Innkalling til instituttrådsmøte ved IOR onsdag 2.3.2011 kl 1315 15 i Hjørnerommet i 2. etasje (DB)

UNIVERSITETET I OSLO Til: Instituttrådet ved Institutt for offentlig rett (IOR) Aslak Syse (instituttleder), Cecilia Bailliet (nestleder), Anne Robberstad, Dag Michalsen, Marit Halvorsen (repr. faste vit.), Anine Kierulf, Thomas Frøberg (midlertidig vit.) Kjetil Kjørholt Frantzen, Elisabeth Wenger-Hagene (adm. ansatte) Anette E. Kraakevik, Line Sogn Plassen (studentrepresentanter V-2011) Forfall som er meldt til dette møtet: Margrethe Østbø (Wenger-Hagene anmodes om å møte som vara) Institutt for offentlig rett Postboks 6706 St. Olavs plass 0130 Oslo Besøksadresse: Karl Johansgt. 47 Telefon: +47 22 85 94 21 Telefaks: +47 22 85 94 20 JURIDISK FAKULTET Saksliste: Innkalling til instituttrådsmøte ved IOR onsdag 2.3.2011 kl 1315 15 i Hjørnerommet i 2. etasje (DB) 1. Orienteringssaker: - Refundamentering av Domus Bibliotheca og oppfølgingsarbeid i 2011. Refundamenteringsprosessen ble avsluttet i januar og vil i 2011 bli fulgt opp med en fasaderehabilitering av sprukne vegger, ødelagte vinduer og dører m.v. Statsbygg har fått en bevilgning til dette i Statsbudsjettet for 2011. Fasaderehabiliteringen av DB starter 1.6.2011 og planlegges avsluttet i juni 2012. Det vil tilbys avlastningskontorer i Christian Augusts gate 19 for de som ønsker å flytte i perioden hvor deres kontor blir berørt. - Gjennomførte disputaser ved IOR siden forrige rådsmøte. Inger Marie Sunde disputerte 26.11.2010 med avhandlingen Automatisert inndragning. Marius Stub disputerte 27.1.2011 med avhandlingen Tilsynsforvaltningens kontrollvirksomhet. Undersøkelse og beslag i feltet mellom forvaltningsprosess og straffeprosess. Det blir en felles intern markering av vårens disputaser 6. juni kl 15.00. - H.M. Kongens Gullmedalje. IOR har foreslått at Det juridiske fakultet nominerer Andreas Bullen for hans doktoravhandling forsvart i august 2010. - Personalorientering. Ken Uggerud fratrådte 26. januar sin stilling som førsteamanuensis ved IOR. Professor Jo Hov fratrer som følge av oppnådd aldersgrense i juli 2011. Øyvind Henden tiltrådte 1. februar i fast stilling som kontorsjef. - HMS. Fakultetet holder et arbeidsmiljøseminar mandag 7. mars, kl 09-13. En delegasjon på 6 personer fra IOR deltar, inkludert kontorsjef Øyvind Henden og verneombud Alf Petter Høgberg. - Oppfølging av ph.d.-stipendiatene ved instituttet. Inge Lorange Backer har på vegne av instituttledelsen gjennomført den årlige runden med oppfølgingssamtaler med instituttets stipendiater. Backer har utformet et notat om samtalene, og dette legges nå fram til instituttrådets orientering. Vedlegg: Notat fra professor Inge Lorange Backer. Department of Public and International Law University of Oslo

UNIVERSITETET I OSLO Institutt - Tilsettingssak. Tidsplan for den pågående tilsettingsprosessen for to førsteamanuensisstillinger er at den sakkyndige komiteen planlegger å avgi bedømmelse før påske, og at instituttledelsen regner med at saken kan avgjøres i ITU-møtet 24.mai. Ken Uggeruds fratredelse har frigjort lønnsmidler som tilsier at det kan være åpning for å vurdere 3 tilsettinger, dersom bedømmelsen skulle gi grunnlag for det. Instituttledelsen har bedt dekanatet om synspunkter i sakens anledning. Graver har muntlig gjort det klart at instituttet ikke vil få noe svar før bedømmelsen foreligger. Vedlegg: Notat til Hans Petter Graver av 27.1.2011 - Årsrapport 2010. Instituttet årsrapport er klar for trykking. En foreløpig utgave kan lastes ned fra http://www.jus.uio.no/ior/om/planer-rapporter/ 2. Utlysning av avdelingslederstillingen ved IOR. Utkast til utlysningstekst er er vedlagt. Det tas sikte på utlysning med søknadsfrist to uker (ca 24.mars), og deretter en rask saksbehandling med tilsettingsvedtak 12.april. Vedlegg: Utkast til utlysningstekst 3. Regnskap 2010 Instituttets basisregnskap for 2010 er gjort opp med en utgående balanse (UB) på kr 206 328. UB må imidlertid korrigeres for enkelte feilkilder, herunder primært manglende føring av internhusleieutgifter i desember måned. Korrigert for manglende internhusleieutgifter har IOR en negativ UB på kr 153 672. IOR har videre en rekke utestående fordringer m.v. hvor inntekten er utsatt til 2011. Om disse tas med i beregningen får vi en positiv UB på ca. 700 000 kroner, hvilket er 700 000 kr mer enn hva som ble lagt til grunn i budsjettet for 2010. Resultat ( underskudd ) for 2010 isolert sett er på 1,5 millioner kr, hvilket er vesentlig høyere enn budsjettert. Delvis skyldes dette de utsatte inntektene, delvis at instituttet har hatt ekstraordinært høye kostnader i 2010. Noen faktorer kan fremheves særskilt: - Redusert lønnsfinansiering fra fakultetet (en halv stilling er inndratt) utgjør en vesentlig del av det planlagte underskuddet. - Instituttet har hatt ekstraordinært store lønnsutgifter i administrasjonen som følge av stort vikarbehov i 2010. - Instituttet har hatt uvanlig stor faglig aktivitet i 2010, herunder en del aktiviteter (og utgifter) som ble utsatt fra 2009 til 2010. - Innfasing av ny budsjettmodell ved Det juridiske fakultet har vist seg å medføre større kostnader for IOR enn antatt. Den økonomiske situasjonen er samlet sett tilfredsstillende, men instituttet må normalisere kostnadsnivået slik at det er i tråd med inntektsgrunnlaget. Vedlegg: Basisregnskap 2010 med analyse, samt prosjektregnskap 2010

UNIVERSITETET I OSLO Institutt 4. Ny bemanningsplan for administrasjonen. Det er behov for å utarbeide en oppdatert bemanningsplan for IORs administrasjon, dels som følge av at instituttadministrasjonen har fått nye oppgaver i de senere år, og dels som følge av pålagte endringer i arbeidsfordelingen mellom instituttadministrasjonen og fakultetssekretariatet. IOR har per 1.mars 2011 en bemanningsplan på 7,5 årsverk. Fakultetet inndro lønnsmidler tilsvarende 0,5 stilling fra og med 1.1.2010, i forbindelse med sentralisering av økonomifunksjonene ved fakultetet. I en overgangsperiode i 2010 og 2011bruker IOR av sine overheadmidler til finansiere den halve stillingen som ikke lenger har UiO-finansiering. På lang sikt er dette uholdbart. Flere oppgaver må fra 2012 overføres til fakultetets økonomiseksjon. Instituttleder vil innstille på at IOR i den ny bemanningsplanen går over til 7 stillinger, tilsvarende den stillingsfinansieringen vi nå har. Forslag til plan for prosessen: Kontorsjef Øyvind Henden er saksbehandler. De administrativt ansatte på IOR skal involveres og ha medbestemmelse. Det er ikke aktuelt med noen oppsigelser eller omplasseringer. En ny bemanningsplan vil først og fremst være et viktig verktøy i forbindelse med nytilsettinger. Kontorsjef vil først gjennomføre forhandlinger med fakultetets økonomiseksjon om en avtale om ny oppgavefordeling. Om fakultetsledelsen må involveres vil også instituttleder delta i prosessen. Det tas sikte på å få en avtale med økonomiseksjonen/fakultetet om omfordeling av oppgaver innen 15. april. Interne drøftelser ved IOR planlegges avsluttet innen 1. juni, herunder instituttledelsens møter og individuelle samtaler med de berørte ansatte. Drøfting/forhandling med fagforeningene gjennomføres innen 1.juli. I løpet av høstsemesteret forberedes implementeringen av den nye bemanningsplanen, herunder innplassering i stillinger. Fra og med 1.1.2012 implementeres den nye bemanningsplanen. Fagforeningene er allerede orientert om hovedtrekkene i denne tidsplanen. Vedlegg: Gjeldende bemanningsplan for IOR datert 5.11.2006. 5. Budsjett 2011 Se sak 3 og sak 4 over for bakgrunnsinformasjon. UiOs budsjettprosess er fra og med dette år er framskyndet fram med nesten 3 måneder. Endelig vedtak om enhetenes budsjetter for 2011 ble gjort i Universitetsstyret og Fakultetsstyret i desember 2010. Budsjettet vedtas altså ca. en måned før regnskapsresultatet for foregående år er klart. Budsjettkvaliteten vil som følge være betydelig lavere heretter. Etter avslutning av 2. tertial i 2010 ble prognose for utgående balanse (UB) for IOR satt til kr. 1 000 000. Dette estimatet ble lagt inn som inngående balanse (IB) i budsjettet for 2011.

UNIVERSITETET I OSLO Institutt Instituttets basisregnskap for 2010 ble gjort opp med en (UB) på kr 206 328. Korrigert for manglende føring av internhusleie i desember måned har IOR en negativ UB på kr 153 672. Motsatt har instituttet til gode inntekter som tilhører 2010, men som slår inn i regnskapet først i 2011. Om disse tas med i beregningen får vi en positiv UB på ca. 700 000 kroner. Differansen på innlagt IB i budsjettet for 2011 og reell UB fra 2010 er på kr 300 000 (kr 1 000 000 minus kr 700 000). For å kunne holde fast ved budsjettet må vi redusere forbruket i 2011 med kr 300 000, eller øke inntektene tilsvarende. Erfaring tilsier at nye overheadinntekter i løpet av 2011 vil være tilstrekkelig til å dekke inn differansen. Det er allerede spart inn ca. 100 000 kr på administrativ lønn. Administrasjonen anser det derfor ikke nødvendig å foreta kutt i budsjettet som Fakultetsstyret vedtok i desember. Den økonomiske situasjonen er dermed tilfredsstillende. Instituttets drift kan videreføres på normalt nivå, og med en administrativ bemanning på 7,5 årsverk. Fra og med 2012 må det imidlertid tas grep for å balansere instituttets økonomi. Instituttledelsen tar sikte på å gå ned fra 7,5 til 7 administrative årsverk (jf sak 4 over), noe som vil være et vesentlig og forhåpentligvis tilstrekkelig bidrag til å løse denne utfordringen. Med eventuelle forslag om budsjettjusteringer/prioriteringer i 2011 bør det følge forslag til hvordan utgiftene kan dekkes inn gjennom kutt i andre poster. Vedlegg: Rapport og analyse av LTB - budsjett for basisvirksomheten 2011 6. Nytt instituttråd for perioden 2012-2015 - forslag til valgkomité I løpet av 2011 skal det velges nytt instituttråd på IOR. Det skal velges tre representanter for fast vitenskapelig ansatte (4 års valgperiode), to representanter for administrativt ansatte (4 års valgperiode), og to representanter for midlertidig ansatte (2 års valgperiode). Det skal også velges vararepresentanter for alle disse. Denne typen valg er ikke detaljregulert i noe reglement, men praksis ved fakultetet er å følge samme prosedyrer som for valg av instituttleder jf. http://www.jus.uio.no/ior/om/organisasjon/reglement/ så langt mulig, men med de tilpasninger som er nødvendige. Dette tilsier at instituttrådet nominerer 4 personer til valgkomiteen, og at fakultetsstyret foretar oppnevningen. Tidsplan for prosessen: 2. mars: Institutttrådet nominerer en valgkomité bestående av en student, en teknisk-administrativ tilsatt og to vitenskapelig tilsatte fra fakultetet. 14. april: Fakultetsstyret oppnevner komiteen i møtet Fakultetets valgstyre fastsetter en tidsplan for årets valg ved fakultet Høsten 2011: Valgkomiteen gjennomfører en åpen forslagsprosess på instituttet og nominerer en eller flere kandidater til hvert verv Valg i de tre valgforsamlingene gjennomføres i regi av fakultetets valgstyre innen årets utløp Instituttleder Aslak Syse foreslår følgende valgkomité: - Professor Kirsten Sandberg, IOR

UNIVERSITETET I OSLO Institutt - Stipendiat Thomas Frøberg, IOR - Seniorkonsulent Else Aas, IOR - Student Inga Laupstad, vitenskapelig assistent ved IOR Disse kandidatene er forespurt og er villige. Instituttrådet står imidlertid selvsagt fritt til å nominere en valgkomité med en annen sammensetning. 7. Planlegging av instituttseminar og instituttrådsmøte høsten 2011. Instituttleder foreslår å holde årets instituttseminar 28-29.september. Aktuelle steder kan bl.a. være Klækken (som i fjor), Quality Spa & Resort Son, eller Leangkollen (alle disse har gitt oss pristilbud og er tentativt reservert). Rådet står fritt til å velge tema, men instituttledelsen minner om at formidling ble foreslått av flere deltagere på fjorårets instituttseminar som et egnet tema. Det kan også være av interesse å videreføre arbeidsmiljøfokuset fra i fjor. Instituttleder foreslår videre at neste instituttrådsmøte holdes 19. oktober kl 16-18, med etterfølgende middag. Et hovedtema vil være neste utlysning av faste vitenskapelige stillinger ved IOR. Søknadsfrist forventes å bli i januar 2012. Rådet må da på nytt ta stilling til om IOR har behov for å prioritere enkelte fag gjennom utlysningen, slik instituttets rekrutteringsstrategi åpner for. 8. Høringsuttalelse fra IOR vedrørende organisering av forskningen ved Det juridiske fakultet generelt, og om forskergruppene ved fakultetet spesielt Evalueringen av forskergruppene er gjort av et nordisk evalueringspanelet (Vagn Greve, Pia Letto-Vanamo, Boel Flodgren, Palle Bo Madsen og Ernst Nordtveit) er tilgjengelig på det juridiske fakultets nettsted: http://www.jus.uio.no/for-ansatte/arbeidsstotte/fa/evaluering-forskergrupper/index.html Evalueringen er diskutert på et allmøte på IOR (instituttlunsj 18.1). Det synes å være tilnærmet konsensus om at evalueringsrapporten ikke gir veldig klare styringsignaler, og at den må suppleres ved at fakultetets fagmiljøer tar et selvkritisk blikk på forskningsorganiseringen vi har i dag. Dekanatet sendte deretter ut et høringsnotat av 25.1.2011, hvor instituttene inviteres til å uttale seg om forskningsorganiseringen på fakultetet. Instituttleder Aslak Syse har på denne bakgrunn sirkulert utkast til en høringsuttalelse fra IOR til alle ansatte. Dette utkastet er nå revidert på bakgrunn av de innspill som kom, og det presenteres nå som forslag til en uttalelse fra instituttrådet. Fakultetets videre behandling av saken er at saken drøftes i full bredde på instituttledersamlingen 4. mai, og at Fakultetsstyret sluttbehandler saken 8. juni Vedlegg: Høringsnotat fra Juridisk fakultet Vedlegg: Forslag til høringsuttalelse fra IOR 9. Eventuelt. Saker som ønskes tatt opp under eventuelt bes meddelt per e-post innen onsdag 2. mars kl 09.00 til Aslak Syse med kopi til Øyvind Henden

Det juridiske fakultet Universitetet i Oslo Notat Til: Det juridiske fakultet v/ Dekan Hans Petter Graver Kopi: Administrasjonsseksjonen v/eirik Haakstad og Mari Theodorsen Dato: 27.01.2011 Saksnr. : 2010/8416 Vedrørende fakultetets stillingsplan og pågående tilsettingsprosess ved IOR Førsteamanuensis Ken Uggerud fratrådte 26. januar 2011 sin stilling ved Institutt for offentlig rett (IOR). Vi legger til grunn at instituttet beholder denne stillingen i en revidert stillingsplan, jf. tidligere drøftelser mellom instituttleder Aslak Syse og dekan Hans Petter Graver. Instituttet har i perioden 2009-2015 totalt minst 7 avganger som skal erstattes (dvs. 1,0 stilling per år). Også i perioden 2016-2028 er det en jevn strøm av avganger (13 avganger totalt, dvs. 1,0 stilling per år også i denne perioden). I overskuelig framtid vil altså instituttet være i en kontinuerlig rekrutteringsprosess. Instituttet ønsker så langt mulig å følge en plan hvor vi normalt lyser ut 2 stillinger annethvert år. Dels er dette begrunnet i hensynet til ressursbruken (bruk/misbruk av komiteer; vi trenger de aller beste til disse viktige vurderingene), dels vil det sikre konkurranse om stillingene, men det skaper også en forutsigbarhet som er positiv for aktuelle søkere. Vi planlegger å ha søknadsfrist for neste utlysning tidlig i 2012. IOR lyste høsten 2010 ut 1-2 førsteamanuensisstillinger. Det er ni søkere med doktorgrad, og den sakkyndige komiteen forventer å avgi bedømmelse før påske. Innstilling vil ventelig foreligge i løpet av mai, forhåpentligvis i tide til behandling i ITU 31. mai d.å. (eventuelt vil innstillingen behandles av ITU 24. juni). I lys av Uggeruds fratredelse kan det være aktuelt å foreslå en moderat forsering av tilsettingsplanen, dvs. tilsetting av tre førsteamanuenser i stedet for 1-2. To klare forutsetninger må foreligge for at dette skal være interessant for IOR: 1. Den pågående bedømmelsen finner minst tre søkere særlig godt kvalifiserte. 2. Kjønnsbalansen ved instituttet skal ikke forverres ved at de tre best kvalifiserte tilsettes. Vi ber om fakultetsledelsens synspunkter på disse problemstillingene, om mulig før 2.mars (som er datoen for neste instituttrådsmøte ved IOR). IOR er for øvrig kjent med at fakultetets nye langtidsbudsjett legger til grunn at fakultetet tilføres friske midler i kommende 5-årsperioden som følge av økt studentopptak, og at disse midlene i hovedsak skal benyttes til å utvide fakultetets stab av fast vitenskapelige ansatte i vitenskapelige stillinger og allokeres mot steder hvor undervisningsoppgavene er sentrale. IOR er et slikt institutt med ansvar for undervisningen i andre og fjerde avdeling, rettshistorie i tredje avdeling samt at flere lærere har basisgrupper i første avdeling. I tillegg vil fortsatt en stor grad av Institutt for offentlig rett PB 6706 St. Olavs plass 0130 Oslo Telefon: 22 85 94 21 Telefaks: 22 85 94 20 postmottak@jus.uio.no www.jus.uio.no/ior/

2 valgfagsporteføljen og de internasjonale fagene (inkl. en engelskspråklig mastergrad) ha basis blant lærere ved IOR. Det er meget gledelig om stillingsøkningen skjer som forventet, og vi er svært fornøyd med fakultetsledelsen og de grep som er tatt i denne sammenhengen. Vi regner med at enhetenes undervisningsbyrde veier tungt når eventuelle nye stillinger fordeles, men gitt usikkerheten i langtidsbudsjettet går vi på nåværende tidspunkt ikke videre inn på dette. Med vennlig hilsen /sign./ Instituttleder Aslak Syse /sign./ Kontorsjef Øyvind Henden

Årsregnskap 2010 År 120500 Basis Budsjett Regnskap Andre inntekter 3 228 002 2 129 515 Bidragsinntekter fra NFR 26 667 Oppdragsinntekter 132 707 Bevilgning/bidrag fra KD 40 787 585 38 786 949 Bevilgning/bidrag benyttet til investeringsformål 30 000 453 879 Inntektsført av forpliktelser ved avskrivning 53 170 Egenandel 2 356 000 1 899 404 Sum inntekter 41 629 587 38 775 724 Fast lønn 25 565 196 24 845 565 Variabel lønn 53 012 50 903 Feriepenger 3 067 821 3 216 390 Sosiale kostnader 7 822 175 8 070 518 Offentlige refusjoner 2 601 000 4 197 752 Andre lønnskostnader 2 437 Sum lønnskostnader 33 907 204 31 988 061 Andre driftskostnader 7 740 531 6 512 342 Sum kostnader 7 740 531 6 512 342 Avskrivninger 53 170 Sum avskrivninger 53 170 Avsluttede prosjekter Bidrag 15 824 Sum avsluttede prosjekt 15 824 Totalt for året (tall med minus = pluss) 18 148 206 328

GJENNOMGANG/ANALYSE AV REGNSKAPSRESULTAT 2010 FOR INSTITUTT FOR OFFENTLIG RETT Utgangspunkt for analysen var at instituttet hadde et isolert underskudd for 2010 på 1,5 mill kr, jfr. e poster fra Lars og Øyvind 28/1. Vi har analysert endringen i resultatet fra 2. tertial til 3.tertial som var på ca 950 000 kr. I tillegg har vi sett på endring i aktivitet fra 2009 til 2010 med tanke på å identifisere om dette er midlertidige eller permanente endringer. Følgende momenter er identifisert og vurdert spesielt: Aktivitetsnivå prosjekter; endring fra 2009 til 2010 og aktivitetsnivå 3. tertial Redusert overhead overføring til basisvirksomheten Manglende omposteringer; jfr. gjennomgang i møtet 28/1. Lønnsbudsjett for administrasjon; endring fra 2009 til 2010. Endring i prosjektgjeld/fordring (effekt av totalregnskapsføring) Endring i driftskostnader 1. Aktivitetsnivå prosjekter Samlet sett er aktivitetsnivået redusert i 2010. Dette har medført reduksjon i overheadinntekter for basisvirksomheten. Vi har spesielt vurdert 3 prosjekter der dette er tilfelle: Prosjekt 143106 (Et trygdesystem i sterk forandring) redusert aktivitet i forhold til budsjett Prosjekt 143133 (Justice in the risk society) forskjøvet aktivitet pga fravær Prosjekt 142819 (Minoritetskvinners diskrimineringsvern) forskjøvet aktivitet pga fravær Samlet effekt av ovennevnte er på ca 200 000 kr. I de to sistnevnte tilfellene vil aktiviteten komme tilbake i 2011 og forbedre resultatet. I tillegg er det i 3. tertial blitt gjort en tilbakeføring av overheadinntekter fra basis til prosjekt 200276 (Zimbabwe) på 291 000 kr. Dette er overheadinntekter som tilhørte 2. tertial. Det påvirker altså ikke årsresultatet, men er med på å forklare endringen i resultatet fra andre til tredje tertial. 2. Redusert overhead overføring til basisvirksomheten Jfr. pkt 1. I tillegg har instituttet utestående overheadinntekter fra Nordisk institutt for sjørett som skulle vært innkrevd i 2010. Omfanget er noe uklart, men sannsynligvis fra 100 200 000 kr. 3. Manglende omposteringer Jfr. gjennomgang i møtet 28/1. Dette kan knyttes til 3 poster: Saldo for prosjekt 142427 skal godskrives basis 137 000 kr Saldo for prosjekt 204862 skal godskrives basis 264 000 kr Inntekt fra Cedaw konferansen skal tilbakeføres basis 67 000 kr Samlet effekt av ovennevnte er på 467 000 kr 4. Lønnsbudsjett for administrasjon Forbruket i 2010 har vært 250 000 kr mer enn budsjettert. Sammenlignet med 2009 er det brukt 600 000 kr mer i brutto lønnsutgifter. Samtidig har sykepengerefusjoner økt med ca 400 000 kr, slik at nettoøkningen er på ca 200 000 kr fra 2009 til 2010.

5. Endring i prosjektgjeld/fordring Effekt av totalregnskapsføring påvirker basisregnskapet gjennom svingninger i tilførsel av egenandel og frikjøp fra og til prosjektene. Etter 2009 ble det anslått at instituttet hadde en samlet netto prosjektgjeld på ca 450 000 kr. En analyse av prosjektene pr 31.12.2010 viser at det er to prosjekter med vesentlig fordring/gjeld til basisvirksomheten. Prosjekt 143133: har til gode ca 250 000 kr fra basis Prosjekt 143106: skylder ca 150 000 kr til basis Samlet prosjektgjeld for basis anslås nå til ca 135 000 kr. Det betyr at denne er blitt redusert med ca 300 000 kr i løpet av 2010. 6. Endring i driftskostnader Det har blitt brukt noe på enkelte poster i 2010 som ikke har vært budsjettert. Samtidig har det blitt brukt mindre på andre poster. Vi antar derfor at forbruket samlet sett er representativt for et normalt års virksomhet. Oppsummering Redusert/utsatt aktivitet prosjekter 200 000 Utestående overheadinntekter 100 200 000 Manglende omposteringer 467 000 Økte lønnskostnader administrasjon 250 000 Redusert prosjektgjeld 300 000 Samlet effekt av ovennevnte momenter er altså på ca 1,3 til 1,4 mill kr. Det betyr at korrigert for dette er resultatet isolert for 2010 et underskudd på 0,1 til 0,2 mill kr. I 2009 var isolert resultat et overskudd på 0,3 mill kr. Det betyr at driften av instituttet har hatt en negativ utvikling på 0,4 til 0,5 mill kr i 2010. I budsjettet for 2011 er det budsjettert med et lite overskudd på ca 100 000 kr og forutsatt en inngående balanse på 1 mill. Punktene 1 3 ovenfor vil slå inn i regnskapet i 2011, og inngående balanse vil da være på ca 700 000 kr. Dette betyr at en reduksjon på ca 300 000 kr i forbruket i 2011 vil medføre at instituttets drift er i balanse ved utgangen av 2011. Forutsatt at aktiviteten på prosjekter opprettholdes og at man klarer å holde lønnskostnadene til administrasjon nede, så vil dette være et realistisk scenario.

Ark 1 Prosjektoversikt m prosjektinformasjon Universitet i Oslo, 18.02.2011 16.01 Regnskapsår : '2010', Periode_nr : '12' (Periode 0 angir inneværende måned) Sted fom : '120500'. - Sted tom : '120500'. Inntekter vises som negative tall, kostnader som positive tall. Ved sammenligning med fjorårstall - ta hensyn til omlegging av kontoplan. Kun prosjekter med tall fremkommer på rapporten! Inntektskategori/Finansiering: <Alle> Bidragsyter/Type finansiering: <Alle> Inntekter årsbudsjett Inntekter hittil i år Inntekter Restbudsjett Kostnader årsbudsjett Kostnader hittil i år Kostnader restbudsjett Totalt Varighet til Dekni ngsbid rag Prosjektleder 00 000000 Uspesifisert -41 629 587-38 775 724-2 853 862 41 647 735 38 569 397 3 078 338-206 328 (MANGLER VERDI) Sum prosjektserie 00-41 629 587-38 775 724-2 853 862 41 647 735 38 569 397 3 078 338-206 328 12 121112 163703/V20 rettigheter - Demok -479 734-279 733-200 001 191 986 279 733-87 747 0 31-DES-2010 14,00 HELLUM, ANNE Sum prosjektserie 12-479 734-279 733-200 001 191 986 279 733-87 747 0 14,00 14 140569 117612/S30 KvRettBist BIST-RE -112 493-56 492-56 001 56 000 0 56 000-56 492 31-DES-2011 14,00 HELLUM, ANNE 142200 158580/510 Str H Vask -353 025-115 980-237 046 231 110 0 231 110-115 980 30-AUG-2011 14,00 STRIDBECK, ULF 142591 168360 S20 - Barns rettigheter -830 548-739 531-91 018 1 138 223 405 458 732 765-334 073 31-DES-2011 14,00 SANDBERG, KIRSTEN 142733 176660 V00 - Små driftsmidler- 29 357-17 463 46 820 699 034 784 814-85 780 767 351 31-JUL-2011 0,00 MØRLAND, TERJE 142746 176413/V10 - International tri -1 025 342-1 031 402 6 060 675 844 801 205-125 361-230 196 30-JUN-2012 40,00 FAUCHALD, OLE K. 142819 178171/S20 Minoritetskvinners -1 212 094-952 975-259 119 1 190 315 856 278 334 037-96 696 31-AUG-2011 14,00 HELLUM, ANNE 143106 187255/S20 - Et trygdesystem i -2 643 149-2 103 345-539 804 2 372 451 1 915 825 456 626-187 520 30-JUN-2013 14,00 KJØNSTAD, ASBJØRN 143120 Demokratisk styring i et flern -1 199 066-976 036-223 030 970 012 749 253 220 759-226 783 30-JUN-2012 14,00 SMITH, EIVIND 143133 182809/S20 Justice in the Risk -1 505 875-860 625-645 251 1 643 093 1 373 993 269 100 513 369 30-JUN-2013 35,00 HENNUM, RANHILD HELENE 143139 183340/S30 SAMFUNN: Consistenc 0-159 128 159 128-159 128 31-JAN-2013 40,00 BUGGE, HANS C. 143281 195007/S30 Yearbook of Interna -334 802-170 660-164 142 388 841 341 320 47 521 170 659 30-JUN-2012 25,00 FAUCHALD, OLE K. 143299 194355/S20 ESCR Network - Stud -416 624-141 364-275 259 508 788 471 215 37 573 329 851 29-FEB-2012 27,00 FAUCHALD, OLE K. 143425 199473/S50 Human rights and ge 0-80 480 80 480 0 574 858-574 858 494 378 30-JUN-2014 17,00 HELLUM, ANNE 143427 200296/V11 Utvikling av norsk 0-165 000 165 000 0 27 764-27 764-137 236 28-FEB-2011 0,00 (MANGLER VERDI) Sum prosjektserie 14-9 603 663-7 411 353-2 192 310 9 873 711 8 142 856 1 730 855 731 503 40,00 20 200276 DIPLOMKURS KVINNERETT (ZIMBABW -7 060 206-7 385 355 325 148 7 035 515 6 917 472 118 043-467 883 31-DES-2012 40,00 HELLUM, ANNE 200503 Internettkriminalitet og etter -177 103-85 103-92 000 85 291 85 103 188 0 30-APR-2010 40,00 BING, JON 200654 Professorat i lovgivningslære -1 519 311-1 518 607-704 1 419 241 1 427 139-7 898-91 469 30-APR-2013 25,00 BACKER, INGE LORANGE 200730 Konferanse 0-100 000 100 000-100 000 30-JUN-2011 0,00 HENDEN, ØYVIND 204862 Ny juridisk førstelinjetjenest 0-289 250 289 250 0 25 000-25 000-264 250 28-FEB-2011 23,00 JOHNSEN, JON T. 205217 228 2121 54020Sr SKOLERETT 33 993-247 322 281 315 0 247 322-247 322 0 31-DES-2010 40,00 JAKHELLN, HENNING 1

Ark 1 Inntekter årsbudsjett Inntekter hittil i år Inntekter Restbudsjett Kostnader årsbudsjett Kostnader hittil i år Kostnader restbudsjett Totalt Varighet til Dekni ngsbid rag Prosjektleder KV 205424 Bruken av rettslige standarder -1 379 976-437 455-942 521 942 523 489 762 452 761 52 307 28-FEB-2013 29,00 (MANGLER VERDI) 209710 Vurdering av opplæringslovens 0 318-318 318 30-SEP-2011 34,00 SANDBERG, KIRSTEN Sum prosjektserie 20-10 102 603-10 063 091-39 512 9 482 570 9 192 115 290 455-870 977 40,00 21 211470 Vold i nære relasjoner -219 704-206 465-13 239 219 699 206 466 13 233 0 28-FEB-2015 24,00 SKJØRTEN, KRISTIN 211490 Norges Bank 1816-2016 -330 861-360 816 29 955 330 859 246 259 84 600-114 558 30-JUN-2011 19,00 MICHALSEN, DAG 211491 Utdanning og klagesaker - en a -659 461-659 033-428 659 466 699 298-39 832 40 266 30-JUN-2011 41,00 HENDEN, ØYVIND Sum prosjektserie 21-1 210 026-1 226 314 16 288 1 210 024 1 152 023 58 001-74 292 41,00 43 430157 BAHR-stipendet i skatterett -172 800-178 700 5 900 38 400 105 458-67 058-73 243 30-JUN-2012 40,00 ZIMMER, FREDERIK Sum prosjektserie 43-172 800-178 700 5 900 38 400 105 458-67 058-73 243 40,00 46 460040 RETTSHISTORIE (A JAHRES FOND) -251 298-257 965 6 667 250 000 84 834 165 166-173 130 28-FEB-2011 0,00 MICHALSEN, DAG 460681 Fondstøtte (AJ) Instituttet -455 243-468 576 13 333 455 000 245 340 209 660-223 236 31-JUL-2017 0,00 SANDBERG, KIRSTEN Sum prosjektserie 46-706 541-726 541 20 000 705 000 330 175 374 825-396 367 0,00 48 480006 Tvisteløsningsordninger mellom -295 978-295 978 0 0 295 978-295 978 0 30-JUN-2010 16,00 SMITH, EIVIND Sum prosjektserie 48-295 978-295 978 0 0 295 978-295 978 0 16,00 Sum alle prosjekter -64 200 932-58 957 435-5 243 497 63 149 426 58 067 733 5 081 693-889 702 41,00 2

25.01.11 Til i-lederne Evalueringen av forskergruppene og organiseringen av fakultetets forskning Fakultetet mottok 17.november det oppnevnte evalueringspanelets rapport om de forskergruppene ved fakultetet som var blitt opprettet i perioden 2005 til 2007. Evalueringen skjedde på grunnlag av et mandat som tok utgangspunkt i de retningslinjene som ble gitt av fakultetet i forbindelse med oppnevningen av forskergruppene. Panelets materiale var egenevalueringer fra forskergruppene og instituttene samt korte spørreskjema fra de ansatte og samtaler med forskergruppelederne. Panelet konkluderer med at forskergruppene har økt forskningsintensiteten og styrket forskningssamarbeidet innenfor fakultetet, og at de tverrgående gruppene på en positiv måte har oppmyket grensene mellom instituttene. Forskergruppene har hatt panelets rapport på høring med frist 15.januar og har kommet med korte uttalelser. Panelets rapport er nå til diskusjon på instituttene. Deretter skal den behandles på fakultetsnivå, først kort på i-leder-møte 9.februar, deretter grundig på et i-leder-møte 4.mai og styremøte 8.juni. Fakultetets behandling skal ta opp organiseringen av forskning ved fakultetet i en større bredde enn det som var evalueringspanelets mandat. Dekanus har fattet et vedtak om at den videre behandling ved fakultetet (og instituttene) skal omhandle følgende tema: - 1) den videre organisering av forskning ved fakultet, herunder bruken av forskergrupper, - 2) fordelingen av fakultetets (inkludert instituttenes) forskningsmidler, - 3) om fakultetet i større grad enn nå skal prioritere midler til miljøer som ansees for å være særlig gode, eller særlig strategisk viktige blant annet ut fra kriterier som ekstern finansiering, publisering mv. Det overordnete formål med diskusjonene må være hvordan fakultetet og instituttene kan bidra til en bedre forskning. Forskergrupper, faggrupper, økonomiske ressurser mv er virkemidler. Å skape et godt arbeidsmiljø er selvsagt også et viktig delmål. Prosessen skal bidra til å oppsummere erfaringer og lære av andre og brukes til å se fremover i forhold til utfordringene vi nå har. Instituttene bes om å komme med høringsuttalelser til panelets rapport og til de øvrige spørsmål om fakultets organisering av forskningen med frist 1.mars. Hans Petter Graver Inger-Johanne Sand

Utkast til høringsuttalelse fra Institutt for offentlig rett Evalueringen av forskergruppene og organisering av fakultetets forskning. Instituttrådet ved IOR har behandlet denne saken på basis av: Evalueringspanelets rapport datert 17. november 2010 Drøfting på instituttlunsj etter innledning av Geir Ulfstein og Frederik Zimmer og med etterfølgende debatt med konkrete innspill blant annet fra kvinnerettsmiljøet. Forespørselen fra dekanatet datert 25. januar 2011 Innspill fra ansatte på IOR, herunder fra flere forskningsgruppeledere, etter at en tidligere versjon av dette dokumentet ble sirkulert på instituttet 16. februar 2011 med tilbakemeldingsfrist 21. februar I og med at flere forskergrupper har IOR som vertsinstitutt, vil det også være sendt egne kommentarer fra de respektive forskergruppene som må ses som utfyllende og supplerende til denne uttalelsen som er mer avgrenset til de spørsmålene som oppstilles av fakultetet i brevet 25. januar 2011 Instituttrådet ved IOR vil i møte 2. mars uttale: Instituttrådet (IR) understreker i utgangspunktet at det er verdifullt at slik evaluering ved et bredt sammensatt panel er blitt gjennomført, men erkjenner at det ikke kom vesentlige styringssignaler for fakultetets forskningspolitikk ut av denne evalueringen. Visse unntak gjelder likevel anbefalinger om videreføring av enkeltgrupper og om videreutvikling av systemet med utgangspunkt i den fleksibilitet som i dag avspeiles i praksis. IR mener at forskergrupper er et godt supplement til den tradisjonelle og mer individ- og ad hoc-pregede forskningsprofilen ved IOR. I tillegg har forskergruppene bidratt til større grad av kontakt mellom forskere ved ulike institutter ved fakultetet og det har også vært et visst tverrfakultært preg over enkelte grupper. Det er fremhevd med styrke i tilknytning til instituttleders utkast til uttalelse at enkelte forskergrupper også har sikret mer ekstern finansiering med

midlertidige tilsettinger og forskningspublikasjoner enn hva ellers ville vært tilfelle. I oppdragsnotatet for det videre behandlingen av saken er det bedt om at instituttene i den videre prosessen tar stilling til følgende tre problemstillinger: «- 1) den videre organisering av forskning ved fakultet, herunder bruken av forskergrupper, - 2) fordelingen av fakultetets (inkludert instituttenes) forskningsmidler, - 3) om fakultetet i større grad enn nå skal prioritere midler til miljøer som ansees for å være særlig gode, eller særlig strategisk viktige blant annet ut fra kriterier som ekstern finansiering, publisering mv.» Til punkt 1: IR mener at forskningen ikke kan eller bør gjennomorganiseres. Enkelte steder er det forskningsmiljøer som driver sammen uten noen offisiell heading, andre steder drives arbeidet i etablerte forskergrupper, mens atter andre foretrekker å arbeide i mer ustrukterte grupper eller som enkeltstående forskere. IR mener at måten den enkelte forsker finner best egnet for sin virksomhet, fortsatt må være det førende. Selve opprettelsen og driften av forskergrupper synes etter evalueringen å ha styrket deler av forskningen ved fakultetet. Dersom den enkelte forskergruppe skal bestå, må det være fordi det er en dynamikk innad i gruppen som ikke er blitt «uttømt» i de foregående årene, og dersom nye da skal etableres, må det være på samme bakgrunn en forventet dynamikk. I tillegg er det jo et ønske ved slik etablering at det oppstår en synergieffekt utover det at enkeltforskere etablerer seg i grupper. Uten konkret å ta standpunkt til den enkelte gruppe som har tilknytning til Instituttet, slutter IR seg til evalueringspanelets anbefalinger om videreføring av dagens organisering i forskergrupper. IR finner ingen grunn til at det skal allokeres flere av fakultets egne frie forskningsmidler til driften av forskergruppene enn de som allerede er avsatt til dette. En økning i antallet vil derfor måtte føre til redusert basistilførsel til hver gruppe. På den andre siden har jo enkelte forskergrupper fått tilført eksterne midler som har gitt økt økonomisk armslag, tilknytning av vitenskapelige

assistenter som har kunnet utføre praktisk arbeid for gruppen og derved avlastet ledelsen av forskergruppene. Tilførselen av midler har også ført til mulighet for økt reisebudsjett for tilknyttede forskere mv. IR regner med at denne eksterne ressurstilførselen vil bli videreført. Forskergruppelederne har bedt om mer frikjøp av tid for ledelsen av gruppene. Dette vil da støte an mot at studenter skal møte professorer og seniorforskere i undervisningssammenheng, og dette må derfor være en avgjørelse som fakultetet bør ha en enhetlig politikk i forhold til. Etter IR vurdering bør muligheten til alminnelig frikjøp (nedsatt undervisningsplikt) være begrenset, og arbeidet bør eventuelt heller kompenseres ved bruk av stimuleringsmidler til mer fri avbenyttelse (konferansedeltaking, språkvask av manus mv, se avslutningsvis i punkt 3). Men om fakultetet er av en annen oppfatning, vil denne bli lagt til grunn. Til punkt 2) IR mener det vil være uheldig å inndra mer forskningsmidler fra instituttene til en sentral fakultetspott. Det er ingen grunn til å mene at fakultetet står nærmere til å vurdere forskningsinnsatsen og tildeling enn instituttene. IOR utdeler forskermidlene i en viss utstrekning «flatt» ved annuum til reiser, bøker, andre innkjøp og har retningslinjer for bruk av slike midler. I tillegg står begrensede midler til rådighet for studieopphold, konferanse- og reiseutgifter og gjesteforelesere og andre søknader som blir individuelt behandlet av instituttledelsen. Dagens system bidrar til å sikre en riktignok beskjeden finansiell basis for den enkelte medarbeiders forskning uavhengig av vedkommende formelle tilknytning en forskergruppe e.l. For 2011 budsjetterer IOR med kr 420 000 i annumstildelinger (kr 15 000 per annumsberettiget), pluss kr 310 000 til de øvrige formålene (reiser, gjesteforelesere, internasjonalisering). IR mener at instituttene selv i hovedsak fortsatt bør stå for tildeling av slike midler. Ved IOR skjer dette ved budsjettbehandlingen som finner sted gjennom Instituttrådets behandling av budsjett og vedtak av instituttleder på basis av søknader innen en bestemt søknadsfrist samt seinere individuelle søknader.

Til punkt 3) IR finner, som for spørsmål 2, at det i dag er en hensiktsmessig blanding av at det tildeles noen forskningsmidler til alle, og noen ekstra midler som fordeles etter søknad og vurdering. Det sistnevnte er også tilfellet for fakultets stimuleringsmidler som jo tildeles etter søknad og prioritering. IR ser derfor ingen grunn til å reallokere fakultetets forskningsmidler, og mener at det enkelte forskningsmiljø bør stå fritt med hensyn til organiseringsform, og at fakultets frie forskningsmidler bare i begrenset utstrekning, som i dag, bør allokeres til mer faste forskergrupper. IR ser svært positivt på at fakultets forskningsadministrasjon i løpet av 2011 blir styrket for å kunne understøtte større forskningssøknader om EU-midler og arbeidet med SFF-søknader. Dette bør være en fakultetsoppgave da slike søknader krever en større forskningsadministrativ kapasitet enn det instituttene kan forventes å sitte med. Dersom fakultet tilføres flere frie midler til forskning/forskningsformidling mener IR at det vil være gunstig å sikre tildelinger til, utover det som er tilfellet i dag gjennom fakultetets stimuleringsmidler, herunder for eksempel: publiseringsstøtte til bokprosjekter på anerkjente internasjonale forlag språkvask, unntaksvis også oversettelse, for publisering i bøker/tidsskrift publiseringsseminarer med inviterte kommentatorer. 21. februar 2011, Aslak Syse