VOKSENOPPLÆRINGEN I RISØR KOMMUNE (VIRK)

RISØR KOMMUNE Virksomhetsplan 2016 VOKSENOPPLÆRINGEN I RISØR KOMMUNE (VIRK) Versjon 12.11.15 Vi skal vokse - gjennom Kunnskap, Regional utvikling og Attraktivitet

Virksomhetsplan - VIRK 2016 side 2 1) HOVEDMÅL, SATSINGSOMRÅDER OG DELMÅL... 3 2) RISØR KOMMUNES VERDIER... 4 2.1 TILTAK FOR Å FREMME VERDIENE... 4 3) ANSVARSOMRÅDE OG ORGANISERING... 5 3.1 ANSVARSOMRÅDE... 5 3.2 ORGANISERING... 5 4) ENHETENS ARBEID MED TILTAK I 2016... 6 4.1 KUNNSKAP... 6 4.1.1 Vi skal ha skoleresultater over landsgjennomsnittet... 6 4.2 REGIONAL UTVIKLING... 7 4.3 ATTRAKTIVITET... 7 4.4 ORGANISASJONS- OG TJENESTEUTVIKLING... 7 4.5 FOLKEHELSE OG LEVEKÅR... 7 4.6 KLIMA OG MILJØ... 8 5) ENHETENS ANSVAR I BUDSJETTVEDTAKET... 9 6) TJENESTEPRODUKSJON... 10 6.1 ANTALL OG UTVIKLING I ANTALL BRUKERE... 10 6.2 OPPLEVD TJENESTEKVALITET... 10 6.2.1 Resultat av siste brukerundersøkelse... 10 6.2.2 Tiltak iverksatt som følge av forrige undersøkelse... 10 6.3 MÅLT TJENESTEKVALITET... 10 6.3.1 Status og mål for indikatorer i kommuneplanen... 10 6.3.2 Status på utvalgte kvalitetsindikatorer i KOSTRA... 11 6.4 INTERNKONTROLL: TJENESTEKVALITET... 13 6.4.1 Kommunens mål for kvalitetsstyringsarbeidet... 13 6.4.2 Vurdering av avviksrapportering siste år... 13 6.4.3 Tiltak for å redusere avvik... 13 7) ORGANISASJONSUTVIKLING: ENHETENS UTVIKLINGSARBEID... 14 7.1 KOMPETANSEUTVIKLING OG REKRUTTERING DE NESTE 4 ÅR... 14 7.1.1 Satse på ledere... 14 7.1.2 Utvikle en lærende organisasjon... 14 7.1.3 Lære å arbeide i nettverksorganisasjoner... 14 7.1.4 Likestillingstiltak... 14 7.2 SAMARBEID MED ANDRE... 15 7.2.1 Internt i Risør kommune... 15 7.2.2 Eksternt med andre kommuner eller nettverk... 15 7.2.3 Samarbeid med frivillig sektor... 15 7.3 MEDARBEIDERUNDERSØKELSE... 15 7.3.1 Siste medarbeiderundersøkelser... 15 7.3.2 Enhetsleders kommentar... 15 7.3.3 Tiltak som følge av siste undersøkelse... 15 7.4 INTERNKONTROLL: HMS... 16 7.4.1 Kommunens mål for HMS-arbeidet... 16 7.4.2 Vurdering av avviksrapportering... 16 7.4.3 Tiltak for å redusere avvik... 16 7.4.4 Forebygge og håndtere uønskede hendelser... 16 8) ØKONOMISKE RAMMER OG FORUTSETNINGER... 17 9) SAMLET VURDERING AV ENHETENS UTFORDRINGER... 18

Virksomhetsplan - VIRK 2016 side 3 1) Hovedmål, satsingsområder og delmål Hovedmålet Vi skal vokse er kommunens overordnede mål som alle andre mål skal peke mot. Satsingsområdene kunnskap, regional utvikling og attraktivitet er områder hvor kommunen ønsker å ha spesiell fokus i kommuneplanperioden for å nå hovedmålet om å vokse. Innenfor hvert satsingsområde er det satt to mål. Folkehelse, bedre levekår og klima er gjennomgripende tema i hele kommuneplanen, og skal være det for all vår virksomhet.

Virksomhetsplan - VIRK 2016 side 4 2) Risør kommunes verdier Risør kommune har besluttet at følgende verdier skal være fremtredende i vår organisasjon: Løsningsorientert Være fleksibel, kreativ og søke etter gode løsninger Benytte ansattes ressurser og bidra til tverrfaglig samarbeid Ta initiativ, vise engasjement og ta ansvar Gi konstruktiv tilbakemelding Være en miljøbevisst kommune Trygghet Utvikle ansattes kompetanse Arbeidsoppgavene skal harmonisere med egen kompetanse Arbeidsplassen skal være fri for mobbing og baksnakking Holde avtaler Åpenhet Det er riktig å si fra om feil og mangler Sikre god informasjonsflyt Størst mulig grad av medvirkning Gjensidig åpenhet mellom enhetene, ledelse og ansatte være en vi-kommune Likeverd Behandle hverandre med respekt Bli hørt og sett Være inkluderende Ulikhet er en styrke 2.1 TILTAK FOR Å FREMME VERDIENE

Virksomhetsplan - VIRK 2016 side 5 3) Ansvarsområde og organisering 3.1 ANSVARSOMRÅDE Voksenopplæring omfatter innvandrere og flyktninger med behov for norskopplæring med samfunnskunnskap, og grunnskoleopplæring. Det gjelder også norske voksne med behov for grunnskoleopplæring, samt voksne med behov for spesialundervisning på grunnskolens område. Opplæringen gis etter opplæringsloven med gjeldende forskrifter. Voksnes rett til grunnskole, jf4a-1, og retten til spesialundervisning, jf 4A-2. Norsk og samfunnskunnskap gis etter lærerplan i norsk og samfunnskunnskap for voksne innvandrere og kommunal opplæringsplan. 3.2 ORGANISERING Skoleåret 2015-2016 har voksenopplæringen ca. 210 elever fordelt på VIRK, avdeling Linken og VIRK. Elevtallet varierer en del i løpet av året, særlig etter at Risør Statlige mottak ble etablert. Fra Risør mottak har VIRK 66 elever høsten 2015, flere starter i januar 2016. Avdeling Linken har 7 elever. Egdehall mottak i Gjerstad, for enslige mindreårige, ble etablert sommeren 2015. Dette mottaket har inntil 35 plasser, og VIRK driver desentralisert undervisning i Gjerstad skoleåret 2015-2016. VIRK har 15 årsverk. I tillegg har VIRK rektor i 100% og sekretær i 90%, det er helt nødvendig å ansette inspektør i 50% fra 2016. Kommunalsjef barnehage, skole, voksenopplæring Enhet for barnehage Pedagogisk psykologisk tjeneste (PPT) Hope oppvekstsenter Risør barneskole Søndeled skole Risør ungdomsskole Voksenopplæring

Virksomhetsplan - VIRK 2016 side 6 4) Enhetens arbeid med tiltak i 2016 4.1 KUNNSKAP 4.1.1 Vi skal ha skoleresultater over landsgjennomsnittet For voksenopplæringen forstår vi grunnskoleresultat og resultat på Norskprøvene. Dette gjør vi ved å: Systematisk bruke resultater til å heve kvaliteten Fremme et godt læringsmiljø, gjøre tiltak for å hindre utvikling av problematferd Heve ambisjonene på alle ferdighetsnivåer, hvor også de flinkeste stimuleres til videre læring og talenter løftes fram Heve flerkulturell kompetanse og fokus på integrering av innvandrere Avklare rolle- og ansvarsfordelingen mellom skoleeier, skoleledelse på den enkelte skole, ledelse i den enkelte klasse, foresatte og elev Fremme en holdning om at skole er viktig for framtidige valgmuligheter og deltakelse i samfunns- og arbeidsliv Sikre godt samarbeid mellom hjem og skole Sikre godt samarbeid mellom skole og næringsliv Sikre godt samarbeid mellom skole og NAV Risør, Gjerstad, Vegårshei og Tvedestrand Sikre godt samarbeid mellom skole og Familiehuset i Gjerstad Heve lærernes kompetanse Lærertettheten i voksenopplæringen Det finnes ikke noen norm for lærertetthet i voksenopplæringen. Vi ser likevel at klassene har blitt større med årene, på grunn av en trangere økonomi. Antallet elever i klassen bestemmes ut i fra kapasiteten på klasserommene. Vi har klasserom som kan ta 20 elever, andre ikke mer enn 12. Det er ikke hensiktsmessig ut i fra tjenestekvalitet å øke antallet elever mer enn det som allerede er gjort. Videreutdanning av lærere/kompetanse for kvalitet (T) punkt 6.1.4 i HP/ØP 2015-2018 En lærer fra VIRK deltar på Kompetanse for kvalitet høsten 2015, på stipendordningen. VIRK har prioritert Norsk som andrespråk. Det var flere søkere på VIRK, en lærer ble gitt muligheten til dette denne høsten. Det er kun aktuelt med stipendordningen, siden vikarordningen ikke er fullfinansiert og må tas fra egen ramme. VIRK vil satse på stipendordningen også i 2016. Veiledning av nyutdannede lærere (T) punkt 6.1.5 i HP/ØP 2015-2018 VIRK har pr. i dag ingen lærere med veiledningskompetanse. Det er heller ingen nyutdannede lærere tilsatt, fordi VIRK har så mange søkere til ledige stillinger og da lærere med mye kompetanse og erfaring.

Virksomhetsplan - VIRK 2016 side 7 IKT i barnehagene og skolene (T) punkt 6.1.6 i HP/ØP 2015-2018 VIRK har høsten 2014 oppgradert IKT utstyr med 20 nye stasjonære datamaskiner, dette ble gjort som en investering. Tynnklientene VIRK hadde fungerte ikke til å gjennomføre de obligatoriske nye Norskprøvene som kom fra sommeren 2014. Det ble også kjøpt inn 22 nye bærbare datamaskiner til bruk for grunnskoleklassene våre, økt elevtall har ført til press på bruken av datamaskiner. Datamaskiner er nødvendig for opplæringen innenfor grunnleggende ferdigheter i å kunne bruke digitale verktøy, og gjennomføre nasjonale prøver og eksamen i grunnskolen. 4.2 REGIONAL UTVIKLING VIRK deltar i interkommunalt samarbeid på ledernivå. Det er også samarbeid med Gjerstad, Tvedestrand og Vegårshei når det gjelder undervisning av fremmedspråklige elever både for norskopplæring og grunnskole. VIRK har i 2015 fornyet sin skriftlige avtale med samarbeidskommunene når det gjelder opplæring av voksne innvandrere og flyktninger. 4.3 ATTRAKTIVITET VIRK ønsker å gi en så god undervisning at elevene etter å ha gjennomført opplæring får muligheten til jobb og utdanning her. På den måten vil Risør bli et sted deltakerne ønsker å fortsette å bo i framtiden. Det er viktig at vi får holde på flyktninger og innvandrere, slik at de ikke flytter til større byer. Arbeid er nøkkelen til integrering. VIRK vil fortsatt ha fokus på språkpraksisplasser både kommunalt og privat. Arbeidserfaring og norsk gjennom jobb viser seg å være svært viktig med tanke på muligheten til å skaffe seg arbeid. 4.4 ORGANISASJONS- OG TJENESTEUTVIKLING 4.5 FOLKEHELSE OG LEVEKÅR Dette satser VIRK på med tanke på å forebygge og fremme god folkehelse: Fokus på trivsel og trygghet for deltakerne våre Fokus på hygiene i hverdagen, men også gjennom undervisning i introduksjonsprogrammet og da i samarbeid med helsestasjonen som bidrar med fagkompetanse Fokus på tannhelse gjennom undervisning og samarbeid med tannhelsetjenesten Fysisk aktivitet: turer i skogen og ved sjøen, turer på ski, spesielt tilrettelagte svømmekurs for flyktninger i samarbeid med Risørvarden svømmegruppe Fokus på frammøte på skolen, fordi dette siker også trivsel og god helse Egen helsedag om vold i nære relasjoner, samarbeid med helsestasjonen, psykisk helse og VIRK. Her er det også ønskelig med politiet i dette samarbeidet Fast tid hver uke hvor Sharon Gløersen, psykisk helse er tilgjengelig for samtale på skolen Aktivt bruk av kantina for å øke trivsel og fokus på faste måltider Samarbeid mellom videregående skole, ungdomsskolen, bokollektiv for enslig mindreårige og politi for å forebygge rus blant våre elever SLT samarbeid, herunder bla. oppvekstforum

Virksomhetsplan - VIRK 2016 side 8 Tett samarbeid med ansatte som jobber med flyktningene våre når det gjelder fysisk og psykisk helse 4.6 KLIMA OG MILJØ Vi har fokus på å lære elevene om søppelsortering, både på skolen og ute på søppelsorteringsanlegget. Vi har kildesortering på skolen.

Virksomhetsplan - VIRK 2016 side 9 5) Enhetens ansvar i budsjettvedtaket Legges inn etter at budsjettet er endelig behandlet i desember. VIRK følger opp vedtatte budsjett. Økte utgifter i forbindelse med flere elever og flere ansatte medfører også økte refusjoner fra IMDI. Inntektene fra de andre kommunene øker også med antall elever.

Virksomhetsplan - VIRK 2016 side 10 6) Tjenesteproduksjon 6.1 ANTALL OG UTVIKLING I ANTALL BRUKERE 2009-10 2010-11 2011-12 2012-13 2013-14 2014-15 2015-16 Antall elever/klasser 114/8 115/8 127/7 101/6 95/6 115/7 210/12 4A - 2 8 8 8 7 7 8 7 Elevtallet har økt kraftig fra 2014, antallet avhenger av vedtak om bosetting av flyktninger i Risør, Gjerstad og Vegårshei. I tillegg kommer familieinnvandring og arbeidsinnvandring som også vises i elevtallet. Elevtallet har økt fordi vi nå tar i mot elever fra Vegårshei, dette vil vi fortsette med til 2016. Den største økningen skyldes at Risør statlige mottak ble etablert, og videre Egdehall asylmottak for enslig mindreårige i Gjerstad i 2015. For opplæring på 4A -2 er det pt full dekning. 6.2 OPPLEVD TJENESTEKVALITET 6.2.1 Resultat av siste brukerundersøkelse Voksenopplæringen har ikke gjennomført noen brukerundersøkelse. Dette fordi det er krevende i forhold til ulikt språknivå hos våre deltakere. En brukerundersøkelse som ikke gjennomføres på morsmålet og muntlig for analfabeter, vil ikke gi noe riktig bilde. Tilbakemeldinger gis gjennom elevsamtaler pr. i dag. Elevrådet på skolen er også med på å sikre elevenes medvirkning. 6.2.2 Tiltak iverksatt som følge av forrige undersøkelse Ny læreplan har fokus på alfabetisering, arbeidsretting av norskopplæringen, vurdering for læring og digitale ferdigheter. Tre lærere på VIRK ble i 2014 kurset i sensurering av nye digitale norskprøver. Videre ble to nye lærere kurset i muntlig sensurering på B2 nivå i 2015. B2 er det høyeste nivået av prøver på feltet, og erstatter høsten 2015 det som tidligere var Bergenstesten. Det er ikke lenger et testsenter som har ansvar for gjennomføring av norskprøver, men den enkelte skole som har ansvar for gjennomføring av prøvene. Nettverk: For de som jobber med grunnskolefag er det satt i gang et nettverk for voksenopplæringene som underviser i grunnskolefag, med samling to ganger pr. år. Rektor er også med i en nettverksgruppe i fylket som sørger for lokal skolering av lærere i voksenopplæringen, dette i regi av fylkesmannen. Her legges det opp til kortere kurs innenfor spesifikke områder, som kommer til å bli tilbudt også i 2015-2016. Rektor er også med i et ledernettverk for alle rektorer i de største voksenopplæringene i fylket. 6.3 MÅLT TJENESTEKVALITET 6.3.1 Status og mål for indikatorer i kommuneplanen

Virksomhetsplan - VIRK 2016 side 11 6.3.2 Status på utvalgte kvalitetsindikatorer i KOSTRA Skoleresultater- grunnskole på VIRK Gjennomsnittskarakterer i fag grunnskole i voksenopplæringen, avgangselever Fag 2012 2013 2014 2015 Norsk 3,4 3,65 3,78 3,2 Engelsk 3,1 3,45 3,33 3,13 Matematikk 3,4 3,4 3,22 2,67 Naturfag 3,4 3,8 4,33 3,67 Samfunnsfag 3,9 3,9 3,67 3,25 Eksamen skriftlig 2,3 2,3 2,44 1,58 Eksamen muntlig 3,5 4,0 4,22 2,75 Antall elever GS 1 og 2 GS 3 Antall elever våren 2012 14 14 Antall elever høsten 2012 15 10 Antall elever våren 2013 17 10 Antall elever høsten 2013 10 9 Antall elever våren 2014 15 9 Antall elever høsten 2014 18 12 Antall elever våren 2015 19 12 Antall elever høsten 2015 21 15 Elever som starter i grunnskole på voksenopplæringen kan ha svært ulik skolebakgrunn. Noen elever har nesten fullført full grunnskole fra sitt hjemland, det eneste de mangler er norsken i alle fag. Andre har svært lite eller ingen skolebakgrunn fra sitt hjemland, og vil trenge mye fagopplæring i tillegg til norsk. For å bedre resultatene for avgangsklassen satte vi et krav om at de som starter siste avsluttende eksamensår må ha klart nivå A2 i norsk. Dette startet vi med høsten 2012, og det gir elevene muligheten til å få et vitnemål og et grunnlag som gjør at de kan klare seg på videregående skoler. Eksamenskarakterene vil nødvendigvis gå noe ned, da språkferdighetene gir større begrensninger på en tidsbegrenset prøve.

Virksomhetsplan - VIRK 2016 side 12 Resultater Norskprøven våren 2014: nye prøver og ny prøveform Sted Prøvetype Antall totalt Prosentandel På nivå B1 Prosentandel På nivå A2 Prosentandel På nivå A1 Prosentandel Under nivå A1 Prosentandel ikke vurdert Hele landet Muntlig 8050 35 52 9 0 3 9694 56 36 8 0 0 Skriftlig framst. 9698 62 24 12 2 0 9697 20 55 23 1 1 Aust- Agder Muntlig 186 31 57 10 1 1 Skriftligframst. 218 56 35 10 0 0 218 57 24 18 1 0 217 16 50 32 1 0 Risør Muntlig 27 11 67 15 7 0 Skriftligframst. 29 38 41 21 0 0 29 45 38 14 3 0 29 3 62 31 0 0 Resultater Norskprøven våren 2015: nye prøver og ny prøveform Sted Prøvetype Antall totalt Prosentandel På nivå B1 Prosentandel På nivå A2 Prosentandel På nivå A1 Prosentandel Under nivå A1 Prosentandel ikke vurdert Hele landet Muntlig 7976 40 50 9 0 0 8103 59 31 10 1 0 Skriftlig framst. 8040 60 23 15 2 0 8952 26 50 21 2 1 Aust- Agder Muntlig 167 28 59 13 0 0 Skriftligframst. 159 54 33 11 1 0 162 52 26 20 1 0 179 20 55 21 4 1 Risør Muntlig 40 10 72 18 0 0 Lytteforståelse Leseforståelse Lytteforståelse Leseforståelse Lytteforståelse Leseforståelse Lytteforståelse Leseforståelse Lytteforståelse Leseforståelse Lytteforståelse Leseforståelse Skriftligframst. 40 50 42 5 2 0 42 31 40 29 0 0 48 8 67 21 4 0 Kilde: http://status.vox.no/webview/?language=no

Virksomhetsplan - VIRK 2016 side 13 Ny statistikk i år, etter at Norskprøve 2 og Norskprøve 3 ble erstattet med Norskprøven. Vi har nå resultater på delprøver med nivå fra A1- B1. I desember 2015 vil også nivå B2 komme, den vil erstatte gjeldene prøve som kalles Bergenstesten og gir grunnlag for inntak til universitet og høyskoler. Prøven er digital og gjennomføres to ganger i året.. Statistikk fra tidligere prøver er ikke tatt med i denne virksomhetsplanen, siden det ikke er sammenlignbart etter at formen ble endret. 6.4 INTERNKONTROLL: TJENESTEKVALITET 6.4.1 Kommunens mål for kvalitetsstyringsarbeidet Risør kommunes overordnete kvalitetsmål er tilfredse innbyggere, medarbeidere og politikere. Brukertilfredshet skal måles hvert andre år for alle tjenester som leveres av virksomheten. Alle virksomheter skal bruke risikoanalyser og sjekklister for å redusere risiko for uønskede hendelser (driftsfeil). Om feil, mangler eller avvik likevel skulle oppstå skal feilene rettes og logges, slik at feilstatistikken kan avdekke hvor virksomhetene har systemfeil (forbedringspotensiale). Virksomhetens ulike enheter skal bruke QM+ for å logge avvik og forbedringsforslag for å kunne få fram sammenlignbare og målbare data for den kvalitet som leveres. Ledermøter skal ha som fast punkt på dagsorden: "Kvalitetsrapport", med grafiske avviksoversikter, minimum to ganger årlig. I personalmøter skal ledelsen informere om status i kvalitetsregnskapet: avviksoversikt, trender og tiltak. 6.4.2 Vurdering av avviksrapportering siste år VIRK hadde tilsyn fra fylkesmannen på helårlig og fulltidstilbud for deltakere på introduksjonsprogrammet i 2014. Det ble gjort noen endringer i samarbeid med NAV og Familiehuset i Gjerstad når det gjelder dette. Dette ble også videreført da Vegårshei ble med i samarbeidet. Skoledagen ble forlenget fra kl. 8.30 14.30 for alle på grunnskole og for de som går på norskkurs og er på introduksjonsprogram. Det ble også gjort avtale om feriekurs, slik at deltakerne kun har fem uker ferie i løpet av året. I høstferie, vinterferie og to uker sommerferie arrangeres feriekurs av VIRK, på oppdrag fra NAV Risør, NAV Vegårshei og Familiehuset i Gjerstad. Det som står igjen av dager etter dette sørger NAV og Familiehuset selv for, ved annet tilbud. Familiehuset i Gjerstad har høsten 2015 hatt tilsyn fra fylkesmannen. 6.4.3 Tiltak for å redusere avvik Bruk av elevråd ved VIRK er viktig for å få alle deltakerne på VIRK aktive, og deltakende. Dette fremmer trivsel og lærer deltakerne om viktigheten av å fremme godt læringsmiljø og trivsel på skolen. Et godt miljø på VIRK hindrer også avvik, og vi har svært lite problematferd og konflikter mellom elever. VIRK deltar også i SLT samarbeid, og vi har tett kontakt med politi for å forebygge problemer rundt rus og kriminalitet.

Virksomhetsplan - VIRK 2016 side 14 7) Organisasjonsutvikling: enhetens utviklingsarbeid 7.1 KOMPETANSEUTVIKLING OG REKRUTTERING DE NESTE 4 ÅR - med fokus på 2015. 7.1.1 Satse på ledere Rektor på VIRK er aktiv med i et ledernettverk for rektorer i voksenopplæringene i Aust- Agder. Det finnes to slike nettverk, et for små skoler og et for store skoler. Dette er viktig for å kunne drøfte ledelse i voksenopplæringen, konkrete spørsmål i forhold til drift, utveksle erfaring og samarbeide om saker som angår alle. 7.1.2 Utvikle en lærende organisasjon Hele kollegiet deltar i en sentral satsning på økt kompetanse i voksenopplæringen. IMDI og VOX samarbeider om denne skoleringen som omfatter kurs for hele kollegiet to dager pr. år. Sensoropplæringen som tre av lærerne på VIRK deltok i fra 2014 har gitt økt kompetanse for hele kollegiet, det at to nye har fått slik opplæring i 2015 er også viktig.. Vi har god tradisjon for å dele kunnskap på VIRK, dette vil vi fortsette med. En av våre lærere deltar også på kompetanse for kvalitet, stipendordningen, og vil avslutte i januar 2016. Det er flere av våre ansatte som ønsker videreutdanning, særlig innen norsk som andrespråk. 7.1.3 Lære å arbeide i nettverksorganisasjoner 7.1.4 Likestillingstiltak Bystyret vedtok i 2014 (PS 96/14) at Risør kommune støtter hovedmålene i Regional plan for likestilling, inkludering og mangfold på Agder 2027 (LIM-planen) og intensjonene i det brede likestillingsarbeidet på Agder. Likestilling integreres i kommunens totale virksomhet. Risør kommune støtter videre at det er behov for mer kunnskap i skolen om LHBT (lesbiske, homofile, bifile og transpersoner), og at Landsforeningen for lesbiske, homofile, bifile og transpersoner og Skeiv ungdom tilbyr "Rosa kompetanse til skoleeierne på Agder. Vi har alltid hatt en stor andel menn ansatt på VIRK, men andelen har gått ned de siste årene. Dette vil vi ta hensyn til ved senere ansettelser.

Virksomhetsplan - VIRK 2016 side 15 7.2 SAMARBEID MED ANDRE 7.2.1 Internt i Risør kommune Voksenopplæringen er ikke bare knyttet til skolesektoren. Vi har også elever som ønsker kvalifisering til arbeid. Derfor har voksenopplæringen et tett samarbeid med NAV Risør. Dette samarbeidet er helt nødvendig for å få til en helhetlig plan for våre deltakere. VIRKs rektor deltar også i samarbeid med NAV og Bokollektiv for enslig mindreårige angående overordnede spørsmål. Det er videre faste samarbeidsmøter mellom NAV og VIRK angående våre felles deltakere. Tverrfaglig samhandling overfor barn, unge og familier 7.2.2 Eksternt med andre kommuner eller nettverk 7.2.3 Samarbeid med frivillig sektor VIRK samarbeider med: Risørvarden svømmeklubb: svømmekurs for våre deltakere Hagelaget: VIRK deltar på hagedugnad i Fredsparken Frivilligsentralen: aktuelle temaer Fredshuset: aktiviteter for våre deltakere som et ledd i arbeidet med integrering. VIRK har også deltatt på fredspris arrangement i Fredsparken i flere år, da med opplesning og sang. Ungdomsteateret: Hvert år inviteres deltakerne på VIRK til gratis generalprøve av årets forestilling. Låner ut lokaler til Kystlagets arrangementer Større grad av samarbeid i 2015-2016 etter en økende interesse for å bidra i integreringsarbeidet fra innbyggere i Risør Etablering av VIRKs venner høsten 2015 for bidrag som lesevenn, turvenn, samtaler og ny form for språkpraksis basert på frivillige. Dette kom i gang etter informasjon om VIRK på Kvinneforums arrangement på Akland 7.3 MEDARBEIDERUNDERSØKELSE 7.3.1 Siste medarbeiderundersøkelser Svarprosent Risør kommune: 57 (370 av 648 respondenter). Resultat av kartlegging blant ansatte ved Virks fremgår ikke for 2012. 7.3.2 Enhetsleders kommentar Svarprosenten for VIRK er lav slik at kvaliteten ikke gir et fullstendig bilde. Undersøkelsen er gjennomgått i kollegiet. Resultatene var bra, og det ble ikke satt i gang noen tiltak. 7.3.3 Tiltak som følge av siste undersøkelse Ingen tiltak iverksatt.

Virksomhetsplan - VIRK 2016 side 16 7.4 INTERNKONTROLL: HMS 7.4.1 Kommunens mål for HMS-arbeidet Alle virksomheter skal måle sin HMS-virksomhet: Oppslutning om de forebyggende aktivitetene og status for ulike HMS-forhold. HMS-arbeidet skal involvere alle berørte parter ved hjelp av sjekklister, spørreskjemaer og avviks- og forslagsmeldinger, jfr. 4 og 5.3 i HMS-forskrift (Internkontrollforskriften). Hensikten er å lære av hverandres erfaringer slik at feil, mangler og avvik ikke oppstår eller gjentar seg. Leder- og personalmøter skal ha grafiske avviks- og forslagsrapporter fremlagt, minimum hvert halvår. "Avviksrapport" skal være fast punkt på dagsordenen og vise utviklingen over tid og status for tiltak som er iverksatt. Det skal ikke oppstå fravær som skyldes dårlig tilrettelegging av jobben, eller som skyldes dårlige samarbeidsforhold. Medarbeidere og de som mottar våre tjenester er en del av løsningen, ikke en del av problemet. 7.4.2 Vurdering av avviksrapportering Det vil bli foretatt en vernerunde gjennom QM+ våren 2016, den vil bli bearbeidet av rektor og verneombud innen sommeren 2016. Vernerunde med Risør videregående, som er huseier, vil bli gjennomført høsten 2016. Bruken av QM+ må fokuseres mer på for alle ansatte på VIRK i 2016. Det blir lagt stor vekt på trivsel og miljø på arbeidsplassen. Personalturer med faglig og sosialt innhold ser ut til å bygge et godt team, noe som er viktig for å møte de store utfordringene vi nå står overfor. Det at kollegiet er villige til å bruke tid og penger på å gjøre noe sammen, er forebyggende i forhold til konflikter og dårlig klima. 7.4.3 Tiltak for å redusere avvik Tilrettelegging for sykemeldte gjøres så langt det er mulig. Det vil alltid være en vurdering av hvor mye man kan legge til rette uten at det skal føre til merbelastning for andre ansatte. 7.4.4 Forebygge og håndtere uønskede hendelser Vi ser at det er nødvendig å lage en plan for alvorlige hendelser i skolen, dette arbeidet bør gjennomføres i 2015-2016. VIRK har sin egen kriseplan, men den dekker ikke alvorlige hendelser i skolen. Ordensreglementet sier noe om hva som aksepteres på skolen. Dialog med politiet og samarbeid med de andre skolene, inklusiv videregående skole, er med på å forebygge uønskede hendelser. SLT samarbeidet, som vi også er en del av er også viktig med tanke på forebygging.

Virksomhetsplan - VIRK 2016 side 17 8) Økonomiske rammer og forutsetninger VIRK har en drift som baseres på refusjoner fra IMDI og fra andre kommuner. Ved økt elevtall forventer vi også økte refusjoner. Salg av tjenester til Gjerstad og Vegårshei er en betydelig stor del av driften, og vi forventer også der økte refusjoner. Utgiftene øker også med tanke på flere klasser, flere ansatte, utstyr, bøker osv. Husleia er på 1mill til Aust- Agder fylkeskommune, i tillegg vil det bli økt husleie for ekstra rom som vi har tatt i bruk på Risør videregående skole. VIRK har flere utfordringer. Noen går på kvaliteten av tilbudet vi gir, individuelle tilpasninger, behov for tilrettelagt undervisning. Noen utfordringer er mer praktiske, andre økonomiske. Antall elever er økende: krever flere klasserom, grupperom, møterom og kontorplasser for lærere og administrasjon Skolen er for liten, det må løses Stadig behov for endring, nye timeplaner hvert halvår Stor gjennomstrømming av elever fra asylmottak, men også mange som blir over lang tid Mange analfabeter og deltakere med lite skolebakgrunn krever tett oppfølging og fungerer ikke i for store klasser Løpende inntak nødvendig, men samtidig krevende Mange unge med lite skolebakgrunn som ønsker grunnskole Opprettholde trykket i forhold til språkpraksisplasser og tenke nye løsninger basert på frivillig sektor Økt press på ansatte på grunn av store klasser Høy gjennomsnittsalder blant ansatte Gode rutiner for samarbeid med Gjerstad, Vegårshei og NAV Risør fungerer godt, men er en utfordring i forhold til tid og avstand

Virksomhetsplan - VIRK 2016 side 18 9) Samlet vurdering av enhetens utfordringer Den enorme veksten VIRK har hatt og fortsatt står overfor på grunn av dagens flyktningsituasjon er krevende og gir oss store utfordringer. Det ser ikke ut til at dette er noe som blir kortvarig. Nå i 2015 blir vi utfordret på å finne raske løsninger som kan fungere greit på kort sikt, også inn i 2016. Vi leier ekstra klasserom på Risør videregående, og vi driver undervisning i kommunale bygg i Gjerstad. Dette fungerer ikke optimalt, men er likevel det beste vi kan få til nå med enorm pågang og mangel på rom. Vi må tenke langsiktig, for å kunne takle denne veksten som vil vare, og som alle våre samarbeidskommuner står midt i. Vi bør være et stort nok senter til å kunne gi tilbud både til Risør, Gjerstad og Vegårshei, og som vi kan være stolte av i Risør. Det å samle kunnskap og erfaring på et sted er nyttig og riktig, dessuten gir det mulighet til effektiv drift og bedre kvalitet på tjenesten.