ENØK i kommunale bygg i Sør-Østerdal Status i prosjektet EPC som verktøy FEM- og EU-prosjektet Mars 2012 / Alf Kristian Enger
Sør-Østerdal :
Klima: Varmere, Våtere, Villere - Kommunens Energi- og Klimaplan - Nasjonale mål. - EU 20-20-20, Covenant of Mayors
Vår velstand er basert på energi som slipper ut for mye CO2. Hva gjør vi med det? Mindre CO2 fra energien? Mindre bruk av energi? Mindre velstand?
Energi og Klima Alle kommunene i Sør-Østerdal har vedtatt sin Energi- og Klimaplan. Disse planene skal omsettes i konkrete tiltak. Det er et langsiktig arbeid som krever kontinuerlig fokus og oppfølging. Avsnittet om ENØK i den kommunale bygningsmassen blir fulgt opp gjennom ENØK-prosjektet
Kreftene i Energi- og Klimaarbeidet: Ønsket om å spare penger!! Kommuneøkonomi, Økte Energipriser. Forvalte ca 200.000m2 bygningsmasse. Ønsket om å spare miljøet Stikkord: Klima, CO2. Politiske føringer Fra Globalt til Lokalt.
Vi har klare målsettinger: 20-25% reduksjon i energibruk i de kommunale byggene innen 2014. (Samlet vil dette utgjøre en økonomisk besparelse i størrelsesorden 8-10 mill kr. årlig) 20% reduksjon i klimagassutslipp i kommunene innen 2020.
Slik har vi organisert Prosjektet: Styringsgruppe med 1 representant fra hver kommune. PL tilsatt på engasjement. 75% stilling. Prosjektplan for styring og oppfølging Styringsgruppen møtes ca 10x årlig. Skal gi service til kommunene: 1 kommunal krone skal generere tjenester og aktiviteter for minst 2 kroner.
Om Oppdeling av Prosjektet: Forstudie Høst 2009 Forprosjekt 2010 Hovedprosjekt Vår 2011 Vår 2015
Vi står foran betydelige investeringer: Nybygg og større oppgradering etter TEK10 Oppgradering av resten av bygningsmassen med >20% energireduksjon. Kostnad er beregnet ut fra SINTEF-rapport (SINTEF Byggforsk 40/2009) Samlet investeringsbehov: 75 80 MNOK
Kommunene spleiser på kostnadene til posjektadministrasjonen. Kommune Andel Antatt total ENØK-investering 2010 2014 Kommunenes prosjektkostnad 2011-2015 Elverum 45% 35 0 MNOK 1 13 MNOK Engerdal 6% 4 7 MNOK 0 155 MNOK Stor-Elvdal 13% 10 0 MNOK 0 32 MNOK Trysil 14% 11 0 MNOK 0 345 MNOK Åmot 22% 17 3 MNOK 0 55 MNOK Sum 100% 78 0 MNOK 2 5 MNOK
Prosjektet har hovedfokus på : - Riktige investeringer - Riktig drift: Basert på SINTEF-analysen, må vi investere 75 80 mill kr. i kommunale bygg i Sør-Østerdal for å oppnå ENØK-målene. Eksempel hos blant annet oss selv tyder på at god kunnskap hos Driftsledere er nesten like viktig!
Bygge kompetanse!!! Dette tenker vi å gjøre på flere måter: 1. Fagskolen på Gjøvik har et tyngre tilbud med 1 og 2-årige studier. (Som kan gjennomføres på 2 hhv. 4 år som deltid) 2. Lokalt / Regionalt (1-dags samlinger) 3. Nordisk gjennom et EU prosjekt.
Kompetanse og Nettverk for Driftsledere: Vi gjennomfører faglige 1-dags samlinger: Fokusområder - Kick-off: 20. sept. 2010 i Elverum - Varmeteknikk : Mai 2011 på Koppang - Ventilasjon og varmegjenvinning: august 2011 - SD-anlegg: desember 2011 - Tiltak og isolering av bygningskroppen: april 2012 - Lys og belysning: mai / juni 2012. Her deltar 50 60 personer fra hele S-Ø!
Investeringer handler om penger. ENØK-investeringer tilbakebetaler seg raskt. Typisk 1 8 år! Grunnfinansieringen må komme fra kommunene. ENØK-prosjektet jobber med å finne metoder og støtteordninger som bidrar. EPC er en gjennomføringsmodell som fører til handling! EPC = Energisparekontrakt.
EPC - Energisparekontrakt Betyr at en hovedentreprenør garanterer innsparing. Bot for underoppnåelse. Gevinstdeling. Anbefales av KS. Mye brukt i utlandet (inkl. Sverige) Tilfredsstiller lovverket. (Sjekket av KS s advokater) Hovedentreprenøren bruker lokale underleverandører. Trinnvis utførelse. Kommunen har EXIT-muligheter. Inneholder mye opplæring. Gjennom samarbeid blir også små kommuner attraktive for de større entreprenørene.
Trad. opplegg - eksempel 2 kommuner med 10 bygg hver, totalt 50.000 m2 10 tiltak pr bygg gir 200 tiltak B1 K2 K1 B10 Bn B2 Sum 200 tiltak Garanti?
EPC-Prosessen 1. Kommune etablerer underlag (bygg, areal, forbruk, inngåtte innkjøps-/serviceavtaler.) 2. Utlysing (DOFFIN. Tilbud med forhandling) 3. Tilbudsbefaring 1-2 bygg, resten av potensialet etter nøkkeltall 4. Konkurranse. (Tilbud -> Vurdering -> Avtale) 5. Intensjonsavtale analyser av alle bygg Forslag til tiltak 6. Kommune velger tiltak forhandling 7. Kontrakt med garanterte besparelser (5-9 år) og Deling av ekstra sparte kwh 8. Finansiering? (opsjon) 9. Spart årskostnad betaler tiltak 10. Evaluering av resultatoppnåelse hvert år
EPC - Energisparekontrakt
EPC krever grundig forberedelse Innkjøpsregler må tilfredstilles Vi benytter ekspertise fra KS Grønne Energikommuner. (Hadde en work-shop spesielt for oss) Det juridiske er kvalitetssikret av Advokatfirmaet Haavind AS Vi henter erfaring der det er å finne. (Lier, Trøndelag, Ludvika, Halsnæs)
Investeringer: Hvor står vi i dag? Nå-tilstanden for energibruk er dokumentert. (siste 3 år. Pluss Tekn. beskrivelser. Installasjoner. Tegninger.) ENØK-analyser er utført for noen pilotbygg. Arbeid med energisertifisering er i gang. IR-kamera er innkjøpt for dokumentasjon, og å finne små-tiltak som kommunene selv kan utføre. Elverum er pilot i Innlandet på EPC. Forberedelser pågår i de øvrige kommunene. Målsetting å gå ut samlet for de 4 kommunene ca 1. april 2012. Viktig med politisk / administrativ forankring!
Status i andre kommuner i S-Ø Elverum gikk ut i en runde nr. 1 for ca ett år siden Skriver kontrakt for Fase 2 i disse dager. Engerdal godkjente å starte EPC (Komm. 26/1-12) Stor-Elvdal godkjente å starte EPC (Komm. 25/1-12) Med noen forbehold. Trysil godkjente å starte EPC (Komm. 31/1-12) Åmot har forankret gjennom orienteringssak. Fase 1 Innebærer: - Fase 1 vil koste 6-8 kr/m2. * - Andel innkjøpt kompetanse ( (tot. 200.000,-)* - Egne kostnader til PL.* *) Kan i større eller mindre grad dekkes av EU-prosjektet.
Her jobber vi med finansiering: ENOVA Kjenne ulike støtteprogram, rutiner, organisasjon og saksbehandlere. EU Kjenne støtteprogram, rutiner og nettverk. Bygge allianser Nasjonalt / Nordisk. Andre nasjonale kilder KS, Energiråd Innlandet, Fylket, Departement. Finne del-finansiering på myke tiltak som kompetanse, analyser, tilbudsprosessen etc.
Framover: Vi vil gjøre vi mer av det vi driver med: Kompetanse Vi er med i FEM : Til energi-samarbeid Norge / Sverige. Vårt fokus: Kompetanse, Energy Management og Beslutningsstøtte, Kommunikasjon mot brukere. Partnere: - Kommunene i Sør-Østerdal, - Ludvika Kommune, - Energirådgivningen i Kil (Kil, Grums, Munkfors) - Aurskog-Høland Kommune(?) i Akershus Fått >1 0 MNOK, 50/50 fordelt NOR/SVE Status: Er i gang. Kick-off sommeren 2011
FEM-strukturen:
Sør-Østerdal er en del av Europa! Kommunene i Sør-Østerdal har vært piloter i et EU prosjekt som heter SEC- BENCH. (2008 10) Ordførerne har forpliktet seg gjennom å skrive under på Covenant of Mayors (Dette er et nettverk av ca. 2000 ordførere i EU/EØS) I vårt arbeid skal vi støtte opp under disse forpliktelsene!
Fra Covenant of Mayors FORPLIKTER VI ORDFØRERE OSS TIL Å: Gå lengre enn de mål EU har satt for 2020, og redusere CO2-utslippene i våre respektive regioner med minst 20 % ved å iverksette en handlingsplan for bærekraftig energi for de aktivitetsområder som er relevante i henhold til våre mandater. Tilpasse bystrukturer, herunder å avsette tilstrekkelige menneskelige ressurser til å gjennomføre de nødvendige tiltak. Dele vår erfaring og sakkunnskap med andre områdeenheter.
ENOVA vil at vi er aktive mot EU Den beste støtteordningen er IEE 2011 som inneholder en modul: MLEI (Mobilizing Local Energy Investments). Vi er søker på denne! ENOVA har støttet oss med 50.000,- i 2010. og 150.000,- i 2011 til søknadsarbeidet. ENOVA har gitt garantier på medfinansiering (Slik at total-pakka er blir tilnærmet 90%) Kommunenes grunnfinansiering i bunn er helt nødvendig.
EU-prosjekt Innenfor IEE 2011 (Intelligent Energy Europe) Teknisk Assistanse Til alt som ikke er harde investeringer, det vil si: Analyser, informasjon, kompetanse, opplæring, tilbudsprosessen, prosjektledelse, måling, etc. Søkt om: 562.500 (Ca 4 5 MNOK) Partner: Hedmark Fylke Eiendomsavd. Resultat: Positiv pre-check i Brussel. Endelig søknad sendt 12. mai 2011 Forhandling i pågår nå! Oppstart i mars 2012!
Hva har brakt oss dit vi er?: Samarbeid! Sammen er vi effektive, blir større, og kan oppnå mer
ENØK i kommunale bygg i Sør-Østerdal: Vi er i godt driv framover!