidlertid ikke startet før helt på slutten av 2008, fordi det tok tid med klargjøring og vedtak om dette i de respektive kommunene. Fylkeskommunen bevilger årlige rammer til de regionale næringsfond i budsjettkapittel kalt Fylkesplanens handlingsprogram. Etterfølgende tabell viser vedtatte rammer til regionale næringsfond i 2008: Støttemottaker/prosjekt (tall i 1.000 kroner) Vedtatt handlingsprogram 2007 Vedtatt handlingsprogram 2008 Regionalt næringsfond i Østregionen 1 500 1 000 Regionalt næringsfond i Setesdal 800 900 Regionalt næringsfond for Arendal, Froland, Grimstad 2 000 2 100 Birkenes, Iveland, Lillesand kommuner - 1 300 I tillegg til ovennevnte som fylkeskommunen bevilger, går kommunene inn med en andel som utgjør 60% av det fylkeskommunen bidrar med. De totale rammene blir da som følger: FK s bidrag: Totalt 2008: - Regionalt næringsfond i Østregionen kr 1,0 mill. kr 1,60 mill. - Regionalt næringsfond i Setesdal kr 0,9 mill. kr 1,44 mill. - Regionalt næringsfond for Arendal, Froland, Grimstad kr 2,1 mill. kr 3,36 mill. - Regionalt næringsfond for Birkenes, Iveland, Lillesand kr 1,3 mill. kr 2,08 mill. 4. FAGLIGE MERKNADER Finansiering av næringsfondet i Østregionen og Setesdal skjer med KRD-midler, fordi disse kommunene ligger i det distriktspolitiske virkeområdet. Dette betyr at disse næringsfondene også må rapporteres i et eget nasjonalt system som KRD forvalter. Finansiering av næringsfondet for kommunene Arendal, Froland, Grimstad og næringsfondet for Lillesand, Birkenes, Iveland dekkes av konsesjonskraftmidler.
Forvaltning av de tre største næringsfondene (Østregionen, Arendalsregionen og det nye i Vestregionen) gjøres i samarbeid mellom respektive kommuner, hvor næringsansvarlig i hver enkelt kommune er veileder og saksforbereder til felles behandling i næringsfondet som har møter ca en gang i måneden. I disse møtene er det bare kommunene som har stemmerett, men observatører fra fylkeskommunen, Innovasjon Norge, NAV og fylkesmannens landbruksavdeling møter for erfaringsutveksling om næringsutvikling og samordning i forhold til andre ordninger. Næringsfondet i Setesdal har en annen organisering hvor Setesdal Regionråd v/daglig leder forvalter næringsfondet. Noen saker vedtas av styret for regionrådet og noen avgjøres etter fullmakt. Tidligere var næringsmedarbeiderne i kommunene og fylkesnivå involvert via Kontaktorganet for Setesdal, men denne organiseringen er ikke benyttet de to siste årene. Fylkeskommunen gir i årlig tilsagnsbrev føringer om at det skal tilstrebes en best mulig koordinering med virkemidler fra andre aktører, og det skal settes fokus på innovative tiltak som sikrer sysselsetting og lønnsomhet. Tiltross for dette, er det en utfordring med samrøre i forhold til finansiering fra flere typer økonomiske virkemidler. Som hovedprinsipp behandler alle næringsfond bedriftsrettede saker eller tiltak/prosjekter med tilskudd inntil maksimalt kr 200.000 og Innovasjon Norge saker over dette nivå, med unntak av etablererstipend. Midlene benyttes til å fremme etablering av ny næringsvirksomhet og til videreutvikling av eksisterende bedrifter. Samlet offentlig støtte skal som hovedregel ikke overstige 50 % av et prosjekts kapitalbehov og det gis ikke støtte til gjeldssanering, driftstilskudd til bedrifter eller til ordinære kommunale oppgaver. Vedlegg 1 Vedlegg 1: Årsmelding 2008 - Regionalt Næringsfond for Arendal, Froland og Grimstad 2 Vedlegg 2: Årsrapport 2008 - Interkommunalt næringsfond Birkenes - Iveland - Lillesand 3 Vedlegg 3: Rapport Regionalt Næringsfond Setesdal 2008 4 Vedlegg 4: Årsrapport Østregionen 2008
Behandling i fylkesutvalget - 14.04.2009 Fylkesrådmannens tilrådning ble enstemmig vedtatt.